2019年6月26日 星期三

經濟日報社論/台灣珍奶走紅日本啟示錄

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◆  聯合報社論/當「反中」和「反民主」成雙出現
◆  聯合報黑白集/滅蟲內閣 罷工沒轍?
◆  經濟日報社論/台灣珍奶走紅日本啟示錄






經濟日報社論/台灣珍奶走紅日本啟示錄


2019-06-26 00:14 經濟日報  經濟日報社論

台灣代表飲料珍珠奶茶,目前不可思議的在日本大流行;各地區新開知名台灣連鎖店,排隊一兩個小時是常態。電視台也爭相報導這個號稱令和時代第一個爆紅甜點的熱潮。
目前日本手搖茶飲店的開店潮,還處於從東京都中心區往郊區擴散,並且在其他一線城市(如大阪、神戶、名古屋、福岡等地)開始展店的階段,日本這個1.3億人口的龐大高端消費市場,還有許多空白處。如此難得的商機,值得我們好好分析。
珍珠奶茶成為日本全國火紅商品,可以從一個黃金時段高收視率節目看出端倪。TBS電視台的談話性娛樂節目松子不知道的世界」,是長年收視率12%以上的高影響力節目,5月28日就推出珍奶專題,請來兩位名校慶應義塾大學的女大學生做來賓,介紹不同店家珍奶,這兩位女大學生每年花盡新台幣約20萬元的打工收入,到處品嚐不同的珍奶,並放到Youtube與人分享。目前日本不少女高中生、女大學生,以「珍奶活(動)」為樂,她們一天逛多家珍奶店續攤,並在Youtube、FB、Instagram等社群分享,成為這波珍奶熱潮的主要推手
然而台灣的手搖茶飲店,例如快可立、休閒小站早在十多年前就進軍日本,日本的便利商店當時也有推出珍奶商品,但並沒有在日本消費市場受到太多關注。甚至Comebuy在民國102年(2013年)開始在日本展店,只有一年的光景,就因為銷售成績不佳,隔年6月結束日本營運。當時的市場分析家認為,大多數日本人沒有邊走邊吃的習慣,台灣的手搖飲料文化恐怕難以在日本生根。
為何台灣珍奶在民國103年(2014年),還因為與日本文化水土不合,被迫退出市場,現在卻從民國107年(2018年)開始發熱,在民國108年(2019年)爆發呢?我們認為台灣企業成功的進行質感行銷,以及次文化圈支持者的形成是重要關鍵。
這一波珍奶熱潮的出發點,日本大多的市場分析者都指出,春水堂在民國102年(2013年)開設日本一號店是關鍵。當年春水堂成功把珍珠奶茶定義為時尚飲品,一號店開在高級服飾店、咖啡廳與甜品店集聚的時髦地區「代官山」,並且將珍奶的價格定位在略高的一杯500日圓。
春水堂的策略與當時日本已經存在的珍奶店極不相同。例如台灣人在民國92年(2003年)開業的Pearl Lady,就是走庶民路線,開在車站或購物中心,一杯定價300日圓。然而時尚飲品與庶民路線最大的不同結果是,成功的吸引了20歲左右年輕女子的目光。這些女子喜歡時尚與質感、同時又不斷追求新的甜食。日本的消費文化分析者說,當這些女性已經厭倦星巴克的星冰樂時,相同價位又有新鮮感的珍奶,成為最佳選擇。
春水堂的時尚策略,後續來到的台商也持續著,如民國106年(2017年)鹿角巷與日出茶太所開設的日本一號店,皆選在時髦區的「表參道」與「銀座」,至此台灣珍奶已經成功結合時尚。日本人難接受邊走邊喝的問題,加上時尚與質感之後,卻成為年輕女性次文化的新象徵,成為年輕女子對主流文化,充滿異國情調(台灣文化)的愉快反抗、成為年輕女子自我展現的方式之一。簡單來說,珍奶就是日本年輕女性喝的,就算邊走邊喝,大人也不要來管。
據日本海關統計,民國107年(2018年)用於飲品中的食用珍珠,進口數量是前一年的1.4倍,金額是前一年的1.8倍,且主要新增進口是來自台灣。由此可見,日本此刻的珍奶風潮,是由台灣所出口的高單價珍珠所支持。
高質感、高單價的台灣珍奶在日本已成風潮,而且才剛開始,這個風潮將能帶動台灣高單價農產品與食品加工品的出口,例如可以做成調和茶的水果、以及仙草、愛玉等茶飲配料,值得政府農政與食品單位關注







聯合報黑白集/滅蟲內閣 罷工沒轍?


2019-06-26 01:10 聯合報  聯合報黑白集
長榮空服員罷工昨進入第6天,勞資雙方對於重啟協商各拋出底線。 記者蘇健忠/攝影

半年內兩家國航相繼大罷工,號稱社運起家的民進黨政府,收拾華航爛攤後,竟放任長榮勞資對峙數月束手無策,創下台灣空運癱瘓紀錄蘇揆上任有二多疫情和罷工,處理工運不如滅蟲決斷,讓人失望。
空服員罷工無關飛安,社會觀感左右分歧,但勞工依法爭取權益理當受保障。全屬女性的空服員,與高壓強勢的男性資方尖銳對立,特殊的職場及性別關係暴露長榮企業文化的另一面。政府固無權干預民營企業治理,但相關部門低估勞資對立積累的殺傷力,導致罷工一發動便不可收拾。
長榮勞資協商兩年未果,勞方無預警罷工,資方不惜賠本清場,招募新人,寸步不讓華航罷工尚能維持九成運能,長榮僅剩三成,造成等待簽轉旅客爆棚,地勤承受了最高負載,空服員的社會壓力頓時破表。業者短空長多的策略有特許航權作靠背,罷工賠的日後賺回,先天劣勢的勞方只能讓步。
航權由國家特許,民航罷工時,交通部應基於公益要求確保合理運能,不該任由業者當成對抗籌碼航權分配定有國家政策及公共利益之配合」,交通部可據此要求雙方積極協商,儘快取得共識,以免制度變相保障資方,相關產業和消費者權益同被綁架
蔡英文說過,「台灣因勞工偉大,拚經濟不忘分配正義」。這話,在長榮罷工中能否適用,不妨拭目以待。蘇揆治蟲子的霸氣,可別碰上勞資爭議就消風。









聯合報社論/當「反中」和「反民主」成雙出現


2019-06-26 01:07 聯合報  聯合報社論
總統蔡英文。 圖/聯合報系資料照片

辣台妹蔡英文撿到槍,又遇上香港「反送中」運動添柴火,火力暴增,讓她支持度迅即竄升。但民進黨同時在立院修改「國安五法」限制人民權利、修改公投法禁止綁大選、護航本黨成員出任中選會主委時,民眾有沒有意識到台灣的民主正受到侵犯?蔡英文「反中」贏得支持,是因為「護主權」、「反極權」;但人們若只看到這一面,卻忽略她對內踐踏民主、建立威權的作為,那是失誤與盲目。
反中」、「抗中一向是民進黨的選舉利器,只要高喊「狼來了」,即可激起恐懼,使民眾向綠營靠攏。當年陳水扁以「一邊一國」號召支持,蔡英文利用「反服貿」收編太陽花世代,無不如此。這次大選,台灣原可延續去年底九合一選舉的基調,讓「拚經濟」和「反中」的民意在天平上一決高下。但習近平年初一席「探索一國兩制台灣方案」的談話,等於將大量軍火免費送給蔡英文暢打;加上非洲豬瘟作祟,香港「反送中」的百萬人潮,迅速淹沒台灣「拚經濟」的訴求。
「反中牌」在這次大選發酵的程度,超乎藍綠陣營的想像,更遠非北京所能預期。主要原因,除了蔡英文本人的主觀意志,其實是國際情勢變化使然。第一,美中在國際社會的經濟及軍事角力,不僅中國和陸企遭到妖魔化,市場秩序及產業鏈也開始解構。第二,北京對台灣的高姿態,包括對九二共識的壓縮,使得藍營失去制衡綠營的支點。第三,香港「反送中」風波遲遲無解,讓港台兩地反中力量連成一氣,更助長蔡英文氣焰。包括透過網路煽動的「亡國感」,讓年輕世代對藍營候選人產生排拒,認為他們可能無法保障台灣的主權和安全。
政治情勢的變化瞬息萬變,但國民黨似乎仍停留在去年底勝選的自我感覺良好中,未意識到應採取不同的策略和因應,從而使原有優勢一點一滴地流失。在民進黨方面,則在以為即將失去執政權的急迫感中,加速攫取國家資源的行動,或強行改派行政體系及公營事業人事,或推出有助鞏固政黨利益的政策,甚至猝然出手變更國家既有法制。其目的,都在確保明年大選無論是否政黨輪替,民進黨仍可相當程度控制著這部國家機器的運作蔡英文透過提名,加速大法官的綠化程度,便是一招厲害撒手鐧
這就是人們目前看到的景象:在台灣,「反中」和「反民主」成雙出現,蔡英文怡然自得,而藍軍和一般民眾似乎也不以為忤。最諷刺的是,「反中原本是為了反極權、反專政但在民進黨的反中口號下,它自己卻同時推動著剝奪人民權利、侵害民主法治、輕率入人於罪的政策,這豈不矛盾?豈不是欺世又盜名?問題在,民眾如果無法跳出自己的思維框架,看到打著「反中」旗幟的人就以為是值得追隨的勇士,卻忽略了他的腳下正在踐踏台灣辛苦建立的民主,那就註定只能當個愚民,看著台灣日漸萎縮消沉。
蔡英文執政三年多,除了增強台灣人民對中國大陸的厭惡,有沒有提升台灣的光榮感?並沒有!人們看到的是,她跟隨著川普政府的腳步和喜怒一路應和,她以沾染美國眼角餘光眷顧而驕其國人;她頻頻撿到的槍砲,都不是能夠拿來造福台灣,而只夠自己壯其聲威即使是出訪拚外交,她延續的仍是陳水扁「拚過境」的帽子戲法任內丟了五個邦交國,除增加她嗆中火力,政府又有過什麼愧色嗎
蔡英文可以反中,這是她的選擇,當然也要付出代價事實上,這個代價是台灣人民在付在大陸工作的小小社區助理,被當成共犯懲治;立場不同的媒體,被當成通匪叛徒最糟的是,人民公投的權利被蔡政府剝奪了,人們卻乖乖就範民主被踐踏,大家卻忘了要掙扎抗拒

去梯言/小黨不能想吃速食麵

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/341572/web/

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◆  「公審」台大校長 霸道法理不容
◆  去梯言/小黨不能想吃速食麵
◆  民調落後不喪氣 擬定戰略逆轉勝
◆  學習歷程檔案 隱憂重重 如何化解?
◆  長榮空服員罷工/刁難取回三寶 工會難獲認同
◆  長榮空服員罷工/政府輕率表態 助長一方氣勢
◆  漫畫/這樣公平嗎?
◆  想一想「大屋頂中國兩制」







去梯言/小黨不能想吃速食麵


2019-06-26 00:28 聯合報  公孫策
柯文哲、時代力量和民進黨的三角距離,牽動2020戰局。 圖/聯合報系資料照片

總統選舉最可能是「三腳督」,但仍不能排除藍綠對決的老戲碼。可是在立法委員選舉部分,眾多小黨正在上演一場合縱連橫亂鬥戲,目標放在國會席次,期待能夠登陸成功。
新的小黨紛紛豎旗立幟,從民國105年(二○一六年)就已經出現,那是受到民國103年(二○一四年)地方選舉結果的鼓勵。那一年流行一句政治口號「國民黨不倒,台灣不會好」,結果國民黨大敗,於是小黨競相投入立委選舉,其中時代力量因得到民進黨的禮讓,一舉拿下五席,成為第三大黨。
去年九合一選舉結果,民進黨大敗,諸小黨在地方議會大有斬獲,進攻國會的熱心復熾,但由於國民黨重返執政之志高昂,民進黨保衛江山之心熱切,兩大黨都沒有禮讓小黨的空間,小黨的國會之路將不可能順坦。在這種狀況之下,傳出黃國昌有意離開時代力量另組新黨,名稱一說是「白色力量或白色聯盟」,而這個名稱無法不令人想到柯文哲
柯文哲如果決定參選總統,當然他的得票足以取得相當不分區立委席次,小黨跟柯P結盟自然成為優先策略。問題在於,柯文哲為什麼要跟任一特定小黨合作?不能只因為黨名有「白色」字樣吧!
拿《水滸傳》為例,一○八條好漢最後「上應星象」,卅六天罡星(前段班)當中,除了宋江、盧俊義領頭,以次包括三名梁山老革命、兩名落草的官軍大將、兩名宋江落難清風山時的共患難同志,一名梁山泊頭號金主排在前十名。其他山寨來聚義的,以魯智深、武松、楊志排位最前(十三、十四、十七),他仨在加入梁山泊之前是二龍山的寨主而且是拉了桃花山、白虎山一同,在建立「三山聚義打青州」功勞之後,才去梁山泊入夥,也就是人馬最多、功勞最大的一股才能坐前排。
對應時事,柯文哲一旦決定參選總統,當然不會「浪費」他的得票,幾乎可以肯定會組成政黨或政團,提供他的選民一個「票桶」以容納不分區立委選票。而柯文哲人馬想當然有自己的老革命、老同志以及金主,當然也會有原屬藍綠陣營足以作為「標竿」的人物(在梁山泊就是盧俊義、李應等資產階級),而新生政黨想要「落草」並擠進「柯黨」不分區的前段班,可能性幾微。因此,小黨肯定沒有「速食麵」可吃—必須演出三山聚義打青州」,人馬要眾,作戰要勇







「公審」台大校長 霸道法理不容


2019-06-26 01:02 聯合報  金傳春/台大公共衛生學院兼任教授(台北市)
去年教育部一再卡管,支持管中閔的台大教授與民眾,聚在台大傅鐘下抗議。 圖/聯合報系資料照片

司法院公務員懲戒委員會(公懲會)決定公審現任台大校長新聞一出,執政黨下任總統初選結果剛出爐,給人「磨刀霍霍」的亮刀感!然而去年十一月廿四日地方選舉,執政黨大輸反映民心對卡管斲害大學自治已深惡痛絕,選後總統說要回應民意而深刻反省,是否反省後認為權力霸道才是執政準則
民主國家的司法機關應尊重人民權利與大學自治,若當事人未要求公開,公懲會為何強行剝奪人民權利?又過程公開審理的理由強調其屬「社會矚目重大案件」;以前没有社會矚目重大案件嗎?為何要讓被民進黨追殺的管校長成為第一個公懲會主動公審的案例?邀約投稿怎是兼職?欲對管校長公然侮辱是胸襟不足而具針對性的差別待遇。如此未來誰還願意參與台大校長遴選?按行政程序法第六條,行政行為若無正當理由,不得有差別待遇司法處理雖不是行政行為,但不公平已喪失司法公正性又公懲法第四十四條以不公開為原則,為何本案一反常例採公開方式?令人無法接受!公懲會應有清楚說明;不能單以眾所矚目來搪塞。
由全球高等教育演進史來看,自古羅馬王朝始,即尊重大學的人事近年歐洲大學自治聯盟,每年於聯盟內各大學在組織、人事、財務與課程/學位,進行自治評鑑,特重視大學行政首長聘任與去留嚴禁外力干涉。另美國大學的校長上任後,以團結校內與校友力量推展大學走在時代前端為首務,政府高層多在計畫方案從旁資助,昔加州雷根州長上任要學生繳學費後,校董投票撤加州大學克拉克.科爾總校長職,引發學潮。由於科爾校長是推動加州高教大計畫的擘畫者,學界十分敬重他,反增對該執政黨不信任。民國91年(二○○二年)美國聯邦調查局證實科爾校長當年受不當政治外力干預,還他清白
再看我國高教史,北洋軍閥時代,在北京大學蔡元培校長為政府未發教授薪挺身而出後,也尊重大學校長而盡早發薪;在國民黨執政期,雖派任大學校長,但官方首長對大學校長仍十分禮遇,前台大虞兆中校長不懼教育部壓力讓自由派教師講授通識課;前行政院長郝柏村曾因軍警入侵台大,親自向當時孫震校長道歉。如今偏綠媒體多次新聞恐嚇「最糟台大校長可去職」。依公務員懲戒法第三條,僅被通緝/羈押者、受褫奪公權者與受刑者,才終止其職務,寫稿又非校長任內所為。怎麼換了政黨,威脅恐嚇卻增?
在此首先請司法院公懲會撤銷七月二日公審台大校長,否則關心高教人士六月底應走上街頭。按公懲法第二條「公務員有違法或廢弛職務行為,應受懲戒」:公審對象首應是拿政府公款汲汲營個人私利者,但公懲會尚未如此公審其他政務人員,卻優先公審誠實報稅的撰稿人。執政黨若對台大人事權、土地有高度興趣,但法理不容!
我們誠摯呼籲台灣高教界六月底應團結發出怒吼,勿讓執政黨再胡作非為。








民調落後不喪氣 擬定戰略逆轉勝


2019-06-26 00:54 聯合報  劉宗夏/金融投資者(台北市)
韓國瑜和郭台銘參加國民黨總統初選。 圖/聯合報系資料照片

這段時間由於韓國瑜出來選總統的正當性不斷受質疑,加上香港反送中事件助攻蔡英文,若干媒體的民調顯示蔡英文首次在民調中領先,也開始在藍營支持者的心裡產生化學變化。
有些韓粉開始講喪氣話,雖然離選舉還有半年以上,卻好像一切都不可挽回一樣。其實選戰是長跑不是短跑,一時的民調起伏不代表最終的結果,況且整個國民黨對誰最好全民都看得到,把韓國瑜不停下降的民意支持度歸咎於陰謀論,是站不住腳的。
在團體的球類競賽中,籃球跟棒球是國人最喜愛的運動。這兩類運動常常出現開局跟終場截然不同的光景,全球最高水準的NBA殿堂中,我記憶中球隊在第一節大幅落後廿分以上終場逆轉的比賽也不稀少,它不但考驗團隊的技術,更重要的是意志力和企圖心韌性強的球隊很會打逆風球,常常在落後的局面一路追趕,最後逆轉獲勝
強隊跟弱隊的差別就在於他們面對各種環境的心態,強隊不會因為大幅領先就自大輕敵,也不會因為大幅落後就懷憂喪志、放棄比賽,這就是贏家的心態。韓國瑜在巔峰時三腳督的支持度曾經逼近五成,遙遙領先柯文哲和蔡英文;目前蔡英文的支持度也還不到四成,但是就看到某些藍營支持者開始在說喪氣話。
贏家的格局就是專注堅持做對的事,不會讓一時環境的風浪過度影響心情的起伏。將來不管是郭、朱、韓誰出線,首要之務就是重新擬定贏的戰略,專注建立政策論述的優勢,把選戰主軸從主權議題拉回經濟、政策辯論,未來仍很有勝算。看到民調落後就喪膽,就像是貪生怕死的軍隊一樣,沒有戰鬥力。
不論是韓、郭或朱,國民黨需要一個會打仗的領袖,會設定贏的戰略,讓自己相對於對手處於戰略優勢,並且不會被一時的民調影響自己的意志力跟企圖心,還要能夠提振藍營支持者低迷的士氣








學習歷程檔案 隱憂重重 如何化解?


2019-06-26 01:12 聯合報  鍾邦友/高師大教育系兼任助理教授(高雄市)
111學年上路的大學申請入學,將參採高中學習歷程。 圖/聯合報系資料照片

高中學習歷程檔案即將伴隨新課綱上路,教育部宣稱此一變革強調真實呈現學生在校學習軌跡,未來大學校系將在檔案中尋找「最適合就讀的學生」,所以重點意在協助大學端檢視學生的學習狀況,不會分分計較。但分數恰恰是考生、家長及高中端最在意的指標,如何導正眾人積習已久的觀念或給予公正客觀的評鑑標準?
如質性的成果如何量化為可資比較的分數?不同機構的志工服務、營隊、研習、證照孰優孰劣?不同高中職的相同學科成績、幹部經歷、競賽成果又要如何甄別高下?倘若不同大學的相近科系採計相同的歷程項目,打出來的成績卻大異其趣又該怎麼解釋?
為減少爭議,大學教授會不會被迫只能打一個不痛不癢的安全分數,如此大學申請入學是否也會走入高中職免試入學的死胡同,落入多元學習表現統統有獎的窠臼,最後還是只看考試成績。
即便不論分數,所謂的學習軌跡是否左右大學校系的錄取與否也令人憂心。如都會區的高中職師資設備均優,與鄰近大學的合作機會更高,能開出的選修課程,偏遠區的學校根本望塵莫及,修課的多元性與深入性必然大打折扣;想選擇某些科系的學生是否必須參加過大學辦理的相關營隊方有加分效果?如醫學系得有醫學營的資歷,而家境優渥的學生還可以再透過補習班的協助,發展個人專題或成品製作,這些營隊或補習的費用甚至以萬元計,弱勢家庭的學生根本無力負擔,競爭力豈不是雪上加霜?
此外,課程學習成果每學期至多上傳三件及多元表現每學年至多登錄十項,件數的上限是避免以往備審資料「軍備競賽」的弊端,但反過來是不是也會成為限制多元表現的框架?是否會發生學生精算需要的志工服務時數、證照檢定及競賽數量需求之後,對於更多的學習參與一律敬謝不敏?
再者高中職端教師對多元學習項目的認證,要如何要求嚴予把關,會不會有放水的漏洞?又要如何防杜之前發生過的某些學校在繁星推薦時全校集體作弊與造假的類似情事?
最後,學習歷程檔案的最大功能會不會只是將過去為人詬病過度包裝、浪費資源及惡性競爭的備審資料網路平台化、便利化、無紙化,或是淺碟化而已?但結果造成更大的貧富差距與階級再製,甚至反而變成有招生壓力的高中職,為了製造培養優秀學生的假象而統一造假的方便溫床?








長榮空服員罷工/政府輕率表態 助長一方氣勢


2019-06-26 00:41 聯合報  陳林生/廣告設計文案(高雄市)
罷工之初,蘇揆(中)即宣布必要時出動軍機協助運輸。 圖/聯合報系資料照片

長榮空服員罷工,影響眾多旅客行程,蘇貞昌院長旋即宣布,必要時可以派遣軍機協助運輸,引起社會一片譁然。
蘇院長發覺失言,改口說僅指離島航線。然而長榮因應這次罷工事件,截至目前為止,取消的都是國外航班,飛離島的立榮航班金門、澎湖),只是適度調整起飛時間,航班次數尚屬正常。縱然將立榮航空離島全部航班改由軍機取代,多出的空服員支援長榮國際線,那也只是杯水車薪,蘇院長還是錯估了形勢。
蘇院長又再進一步說,這是行之有年的作法,顯然蘇院長又錯了。行之有年的只是單純協助離島民眾返鄉過年,面對複雜的勞資糾紛,怎能相互類比。更何況一時間還看不到事件落幕的跡象,如此輕率調用軍機,勢必影響國軍正常的演訓任務。
蔡總統就任之初,看待勞工罷工事件,說不是忍無可忍,誰願意上街頭」,總統明顯是支持勞方的。約三年前華航空服員罷工事件,新任的董事長揣摩上意,全盤接受了勞方的訴求,也讓資方承受了莫大的營運壓力。
蘇院長在長榮罷工事件之初,提出軍機支援的說法,除了幾乎沒有效果外,最可議之處,還是在於政府的態度。罷工事件本質上,勞資雙方應談判協調,找出雙方都能接受的折衷方案。政府實在沒有義務,以國家的資源協助資方,或因資方有了政府的奧援,紓解了罷工事件造成的壓力,可能以更強硬的態度對待勞方
三年前後同樣性質罷工事件,蔡總統與蘇貞昌院長,迥然不同的兩種態度,都可能誤導了勞資任何一方,而做出錯誤的決定,對解決問題的本質,則是毫無助益。政府領導人言行不得不慎重啊!








長榮空服員罷工/刁難取回三寶 工會難獲認同


2019-06-26 00:47 聯合報  吳欣潔/媒體工作者(澎縣馬公)
25日工會律師出面表示,資方以極少數會員欲退出罷工為由,要求歸還三項證件,工會可不予理會。 記者許政榆/攝影

長榮罷工事件至今,陸續傳出有空服員欲索回暫交工會保管的三項證件,桃園市空服員職業工會先以程序問題推搪,再找來律師解釋其扣押證件的行為合法,然而漏洞百出的解釋,恐怕只會讓工會發起的罷工越來越難取得社會認同,也將點燃內部壓力。
根據工會律師的解釋,扣押證件是基於確保罷工成效所設置糾察線的協同行為。確實,勞資爭議處理法有賦予工會一定的權力,如基於確保罷工成果而為之的協同行為,此一協同行為可以是言語行為,也可以是實力行為,執行方式包括代為保管證件,因此,工會依法保管證件為合法行為無誤,但卻不能擴大解釋為一經工會保管即不得取回
護照、台胞證與員工證為會員個人身分之識別,除會員證、台胞證外,護照更是國家核發的身分證明,僅會員本身有權使用。工會縱有代為保管會員個人證件權力,會員一經交付證件,即屬民法中的委託行為,經會員本人索討便代表委託終止,用確保罷工成果為由不願歸還,不僅擴大解釋了勞資爭議處理所賦予的權限,更有強制罪之虞。
再者,工會又以貫徹紀律,要求會員配合整體罷工行動,並依此做為不歸還證件理由,此亦為擴大解釋。職業工會為人民團體,紀律貫徹與否為會務內部事務,身為會員有參與罷工或不參與罷工之自由,工會絕無因貫徹自身紀律而侵害會員自由之權力,如會員此時決定退出罷工、退出工會,工會還能憑什麼哪一點能拒絕返還證件?
此一罷工事件,在缺乏與飛安直接連結的關係下,本來就不易取得社會多數認同,如今工會拒絕返還證件的解釋,只會使罷工行動更難說服社會,也因為會員的自由行為受限,本來就難走的罷工路,恐怕還得再面臨會員反彈的內部壓力。








願景回響/難巡檢、易氣爆…人孔蓋下地 都市不安全


2019-06-26 01:08 聯合報  歐陽嶠暉/台灣水環境再生協會名譽理事長(台北市)
下雨天時,路上人孔蓋與標線常是騎士摔車的「隱形殺手」。 圖/聯合報系資料照片

聯合報系願景工程努力讓台灣更好,提出「體檢行的正義,馬路掃雷大作戰」專題,談到道路人孔蓋對機車族的威脅,公路總局回應將在三年內改善未下地的人孔蓋抗滑值。而這幾年交通部與不少縣市政府則陸續將人孔蓋下地,這不僅是一大錯誤,更會威脅都市安全。
都市道路上,各種維生系統包括電力、瓦斯、電訊、自來水、雨水下水道及汙水下水道等之人孔蓋,用以維護管理,各有其功能和目的,道路主管機關應先認識各目的之人孔設施,其守護都市生活安全和設施之功能,再據以協調如何能兼顧都市整體生活安全。
例如都市雨水下水道及汙水下水道的人孔,其功能包括做為都市雨水或汙水排水管渠的出入口、管線會合的銜接口、調整排水管線的高低坡度與管徑變更方向、通風通氣、阻塞清掃及緊急溢流口等。人孔蓋即為各該目的所設置
各都市為能反映其文化、藝術、美觀,為凸顯其特色,其人孔蓋多有不同的造型設計,但仍兼顧美觀耐看、耐磨耐用、強調素材質感、都市個性,並做防滑處理,以易於行駛且兼顧安全的設計。
都市中埋設於道路下之下水道管渠,因長期疏排雨水或汙水,且受地面上交通的長期衝擊,和設施隨著年代而劣化,而有發生管材腐蝕、管線龜裂、接頭脫離、變形、樹根侵入、附著油脂、地面建築工程廢棄之水泥砂漿導入、地下水滲漏或汙水滲出及排氣爆炸等問題,必須有效維護管理;而需定期打開人孔蓋進入人孔內或自地面以反射鏡,或以電視攝影機觀察管內的狀況,做必要的管體調查、診斷維護,以防管線龜裂長期滲入土壤,造成空洞化,以致道路塌陷,提早防患維修,確保道路行車兩側建物的安全。
因之人孔蓋一旦下地,就無法隨時定期做預防性的巡檢、調查及維護,且當豪雨造成管內流量急速增加,而管內的氣體未能有效溢散時,更有發生氣爆之虞,台灣已經發生過數起,因之將使道路遍布不確定的地雷,威脅市民的生活安全和影響疏暢水流至鉅。
人孔蓋為防止打滑影響行車,其蓋上皆刻有厚度三公厘以上的各種造型花紋,維護機關皆訂有經常性巡檢周期,當發現框蓋鬆動無法密合,或是材質損傷劣化以及表面花紋磨損,厚度剩下二公分以下時,顯示機能異常,就必須拆換,或人孔本體有各種異常時,也需維修或重置,因之其在維護上皆訂有規則。一旦被道路舖面掩埋下地,將使整體維護工作無法進行,更置於不確定的危險中。
至於被詬病的是人孔蓋與周邊路面常有高低不同,影響交通安全,那是道路維護時,未先將其表層刨除,就直接再舖上柏油,四周回填不平整,以致產生落差。其問題是出在道路的維護,因人孔蓋及框座是固定高度,變動的是周邊道路的舖修造成的,應從道路舖修確實管理,而不是要人孔蓋下地
因之為維護都市行車安全及減低都市災害,除各維生設施之主管機關應隨時維護埋管設施的安全外,道路與人孔的凹凸應從道路舖設維修著手,而不是將人孔蓋下地,因那是本末倒置,反而更威脅都市安全。

葉銀華/航空罷工與旅客、股東權益

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  葉銀華/航空罷工與旅客、股東權益
◆  李清志/書店的逆襲
◆  黃介正/中美戰略態勢丕變…一九九九 回不去了

◆  陳立恆/慈善基因,企業抗衰老的秘密?!
◆  蘇蘅/選舉中的地獄犬:恐懼的力量
◆  盛治仁/先做人 再做政治人
◆  方祖涵/地球需要的永續未來
◆  劉憶如/美債殖利率倒掛 預言景氣衰退?
◆  薛承泰/活著有尊嚴 以房養老是三明治世代最後防線
◆  葉銀華/如何評估金融業的價值?

◆  王健壯/許宗力的改革盲點
◆  嚴震生/那些年一起讀夜間部的日子
◆  林中斌/貿易爭戰 前景粗探
◆  楊志良/韓流與階級
◆  王正方/要向NBA多多學習
◆  范疇/夢到一副對聯…媽祖告訴我的台灣總統條件
◆  周行一/貿易戰陰影中的散戶生存之道

◆  馬凱/百年爭霸 誰主沉浮?
◆  王文華/你的「祕密醬料」是什麼?
◆  洪蘭/親子共讀 可以改變孩子行為
◆  陳亮恭/三明治世代老後的新貧危機
◆  盛治仁/面對死別的勇氣與抉擇
◆  黃介正/那年「六四」在華府
◆  方祖涵/工會年費還是酒錢重要?

◆  王健壯/台灣民主不是抗中燃料
◆  劉維公/沒有贊助者,沒有達文西








葉銀華/航空罷工與旅客、股東權益


2019-06-26 00:25 聯合報  葉銀華(作者為交通大學資訊管理與財務金融系教授)
長榮空服員罷工26日進入第七天。 圖/聯合報系資料照片

台灣航空業的勞資糾紛逐漸成為常態,在這三年來,就發生三次大規模罷工。本文支持勞資雙方應協商,也體認勞工有罷工權,但是希望各界要思考罷工事件對旅客與股東權益的影響。特別是,這些罷工事件觸發二項議題的熱論,首先是勞資雙方的紛爭,但卻使旅客措手不及、權益受損,引起對航空業罷工設定預告期的討論。其次,工會是否可以提法律未規定的要求事項,例如:要求航空公司設置勞工董事,此對股東權益的影響為何?
這三次罷工不是由航空公司的企業工會,而是產業職業工會發動;第一次與第三次是桃園空服員工會的華航分會、長榮分會,而第二次是桃園機師工會的華航分會。只要其中任何一個分會罷工,則該航空公司飛航就無法運作。由此可見台灣航空工會應非如過去般的弱勢,罷工運作也非無經驗;而且也發生別的航空公司員工參與另一家航空公司罷工的投票、協商。
空服員、機師罷工,旅客必須緊急簽轉其他航空班機,此時工作壓力與被旅客抱怨的忍耐,轉由非引發罷工的地勤與客服人員承受。同時,這三次皆屬無預警罷工,而罷工時點皆相當敏感,先是選擇總統上任一個月之首次出國訪問,再來選擇春節假期,而本次則是暑假到來前,皆讓旅客簽轉其他航班的困難度增加
有一些言論指稱,台灣罷工有一定的程序,還算嚴謹;而且投票通過罷工,旅客應該就知道。然而出國規畫通常會比較早決定,一旦罷工投票通過,會考驗旅客是否要馬上更換航空公司?勞資雙方也有可能會再協商,工會發動罷工日期未定,著實困擾旅客。另外,也有一方言論是指不用預警就可發動罷工,是對資方的壓力,增加勞工的談判籌碼;此一說法等同以旅客權益做為勞方談判籌碼。
航空事業無預警罷工,旅客轉搭其他航空公司並非容易,有可能要付出高成本,而受到的各種損失也難具體求償,包括:要花更多時間、行程的延誤與錯失商機。其實,有罷工預告期,例如:在宣布後十天啟動罷工,僅是讓旅客有比較明確、充裕時間因應,簽轉其他航空公司,一樣會對該航空公司及旅客造成損失。同時,有預告期也可降低該公司未啟動罷工之勞工的工作壓力,例如:地勤、客服人員。因此本文再度呼籲執政黨修改相關法規,制定航空事業罷工應有預告期,並設定相關程序與作業規範。
另外,本次長榮空服員工會要求設置勞工董事,然而台灣的公司法或證交法並無勞工董事,而且選任董事是股東會的職權,長榮航空管理階層、董事會要如何幫股東會做決定?此一要求與股東權益未符。還有,即使退萬步想,如空服員工會要求設置勞工董事,屆時要由企業工會、機師產業工會,還是空服員產業工會選任?這又將引發莫大爭議,也對公司營運產生重大影響,不利股東權益。罷工事件已經使股價下跌,若還有其他事項影響股東權益,這並非有益之事。以上事項皆是工會提出勞工董事要求,事先要思考的地方。
最後,這三次罷工,前二次是華航、第三次是長榮,而華航是政府控股約四成、但掌握整個董事會的泛公股事業;長榮航空卻是純民營的上市公司。此一股權結構的重大差異,值得讀者細細體會華航與長榮高層處理勞資糾紛、罷工事件的不同作法,同時也可了解這些作法對股東權益的影響。

名家觀點/下一波金融危機山雨欲來

名家觀點/下一波金融危機山雨欲來


2019-06-25 23:55 經濟日報  李沃牆(作者是淡江大學財金系教授)

月底將在大阪G20登場的「川習會」有否令人振奮的消息,難以預料;但川普對中國大陸全面課稅應仍在倒數計時中。令人狐疑的是,全面課稅是否意謂貿易戰的終結?若以為如此,可能低估川普的智慧。君不見,一場金融戰正山雨欲來風滿樓。
首先,美商務部提議對貨幣價值相對於美元低估的國家輸美產品課徵平衡稅;此舉可能對來自中國大陸及歐洲進口的產品加徵更高關稅。表面上是關稅,本質上卻是一種隱藏版的匯率戰
長期以來,川普政府一直認為人民幣匯率被刻意低估,是一種對出口商的變相補貼。但若真的實施,難免有擾亂市場、引發貨幣戰、破壞國際貨幣和金融體系之虞。
其次,Fed於下半年降息機率提高。期待降息者係基於鮑爾在6月初的談話:「Fed將採取適當措施維持經濟持續擴張」;在川普製造「黑色五月風暴」後更獲得有力的支持。雖然,Fed近日召開政策會議後,於台灣時間20日凌晨宣布,維持基準利率在2.25%至2.50%的水準不變;但卻強力暗示,今年至少會降息一次,以因應經濟不確定性增加和預期通膨回落,足見其對未來經濟衰退的疑慮。今年以來,全球已有十多個國家採取貨幣寬鬆政策;歐洲央行(ECB)總裁德拉吉也暗示將祭出貨幣刺激政策,英國央行也釋出降息訊號。
再者,今年3月及5月接連出現長短期美債殖利率倒掛情形;尤其是5月29日,美國3個月與10年期公債的利差於盤中降至負12.3個基點,倒掛程度不僅超越3月創下的紀錄,更觸及全球金融海嘯時期的利差,引發經濟衰退的恐慌。截至6月24日,10年期公債殖利率已掉至2.02%,而3個月公債殖利率為2.13%,仍持續呈現倒掛中。
而原本今年以來表現極為平穩的人民幣匯率,也因川普的加徵關稅而吹皺一池春水。5月7日早盤離岸人民幣跌破6.94元關口,下探去年11月以來新低,再度瀕臨「破7」關卡。中國大陸人行行長易綱表示,「中國大陸有巨大政策空間來應對貿易戰」;對於人民幣匯價,他稱「不認為某個具體數字更重要」,這話其實是暗示人民幣不必保「7」。
結果,離岸價在端午期間一度貶破6.96元關卡。高盛(Goldman Sachs)的研究指出,人民幣預期將在未來三個月內可能會貶破7美元關卡。而台幣跟許多亞洲國家貨幣一樣,5月初受到川普提高關稅後,外資連賣17天,大舉匯出美元;加上出口商拋匯避險,因而加速貶值;5月31日收在31.614,續創28個月新低,單是5月就貶值2.24%;尤需注意的是,台幣近期雖因外資買股而強力反彈;但未來情勢若有所逆轉,續賣台股匯出美元空間仍大;再加上韓元大幅貶值,以及人民幣中長期可能趨貶下,台幣走貶的機率應不低。
金融局勢變化如白雲蒼狗,美中貿易戰仍充滿陰霾。前些時日的股匯強彈僅是反映川習會面的利多,過去已有跡可循,不容過度樂觀。況且,美中科技戰尚在升溫中。尤有進者,美伊等地緣政治風險正日漸升高,金融市場波動擴大。國際主要機構紛紛調降今年度的經濟成長預測。
美銀美林最新調查顯示,基金經理人對全球股票的配置占比大幅減少,創金融海嘯以來最大減幅;顯示對美中貿易戰、全球經濟衰退的憂心,因而助長了看空情緒。民國109年(2020年)經濟衰退風險刻正上升,脆弱的全球經濟有可能引爆下一波金融危機,不能掉以輕心。


李沃牆

現職淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任,研究專長為風險管理、財務工程、財務計量等。