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◆ 聯合報社論／台獨揭竿而起：賴清德給藍綠兩黨的考題
◆ 聯合報黑白集／你的承擔，我的負擔
◆ 經濟日報社論／Fed鴿聲嘹亮 市場喜憂參半
經濟日報社論／Fed鴿聲嘹亮 市場喜憂參半
2019-03-22 01:51 經濟日報 經濟日報社論
美國聯準會（Fed）20日會議鞏固了貨幣政策「大迴轉」的立場，一時鴿聲嘹亮，重點包括確認今年內不再升息，降低民國109及110年(2020及2021年)的利率預測目標，公布兩階段停止縮減資產負債表的詳細計畫，主席鮑爾也表示利率可能會維持「一段時間」。內行看門道，外行看熱鬧；金融市場對會議結論首要的觀察重點，反而聚焦於Fed下修經濟成長預估，因而出現美元匯率走貶，美債殖利率下降，美股先高後低的合理反映。
去年第4季美股重挫之後，Fed便一再暗示可能暫停降息，加上今年初美國經濟數據普遍偏弱，使Fed元月會議便明示未來改變政策將「更有耐心」，因此3月會議確認「暫停」升息，其實並不意外。但令各界驚喜或驚嚇之處，則是最新的「點陣圖」也預測今年內都不會再升息。如此直白且一面倒地轉向「鴿派」，等於是Fed自動將今年內的政策彈性完全放棄，夠大膽，夠果斷。
再者，今年初川普砲轟每月「500億美元」縮表措施後不久，即傳出Fed正在檢討縮表計畫，市場也預期今年稍晚將停止縮表，因此這項動作本身也並不會令外界太意外。然而意外的是3月就宣布縮表計畫，而且時間、金額及操作方式都非常明確，甚至表示未來還會隨著長期趨勢而溫和擴表。講得夠清楚，說得夠明白。市場出身的鮑爾，與學者出身的葉倫及柏南克相較的確不同凡響。
經濟學者與市場專家對Fed新政策立場的普遍看法，便是「非常鴿派」。以往只有在經濟現況及展望明顯惡化，或金融市場嚴重失能時，才會發生如此劇烈的政策迴轉，一面倒地偏向鴿派，不惜放棄短期的決策彈性，這當然會令各界猜測Fed研判今年初以來經濟偏弱更具持久性，而非只是暫時性的逆流。但事實上美國目前並未出現這種惡劣的情勢，鮑爾還認為美國經濟展望相當正面，並多次提到經濟處於「良好位置」，且經濟成長的基本面條件非常「有利」。
鮑爾說明政策轉向的明確理由，就是美國經濟面臨全球性風險，包括全球貿易爭議升高，中國及歐元區經濟成長減緩，金融市場動盪，英國脫歐不確定等；至於國內因素，他只提到非銀行體系、企業與家庭的負債龐大。但這些都不是新鮮事，去年12月時已存在，但當時Fed政策基調仍偏「鷹派」，預測今年將升息2碼。短短三個月就決定政策迴轉，不免令各界質疑Fed的決策會不會太早、太鬆？經濟學界的名言是「貨幣政策不是太晚，就是太緊」；鮑爾「該出手時就出手」的作風，似乎有反其道而行的味道。
但值得注意的是鮑爾所提出的全球性風險，基本上屬於「不確定」因素，因此鮑爾的作法從好處看，可說是「做最壞的打算，做最佳的準備」。但美中貿易戰並非沒有和解的可能，中國採取的擴張性財政及貨幣政策也未必不能穩住經濟成長，英國「無秩序脫歐」的潛在衝擊也經過兩年多的沉沒沉澱。一旦這些不確定因素出現正向的發展，促使經濟成長及通膨升溫，則Fed目前轉向「超鴿派」的作法，將不免失之倉卒。利率政策還有轉圜空間，但縮表計畫卻如板上釘釘，回不了頭了。
Fed現在就明確偏向「鴿派」，的確可能發揮「防患於未然」的效果。但貨幣政策過於寬鬆，也可能使股市泡沫再現，負債快速增加，則Fed反而是在製造一場「非理性繁榮」。這種人為的榮景，終究有破滅的時候，屆時可能對經濟與金融市場造成更嚴重的衝擊。
面對Fed的轉向，金融市場的第一波反應是喜憂參半，表現相當理性，基本上仍在觀察未來陸續公布的經濟數據是強是弱，以及各項全球性風險究竟是正向還是負向發展。至於Fed目前的決策究竟是睿智還是草率，也將由這兩項因素來決定。
聯合報黑白集／你的承擔，我的負擔
2019-03-22 00:03 聯合報 聯合報黑白集
蔡英文總統昨天登記參選2020總統提名，並表示「做總統要有三個條件」，符合這三個條件的就是蔡英文。 記者陳柏亨／攝影
賴清德稱參選總統是「勇於承擔」；蔡英文立刻加碼說要講承擔，「我比任何人都懂」。又不是演講比賽，把話說到最大、最滿，難道就最能吸引人？
蔡英文自誇承擔，說的是民國97年(二○○八)民進黨掉到谷底時，她扛起黨主席的重擔。這點，人們倒沒忘記。問題是，她幫民進黨重返執政後，把台灣治理成這副德性，這筆帳不必算一下嗎？你的承擔，變成我們的負擔，這才是大家今天關注的主題嘛！
再者，說出「比任何人都懂」這樣的話，未免太托大。社會每個角落裡，大家都承擔著不同責任：有人經營企業，有人照料家庭，有人保護環境，有人默默服務公眾，都在各自承擔。蔡英文承擔治國責任，卻弄得政務徇私、社會對立、民心不安，這教人民如何消受？
在某個年代，「承擔」曾是令人肅然起敬的字眼，但那樣的日子已經過去了。原因就在，民進黨把它用得太濫，又沒有辦法把「宣示」兌現為「行動」，所以「承擔」就貶值了。
賴清德說，這次許多聲音督促他要出來承擔責任；那些聲音指的當然是激進獨派，所以他承擔的是獨派的期許。他自以為代表著獨派的「大希望」，但在台灣許多民眾眼裡，那卻是對他們生活前景的大威脅。賴清德的承擔，其實是更多人的憂慮。
文化圈有人反問賴清德：若勇於承擔，為何去年拒絕出來選新北市長？問題就在，承擔是有選擇性的，往低處走不是賴清德的選擇。
聯合報社論／台獨揭竿而起：賴清德給藍綠兩黨的考題
2019-03-21 23:55 聯合報 聯合報社論
賴清德日前宣布將投入明年總統大選，對台灣前途的論述，引起軒然大波。 圖／聯合報系資料照片
賴清德劍指總統大選，他精心準備的出征檄文，吹響台獨號角。他稱為「捍衛台灣」勇敢承擔，要藉初選「說明要將台灣帶向何處」。賴清德直接點名韓國瑜為對手，更將韓國瑜挑戰蔡英文的國家路線問題，直接搬上他和蔡的對決擂台。「賴清德考驗」不僅出題給蔡英文，也迫使國民黨的經濟牌必須因應「併吞恐懼」的效應。
據稱蔡總統前一夜即得知賴清德要登記初選，面對同志突襲，蔡英文堅定反制，要大家和她「走在一起」。賴清德直指，民進黨當前情勢比民國97年(二○○八年)還要險峻，明年若大敗，失去的不只是民進黨的政權，台灣的主權和民主也將陷入空前危機。蔡英文則強力反擊，稱「國家正走在正確的道路上」，自稱「一步都沒後退的總統」。
綠營擔心蔡賴重演當年蘇謝爭大位事件，但賴清德的自我定位，是超越黨派的國家路線之爭，甚至以「裸選」方式呼籲黨內同志無須選邊。反觀蔡陣營在社群媒體強力動員，英系公職集結正國會、海派等友軍「呼群保義」，多位地方諸侯競相表忠高喊團結，顯示山雨欲來。但這也令人質疑：若蔡英文正帶領國家走在正確路上，早將派系綁在抬轎內閣裡的她，又何需動員國家級軍團圍攻一介平民？
賴清德民意支持度高過蔡英文，這顯示目前民怨對蔡英文的反感更深。蔡總統手握行政資源，兩人競爭各有擅場，但這場賽局被定位為國家路線之爭，蔡英文面對韓國瑜與賴清德的挑戰，無法再閃躲「要將國家帶向何方」的質疑，甚至必須自證其「抗中」與台獨無異並非裝腔作勢，且較賴清德的急獨路線更具可行性。
蔡英文爭逐大位時，爭取到社會中間力量支持，足以抗衡台獨基本教義派，這也是賴清德在上次總統大選放棄挑戰的主因。然而，蔡英文的治理失能濫權毀制，加上黨國資源被少數派系把持，使其民意基礎盡失，以致必須改採「抗中保台」爭取連任。這個形勢，也意味賴清德的挑戰時機成熟。
賴清德卸任閣揆時，曾留下一句頗堪玩味之語：「有緣的話，會在壯大台灣的路上再度相逢」。這次立委補選，民進黨在台南鐵票區拚最後一口氣撐到慘勝，讓他自認有必要挑戰蔡英文，才能保住民國109年(二○二○)的總統及立委選舉。
在賴清德的強攻下，台獨訴求勢將拉高成為明年總統大選的主軸，這與多數民眾期待的改善民生經濟恐是南轅北轍。在此，便撞到了國民黨的軟肋。目前國民黨或韓流的「經濟牌」其實都相當鬆散，對改善兩岸關係的論述也僅止於空泛吶喊，而疏於論述經濟與主權之間的平衡及對策。然而，人民不只害怕挨餓挨打，更害怕主權受制於人。這個疑點不講清楚，不僅將讓蔡英文有空間不斷操作國安牌，也會讓更激進的賴清德有機會將大選議題定錨在積極台獨，藉此操弄民心以鞏固權力版圖。
無論賴清德的挑戰是止於黨內初選，或將面對藍白挑戰大位，這場國家路線之爭，對台灣的政黨政治將產生一條分野線效應。一旦賴清德把民進黨從「暗獨」帶向「明獨」，國民黨要的是「和」是「統」是「交流」，也必須有更深的論述及思考，不能只是裝模作樣。
民進黨總統初選採全民調，蔡賴兩人的國家路線及保台政策的辯論，將對形塑選民意見具相當影響，畢竟這是民進黨多年來沒說清楚的事。相對而言，一味忙著卡位卻缺乏國家論述的國民黨，便可能被比下去。藍營不能因對手分裂妄想以逸待勞，反而須對民意在此變局中的走向戒慎恐懼，並留心對手成功整合的加分效應。
與其不斷算計初選制度，藍營更應管控的是初選的衝突傷害，關注兩岸政策與主權問題的平衡；否則，如何讓人民相信國民黨是更安全可靠的選擇。
