2019年3月22日 星期五

經濟日報社論/Fed鴿聲嘹亮 市場喜憂參半

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◆  聯合報社論/台獨揭竿而起:賴清德給藍綠兩黨的考題
◆  聯合報黑白集/你的承擔,我的負擔
◆  經濟日報社論/Fed鴿聲嘹亮 市場喜憂參半







經濟日報社論/Fed鴿聲嘹亮 市場喜憂參半


2019-03-22 01:51 經濟日報  經濟日報社論

美國聯準會(Fed)20日會議鞏固了貨幣政策「大迴轉」的立場,一時鴿聲嘹亮,重點包括確認今年內不再升息,降低民國109及110年(2020及2021年)的利率預測目標,公布兩階段停止縮減資產負債表的詳細計畫,主席鮑爾也表示利率可能會維持「一段時間」。內行看門道,外行看熱鬧金融市場對會議結論首要的觀察重點,反而聚焦於Fed下修經濟成長預估,因而出現美元匯率走貶,美債殖利率下降,美股先高後低的合理反映。
去年第4季美股重挫之後,Fed便一再暗示可能暫停降息,加上今年初美國經濟數據普遍偏弱,使Fed元月會議便明示未來改變政策將「更有耐心」,因此3月會議確認「暫停」升息,其實並不意外。但令各界驚喜或驚嚇之處,則是最新的「點陣圖」也預測今年內都不會再升息。如此直白且一面倒地轉向「鴿派」,等於是Fed自動將今年內的政策彈性完全放棄,夠大膽,夠果斷。
再者,今年初川普砲轟每月「500億美元」縮表措施後不久,即傳出Fed正在檢討縮表計畫,市場也預期今年稍晚將停止縮表,因此這項動作本身也並不會令外界太意外。然而意外的是3月就宣布縮表計畫,而且時間、金額及操作方式都非常明確,甚至表示未來還會隨著長期趨勢而溫和擴表。講得夠清楚,說得夠明白市場出身的鮑爾,與學者出身的葉倫及柏南克相較的確不同凡響
經濟學者與市場專家對Fed新政策立場的普遍看法,便是「非常鴿派」。以往只有在經濟現況及展望明顯惡化,或金融市場嚴重失能時,才會發生如此劇烈的政策迴轉,一面倒地偏向鴿派,不惜放棄短期的決策彈性,這當然會令各界猜測Fed研判今年初以來經濟偏弱更具持久性,而非只是暫時性的逆流。但事實上美國目前並未出現這種惡劣的情勢,鮑爾還認為美國經濟展望相當正面,並多次提到經濟處於「良好位置」,且經濟成長的基本面條件非常「有利」。
鮑爾說明政策轉向的明確理由,就是美國經濟面臨全球性風險,包括全球貿易爭議升高,中國及歐元區經濟成長減緩,金融市場動盪,英國脫歐不確定等;至於國內因素,他只提到非銀行體系、企業與家庭的負債龐大。但這些都不是新鮮事,去年12月時已存在,但當時Fed政策基調仍偏「鷹派」,預測今年將升息2碼。短短三個月就決定政策迴轉,不免令各界質疑Fed的決策會不會太早、太鬆?經濟學界的名言是貨幣政策不是太晚,就是太緊」;鮑爾「該出手時就出手」的作風,似乎有反其道而行的味道。
但值得注意的是鮑爾所提出的全球性風險,基本上屬於「不確定」因素,因此鮑爾的作法從好處看,可說是「做最壞的打算,做最佳的準備」。但美中貿易戰並非沒有和解的可能,中國採取的擴張性財政及貨幣政策也未必不能穩住經濟成長,英國「無秩序脫歐」的潛在衝擊也經過兩年多的沉沒沉澱。一旦這些不確定因素出現正向的發展,促使經濟成長及通膨升溫,則Fed目前轉向「超鴿派」的作法,將不免失之倉卒。利率政策還有轉圜空間,但縮表計畫卻如板上釘釘,回不了頭了。
Fed現在就明確偏向「鴿派」,的確可能發揮「防患於未然」的效果。但貨幣政策過於寬鬆,也可能使股市泡沫再現,負債快速增加,則Fed反而是在製造一場「非理性繁榮」。這種人為的榮景,終究有破滅的時候,屆時可能對經濟與金融市場造成更嚴重的衝擊。
面對Fed的轉向,金融市場的第一波反應是喜憂參半,表現相當理性,基本上仍在觀察未來陸續公布的經濟數據是強是弱,以及各項全球性風險究竟是正向還是負向發展至於Fed目前的決策究竟是睿智還是草率,也將由這兩項因素來決定









聯合報黑白集/你的承擔,我的負擔


2019-03-22 00:03 聯合報  聯合報黑白集
蔡英文總統昨天登記參選2020總統提名,並表示「做總統要有三個條件」,符合這三個條件的就是蔡英文。 記者陳柏亨/攝影


賴清德稱參選總統是「勇於承擔」;蔡英文立刻加碼說要講承擔,「我比任何人都懂」。又不是演講比賽,把話說到最大、最滿,難道就最能吸引人?
蔡英文自誇承擔,說的是民國97年(二○○八)民進黨掉到谷底時,她扛起黨主席的重擔。這點,人們倒沒忘記。問題是,她幫民進黨重返執政後,把台灣治理成這副德性,這筆帳不必算一下嗎?你的承擔,變成我們的負擔,這才是大家今天關注的主題嘛
再者,說出「比任何人都懂」這樣的話,未免太托大。社會每個角落裡,大家都承擔著不同責任:有人經營企業,有人照料家庭,有人保護環境,有人默默服務公眾,都在各自承擔。蔡英文承擔治國責任,卻弄得政務徇私、社會對立、民心不安,這教人民如何消受?
在某個年代,「承擔」曾是令人肅然起敬的字眼,但那樣的日子已經過去了。原因就在,民進黨把它用得太濫,又沒有辦法把「宣示」兌現為「行動」,所以「承擔」就貶值了。
賴清德說,這次許多聲音督促他要出來承擔責任;那些聲音指的當然是激進獨派,所以他承擔的是獨派的期許。他自以為代表著獨派的「大希望」,但在台灣許多民眾眼裡,那卻是對他們生活前景的大威脅。賴清德的承擔,其實是更多人的憂慮。
文化圈有人反問賴清德若勇於承擔,為何去年拒絕出來選新北市長問題就在,承擔是有選擇性的,往低處走不是賴清德的選擇






聯合報社論/台獨揭竿而起:賴清德給藍綠兩黨的考題


2019-03-21 23:55 聯合報  聯合報社論
賴清德日前宣布將投入明年總統大選,對台灣前途的論述,引起軒然大波。 圖/聯合報系資料照片


賴清德劍指總統大選,他精心準備的出征檄文,吹響台獨號角。他稱為「捍衛台灣」勇敢承擔,要藉初選「說明要將台灣帶向何處」。賴清德直接點名韓國瑜為對手,更將韓國瑜挑戰蔡英文的國家路線問題,直接搬上他和蔡的對決擂台。「賴清德考驗」不僅出題給蔡英文,也迫使國民黨的經濟牌必須因應「併吞恐懼」的效應。
據稱蔡總統前一夜即得知賴清德要登記初選,面對同志突襲,蔡英文堅定反制,要大家和她「走在一起」。賴清德直指,民進黨當前情勢比民國97年(二○○八年)還要險峻,明年若大敗,失去的不只是民進黨的政權,台灣的主權和民主也將陷入空前危機。蔡英文則強力反擊,稱「國家正走在正確的道路上」,自稱「一步都沒後退的總統」。
綠營擔心蔡賴重演當年蘇謝爭大位事件,但賴清德的自我定位,是超越黨派的國家路線之爭,甚至以「裸選」方式呼籲黨內同志無須選邊。反觀蔡陣營在社群媒體強力動員,英系公職集結正國會、海派等友軍「呼群保義」,多位地方諸侯競相表忠高喊團結,顯示山雨欲來。但這也令人質疑:若蔡英文正帶領國家走在正確路上,早將派系綁在抬轎內閣裡的她,又何需動員國家級軍團圍攻一介平民?
賴清德民意支持度高過蔡英文,這顯示目前民怨對蔡英文的反感更深。蔡總統手握行政資源,兩人競爭各有擅場,但這場賽局被定位為國家路線之爭,蔡英文面對韓國瑜與賴清德的挑戰,無法再閃躲「要將國家帶向何方」的質疑,甚至必須自證其「抗中」與台獨無異並非裝腔作勢,且較賴清德的急獨路線更具可行性。
蔡英文爭逐大位時,爭取到社會中間力量支持,足以抗衡台獨基本教義派,這也是賴清德在上次總統大選放棄挑戰的主因。然而,蔡英文的治理失能濫權毀制,加上黨國資源被少數派系把持,使其民意基礎盡失,以致必須改採「抗中保台」爭取連任。這個形勢,也意味賴清德的挑戰時機成熟
賴清德卸任閣揆時,曾留下一句頗堪玩味之語:「有緣的話,會在壯大台灣的路上再度相逢」。這次立委補選,民進黨在台南鐵票區拚最後一口氣撐到慘勝,讓他自認有必要挑戰蔡英文,才能保住民國109年(二○二○)的總統及立委選舉。
在賴清德的強攻下,台獨訴求勢將拉高成為明年總統大選的主軸,這與多數民眾期待的改善民生經濟恐是南轅北轍。在此,便撞到了國民黨的軟肋。目前國民黨或韓流的「經濟牌」其實都相當鬆散,對改善兩岸關係的論述也僅止於空泛吶喊,而疏於論述經濟與主權之間的平衡及對策。然而,人民不只害怕挨餓挨打,更害怕主權受制於人。這個疑點不講清楚,不僅將讓蔡英文有空間不斷操作國安牌,也會讓更激進的賴清德有機會將大選議題定錨在積極台獨,藉此操弄民心以鞏固權力版圖。
無論賴清德的挑戰是止於黨內初選,或將面對藍白挑戰大位,這場國家路線之爭,對台灣的政黨政治將產生一條分野線效應。一旦賴清德把民進黨從「暗獨」帶向「明獨」,國民黨要的是「和」是「統」是「交流」,也必須有更深的論述及思考,不能只是裝模作樣。
民進黨總統初選採全民調,蔡賴兩人的國家路線及保台政策的辯論,將對形塑選民意見具相當影響,畢竟這是民進黨多年來沒說清楚的事。相對而言,一味忙著卡位卻缺乏國家論述的國民黨,便可能被比下去。藍營不能因對手分裂妄想以逸待勞,反而須對民意在此變局中的走向戒慎恐懼,並留心對手成功整合的加分效應。
與其不斷算計初選制度,藍營更應管控的是初選的衝突傷害,關注兩岸政策與主權問題的平衡;否則,如何讓人民相信國民黨是更安全可靠的選擇。

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【重磅快評】日韓兩國反目,誰漁翁得利?


2019-03-22 12:39 聯合報  主筆室
南韓國會議長文喜相聲稱明仁天皇是二戰戰爭主犯的兒子,並要求日皇向南韓慰安婦謝罪,觸動日本右翼敏感神經。 歐新社

最近台灣的國內政情相當熱鬧,藍綠兩邊為了總統大選相互較勁,而就在我們周邊的日韓兩國關係,似乎也不遑多讓,最近因為南韓議長的一番「天皇說」,讓兩國關係從輿論戰升高為外交戰
日前,南韓國會議長文喜相在接受彭博社訪問時,聲稱日本明仁天皇是二戰戰爭主犯的兒子,並要求日皇向南韓慰安婦謝罪。在日本明仁天皇即將於今年四月底退位之際,文喜相的這番談話,無疑已經觸動日本右翼民族主義的最敏感神經,讓日本政界、輿論界不分左右掀起一波波的「討韓論」。    
外相河野太郎立刻回批要文喜相「小心說話」,日本知韓派學者真壁昭夫說南韓這種不友善態度,已經超過日本忍耐的限度了,而產經新聞則聲稱日本將無法與不守承諾的國家往來,日本副首相麻生太郎更火上加油,宣稱將對南韓採取經濟報復措施,同時也將反對南韓加入日本所主導的CPTPP。    
文喜相是南韓國會議員當中的親日派,之前長期擔任日韓議員友好同盟會的會長,去年五月更以文在寅總統特使的身份訪問日本,與安倍首相進行會談,來為今年文在寅訪日鋪路,而從文喜相對日的這番不友善發言,可以了解日韓關係已經陷入前所為有的低潮。    
而近期日韓兩國關係的惡化,實有國際大環境的轉變及日韓國內政治的推波助瀾,首先是過去長期扮演日韓兩國關係緊壓閥的美國,最近似乎已經開始鬆脫了,日本與南韓同事美國在亞洲的重要盟國,從過去以來,美國一直希望日韓兩國能夠和解,形成美日韓三邊同盟來共同對抗北韓,如今在美朝關係的和解下,自然讓日韓兩國之間的政治矛盾開始浮現。    
其次是文在寅與安倍的各自政治算計,文在寅上台後積極促成南北韓關係的和解,而為了要積極取悅北韓,自然要訴諸民族主義,而二戰期間共同抗日的歷史,自然成為南北韓的歷史記憶,另外今年也是安倍首相的修憲年,過去強調北韓核武威脅一直是日本說服人民修憲的理由,如今在美朝關係和解下,安倍自然要激起日韓兩國之間的矛盾,來為接下來修憲大業鋪路。    
而日韓兩國之間的反目,漁翁得利的當是北韓,這將讓抗衡北韓的美日韓軍事同盟猶如缺了一角,而最頭痛的當屬美國,萬一美朝對話破裂之後,在日韓兩國的歷史心結下,不知道要如何再重啟美日韓共同軍演?








【重磅快評】賴清德開打!驚見蔡英文原來是不同量級


2019-03-22 17:46 聯合報  主筆室
賴清德和出訪的蔡英文空中交鋒,兩方明顯是不同量級。圖取自賴清德臉書及本報資料照片

總統蔡英文昨天趕在出訪前辦妥民進黨總統初選,正式接受和前閣揆賴清德的挑戰,針對賴清德宣稱總統出訪期間要暫停所有公開行程,蔡表示「其實不太需要」,果然,雙方陣營都沒在客氣,賴昨晚就發動臉書急攻,今天獨派大老、子弟兵接續火力,蔡遠在南太平洋也以空戰回擊,戰線集中在蔡提出當總統的第一個條件上。
蔡英文對賴清德的挑戰,顯然早有準備,包括出訪友邦、成立LINE群組及提出當總統的三個條件,事先部署妥當,就等賴清德跳下來對陣,登記初選後,正可以好好展現她是如何符合要當總統的第一個條件,也難怪她對於賴稱要暫停所有公開行程一點也沒有興趣。
回頭看看蔡英文提出的第一個條件,她指台灣面對來自中國威脅,必須要強化國際連結,共同捍衛民主價值和區域穩定和平。那麼,出訪南太平洋友邦不正是最好的展現嗎?她以實際行動來凸顯長處,也正是點出賴清德的不足,很難說她沒有佔到主場優勢。
而賴清德呢?他見蔡英文對他的好意不領情,昨晚就上臉書發動攻勢,用288個字說明他是什麼樣的務實台獨工作者,他說他的務實反映在三個方向:第一,台灣已經主權獨立的國家,不必另外宣布獨立。第二,台灣前途由人民決定,那怕是總統也不能干預。第三,當前最重要的工作就是發展經濟、建設國家、造福人民,壯大台灣。
只是,賴提了三點,其中兩點根本就不必做什麼,賴說自己是務實的台獨工作者,教人不解他到底要工作什麼?和蔡英文實際出訪一比,他馬上就被比下來;更別說,蔡英文的臉書、LINE群組及 YouTube頻道至少264萬粉絲(或訂閱者),賴清德只有臉書粉絲70萬人,兩人明顯是兩個不同量級。
當然,賴的能耐也非僅僅如此,當初對蔡英文逼宮的獨派大老吳澧培及彭明敏也發動助攻,透露賴清德賴說絕不會擔任蔡的副手,並痛斥民進黨初選狂喊「協調」、「團結」,脫不了「鞏固領導中心」的心態,「連任優先」更是無恥口號,民主世界絕無僅有;只可惜,兩老的音量出不了深綠同溫層,對賴有多少助益,還要打問號。
至於賴清德子弟兵立委林俊憲跳出來為主子講話,稱賴假如要爭取副總統的位子不需費盡心機,他堅信賴清德參選意志堅定,會選到底,還嗆謝龍介「500份雞排準備好!」;林俊憲的演出頂多製造一點娛樂效果,或許能讓雞排業者小樂一下。








【即時短評】蔡英文拚外交 賴清德忙消「獨」


2019-03-22 22:49 聯合報  記者林河名╱即時報導
行政院前院長賴清德曾多次表示自己是「務實的台獨工作者」。聯合報資料照

登記參加民進黨總統初選的行政院前院長賴清德,曾多次表示自己是「務實的台獨工作者」。在蔡英文總統出訪期間,賴清德透過臉書貼文表示,「台」灣前途由人民自己做「主」,「台獨」就是「台主」。正值蔡英文「拚外交」展現元首高度之際,賴清德似乎也「忙消『獨』」,試圖減低外界疑慮。
賴清德擔任閣揆之後,在國會不諱言自己是「主張台灣獨立的政治工作者」,但也強調是「務實的台獨主義者」,即以「務實台獨工作者」自居。這番說法在立法院引起譁然,他仍不改其志。不過,為避免府方困擾,後來他也有「標準答案」,即兩岸政策屬於總統職權,還「拜託」立委不要再問他。
決定投入總統初選,兩岸主張已成了賴清德無可迴避的問題。蔡英文登記黨內初選時,提出「有國際觀」、「推動改革」、「團結黨內」等3條件,更被視為衝著賴清德而來。尤其,蔡英文提到「台灣外部有來自中國的威脅,更應該要強化跟國際的連結」,這不但直搗賴清德較為缺乏的國際事務能力,也在挑戰賴清德「偏獨」的政治主張。
儘管如此,賴清德也非毫無準備。「務實台獨工作者」雖引發爭議,但他在行政院長任內,已經透過多次說明,逐漸「消獨」。例如,去年8月,他在Yahoo TV專訪時,首度將「務實台獨」與「台灣前途決議文」畫上等號。他說,「其實我所謂的務實台獨,就是民進黨的台灣前途決議文」,而民進黨「台灣前途決議文」的內容,就是「台灣是一個主權獨立的國家,她的名字叫中華民國,與中華人民共和國互不隸屬,台灣的前途只有兩千三百萬人民可以決定」。
對照此次臉書貼文,他強調「台灣已經是個主權獨立的國家,名字叫中華民國,與中國互不隸屬,不必另外宣布台灣獨立」,已與民進黨的主流論述一致,不再顯得「獨」特。
這種把「台獨」轉化為「台主」的論述,也可把「統獨」之爭轉化為「民主」之爭,避免一開始就流失中間選民的支持
但是,賴清德的主張之所以贏得獨派的青睞,正在於他的」性。經過刻意「軟化」的論述,雖然更趨「務實」,已經有人反問:「這樣的立場跟蔡英文有何不一樣?」而力挺賴參選的深綠或獨派人士,也能接受賴的說法轉變嗎

聯合筆記/省會開門 求生暗戰

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聯合筆記/省會開門 求生暗戰


2019-03-21 23:19 聯合報  李春
人才是創新發展、財政資源的基礎,近年大陸各地掀起一波波搶人才大戰。圖為河北雄安新區成立周年,以無人機拍攝雄安市民服務中心。 (新華社資料照片)

由今年起看中國,其實不應以強國大國之類來看,而要看中國諸城,因為好多大城都富可敵國了,而好多大城都有些走投無路。比如看似因出了個千年大計雄安的河北省其省會石家莊市近日就有驚人之舉
石家莊的驚人之舉,是面向各類人才,全面開門,任出任進,沒有任何落戶限制。這是省會城市首個大開城門,把中國近期眾多城市的「搶人大戰」,導入到新的階段,同時對違反遷徙自由的戶籍政策,進入最後的「倒逼」。
中國看似一個統一國家,實際上是溝壑縱橫城市對鄉村關門,各省各市間又有護城河,近半世紀不准人員自由流動。改革開放四十年,其中卅年在突破這些溝壑,不斷取得進展,又不斷的倒退,直到近兩年,經濟出現困局,城市競爭加大,地方官才明白人的重要性,開始搶人。
所謂搶人,就是吸引人到本城來住,過去還傲慢,要講學歷講年齡,設下種種條件,那叫搶中有限;現在很多城市連勞動力都缺了,建了很多房子賣不出去,於是一格格降低條件。石家莊大開城門,是宣布全面放開城區城鎮落戶,民眾只要憑居民身分證、戶口簿,就可向落戶地派出所申請戶口遷入,其配偶、子女、雙方父母戶口可一併隨遷。這是目前各城中遷入條件最為寬鬆的,有人開玩笑只要公安在通緝逃犯名單上核對沒有你,就給蓋章落戶。
中國城市分成五至六「線」,公認的一線城市只有北京上海、廣州、深圳四個,其他直轄市、省會城市和一省中的大型城市叫二線或三線城市,類推下去地級市和縣級市以經濟和城市化水平不同,位居四至六線
石家莊大開城門,倒不見得是石家莊敢想敢幹敢改革,而是有些走投無路,因其在北京門口、天津隔鄰,那叫「燈下黑」。與石家莊一樣面臨困局的省會城市,其實還有好幾個,如山東省會濟南。因應濟南的經濟起伏不定,在省內被青島壓了一頭,省外更是拿不大山東省會的架子,所以有種說法,叫濟南把泰山收了,看誰還敢小瞧濟南。
那建議還是真的,即建議濟南代管泰山所在行政地方泰安,成立一個「濟泰省會區」,行使省級權限 ,那樣一來濟南在人口、經濟總量,甚至擁有名山等指標上,都可壓過其省會一頭了。







瘦了自己 懲罰所有人的藥商


2019-03-21 23:37 聯合報  謝武吉/台灣社區醫院協會理事長、全民健保藥品共同擬定會議代表(高雄市)
健保署強調,不會使藥廠完全無法獲利而影響營運。 圖/聯合報系資料照片

報載,有外國藥廠告知,由於健保砍藥價致沒有利潤,將退出台灣市場。看起來好像是大家損失,但其中環環相扣,匪夷所思。
身心科藥品剛進健保時,一顆廿八元以上,目前降到四元多;說沒有利潤;那麼過去將近七倍價格時,利潤有多龐大?這就是藥價黑洞的證據筆者猶記得,四年前在藥品共同擬訂會議就曾提出應將各層級單位醫學中心、區域醫院、地區醫院、基層診所、藥局的藥品售價與對應之健保價,公開給全體社會大眾,並依其成本價公開收費,這樣才是公平,但是當時的執政者不聽建議依然故我,最後造成今天局面。
其實健保署每年均有藥品管理措施,一為藥品總額規範,另一項就是「藥價調查」。所謂的「藥價調查」,係依據全國藥品申報之使用量調查該品項之成本價,而健保署以調查結果來調整健保給付價,在經過長年多次調查,現嚴格要求品項均要落實申報。
筆者本身是地區醫院採購者,經常有原廠藥商與我議價時,給予五至十%的價差,但對大型醫院,由於採購量大,居然能給到卅%以上的價差,如此大差距,每次藥價調查完後,健保給付價就一定被調降,對大型醫院與廠商來說,就是利潤少些,但對地區醫院來說,明明付的成本比別人高,卻硬是一起挨刀,非常不合理。
這當中的既得利益始作俑者是誰?不就是這些原開發廠商,為了利潤,一開始就肥了大醫院,如今瘦到自己,懲罰到所有人。健保署依規定行事,為的是幫全民把關,經過不斷的改良與導正下,機制已然公正,下一步是否應該啟用多元藥價基準,以各層級醫院、診所、社區藥局來執行各別的精化管理,是值得研議的課題。







翻轉高雄 才能贏回信任


2019-03-21 23:23 聯合報  謝宗翰/會計師(高雄市)、簡石庚/保全(高雄市)
如果韓國瑜市長真的翻轉高雄,國民黨才有機會在綠油油的南部地區贏回人民信任。 記者劉學聖/攝影

謝宗翰/會計師(高雄市
由於民進黨政府施政不力,加之去年底縣市長大選結果,許多人認為國民黨有望在民國109年(二○二○年)贏回執政權;而備受期待的是目前人氣旺的高雄市長韓國瑜。然而藍營若強推韓出馬,恐凸顯這個政黨的短視近利及對人民承諾的輕視。
過去藍綠版圖很明顯是南綠北藍,會造成這種結果除了統獨意識外,失衡的區域發展及長年累積「重北輕南」的憤怒更是主因。韓市長能在高雄勝出,並非大多數高雄市民真的喜歡他,而是一種改變現況的期待。事實上如果韓市長在四年任期內真的能夠翻轉高雄,我們相信改變的不單單只是高雄一個城市,而是整個南部的民心。
過去藍綠都有許多南部首長在任期未滿前進入中央,許多南部民眾也天真以為這些地方父母官,北上得到更多權力與資源後能回頭改善南部困境;然而廿幾年過去了,南北差距反而愈來愈大。因此,前些日子當吳敦義主席說出韓國瑜如果選總統並沒有對不起高雄市民這種言論時,殊不知已經深深傷害了許多南部民眾的心。
在品牌形象及政策論述上,國民黨早已步履蹣跚,上次縣市長大選能勝出,純粹只是拜選民討厭民進黨所賜,國民黨如果真的想贏回民心,唯有拿出扎實政績才是根本之道。
國民黨高層應深切體認到,靠著對手的失敗而勝利並不是真的勝利,利用一時的網路聲量所營造出來的民氣,往往最禁不起考驗,國民黨及韓市長應珍惜能再次在高雄執政的機會,如果韓市長真的翻轉高雄,國民黨才有機會在綠油油的南部地區贏回人民信任,也唯有這樣才能贏回全國的執政權。
簡石庚/保全(高雄市)
相較於民進黨總統初選提名(儘管有蔡賴之爭)將於四月十七日產生;國民黨至今仍在未定之天,黨主席吳敦義依然一副溫吞,看似老神在在卻又對提名程序舉棋不定,說辭讓人看了真霧煞煞,基層支持者焦慮不言而喻。日前朱立倫表示,若初選最終未能出線將全力協助,不求位置。初選紛爭似又單純了一些,實有必要在提名時程上加緊腳步。
說實在的,民國105年(二○一六)總統敗選後,可說受盡民進黨圍剿追殺。萬幸去年九合一選舉靠韓流擊潰民進黨,才讓民進黨跋扈氣焰受挫,有喘息機會。國民黨若不幸在明年總統大選無法勝選而繼續淪為在野黨,那麼面對民進黨的鴨霸、清算,國民黨恐怕將永遠無法翻身,甚而走入歷史灰燼中。慎哉!慎哉!







盡開偏方 庸醫誤國的政治算計


2019-03-21 23:25 聯合報  林義鈜/心臟外科醫師(台中市)
賴清德參訪陳定南紀念館,與志工擊掌。他說,未來若有機會擔任台灣總統,拚經濟也絕對是國家最重要的建設。 記者羅建旺/攝影

行政院前院長賴清德,挾著綠營輔選有功,直接領表參選綠營總統候選人的黨內初選,並直接點名要與韓國瑜市長進行一場君子之爭。
為去年底縣市首長選舉大敗而下台,一直找尋東山再起契機的賴清德,似乎又抓住大翻轉的好機會。不僅回到深綠根據地取暖;甚且刻意要求特赦陳前總統,換取獨派的支持拜會李前總統,又到宜蘭陳定南記念館,意圖表現是李前總統接班人,又想模仿陳定南的清廉形象環顧充滿危機的綠營,這些行徑,無一不是在算計,他不但有能力保住執政權,又有能力抗拒韓流,展現捨我其誰的氣勢。
可惜的是,做為醫生從政,在面對政治社會各種痼疾時,本應開出治國良方,然賴清德開出的卻是以擁扁的偏執藥方,藥效又僅僅在深綠戰區方能奏效的偏方。
毫無疑問,面對年青族群的低薪與高房價的無奈,工商業界對經濟發展的高度期盼,整個執政黨迄今似乎仍搞不清楚這些選民,甚至農漁民要的是什麼?依然迷戀阿扁牌、統獨牌、恐中仇中的偏執藥方,如此只會一步步地將可解的痼疾,推向無解的癌末。
事實上,因為治績不出色、為負選戰失利而不得不下台的閣揆,如今又想以深綠支持代表東山再起,對選民而言,能拿出政績獲得他們的支持嗎?
只會搞主權牌、只會喊民主聖地、只會製造恐中又仇中者,又能開出什麼有用的政策良方,為台灣經濟發展打通任督二脈?明明是開不出良方又無計可施,卻又要來完成選民的需求期待,真是台灣民主的奇蹟,又有何能力引領國家持續前進?怎麼可能有上醫良方,值得期待?
懇請賴清德發揮醫師本色,開出上醫治國的良方,厚生台灣,為兩岸開太平;不要只為選戰,獨化台灣處處煽風點火,挑起國人反中情緒,把台灣推向癌末的邊緣







健保改革 醫界也有責任


2019-03-21 23:34 聯合報  陳孝平、羅馬調/亞洲大學特聘教授、永續健保獨立倡導人(台中市)
不堪藥價被砍,百憂解擬退出台灣市場。 圖/聯合報系資料照片

因為健保藥價調整,有藥品供應廠商揚言退出台灣市場,引來議論。為關切健保永續經營,特提幾點意見。
首先,「健保砍藥價」究其實際,是「假消息」。事實上,健保是根據「市場調查」結果,調整藥價,也就是說,價格已在市場發生變動,健保是「跟著」調整。
其次,藥品因其性質特殊,很多時候並「市場決定公平價格」這回事尤其專利藥具獨占性,同時健保是近乎獨買,在所謂「雙邊獨占」市場結構下,經濟學告訴我們,市場無法決定價格,以談判定價就順理成章
所謂訂價,一般廠商雖以「利潤極大化」為目標,但國際性藥廠以全球視野,在不同地方會採不同定價方式,是十分複雜的算計過程。
有時為求市場占有率極大化,及未來新藥准入,甚至採用「邊際成本定價」方式,其價格就可能會低於平均成本,所謂「不敷成本,退出台灣」,只是表面理由,也可能是向健保署叫陣的策略之一且健保署對於確實不可取代的品項,尤其是罕見疾病患者所需藥物,早已練就一套「見招拆招」的因應措施,確保用藥管道暢通
再來,筆者經常倡言「沒有醫界改革,就不會有真正的健保改革」。醫界作為一個在台灣社會聲望崇隆的專業團體,本來就有自律義務,而非把一切問題都歸咎於健保。因為總額預算的實施,等於國家在確保整體醫療費用(也就是整體醫界所得)條件下,賦予醫界管理醫療資源的責任;且在總額支付制度下,任何藥費調整,結餘也悉數透過醫療服務支付「點值」,回歸醫界。
所以,處方品項、數量,醫界應在專業考量下,做最佳處理;如換藥事實上無害,也有教育民眾不必迷信原廠藥責任。換言之國家藉總額訂定,負責宏觀調控,醫界就應在這框架下,善盡守護民眾健康責任,而非酊豆抗議、錙銖計較。
如果還要健保署「微觀控制」,就大大羞辱醫界。而且總額預算歷年都有四%上下的年成長率,如今已逾七千億新台幣。醫界或許仍不滿意,但如果抱怨支付太低,那就要問:世界上,還有哪一種行業是不管景氣興衰、經濟榮枯,民眾收入起落,都由政府保證該行業整體收入的穩定成長
總之,切斷「藥價調整、支付降低、廠商退出、傷害民眾」這個想像中的關係鍊,醫界,尤其是其領導階層,與健保署負有一樣分量的責任






沒有人天生就能學會感恩


2019-03-21 23:42 聯合報  李寶珍/教師(新北市)
圖為情境照。學問固然重要,但教導孩子懂得感恩、同理他人,也相同重要。 圖/聯合報系資料照片

初春乍暖還寒,偶爾早晚伴隨冰冷細雨。第一次段考即將來臨,同事們卯足全力為孩子們複習。補救教學結束之後,還繼續額外加強課業,似乎學生成績表現,都是老師努力的結果。
我帶著小強進辦公室,陪他把今天的英文生字背完。小強只是身體在課本之前,心思早已魂游向外。我看不下去,問他有補習嗎;他告訴我補全科,但依然全班墊底。我接著問:「可以告訴老師,你父親的工作,還有補習費哪裡來的嗎?」他回答我:「爸爸開計程車,我只要開口,錢就會變出來。」
我不敢相信自己的耳朵。「那你知道下這麼大的雨,爸爸要四處招攬客人,開車是否危險?他今天吃飯了嗎?開了一整天的車子,爸爸累不累?」「我都不知道,爸爸從沒告訴我,他說我只要乖乖去補習把書讀好。」言詞間充滿對父親辛苦付出是無感的,對於父親疲累毫無同理心
我的心跟窗外的雨水一樣沉重啊!是誰造就了男孩無感是父母的期望、是台灣的升學制度,還是深植社會萬般皆下品唯有讀書高的價值觀我不知道但沒有人天生會感恩,都是後天教育出來的當社會聚焦在大學學測影響考生申請校系、課綱衝擊中小學教學時,是否注意到更基本的學生生活教育是否落實的根本問題






當空氣中出現致癌物


2019-03-21 23:40 聯合報  尚君璽/東海大學社會責任計畫專案經理(台中市)
彰化日前全天霧霾籠罩,空汙嚴重,遠眺彰化八卦山,大佛朦朧。 記者劉明岩/攝影

台中市環保局近日辦理空氣汙染PM2.5環境調查及健康風險評估說明會該調查顯示,在后里、西屯、大雅、港區等有八種一級致癌物濃度名列前茅執行計畫的中山醫大廖勇柏教授解釋:「一級致癌物沒有安全值;民眾吸到就有風險,這是國安問題。」身為公衛科班出身,深深了解這報告揭露現況有多恐怖
許多人想問的是,為什麼不在汙染物排放前,就去管制它?依現有技術,在煙囪放偵測器材,廿四小時監控排放物質種類、排放量、排放時間…絕對是可行的,更可將這些資料上網,讓全民監督,使汙染真凶無所遁形
其實很多時候對產業汙染的「查無不法」,事實上是根本無法可查、無法可管!令人無法忍受的,是政府在這個狀況下雙手一攤、棄械投降,以經濟發展大帽子,強迫大家繼續裝成若無其事的默默忍受,等候未來遲早發病的那一天。
過去,或許真的很窮,不懂這些高汙染產業對環境對人體的危害;但是,現在早就可發展低汙染、低環境衝擊產業,或舊有產業升級用綠電、無毒無害方式,把衝擊減到最低。政府更應該積極引導整體經濟發展方向,例如降低整體碳排放量以回應國際趨勢,而不要把難題繼續擺爛,拖完這一個任期再說。
當政府口口聲聲說「少子化是國安危機」,有沒有想過,空汙其實是在扼殺未來主人翁的健康?這個政府天天說要「國際參與」、本土工廠這樣張牙舞爪的吞雲吐霧,在全世界努力拚減碳時,自私自利的形象又如何得到國際社會尊重?在空汙防制這個利益糾葛盤根錯節的問題上,當政者顯得獨裁、落伍又無能
真心愛台灣的首長,應該跳脫這種「拚經濟一定得破壞環境」的刻板思考模式;請透過執政、執法力量,引導長久以來破壞環境、傷害人民的高汙染產業,用最大的力量改善、轉型;不然就讓他們離開吧!因為牽扯了太多的既得利益,本來就應該用政治的方式,即刻從制高點向下解決,才能停止讓大家繼續受傷害








總統大選的投票指標


2019-03-21 23:32 聯合報  張漢平/陸軍備役上校(高雄市)
蔡英文總統領表登記,與昔日戰友行政院前院長賴清德(左)「正面對決」。 圖/聯合報系資料照片

三一六立委補選結束後,隨著行政院前院長賴清德領表參加民進黨內初選後,又掀起一陣高潮。民國109年(二○二○)總統大選,藍綠兩陣營目前確定表態參選者,各自都有兩人,參選者對各陣營的影響與焦慮,卻大相逕庭。
綠營的焦慮,在於蔡英文總統必須取得連任,因為連任可避免主政績效不彰的負評,更能以總統之尊重新團結全黨,再創新猷。但是當下面對的,是目前黨內聲望最佳,且民意支持度最高的昔日戰友,加上賴又有獨派勢力支持,蔡賴如同兩虎相爭,對綠營傷害難以預期。
藍營焦慮是,表態參選者的朱立倫和王金平,在目前民調,不論是藍綠白三腳督或藍綠對決狀況下,其勝算機率完全無法說服基層黨員支持;反而是高雄市長韓國瑜才是他們心目中最佳人選,也認定唯韓方能重回執政;但是韓又背負著帶領高雄拚經濟的政治承諾,關鍵在於如何順理成章又能給高雄市民滿意交代,才能成行。
藍綠不管最後是誰代表參選,真正要面對的,還是全國選民的檢驗人民手上選票指標是:當前執政者的施政,可曾為人民帶來幸福、美好的生活?可曾致力建構一個祥和團結的社會?可曾為國家拓展安定繁榮的出路?在野者的理想抱負為何?可以給人民何種信賴的承諾?

蘇蘅/韓流新聞狂潮的本質與虛幻

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  蘇蘅/韓流新聞狂潮的本質與虛幻
◆  劉憶如/中國A股與世界接軌再進一步
◆  盛治仁/如果你有六百萬,會怎麼花?
◆  方祖涵/新移民在賭城的豪賭
◆  葉銀華/匯率升貶是一把雙面刃

◆  羅智成/理想的書店
◆  洪蘭/言多必失傷元氣?少說1字竟殺生又飛錯國
◆  陳立恆/實業興邦 台灣的新年新氣象
◆  周行一/中國大陸的經濟發展趨勢
◆  林中斌/「債務陷阱」的真相
◆  馬凱/誰讓台灣蹉跎二十多年?
◆  楊志良/奪回政權,然後呢?(反轉民粹篇)

◆  王健壯/蘇貞昌不要像鼓氣的青蛙
◆  盛治仁/目標與關鍵結果
◆  薛承泰/「千里江陵一日還」序曲
◆  方祖涵/過街老鼠的第二人生
◆  黃介正/強軍維和 不戰為勝
◆  劉維公/文化4.0政策時代
◆  李清志/看不見的魅力

◆  范疇/「四個算總帳」的日子何時到來?
◆  葉銀華/該如何治理泛公股企業?
◆  陳亮恭/扶老比與經濟動能的連結







蘇蘅/韓流新聞狂潮的本質與虛幻


2019-03-21 23:29 聯合報  蘇蘅(作者為政治大學新聞系教授)
有民調顯示韓民調贏柯也贏賴,韓國瑜表示,可能是他講的話讓民眾有同感、有共鳴。 圖/聯合報系資料照片

去年九合一選舉結束迄今逾一百天,韓國瑜新聞不但沒有退潮,反而無日無夜地攻占版面;網路韓國瑜官方頻道,等於是韓國瑜專屬電視台,雖然上傳影片不多,但從他就任以來,已有逾五萬四千訂戶;上萬人次的點閱是家常便飯,是不折不扣的政治網紅
新聞有個類型叫「造王者新聞」(king maker journalism),韓國瑜席捲新聞版面,就有「造王者」新聞味道。甚至有網友戲稱特定媒體為「韓天電視台」,但另外一些親綠媒體則是沒日沒夜的貶韓,造成他只是小癟三的形象。
媒體為政治人物背書,在美國也常見。像聲名狼藉的尼克森總統,民國61年(一九七二年)競選時,獲得九成三媒體背書支持,結果爆發水門事件。
民國73年(一九八四年)雷根競選連任時,支持民主黨候選人的邁阿密前鋒報主編漢普頓,發現自己立場和發行人不同,決定辭職。但有意思的是,發行人不但不准,反而要他寫一篇闡述為什麼反對雷根連任社論,表現報老闆的泱泱大度。然而這樣的案例畢竟是少數。
韓國瑜新聞當然讓綠營深感焦慮,出現許多反制。有人撰文反諷「韓流是對民主的威脅」;綠營立委質詢國事,卻把矛頭對準韓國瑜,說他是「過期品」。還有民進黨大老更指出,「韓國瑜氣勢如虹,卻危訊頻頻」。
不過,媒體雖然可以造神,個人也要有條件讓媒體不斷有材料,才可持續不停韓國瑜具備什麼媒體喜歡的條件
首先,韓國瑜的正能量迥異於柯P的負能量。許多衝突事件中,韓國瑜強調貫徹「愛與包容」,顯得很有心理療效。不管是不是蓄意包裝,他操作的很成功。
韓國瑜也擅長俚俗和對仗言語。他形容出訪馬來西亞新加坡是「小飛行,大期待」,形容高雄是「睡太久的巨人,今年開始清醒」。他說自己在力拚農產外銷,要綠營別「拿牙籤戳別人屁股」,他說「高雄不發財,韓國瑜就要發瘋」。
這些如珠妙語不被媒體拿去做標題也難。不但媒體被帶著走,更何況是特別吹捧他的媒體,晚間黃金時間可以連播半小時韓流新聞,電子報滑來滑去都是光頭,快把人眼睛閃瞎了。
媒體大吹韓風有個好處,韓國瑜人氣旺,在高雄有嶄新作為,可以矯正新聞重北輕南習性。過去由於媒體多在北部,凡事由台北看天下,南部發展議題不受重視,整天只追柯P的學姐,但韓風吹起,這一切都改觀,南台灣得到特別重視。
但是媒體一味追逐韓國瑜大小事,嚴重擠壓其他重要議題。從去年十項公投後續,政府是否落實,到最近即將上路的一○八課綱,對下半年中小學教育造成什麼衝擊,很難登上主流媒體,尤其是電子媒體媒體不但失職,選擇性報導也造成角色錯亂
過去幾十年,台灣社會意識形態兩極化發展,讓媒體包裹不同「政治神話」成為常態許多媒體老闆自以為能強有力影響政治和選舉,造成理性討論緩慢衰落、專家的社會地位削弱,民主自由秩序也在崩潰
媒體的韓國瑜造神現象,造成捧韓、貶韓媒體的矛盾兩極化,除了反映有些媒體真實和虛幻不分,深層也顯示媒體貶抑理性,各自構築非友即敵的一言堂。不論對政治專業主義媒體專業主義,都構成了挑戰。

名家觀點/公益獨董如何發揮效益

名家觀點/公益獨董如何發揮效益


2019-03-22 01:50 經濟日報  陳清祥(作者是中華民國企業經理協進會副理事長、本文謹代表個人意見)

去年公布的民用航空法修正條文,增訂第49條之1,規定實收資本額達20億元的國籍航空公司,設置具公益性獨立董事至少一名。立法理由為民用航空運輸業因屬公共運輸,具公益性,增設具公益性之獨立董事,期能促使國航善盡維護飛航安全及保障消費者權益等社會責任
去年11月底主管機關交通部已依據授權,訂定「民用航空業公益性獨立董事設置及應遵循事項辦法」(以下簡稱該辦法),目的是希望藉由公益獨董制度的運作讓政府單位預先採取相關因應措施,降低可能發生的社會衝擊。
問題是一名獨董足夠有辦法發揮功能嗎?上市櫃國籍航空,依證交法14條之2要求獨董不得少於二人,且不得少於董事席次五分之一。若已設置審計委員會,則至少有三名獨董。關鍵點主管機關可能寄望該辦法要求當公益獨董因行使職權所知悉「有危害飛航安全或損害消費者權益時,應即向民航局報告。」的義務,以保障公益。
公益獨董應以善良管理人之注意義務,保持超然獨立地位及公正態度,而何種情況應向民航局報告,有待各方探討釐清。另上市櫃國航若已選任二、三位獨董,且若都符合該辦法之資格及經驗,則要如何辨識其中那一位是公益性獨董,或二、三位都是?
參考「公開發行公司獨立董事設置及應遵循事項辦法」,該辦法要求公益性獨董應取得下列專業資格之一:(1)商務、法務、財務、會計或公司業務所需相關科系之公私立大專院校講師以上,(2)法官、檢察官、律師、會計師或其他與公司業務所需之國家考試及格領有證書之專門職業及技術人員,(3)具有商務、法務、財務、會計或公司業務所需之工作經驗;而工作經驗為12年。
另外,有關「公司業務」所需部分,依該辦法之立法理由,係指任何與民用航空運輸業就該公司業務發展所需要之內容,意即除航空運輸業務外,亦包括航太、無人駕駛技術、人工智慧、海外市場交易或募資、經營社群媒體、網路行銷、增加附屬事業收入(如推廣免稅品販售)等。
從組成多元專業董事會的角度,上述專業資格都非常重要。但若希望財會專家、募資高手、專攻社群媒體經營、網路行銷之行銷專家等公益性獨董,協助監督何者可能危害飛航安全或損害消費者權益,則涉及專業知識及實務經驗能否正確判斷?
筆者建議,公益性獨董的資格宜參考類似金融業「專業董事」資格去訂定,例如:航空運輸或相關行業多少年經驗、擔任航空運輸業某層級主管以上、飛安專家、或足資證明其具備航空運輸業專業知識或經營能力。
另外,主管機關不宜把飛安等關鍵議題冀望於一名勢單力孤的獨董,宜研究如何督導業者建立及落實公司治理,至少包括如何增加「專業」的自然人董事及獨董,以強化董事會職能;尊重利害關係人權益,保障消費者權益;遵循法令並健全內部管理,包含維護飛航安全、勞資關係管理、營運中斷、個資、資安等風險管理等。
建議行政院宜參考國際趨勢再檢視「強化公司治理政策綱領暨行動方案」,根據上市櫃公司治理推動經驗,逐步推廣至特定行業、公營事業等。並建議各部會在推動公司治理時,互相協調溝通,以免出現同樣為達監督目的,卻有公益性獨董、公益監察人(醫療財團法人)、公益董事(國營事業管理法修正草案)等諸多不同規範。


陳清祥

陳清祥是會計師,第一個工作就在勤業眾信,一待就超過30年,從基層查帳員做到企業總裁。陳清祥的英文名字叫「Clark」,與超人同名,同事們稱他為「超人總裁」。