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◆ 　聯合報社論／空包彈卓內閣如何面對戰鬥國會？

◆ 　聯合報黑白集／陳耀祥接班人

◆ 　經濟日報社論／改革娛樂稅 實踐轉型正義

經濟日報社論／改革娛樂稅 實踐轉型正義

2024-09-19 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

財政部將修訂娛樂稅法，授權地方政府得免徵藝文類、競技類活動娛樂稅。圖為民眾購買電影票。記者曾學仁／攝影

財政部日前公告「娛樂稅法」修正草案，預告法定期限過後，將隨即呈報行政院核可並轉送立法院審議。娛樂稅上次修法是在民國九十六年（2007年），蔡政府時代雖也曾想過做些改革，但終未能成功。如今賴政府主動提出修法，值得鼓勵，但以現行公布的草案內容言，財政部似仍未能跳脫既定框架、開展前瞻格局。

娛樂稅係以出價娛樂之人為課徵對象，就娛樂場所、娛樂設施或娛樂活動所收票價或收費額徵收之。其課稅項目主要分六大類：一、電影，二、職業性技藝表演，三、戲劇、音樂演奏及非職業性歌舞表演，四、各種競技比賽，五、舞廳或舞場，六、高爾夫球場及其他娛樂設施等。娛樂稅是地方稅，比較特別的是，娛樂稅法只訂定稅率上限，各地方可視不同情況決定各自的徵收率。理論上，地方政府有權決定將徵收率訂為0%，即不課徵，但根據娛樂稅法第6條規定，地方所定徵收率除須經地方民意機關通過外，還要報請財政部核備，是故這種情事通常不會發生。

財政部這次修法主要重點為：一、調降稅率上限，除高爾夫球場維持20%不變外，其他各類項目皆大幅調降50%以上。二、調整課稅項目，將「其他經財政部公告之娛樂」另立為第7類課稅項目，並授權地方政府可自行決定於一定期限內停徵第1至4類項目之課稅，但地方完成法定效力後須報請財政部備查。大致上，財政部能夠配合社經環境與消費行為的變遷，適時提出修法，尤其是賦予地方政府停徵某些項目的權力，毋寧是一種難得的突破與進步。惟稅制改革機會不易，「沒有最好，但求更好」，從促進地方自治與財政自主的角度，財政部這次修法似乎仍有些「為德不卒」之處。

其實，娛樂稅是一個非常古老的稅目，以前的名稱叫「筵席及娛樂稅」，是抗戰時期為提倡簡約的生活風氣而制定，藉以抑制奢侈的飲食與娛樂消費。民國五十九年（1970年）後才將筵席稅廢除，獨留娛樂稅。相對於現有其他地方稅目採行的單一或區間稅率，娛樂稅迄今仍保存著歷史留下的稅率上限規定，也凸顯台灣地方稅制在新舊轉型過程中的矛盾。

無可諱言，政府財政體系相對傾向於中央集權，地方財政自主性本即孱弱，欠缺充分的課稅權力。財政收支劃分法雖明訂有地方稅目，但除特別稅課外，所有地方稅的課徵皆係根據中央制定的法律為之，娛樂稅即為其一。後因政經環境變遷，隨著地方稅法通則的完成，地方政府才開始擁有些許自主立法的課稅權力。為區分新舊制度的差異，通常前者稱為中央法定地方稅，後者為地方自治地方稅。

從改革的本質言，為維持中央與地方的財政均衡，中央本即應將地方稅的制定權力完全還給地方。地方自治乃是中央地方分權的最高目標，中央政府數十年來對地方課稅的限制無異是一種政治權力的剝奪，也不符租稅正義。惟這項「還稅於地方」的稅改工程涉及龐雜政經糾葛與成本效益，需要審慎規劃並循序漸進地推動，以竟全功。現行這種新舊地方稅並存的現象只是改革的過渡做法，財政部接下來更重要的乃是將中央制定的地方稅分別、逐次的轉型為地方自治的地方稅。

這次娛樂稅修正是個實踐租稅「轉型正義」的大好機會；財政部本應大膽宣布將娛樂稅從法定地方稅中除名，改由各地方政府自行制定，為未來其他地方稅目的跟進改革做一個良好示範。尤有甚者，就算不能立即廢除娛樂稅法，但財政部至少可以先做二件事：一、課稅稅率改由授權地方自行決定，並廢除稅率上限。二、授權地方可視自治財政需求增減課稅項目，且地方停徵課稅項目不應視為租稅優惠，無須受「一定時間」之限制。

娛樂稅雖是個小稅，但改革得好，卻可小兵立大功！

聯合報黑白集／陳耀祥接班人

2024-09-19 00:46 　聯合報／ 黑白集

NCC副主委翁柏宗獲行政院指定「延任」並代理主委。本報資料照片

為了通過國家通訊傳播委員會（NCC）人事案，執政黨無所不用其極。行政院先偷渡讓 NCC 副主委翁柏宗延任代理主委，翁還挾眾威脅，「若委員會無法審理，可能影響 iPhone16、17上市」，結果 iPhone16 仍如期上市；iPhone 打臉 NCC，翁柏宗最近神隱多日，可能要等臉消腫才敢見人。

民進黨立委吳思瑤說，NCC 迫不得已修改內規，才確保  iPhone16 順利上市，在野黨埋地雷卡 NCC，執政黨拆彈成功還要挨罵？不過，曾任兩屆 NCC 委員的國民黨立委翁曉玲早就拿出法規，說明新手機認證不需要委員會，只要工作小組就能完成；立委王鴻薇質疑，翁柏宗公然釋放假消息，這樣的人沒出來道歉，還想當下任主委，簡直是笑話。

過去外洩的總統府密件已證明，NCC 前主委陳耀祥不僅「聽話」配合處理中天關台，後續的鏡電視、中嘉案等，都可見 NCC 獨厚特定綠媒的立場。最近民眾黨主席柯文哲遭羈押，特定媒體爆料案情，北檢分案調查稱絕無洩密，還直指報導內容不實，各界要求 NCC 開罰，NCC 此刻反而特別尊重新聞自由。原來周星馳電影是真的，球員、球評、裁判都是自己人，怎麼跟他鬥？

陳耀祥有自知之明，提早放棄續任 NCC 主委，翁柏宗的表現不令人意外，因為行政院早看準翁柏宗是陳耀祥的最佳接班人。

聯合報社論／空包彈卓內閣如何面對戰鬥國會？

2024-09-19 00:36 　聯合報／ 聯合報社論

行政院長卓榮泰。 圖／行政院提供

立法院即將開議，受到柯文哲案的衝擊，復仇意志強烈的民眾黨團要向執政當局討公道，需要借助國民黨的力量在立院和民進黨算帳；國民黨也要以藍白合的席次優勢，有效制衡賴政府的執政霸道。在野黨的鬥志較上會期有過之而無不及，朝野的新仇舊恨將在立院新會期裡爆發開來。

行政院送出了史上最高的逾三兆元總預算，除了六千億國防預算外，十四年兩千八百億潛艦預算也要開始闖關。行政院長卓榮泰面對三黨不過半的國會，除了要各部會努力和國會溝通外，也強調地方補助款和統籌分配稅款都有增加；府院擔心在野黨會「非理性亂砍」，放話稱總預算不能按時通過，不只影響中央，也會影響對地方補助。

豈料立法院還沒有開議放砲，卓內閣已經院內失火。卓榮泰行動創新 AI 內閣新創經濟發展委員會，才剛開顧問會議，被視為「賴友友」的中研院院士朱敬一等四位學界顧問就發表聯合聲明，直言政院忘了初衷、企業要求減稅，又譏建言「新瓶裝舊酒」，更痛批經發會成為「利益團體動員會議」；用詞之厲，顯見這些「賴友友」對卓內閣的「虛招」，實在是看不下去。

不只卓內閣財經政策進退兩難，總統的氣候變遷對策委員會裡，包括童子賢、李遠哲等「賴友友」也力主對非核政策重新評估，讓相關部會首長在國會備詢時，對能源政策應否調整都說不清楚講不明白。賴總統的三大委員會和相關部會疊床架屋，外界批評是總統介入行政權；卓榮泰雖以和總統之間「如同有無線電可以通」，來形容「賴卓體制」的信賴與默契，但怎麼也說不明白，卓內閣的行動 AI 政府到底要走到那裡去？

相較於卓榮泰的模糊形象，賴總統執政百餘日，堅定「捍衛台灣主權」、強烈對抗在野和嚴厲打貪揭弊，進一步強化了賴清德嚴峻好鬥的政治風格，也加劇了府院和國會的衝突，讓朝野關係惡化到谷底。府院送出的人事案，從考試院、NCC，乃至於司法院大法官，眼看都將被國會否決，賴清德似乎有意製造憲法運作癱瘓現象，並把責任推給國會，絕不輕易讓步。

面對這樣的強勢總統，更顯得卓榮泰的小閣揆形象。然而，依照中華民國憲法體制設計，行政院長並非僅是個執行長，他有責任有義務代表政府向國會作施政報告，說明國家大政方向；但沒有人清楚這個行動創新 AI 內閣要做什麼、想做什麼，會把國家帶往什麼方向。卓內閣的作用，似乎就是在國會裡，做個不痛不癢、讓立委攻擊無力的棉花墊，或者避免國會和賴總統對撞的擋箭牌；這也成為「無用之用」的卓內閣風格。

這個「無用內閣」，用了一堆新首長，卻看不到真正的「行動新政」。卓榮泰這種無感施政作為，難怪立法院什麼都要衝著賴清德而來，非要賴總統到立法院做國情報告不可；立委也不太想對卓榮泰進行議事杯葛，因為卓內閣只是個擺設，關鍵決策都要總統府說了算。諷刺的是，這樣的行政院，讓在野立委連質詢問責都感到索然無味，反而成為總統和立法院間的緩衝劑。

不過，卓榮泰的空包彈策略，無法應對立院嚴審預算、嚴審人事和緊盯政策走向，部會首長拿不出實績，想在立法院敷衍過日子已經沒那麼容易。國會是在野黨履踐民主制衡的所在，賴清德寸步不讓，在野黨要怎麼以「國政為重」？民進黨既然拒絕溝通，在野黨當然要「捍衛民主」到底。這場政治惡鬥無可避免，就看誰能「一口真氣足」，堅持到底。

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◆ 　從養兒防老到「養老防兒」

◆ 　政府要善盡照護老人責任

◆ 　呼叫器能喚醒戰爭警覺？

◆ 　捲BBcall爆炸案 台恐站中東火線

◆ 　給新進公務員的備忘

◆ 　高雄國賓容積破千 綠甩鍋卸責？

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

從養兒防老到「養老防兒」

2024-09-19 01:03 　聯合報／ 林清汶／永然法律基金會顧問（台北市）

衛福部統計，國內列冊關懷獨居長者人數，自109年4萬1983人，連續5年成長，至113年為5萬3349人，成長率為27%；圖為獨居長者。本報資料照片

台灣老年人口已逾四四○萬人，但全國列冊需要關懷的老年人僅五點三萬人，六都的列冊比率均約在一個百分點上下，因而被質疑是造成近年孤獨死悲劇頻傳的原因。

根據內政部統計，民國一○二年（二○一三年）六十五歲老人獨居的宅數為廿九點四萬宅，而至今年六月已多達五十七點二萬宅，十一年來已翻倍成長，足見獨居戶大幅成長。目前新型態虐老事件，例如未成年人不服管教而出手毆打長輩等時而有之，歸咎於現代靑少年 3C 成癮，網路上各種資訊照單全收，造成父母、子女間之隔閡與日俱深，甚至於欠缺溝通，這是非常可怕的社會問題，也是造成家庭衝突的重要因素。很多子女在外面出了狗屁倒灶的事，父母事後才驚覺事情大條，後悔卻為時已晚。

無可諱言，社會時代潮流不斷變動，傳統父母應改變自己的觀念與做法。小孩長大有他們自己的社會與人格空間，父母親要認知自己僅為協助與輔導的角色，千萬不要試圖去掌控兒女的未來，包括是否出國留學、結婚成家、讀哪個學校科系、學習哪些才藝，卻忘了尊重甚或忽略了兒女的志趣，造成親子代溝與溝通困難，致逐漸疏離。倘兒女適逢青春期，對父母管教意見不同，彼此不能見容，常成為父母的夢魘，並埋下日後兒女叛逆的伏筆。父母如何與兒女相處，實為重要課題。建議：

一、多尊重兒女的選擇。兒女大了，不必強求或勉強居住在一起。知名作家龍應台說「廿三歲後的小孩，只有在春節時才回家，其餘都在外面了」。與兒女間保持適當距離，或許更能培養想念、尊重、關懷的情感；其餘包括工作、婚姻等，父母提供諮詢即可，不要試圖控管和掌握。

二、父母自己要有健康的身體。健康是培養鍛鍊出來的，所謂「久病床前無孝子」，更何況大部分子女又不可能長期在身邊侍候；對於關愛的人而言，自己的身體健康無法贈與或取代，建議長輩們讓運動成為生活一部分，維護身心健康。

三、多元的社交生活圈。朋友彼此要具有功能性與互補性，透過社交生活圈或社團組織，結識理念相近之人，可讓生活無慮燦爛，營造美好心情。

四、不過度節儉也不浪費。做父母的仍應善待自己，不要讓財產全淪為給兒女們的遺產；兒女們不勞而獲過多的遺產，若又未能妥善規畫，可能埋下日後子女間之爭訟，變成「養老防兒」的慘境。

總之，傳統的養兒防老觀念已成為過去，新一代的兒女都有自己生活型態，長輩更要認清。老化是生命自然必經的過程，只有經常保持樂觀心胸，才能讓生命在歲月交替中，自然、有序、豁達地走下去。

政府要善盡照護老人責任

2024-09-19 01:03 　聯合報／ 王岫／退休公教（台北市）

聯合報近日報導有關老年人生活的尊嚴、福利、救援等問題，許多觀念和訊息的確是政府施政必須參考的。

每個人都會老，老人要活得有尊嚴，政府也要善盡照護老人的責任。但每個老人狀況不同，像報導中的退休老人想自己繳健保費，不希望連累或麻煩子女代繳；有些縣市政府對六十五歲以上老人健保費作不同程度補助，減少一些問題。而醫院對多病的老人，仍然不斷提高或增加自費項目，這些費用比健保費高出太多，老人因病而貧問題更嚴重。

社會上歧視老人的情況還是很多。筆者有一親友，未婚、年老、多病、無房，欲在某大醫院附近租小套房。該醫院附近有企業老闆買下整棟舊時的旅館大樓，改裝為出租套房，卻不肯出租給老人。一些老人包括筆者親友，只好委託親戚晚輩代為簽署租約，但這樣卻又使自己無法領取社會局的租房補助費。

後經出租大樓的經理爭取，才獲得業主許可，老人也可簽約。但後來有老婦人身體出狀況叫救護車，業主認為有救護車出入很霉氣，又不肯讓老人租房，且連那位有正義感的經理也被解職。親友明年卻又得擔心沒房住。這才是政府應該關心的大事。

關注老人，要從尊重、體諒及多開發適合老人的商品著手，這才是老吾老且敬其老的精神。每個官員、企業老闆和店家，都應想像自己家的老長輩如何過生活，才能發揮敬老同理心。

呼叫器能喚醒戰爭警覺？

2024-09-19 01:05 　聯合報／ 胡瑞舟／台灣安全研究中心副主任、退役少將

黎巴嫩各地周二大量呼叫器突然同時爆炸，造成至少十餘人死亡、數千人輕重傷，傷亡者有不少真主黨成員。這是數十年來罕見、鎖定特定對象的攻擊行動。各國專家普遍認為，這是以色列情報局摩薩德的傑作，美國或許也參與其中；但無論如何，這無疑是真主黨史無前例的最大安全疏漏。

真主黨領袖年初要求捨棄易遭間諜軟體滲透追蹤的手機，改用被視為較保密的、屬於骨董通訊器材的呼叫器；未料這個掛著台灣公司品牌的幾千件產品，由匈牙利公司輾轉運交真主黨後，其中卻多了微量爆裂物設備，接收到特殊訊息指令立即變成殺器。這起精密規畫布局的打擊方式，在最不經意的地方戳中真主黨致命弱點，重挫該激進組織核心通訊網絡，不但打擊真主黨有生力量，更帶來心理威懾震撼效果。

類似真主黨的這起重大情報失敗，其實早已多次在全球各地上演。上個世紀日本偷襲珍珠港，中共出兵朝鮮半島抗美援朝，埃及與敘利亞聯軍於贖罪日突襲以色列，僅只是少數案例。本世紀初的九一一恐怖攻擊，凱達組織以民航機為武器摧毀紐約的世貿雙塔，挫傷美國軍事強權象徵的五角大廈。兩年前寒冷的二月，俄羅斯對烏克蘭發動「特殊軍事行動」，澤倫斯基在戰前一天才相信普亭真出手了。去年十月七日爆發的以哈戰爭，摩薩德的輕敵失算讓自己飽受抨擊，哈瑪斯也是以低科技結合奇襲戰法奏功。

儘管突襲成功案例史不絕書，仍然有不少人認為廿一世紀的情監偵尖端科技，例如衛星偵照、電子監聽等，足以讓中共對台發動奇襲戰爭的準備無所遁形。大軍作戰，糧草先行，更何況民生物資、能源儲備、戰備動員，都不容易完全保密。然而，準備工作通常不是從零開始，也非顯而易見。對岸透過聯合軍演、戰備警巡和機艦擾台，早已蓄積某種能量，漸進式戰備準備如同溫水煮青蛙，最容易麻痺大眾的警覺。

最近國防部發布「中共軍力報告書」，聲稱共軍因受限於海峽天險、登陸載具與後勤能力不足等因素，尚未具備全面犯台作戰能力。中共國防部則反嗆說法可笑，宣稱能「讓天塹變通途」。

其實，料敵從寬，禦敵從嚴，居安思危，有備才能無患。博弈理論大師謝林曾說：「真正的戰爭不同於電影，不會有背景音樂預告高潮時刻即將到臨」，更是發人深省。

日本劍術大師和兵法家宮本武藏有句名言：「你不可以有喜好的兵器」。喜好容易流於偏愛、側重與依賴，因而忽略因人、因地、因事制宜，反而容易出現疏漏而予人以可趁之機。應用於此次真主黨的情報和反情報挫敗，更是一針見血。

真主黨基於俄烏戰爭、以哈戰爭的經驗教訓，考量哈瑪斯及真主黨領導人遇襲，都與高科技產品有關，因而選用舊式呼叫器以避其鋒。但是，這個決策和執行過程明顯已被掌握，以色列採取偷梁換柱計策，讓這些呼叫器順利送達黎巴嫩，還靜待幾個月讓真主黨發送各成員，選定適當時機引爆，造成極大戰果。

呼叫器當作武器，或許也來自除蟻克蟑的構想。善攻者，敵不知其所守；善守者，敵不知其所攻。呼叫器藏含著國防軍事的秘訣，但不知主其事者是否願意探尋其中的真諦？

捲 BBcall 爆炸案 台恐站中東火線

2024-09-19 01:05 　聯合報／ 苑丹東／時事觀察員（高雄市）

在當今全球化的經濟和技術快速發展之際，產品和服務的流通已經不再受到地理邊界的限制。然而，當產品被用於不正當的用途時，製造商可能會面臨嚴峻的道德和法律問題，以及潛在的國際關係危機。

十七日發生在黎巴嫩的 BB Call 爆炸事件，造成至少十二死與二,八○○人受傷。紐時最初報導這些通訊設備是由台灣新北市汐止的金阿波羅公司製造，該公司則澄清非該公司商品，只是外國廠商製造的貼牌貨。然而此事不僅造成重大人員傷亡，也對台灣的國際形象和安全造成了潛在威脅。

無辜的民眾因為技術被濫用而遭受苦難，這是任何文明社會都不能容忍的。同時，我們也必須正視台灣在此次事件中是否可能承擔連帶責任，以及可能因此引發國際對台灣負面形象潛在的隱憂。

根據目前報導，這批通訊設備疑在運往黎巴嫩前就已經被植入了爆炸裝置，即台灣廠商可能在完全不知情的情況下，被捲入了一場國際恐怖活動。由於這些產品與台灣多少有些關係，因此恐對台灣的國際形象造成損害，特別是在防範恐怖主義和保障產品安全方面的信譽受到質疑。

在此敏感時刻，建議外交部應立即採取行動，發布聲明，闡明台灣廠商並未實際參與此類通訊器材的非法修改和濫用。此外，應該明確指出，台灣企業遵守國際法律和規範，堅決反對任何形式的恐怖主義。外交部應強調台灣企業對外貿易的合法性和正當性，並呼籲國際社會對此事進行客觀、公正的評價。

國安單位也應該立即與此事件的調查機構合作，確實釐清此次事件的全貌，包括跟蹤爆炸裝置的來源、潛在的犯罪路徑，以及是否涉及台灣公司的不當行為。這不僅是為了澄清事實，更是為了防止未來類似事件的發生。

此外，政府相關主管部門應加強對出口產品的安全檢查和監管，尤其是那些可能被用於敏感用途的高科技產品。政府部門需要與私營部門合作，建立一套更嚴格的出口控制機制，以防止台灣產品被濫用於非法活動。

台灣作為一個負責任的國際社會成員，必須展現對國際和平與安全的承諾。透過積極的國際合作和透明的溝通，台灣能有效地管理其技術和產品的全球流通，同時確保不會被捲入國際衝突或危機中。這是對國際社會責任的體現，也是維護台灣長期利益的必要步驟。

外交部應加強與主要盟友和國際組織的溝通與合作，尤其是在情報共享和反恐技術上。雖然台灣與美國、以色列等國家有較緊密的合作關係，但在這種情況下，台灣應保持適度距離，以確保不被自動捲入地區衝突。這意味著在支持全球反恐努力的同時，除避免台灣成為地區衝突的焦點，更別讓台灣站在中東危機火線之上！

給新進公務員的備忘

2024-09-19 01:03 　聯合報／ 周玉山／前考試委員（台北市）

君子無所爭，必也考試乎？國家考試中的高普考最近放榜，諸位從激烈的競爭中脫穎而出，加入人生勝利組，成為媒體所說的「人中龍鳳」，足以告慰自己的三載寒窗。

諸位的平均年齡不到三十，春秋正盛，只要中華民國健在，則安身立命可期。職業是賴以維生的工作，事業是長期經營的工作，志業是志在此業、樂在其中的工作。諸位還有三十年以上的工作時間，請以公職為志業，確保自己樂在其中。

首先請研讀憲法和相關法規，不隨政黨起舞。諸位的素質和學養，勝過選舉產生的多數政客，政客是政壇過客，任期不到八年，就已遍體鱗傷。諸位和國軍一樣，都是中華民國的守護者，命運與國家一致，當知政黨之上還有國家，政黨之外還有人民。職位再高的政客，都比諸位早下台，唯有人品學識俱優，加上認真負責，方能獲得大家的敬意。

憲法高於所有法律，可謂萬法之母。台灣多年來的亂象，包括國家認同等問題，都與違憲有關。憲法就是照妖鏡，諸位打開一看，就知道為什麼有的政黨不敢面對了。林紀東大法官的《中華民國憲法逐條釋義》、陳新民大法官的《憲法學釋論》，最值得諸位參閱，彌補國家考試的不足，更思維護這部兩岸最好的憲法。

公務生涯中，請諸位留意以下幾點：

一、消極二事：1.避免任何命案，2.絕對不要貪汙。誰能生死人而肉白骨？命案是無法彌補的，哀傷可能延續三代。諸位將來執行命令，乃至制定政策，請都以避凶為第一要務，唯有念茲在茲，才會降到最低。貪汙不但身敗名裂，且使子孫蒙羞，如果覺得待遇太低，就請奮力改行吧。

二、積極二事：1.每天行善兩件事，2.每天進修兩小時。童子軍是小朋友，還要日行一善，諸位是大朋友，就請日行二善。弘一大師李叔同的對聯：「草積不除，唯覺眼前生意滿；庵門常掩，勿忘世上苦人多。」諸位人在公門，請多照顧苦人，讓彼此無憾。至於進修，每晚八時到十時，可謂黃金時段，假日更有餘暇。白天是生活，晚上是生命，閱讀自是靈魂的壯遊了。

三、迫切一事：孝順父母！此處出現全文唯一的驚嘆號，說明其重要。諸位請提早想到，此生要辦兩場喪事，當然越晚越好，但是不辦不行。父母之喪如天崩，請在天崩之前，時時孝順父母，以免像我一樣，多少個夜夢中和雙親相見，然後哭醒睜眼到天明。

四、長久一事：中文英文加專業。大部分公務員的英文，比自己的學生時代退步，中文也未必更佳，因為公文距離美文實在太遠了。偏偏，語文是出人頭地的第一步，如何加強都不為過。至於專長，更不要劃地自限，孔子提示的「君子不器」，就是現在盛行的「斜槓青年」，請諸位拳拳服膺，樂在其中吧。

高雄國賓容積破千 綠甩鍋卸責？

2024-09-19 01:01 　聯合報／ 林公正／資深媒體工作者（高雄市）

高雄國賓飯店改建案的容積率達1142％，周遭住戶與藍營議員質疑市府認定危老，且給予容積獎勵不合理。圖／聯合報系資料照片

高雄國賓飯店破千容積爭議，讓人再次見識了綠營一流的「甩功」。

正當民眾黨主席柯文哲因台北京華城八百四十％容積案遭偵辦之際，高雄國賓飯店也被踢爆容積高達一,一四二％並引發熱議。或許擔心大火即將燒起，綠營側翼即點名吳敦義，寫下「國賓跟遠雄 THE ONE 原本的容積率是民國八十二年（一九九三年）規制，當時高雄市長是吳敦義」，高雄市政府隨後也發布新聞稿點名 THE ONE 是吳敦義任內發放建照。此舉逼得淡出政界已有一段時間的前副總統吳敦義，忍不住在臉書發文，痛斥這兩個高容積案都是在他高雄市長任內核定的說法是「一派胡言」。

吳敦義是民國七十九年（一九九○年）六月至民國八十七年（一九九八年）十二月擔任高雄市長，國賓飯店則是民國一一一年（二○二二年）七月取得超過百分之一千的容積獎勵，那時的市長是陳其邁，吳敦義已卸任市長廿四年了。時間序這般清楚，綠營竟還可使出睜眼說瞎話的甩功，將爭議責任推給離任已有二十餘年的前市長，厚顏無恥的程度真是令人嘆為觀止。

陳其邁從民國一○九年（二○二○年）八月補選市長當選起，至今已足足主政四年，過去他也曾代理過高雄市長，但在綠營處理危機的策略中，似乎故意跳過「陳市長」，所以高雄國賓飯店容積爭議，現任市長竟然完全沒有任何角色、也沒有責任。既是如此，何以陳其邁主政的高雄市政府，在外界高度質疑後改口說「將委託公正專業第三方重新評估」？

遭致質疑或非議即甩鍋前朝，顯然是綠營及側翼慣用伎倆，這招既可轉移焦點，還可推卸責任。前此，民國一○三年（二○一四年）高雄氣爆發生時，綠營就曾以「甩功」意圖為時任市長陳菊卸責。

十年前的「七三一氣爆」造成卅二死三二一傷的重大傷亡，在陳菊競選連任市長之前發生如此重大公安事件，綠營認為「代誌大條」，擔心陳菊選情遭受衝擊，立即有立委以不實資料指稱，造成氣爆的管線是吳敦義擔任市長時核准布設，所以吳該為氣爆案負責，有議員並隨即至地檢署控告吳敦義涉及「圖利罪」與「不確定殺人罪」；綠營的烏賊戰術在不明就裡的媒體渲染下，相當程度為陳菊解了燃眉之危。儘管吳敦義被控案，檢察官自行簽結還其清白，但陳菊倒也得以脫困，非但選情未受衝擊，選舉得票還比前次高。

高雄石化管線的埋設年代已久，早在民國七十四年（一九八五年）之前即有，包括中油等業者均向高雄市政府繳交管線輸送費。陳菊市府未善盡管理監督之責，致釀成三五三位民眾及警消死傷的重災，綠營不思檢討反省，只求甩鍋卸責。

或許有氣爆前例可循且得逞，綠營食髓知味，這回高雄國賓飯店容積爭議又故技重施甩給吳敦義。但若無強而有力的理由說服外界，司法單位也應比照京華城案介入調查、釐清真相，當然 THE ONE 也該一併查查。

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◆ 　方祖涵／從失敗中崛起的香蕉熱潮

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方祖涵／從失敗中崛起的香蕉熱潮

2024-09-19 01:12 　聯合報／ 方祖涵（作者為運動文學作家）

票房慘澹好幾年的國民隊球場，七月中終於迎來滿座四萬兩千名觀眾，比開幕戰多了一千多人，更是整季單場平均票房一點七倍。聽起來振奮人心，不過球迷塞滿球場卻不是為了國民隊，而是薩凡納香蕉隊。

那天，國民隊到密爾瓦基作客並且慘敗，相對起來，只借球場一天的香蕉隊反而帶來更多娛樂。香蕉隊主場位於喬治亞州，球場只能容納五千人，全年球季門票很早就銷售一空，「世界巡迴賽」則是在大聯盟球場舉行，無論球場多大，門票依然供不應求。

什麼樣的球隊會有如此魅力？薩凡納香蕉原本處在棒球體系底層，隸屬海岸平原聯盟，主要是讓業餘大學球員在暑假維持身手，連職棒新人聯盟層級都不到。傑西．科爾民國一○四年（二○一五年）跟妻子艾蜜莉路經薩凡納，看到荒蕪的老球場，決定冒險收購並成立新球隊，誰知竟是連串錯誤開端，雖然球場有近百年歷史，根本沒在地球迷，最初連門票都賣不出去。

面對巨大財務壓力，科爾夫婦不得不賣掉房子，用全部積蓄來支撐球隊運營。既然已是破釜沉舟，科爾決定顛覆傳統棒球，把重心放在娛樂上，幾年後，竟創造了連職棒球隊都只能羨慕的成功故事。球員用燃燒的球棒打擊，外野手後空翻再美技接殺，投手踩著高蹺投球，投手、野手、打者跟裁判一齊熱舞後瞬間繼續比賽，這些都是香蕉棒球的樣貌。

「從來沒看過棒球場裡，整個觀眾席沒人在滑手機」，香蕉投手希金斯說。他們比賽限時兩小時，以誰贏得較多局數，而非總分來決定勝負，跑者甚至可以盜一壘，隨時都有精彩鏡頭，而且，界外飛球被觀眾接住就算出局，坐在看台也是球隊的一員，當然得全心投入才行。

香蕉隊的成功，來自持續實驗與無數的失敗。科爾經常提到他們收到第一批球衣才發現連隊名都拼錯的故事，但他深知唯有打破常規才能創造成功，犯錯則是創新必經過程。科爾堅持帶給觀眾完整球場娛樂體驗，「就連因雨停賽都要留下難忘回憶」，曾經在滂沱大雨裡，工作人員、球員、吉祥物，甚至是科爾本人都站在門口，為觀眾撐傘並護送他們到停車場。

今年七月 ESPN 首度在黃金時段轉播香蕉隊比賽，這無疑是對傑西．科爾傳奇的肯定。沒想到訊號竟在開賽就故障，前十分鐘完全沒有畫面。「這就是香蕉隊，任何事第一次註定會失敗！」「如果沒有失敗，證明你嘗試得不夠」，科爾說，反正下個打席很快又將來臨，每個挫折都可以變成轉機。

今年香蕉隊球季將在邁阿密馬林魚球場結束，將帶來比大聯盟季賽多兩倍的人潮，他們還會舉辦首屆選秀，並且跟球迷包豪華郵輪到加勒比海。可以預見，香蕉隊未來不會就此一帆風順，或許正因為如此，故事更值得拭目以待。

◆ 　黃齊元／霸權、主權、民權，從世界看台灣

黃齊元／霸權、主權、民權，從世界看台灣

2024-09-19 01:00 　聯合報／ 黃齊元（作者為李國鼎科技發展基金會副董事長、東南亞影響力聯盟創辦人）

最近賴總統在接受媒體專訪時表示，中國不是因領土關係才想侵略台灣，真正目的是「想要改變以規則為基礎的世界秩序以成就霸權」，接受九二共識就等於讓渡台灣主權。

賴總統提到霸權概念。過去世界霸權乃美國專利，特別在科技領域，但近年逐漸弱化，中國是否為霸權？習近平最近在「和平共處五項原則」發表七十周年紀念大會表示，所有國家一律主權平等，不能以大欺小，不要干涉別國內政，反對把自己意志強加於人，反對強迫別國選邊站；這代表大陸認為自己和美國霸權不同。

中國提倡「建設人類命運共同體」，美國則力保霸權，以金融和科技形成壟斷。哈佛大學政治權威奈伊表示，中美都應學習分享權力，而非嘗試凌駕對方；他認為說好中國故事最好方法，就是讓中國參與世界公共事務，如氣候變遷。

已故哈佛政治大師杭亭頓也曾指，中國領導人普遍相信美國有意「領土上分裂中國、政治上顛覆中國、戰略上遏制中國及經濟上阻擾中國」。簡言之，美國不允許被中國超越，今天世界很多矛盾即源於此，未來只會更嚴重。

全世界許多國家認同台灣民主價值，但也尊重一個中國前提。美國在台協會處長谷立言表示，美中透過對話，持續管控兩國分歧。美國國家安全顧問蘇利文最近與習近平會談，重申不支持台獨，中方新聞稿更提到不支持兩個中國、不支持「一中一台」。這正是賴總統強調的主權，也是衝突核心。

實力決定一切，中國和全世界發展關係，廣度超過美國。北京剛舉辦中非合作論壇，有五十多國參與，習近平倡議「中非命運共同體」，強調中國與非洲占世界總人口三分之一，將攜手推進「十大夥伴行動」。

半導體展期間，許多人談「主權 AI」和「AI 代工」。台灣不瞭解的是，美國不會容許台灣成為半導體或 AI 霸權；英特爾衰敗給美國深刻教訓，未來不會允許類似情況發生。中國早就瞭解美國陰謀，全力走自己的路，成就科技自主。

台灣政治正在走鋼索。民眾黨主席柯文哲被羈押，賴總統整肅從黨內同志開始，再瞄準在野黨，這只是開始。對照大陸領導人掌權過程，兩岸有異曲同工之妙。最近國家通訊傳播委員會前委員透露，執政黨以國家機器控制媒體、輾壓對手。隨著台灣逐漸走上極權專制，在野黨民主制衡功能式微。

國外關切台灣政黨政治，立委擴權曾引起外媒指責台灣違反民主；如今民眾黨落難，外媒有無關切政治平衡？大陸很清楚，不管歐美或台灣執政黨怎麼說，中國統一政策從未改變、不會隨之起舞，時機到了自然會有所行動。

全世界政黨最近有許多輪替，孟加拉執政十五年女總理哈希納因民眾示威暴動，被逼退逃亡印度。她父親是孟加拉國父，當年因為政變全家遭滅門，只有哈希納和其妹妹倖存。她過去被稱為國家經濟轉型設計師，但近年來作風日趨獨裁，才會導致政變。民主倒退似乎已成宿命與魔咒，台灣也不例外。

大陸最近開放陸客至馬祖，並恢復台灣部分地區文旦柚輸入。市場是大陸王牌，從馬斯克到豐田無人放棄。展望未來，大陸持續推動兩手策略，政治上和民進黨脫鉤、孤立台灣，經濟上促進兩岸民間交流，看似矛盾，其實手法日益純熟。

在台灣，民權最無力、主權也是幌子，真正的未來，要看中美霸權如何演變！