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◆ 聯合報黑白集／蔡英文該請教捷克的事
◆ 經濟日報社論／放寬房市非投資客認定 避免錯殺
經濟日報社論／放寬房市非投資客認定 避免錯殺
2024-10-09 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
9月中央銀行理監事會議決議啟動第七波房市信用管制措施，中華民國不動產仲介經紀商全國聯合會（房仲全國聯合會）因而在10月1日提出九大訴求，以維護消費者權益；其中一些訴求希望央行寬鬆認定「非投資客」的身分，值得考慮採行，但有些訴求則會干擾金融機構運作，及妨礙中央銀行施政的獨立性。
房仲全國聯合會的第一項訴求是建議在9月19日前已簽房屋買賣契約，但尚未申請到房貸的「投資客」及「非投資客」皆獲得央行豁免。不過，央行啟動此波打房措施是鑑於銀行不動產房貸集中度逼近歷史新高，以及部分銀行承作房貸比例已逼近三成的上限規定。因此，央行認為有必要立即打擊擁有多房，且透過房貸進行高槓桿操作，以期獲利的投資客。所以，此訴求和央行的認知互相衝突。另一方面，在實務運作上，因房屋買賣屬私人契約，此訴求也可能導致9月20日之後才完成買賣的買方，有誘因說服賣方改變簽約日期，以使其被排除在管制之外。
央行在9月19日時曾承諾，「先買後賣」的換屋族，在獲得新買房屋貸款後的一年內出售舊屋，可被排除在管制之外。房仲全國聯合會的第二項訴求是建議此種寬限期由一年延長至二年，以減緩房市賣壓。不過，目前房價已呈逆轉往下，因而即使換屋者可延後售屋，能獲得更好售價的機率也不高。第三、四項訴求是建議央行在界定「投資客」時，將依法繼承、配合政策、以及長期持有房屋十年以上者，一律視為「非投資客」。由於投資客並無客觀的確切定義，因而這兩項訴求值得央行參酌。
第五項訴求是建議「新青安貸款」免繳本金的寬限期，由五年縮減為三年。優惠的寬限期固然造成青年踴躍買房，但新青安貸款措施適用期僅三年，並將於民國一一五年（2026年）7月底到期。為避免適用對象因申請日期前後而獲得差別待遇，財政部宜在到期日後，在下次實施青安貸款措施時，再恢復成三年的寬限期。
第六、七及九項的訴求和管制金融機構的運作有關。金融機構將房貸及其他金融商品搭售為其行銷策略之一，但第六項訴求卻建議禁止此種行為，此訴求除缺乏理論基礎外，實務上也不易落實。而即使此訴求被付諸施行，房貸申請人也有主動提出購買其他金融商品，以儘快取得更好房貸條件的誘因。
第七項訴求是建議金融機構依實價登錄總價進行貸款，以避免貸款人因房屋價值被低估，而取得較少房貸。然而，金融機構怕一些無法預期的因素，使得房屋價值被高估，導致其擔保品價值縮水。因此，金融機構仍宜保有鑑價的權利。
金融機構通常依貸款人的信用評等，提供不同的房貸利率。第九項訴求則建議限制最高貸款利率，為地板利率加2碼。在央行推出此波信用管制措施後，根據房仲業者觀察，已造成市場房貸利率上升1碼半至4碼。因此，若實施此上限管制，反而會使金融機構不願提供房貸給信用評等不佳的族群。
最後，第八項訴求是建議房市政策由各部會協調後再行頒布。目前對房市及房貸政策有直接影響的機關包括內政部、財政部及中央銀行。前二個部會屬行政院管轄，因而會在政策發布前互相協調。
因此，此訴求是希望央行在發布政策前，先和行政院協調。不過，這卻違背央行應獨立行使貨幣政策的基本功能。
已有立委認為中央銀行的第七波選擇性信用管制措施，有「濫殺無辜」之嫌。央行總裁楊金龍則表示，這是合理懷疑，央行持續聽取各方意見，將在一個月內盡快提出配套措施或排除條款。因此，央行或許可斟酌房仲聯合會第三及四項訴求的可行性。
聯合報黑白集／蔡英文該請教捷克的事
2024-10-09 00:00 聯合報／ 聯合報黑白集
前總統蔡英文。圖／聯合報系資料照片
蔡英文將出訪捷克，總統府強調，「此行是賴總統外交戰略布局」。蔡辦則稱，應邀發表演說，將從烏克蘭議題看台灣。外媒相繼報導烏國正處於「最黑暗時刻」，面臨軍援升級與和平談判都不得歐美支持的困境。蔡英文如何從黑暗時刻遠眺台灣命運，令人好奇。
《金融時報》報導，澤倫斯基訪美空手而還，沒要到攻打俄國的長程武器，也未獲承諾加入北約。基輔民調顯示，一年內支持和談者從三成三激增到近六成。《經濟學人》報導稱，烏國反對「領土換和平」的民意，從八成七降到五成五。西方媒體向來力挺基輔為民主而戰，最近卻不再諱言烏克蘭無力贏回國土，也難以停戰。
大選後美國國會代表團來台，眾議員蓋拉格爆料，蔡賴二人很關心援烏預算被卡，「台灣極擔憂我們會從烏克蘭一走了之」。可議的是，上任前已知烏國陷入絕境，賴清德還效法它全民皆兵，一味配合美國的國防指導。難道面對中共武嚇，台灣只有重蹈俄烏死戰一途？
捷克是烏國鐵桿後援，總統帕維爾三月才代籌砲彈，近日卻改口要烏克蘭與其支持者「面對現實」，讓部分領土「暫時」處於俄國控制下。蔡英文曾說「台灣和烏克蘭一樣絕不妥協」，不妨請教捷克：台灣如何「面對現實」。如此，也協助賴清德看清「國際現實」。
聯合報社論／當郭智輝又打臉自己，電只剩下漲價和補貼
2024-10-09 00:00 聯合報／ 聯合報社論
經濟部長郭智輝。圖／本報資料照片
經濟部最近處理電價議題，爭議連連。先是將醫院納入產業用電，漲幅高達十四％，而菸草業卻獲減半優惠，僅漲七％。在醫院高聲抗議後，經濟部才急忙轉彎修正。此外，台電今年兩次大漲電價，還獅子大開口要求政府補助兩千億元，極不合理。經濟部長郭智輝卻辯稱漲價和補助是兩碼事，漲價是反映成本，補助則是在彌補過去的凍漲。
郭智輝之語，完全是不負責任的說法。一個國家的電力政策，如果只剩下「漲價」和「補助」兩條路，而完全不思考上層的發電結構合理與否，那麼我們要一個經濟部長幹嘛？在台灣可以繼續使用更廉價且零碳排的核能電力時，郭智輝毫無肩膀地關掉了核三一號機，他也就選擇了讓台灣人民承受更高的電價，讓產業支付更高的碳費。如今，他說漲價和補貼都是無可避免之事，他怎麼不想想：是自己的懦弱，增添了人民不可承受之重！
郭智輝現在說，「漲價」和「補助」是兩碼事；但一個多月前，他可不是這麼說的。八月中，郭智輝接受媒體訪問時說，如果立法院同意撥補一千億預算，電價上漲的機率就不高。事隔一個多月，經濟部不僅大幅調漲產業電價，還要求立法院同意政府補貼台電兩千億元。左手搶了產業的錢，右手還要伸進政府的口袋去撈，這就是一個企業家出身的經濟部長所能做出的最佳決策嗎？
郭智輝一再打臉自己，卻裝作若無其事。剛上任時，他在立院公開表態，稱「不支持政府拿錢補貼台電的虧損」。當時，政府已先後給過台電四千億金援。郭智輝義正詞嚴地說，「台電應靠自己的努力賺錢」，不該再靠政府補貼。未料才隔數月，郭智輝便忘光自己「不補貼」的宣示，大剌剌要求立院再給台電兩千億元補助。如此一來，台電還會記得它「自立自強」的責任嗎？
身為經濟部長，郭智輝如果不能從源頭改善電力結構的不合理，卻放任空汙元凶的燃煤發電占比高達三、四成，讓昂貴且容易受到封鎖的天然氣占比高達五成，台灣電力豈有可能達到安全、減碳、有韌性的境地？但郭智輝捨此而不為，他放大捉小，一心只管電價調整和政府補貼的枝微末節；這豈有任何經濟部長的格局？
再說，此次電價調整雖是「電價費率審議委員會」的決議，但會中輕率給予菸草業半價優惠，卻要求醫院全額調漲十四％，是極其荒誕的決議。究竟是哪些委員在會中為菸草業護航，他們是否適合繼續擔任審議委員，郭智輝也必須全盤清理，將不適任者剔除。否則，若有特定既得利益集團的護航者側身審議會，這樣的電價小圈圈決策如何能公正持平？如何符合民意期待？
進一步看，我國開徵「碳費」費率近日拍板，一般費率每公噸收取三百元，後年正式上路。方案出爐後，經濟部、產業界、環團皆表不滿。前兩者擔心費率太高，影響我國企業競爭力；郭智輝即持此論調，遺憾經濟部的建議未被接受。環團則批評費率太低，又僅對兩百多家排放大戶開徵，對象太窄，對台灣的環境減碳根本無濟於事。諷刺的是，現任台新金董事的前經濟部長王美花也公開表態，呼籲碳費制度應參考日韓等國的訂價，以維持我國產業競爭力。
問題是，王美花、郭智輝這前後兩任經長，在有餘裕調整國內電力結構時袖手不為，又一味拖延碳費的開徵。如今面對國際綠色浪潮，才顯得慌張失措，這又是誰的責任？當電力只剩調漲和補貼，不正是決策者的盲目與不作為？
