udn 論壇報：
◆ 聯合報社論／除勞資爭議，長榮罷工更驚見勞勞歧見
◆ 聯合報黑白集／最忠實的羔羊
◆ 經濟日報社論／川習再會 美中爭議仍充滿不確定
經濟日報社論／川習再會 美中爭議仍充滿不確定
2019-06-22 02:14 經濟日報 經濟日報社論
日前，美國總統川普在推特上發言，表示他將和中國大陸領導人習近平下周在大阪舉行的20國集團（G20）峰會上見面，並再討論美中貿易問題。結果周二道瓊指數應聲大漲300點，周三包括台股在內的多國股市也順勢而漲，國際市場情勢似乎一片大好。但是，從過去美中貿易超過11次的協商過程來看，雙方在很多問題上仍存在根本性的問題，想要在短期之內解決並不容易。
首先，美中貿易多次協商都無法達到雙方滿意的結果，所以美方才會一再地提高對大陸商品的關稅。事實上，這兩天美國正在舉行針對大陸約3,250億美元商品提高關稅的諮詢會議，也就是說，美國的確是在認真考慮，未來是否要把大陸商品的關稅都調高到25%。由於金額很大，而且關稅稅率又高，如果成為事實，對全球貿易的影響非同小可。
所以，包括中國大陸的各國，都等著在看美國最終的決定。現況是川普希望能和習近平持續協商，但是中方無法掌控和預測美方的想法和作法，因此採取了比較消極的態度；為了強迫習近平與川普見面，包括川普在內，幾位美方官員已多次放話，如果習近平不出席G20高峰會，美方將會立即再調高關稅。
在這麼大的壓力之下，習近平不得不參加會議並應允與川普進行會談。但是，即使習近平參加會議，給川普一些面子，雙方要達到共識卻很困難。我們仔細觀察習近平對於參加這次會議的回應，他說：「我願意…就事關中美關係發展的根本性問題交換意見。」這句話的意思也可以解讀成兩國之間存在「根本性的問題」無法解決，所以願意就此交換意見。
什麼是「根本性的問題」呢？簡單地說，其中之一就是美國要求中國大陸政府中止對於一些重要國營事業的補貼，尤其是研發經費的補貼。問題是，這些是國有企業，他們向政府拿錢是再自然不過的事，如果大陸政府停止對他們的補助，不就成了完全的民營企業，如此一來，中國大陸的共產體制無異將因而解體，他們怎麼可能會同意這種要求？
另外，美國國務卿龐培歐在記者提問時說，美國在G20峰會上也將針對香港抗議事件與大陸交換意見；同一時間，習近平則又走了一趟北韓，顯示他能夠處理北韓的事情。顯然的，雙方都在累積自已的籌碼，做為協商之用，但是當談判桌上的籌碼愈來愈多、內容愈來愈複雜時，結果當然就會愈來愈難達到共識。
其實，在這一回的美中貿易協商過程中，幾乎都是由美國開口要東西，大陸只能決定要不要給或是給多少。但是當談到中國大陸的「根本性」的問題時，大陸勢必無法再退讓。在美中11次的協商中，美國應該已經知道中國大陸的底線，現在的問題應該是川普願意在何時退一步，讓雙方可以達成共識。
當然，川普不會這麼快地把底牌亮出來，因為離美國明年底的總統大選還有一段時間，川普現在的做法就是一直逼大陸坐上談判桌，因為要讓美國人知道他有能力處理中國大陸問題；川普也不急著和大陸和解，甚至還可以對大陸再加碼施壓。或許等到今年年底美國統大選活動啟動之後，川普再釋出一些善意，讓美中雙方可以達到部分協議，然後川普就可以和美國選民說，他是有能力搞定大陸的，以爭取更多選民的支持。
因此，我們認為，就算川習即將再次會面，但是美中要達到共識仍然十分困難，最好的結果頂多是美國宣布暫時不調漲3,250億美元商品的關稅，延長談判期程；若是雙方真的無法有任何共識，美國或有可能立即再次調高關稅。總而言之，美中雙方領袖的見面固然比不見面好，但是美中貿易爭議依舊充滿不確定因素，政府、企業和民眾都要小心應對。
聯合報黑白集／最忠實的羔羊
2019-06-21 23:49 聯合報 聯合報黑白集
交通部前部長吳宏謀接掌中華郵政董事長，引發討論。 圖／聯合報系資料照片
中華郵政上月發生郵政物流中心招租風波，總經理陳憲着隨即遭交通部撤換。次日行政院再加碼，以董事長魏健宏「未善盡監督職責」，也一起下台。當時外界都看不懂蘇內閣的大動作，這兩天才真相大白：原來是為了排開賴清德人馬，讓位給花媽的親信吳宏謀。
吳宏謀的任官史，精采呈現了民進黨的用人之道。他屢起屢仆，屢退屢進，扮演了「最忠實的羔羊」角色。
民國103年(二○一四年)吳宏謀剛升副市長不久，高雄發生氣爆，他立刻代罪下台。為了獎賞其忠誠，蔡英文上任後，他高升工程會主委；但不過一年多，他又被迫「讓位」給宜蘭代縣長吳澤成，轉任台灣港務公司董事長。當然，吳澤成並不算大野狼，他自己也是被迫「讓位」給陳金德，方便後者卡位。
去年七月，吳宏謀再度得到他扮羔羊的獎賞，升任交通部長。誰知他命不好，三個月後即發生普悠瑪列車出軌事件，他引咎辭職。熬了半年多，多虧中央有媽祖婆陳菊在那裡庇佑，如今他又從賴清德人馬手裡拿回中華郵政董座。儘管官愈做愈小，至少花媽沒忘了他。
在政治寓言裡，除了獅子和野狼，通常也很需要羔羊。溫馴的羔羊隨時可以頂罪，可以端上祭壇當供品，又能息怒消民怨。總之，像吳宏謀如此稱職的無怨無悔羔羊，還真的不多見。
五年來，吳宏謀請辭的日子，加起來比他任職的時間還長。宦海沉浮，也印證了民進黨治國的狼性和血腥。
聯合報社論／除勞資爭議，長榮罷工更驚見勞勞歧見
2019-06-21 23:41 聯合報 聯合報社論
長榮罷工延燒，資方昨天對桃園市空服員職業工會幹部控告「強制罪」、「妨礙自由」等訴訟，工會代表回應「我們沒有在怕，就告吧」。 記者許政榆／攝影
長榮空服員廿日下午四時無預警發動罷工。此後一連三日，將有一五○個航班被取消，影響出入境旅客接近二萬人。歷經數月的漫長協商，長榮勞資雙方不惜玉石俱焚，令人遺憾。與此同時，政府部門卻未發揮任何協調轉圜的作用，顯示台灣的勞資協商環境仍未成熟。近年華航與長榮的接連罷工，凸顯台灣的勞資衝突已向交通服務業擴散；蔡總統恣意推動「一例一休」，更成為煽動衝突的引線。
罷工首日，超過千名長榮空服員聚集南崁長航總部，手牽手築起人牆，搭帳棚埋鍋造飯，準備長期抗爭。與此同時，正要下班的長航地勤和行政人員則向他們叫囂抗議，呈現出突兀的場景。理由不難想見，朝九晚五的內勤人員反對空服員罷工，認為這對他們不利。同一企業、不同職位勞工不彼此聲援，說明長榮內部對罷工的意見分歧，也反映台灣「階級認同」的意識仍不深刻，包括內外勤員工之間的同理心也不強。
這種「勞勞衝突」的景象，是我國勞工法制設計欠周所導致。當年立法院修訂《工會法》，創全球先例發明「企業工會」制度，埋下分裂的種子。原本號稱「零工會」的長榮航空趕緊響應，拉以地勤、行政為主的員工加入「企業工會」；如此一來，便逼走了勞動條件全然不同的機師、空服員，另行加入「職業工會」，以尋求權益保障。長榮空服員罷工和華航機師及空服員罷工一樣，都是透過「職業工會」的管道發動。
試想，航空業的跨國空中服務作業及分工繁複，僅以本國朝九晚五的上班模式去設想，當然無法理解不同職位員工的辛勞。工作固定的地勤和行政人員，與天上飛的機師及空服員待遇不同，但勞動條件當然也完全不同，不能一概而論。蔡英文三年前強推「一例一休」制度，就是犯了「簡化思考」的錯誤，強用早年製造業的「三八制」來看待問題，結果捅出一堆問題及民怨。
長榮空服員這次突襲發動罷工，顯然早有準備。兩年前，工會會員代表即通過發起罷工；其後，工會與政府、資方進行了超過二十次的協商，卻缺乏進展。工會成員當天綁上布條就開始罷工，自是有備而來，如此「突襲」，也是台灣扭曲的工會運作條件下不得不然。
長榮資方其實也做好罷工因應。勞方一啟動罷工，資方立刻揚言不惜控告工會，並提出對應的懷柔措施，對罷工期間到班的人員將給與獎勵，對參與罷工的空服員則嚴正警告。在勞資的砲火中，無助的當然是旅客。儘管罷工的預告早就傳出，但許多旅客仍因航班變化而受到影響，增加了轉機的困擾。這也是外界一再要求航空業罷工需有「預告期」的主要原因。
罷工在歐洲國家其實稀鬆平常，雖不免造成旅客不便，但轉班、改期、退票機制運作純熟，旅客不論已出發或未出發，國外接續行程的銜接，旅行社的協助都有成熟的運作，不會見到旅客臨櫃尋求補救的氣急敗壞。台灣漸漸進入罷工好發期，這些相關因應配套也應該加強。
令人遺憾的是，雖有過先前華航空服員及機師的罷工紀錄，這次長榮的罷工，卻看不到政府有任何施力作用。長榮進入罷工程序已二年，多少次的調解協商都未發揮作用，居中召集協調的交通部官員難道只是坐在上席過官癮？尤其，交通部長林佳龍放著問題不管，卻在風頭上撈過界跑到貝里斯去「拚外交」，到底所司何事？
長榮航空近年始終列名全球十大最佳航空公司，包括班機的安全、潔淨皆素負盛名。這次罷工，勢必對其商譽和形象造成衝擊。長航罷工何時落幕，目前難以預言。我們提醒勞資雙方都不能只顧自身利益，而要珍惜彼此的「社會夥伴」關係；一旦形象受創，即難以再彌補。
