2018年9月29日 星期六

經濟日報社論/台美經濟不同 利率應走自己的路

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udn 論壇報

◆  聯合報社論/貿易戰逼陸自力更生,台灣不能只樂轉單
◆  聯合報黑白集/美學的暴力
◆  經濟日報社論/台美經濟不同 利率應走自己的路







經濟日報社論/台美經濟不同 利率應走自己的路


2018-09-29 03:02 經濟日報  經濟日報社論


日昨美國聯準會(Fed)召開理事會,決議調升聯邦資金利率1碼,這是今年以來Fed第三度升息當天稍後,我國中央銀行也召開理監事會議,並決定維持利率不動,這是央行連續九季維持貼放窗口利率在同一個水準。或許有人會問到,央行的貨幣政策一向是以美國馬首是瞻,為何現在和美國出現這麼大的利差?這會不會造成資金大量流向美國,導致台灣資金短缺,不利經濟發展?
其實,今年以來美國經濟表現很好,市場上一直傳言,Fed會持續升息步調,很可能在年底以前還會再調升利率。然而,台灣的經濟情況與美國很不一樣,台灣仍宜以自身總體經濟情況來考量利率水準及政策走勢,而不應盲目追求和美國政策一致。
首先,美國今年以來的經濟表現可說是出乎意料之外的好,前兩季的國內生產毛額(GDP)成長率分別為2.2%和4.2%,後者更是近年來少見的高成長率,表示美國經濟的確正在大步地走向繁榮階段。同時,美國最新的失業率也降到只有3.9%,是多年來少見水準。另外,今年前八個月的新屋開工率維持在6.8%的高檔。這些重要景氣指標都呈現正向而明顯的成長,隨之而來的可能就是通貨膨脹隱憂資料顯示,美國前八個月的通膨率達到2.6%,表示美國的確有通膨壓力為了抑制可能出現的通膨,Fed就會再拉高利率,希望藉此控制貨幣數量,進而控制通膨
另外要說明的是,美中貿易戰如火如荼地進行當中,目前看似美國略占上風,但是美國民眾要付出的代價之一,就是因為課稅會使產品進口成本提高,進而推升物價和通貨膨脹。因此,Fed持續調升利率,控制市場資金數量,以降低未來發生通貨膨脹的可能性。
至於我國的總體經濟表現,今年前兩季的經濟長率分別只有2.51%和2.43%,主計總處估計,全年的經濟成長率為2.68%,略低於去年的2.86%。而且,今年以來的物價上漲率只有1.5%,遠低於美國的2.6%,因而不必擔心貨幣供給過多所造成物價上漲的問題尤其是這兩年台灣經濟動能不足的最主要原因之一,就是投資不足,如果貿然升息,反而不利投資此外,房地產景氣一直低迷,此時再拉高利率,可能會讓房地產市場雪上加霜從以上諸多角度來看,台灣現今都沒有調升利率的理由
至於美台兩地利差愈來愈大,是否會造成大量資金出走,不利台灣經濟?其實,這方面並不需要過慮,因為近年台灣利率偏低,就是因為資金太多,即使有一些資金外流,也不致造成太大的困擾
反倒是近兩年來民間投資一直起不來,企業不斷反映缺電、缺水、缺土地、缺人才與缺技術的「五缺」,但政府一直無法解決,這才是台灣現階段所面臨的最主要問題不止是國內投資,這兩年外人來台投資也出現負成長,理由一樣,因為在台灣投資的基礎環境正快速惡化當中現在少數來台灣投資的外商,大都集中在與綠能有關的產業,這是台灣經濟發展的一大警訊
很多人不喜歡美國總統川普,但是他大力推銷「美國第一」與「選擇美國」政策,許多美國企業因而重返美國投資,同時吸引許多的外資去美國投資。這些實質投資增加美國的總產出,並創造了許多就業機會,造就今年以來美國經濟繁榮的景象。
因此,雖然美國面對與中國大陸的貿易戰爭,川普的支持度卻仍然不低相反的,由於台灣的投資環境惡化,加上政府未能提出有力政策,吸引國內外的企業在台灣投資,經濟也因而難有太大起色在美台總體經濟表現完全不同的情況下,我們當然不應該、也沒有條件跟隨美國調升利率,這個答案是顯而易見的








聯合報黑白集/美學的暴力


2018-09-29 00:16 聯合報  黑白集
金爪石祈堂老街被漆上七彩顏色,成為網美打卡聖地,許多人驚呼「金瓜石要毀了」。 圖/陳信助提供


金瓜石祈堂老街沿著山勢上升的階梯,兩側扶欄被漆上了繽紛七彩,有人大喊「崩壞了」,有人哀嘆「金瓜石要毀了」。原因無他,它是可憎的視覺暴力,將周旁由歲月刻蝕出來的寂靜而卑微的街垛,突兀地嵌進了張揚而俗豔的色塊
這就猶似替一位臉上滿布皺紋的老婦,畫上了紫色的眼影、塗起了鮮紅的胭脂。其背後的概念是:凡老朽的皆為醜惡的,凡素淨的都是不堪的。要不然,這些便宜的塗料何以竟可取代老街原來自在的風華?更可悲的是,濃妝豔抹之後,這裡竟成了網紅打卡勝地。
但所有人都應猶記,九份與金瓜石所以讓人心繫、憐愛,是它曾經的礦工群體生涯記憶,以及那些偏斜低矮,由石塊與刷上柏油的黑色油毛氈屋頂所建構的美感,如今怎堪竟被刷起了濃彩?
近年不少地方都以振興觀光之名,將一個原來與世無爭的漁村或田野,刻意而無端地加以雕琢,譬如在一片水塭的中央,建了一座莫名的玻璃教堂;或是將整個村落裡的老屋子,畫上奇幻的圖案,毫不赧顏地給了它彩繪村的名號!究竟這是增添了當地的生命情調,還是對它原有生存境況的譴責?
這一類所謂藝術或美化環境的行動,反映的是國民審美的整體危機,這些年,山谷裡總突然硬生生地吊起一條觀光吊橋、樹林間亦陡然搭出了天空步道,猶似舉起了刺刀一般,將我們瞧不起的一切穿腸剖肚!這是美學的暴力肆虐,在太遲之前,必須趁早遏止!






聯合報社論/貿易戰逼陸自力更生,台灣不能只樂轉單


2018-09-29 00:05 聯合報  聯合報社論
中美貿易戰越打越熾烈,台灣夾在兩國角力賽中,憂喜參半。 (路透)



中美貿易戰已進入第三回合,越打越熾烈,美國總統川普甚至把戰火燒進聯合國,還說中國大陸國家主席習近平「也許不再是我的朋友了」。而中國大陸除發布白皮書說明立場,習近平更在黑龍江首度表態說,貿易戰「逼著我們走自力更生的道路,這不是壞事」
看來中國大陸已有應戰共識,有意把貿易戰繼續打下去;而美國對阻止「中國不公平貿易」也已形成兩黨共識,世界最大的兩個經濟體將開始處於新的經濟冷戰。
中方似乎認為是川普或其政府中少數人的堅持所致,因此暫採觀望,在美國期中選舉前不願再談判。北京的考慮是:兩千億進口商品絕大多數是生活必需品,新徵關稅將讓消費者必須付出更昂貴的代價而有切身之痛。北京甚至直搗川普票倉,以大幅廣告指川普「愚蠢行事」,害慘美國農民;這讓川普氣得在聯合國指控中國企圖干預美國選舉。
但中方估量,如果川普期中敗選,挫了銳氣,就不敢要求這麼多。更進一步說,白宮此刻醜聞不斷、風雨飄搖,外有穆勒的調查,彈劾或起訴都有可能,內有不滿的高層官員預備軟性政變,川普能不能撐到任期結束都未可知,北京何必讓步,所以至少拖到期中選舉後再看看。
中方認為川普在政治上撐不下去,美方卻認為大陸在經濟上撐不下去。首先,美國自中國的進口遠超過對中國的出口,所以加徵關稅,籌碼遠比中方多。其次,中國經濟體質不如美國,尤其中央與地方的隱藏債務,加上對人民幣的信心不足,很有可能發生像土耳其與阿根廷的危機,引發大規模債務危機,美元黑市飆高,最後不得不投降。
樂觀的看,大家期待美國期中選舉之後能出現解決的契機。由於期中選舉距離其後的APEC峰會不過兩星期,雙方達成協議的時間不夠,白宮已宣布川普將不出訪亞洲,但會參加十一月底阿根廷舉行的G20高峰會;弦外之音是,屆時由川普與習近平直接會面,達成協議,雙方停戰,關係恢復
但悲觀的看,貿易戰問題也許沒這麼簡單,美國要求中國的有三個層次:一是貿易逆差,最簡單解決,中國很樂意多買美國的液化天然氣或農產品來補足逆差;二是市場准入的限制,中國目前正在考慮放寬;三是關於《中國製造二○二五》,美國要求不能有政府補貼等手段,而這卻是中國不可能放棄的。這樣的經貿敵對關係,即使川普離任後,仍可能持續很長時間,不會因經貿休戰而改變。
不過,任何事都有兩面,這對中國的結構轉型、深化改革,也許是福不是禍習近平執政以來,政治對市場影響太大,不只是「國進民退」,最近連「私營經濟完成歷史使命,應逐步退場」的說法都出來了今年是大陸改革開放四十周年,但現在政治氣氛凝重,不利於進一步改革開放
習近平去年在達沃斯經濟論壇上強調,中國只會朝更開放的道路走,今年國務總理李克強也重申改革及開放也許貿易戰的危機就是轉機,正好趁此轉變中國的市場經濟型態中國要再深化改革,甚至倒逼改革,必須開放市場准入,開放外資持有比例,不靠貿易戰,不易成功習近平說貿易戰逼中國自力更生,就是應戰的民心喊話
貿易戰也意味著世界貿易秩序重整,歐日企業在瓜分美中市場方面能獲優勢,而台灣夾在美中角力賽中,卻是憂喜參半。喜的是大陸出口的商品,受到關稅影響,有可能經由台商轉單,讓台灣出口受益,甚至部分產業將生產線移回台灣;但應該憂心的是,大陸很多產業已受到明顯衝擊,台灣屬於中國產業鏈的一環,恐受波及。
不同的調查報告都顯示中美貿易戰可能的重災區,台灣最容易受到衝擊;我們政府與企業都應該未雨綢繆,畢竟兩隻大象打架,周遭草地都遭殃。

【即時短評】南二都鐵票區告急 民進黨執政現警訊

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【即時短評】南二都鐵票區告急 民進黨執政現警訊


2018-09-29 11:03 聯合報  記者周佑政╱即時報導
民進黨主席蔡英文總統(前排中)強調「改革,挺下一代」圖/聯合報系資料照




高雄、台南已由民進黨執政多年,但是這次市長選戰,南二都選情卻不如預期的樂觀,民進黨有危機感,鐵票區可能生鏽。朝野雙方支持度拉近,反映的是民進黨支持者與中間選民,對民進黨與地方執政的不滿
過去20年,高雄台南選舉,民進黨占盡優勢,孕育陳菊、賴清德等政治明星由於長期掌握執政資源,民進黨在高雄台南的各種組織扎根深。今年選戰開打時,民進黨對陳其邁、黃偉哲選情樂觀,結果情勢發展不如預期。
南二都選情不如預期,在中央執政層面,蔡政府以為的改革措施,造成軍公教不滿年改,勞工與中小企業主不滿一例一休,司改進度也有爭議,民怨沸騰。再如空汙法修法加嚴管制排放標準,環保署推動減香,都因為民進黨政府,缺乏清晰論述,造成選民質疑,這些爭議政策,重傷民進黨選情。
地方執政的問題,這次南二都的挑戰者,不約而同打經濟牌韓國瑜說高雄又老又窮,蘇盈貴說,民進黨高雄執政20多年卻經濟慘淡。蘇煥智說台南市營利事業銷售衰退,競爭力下滑,林義豐說台南市民收入不佳,稅金卻比其他縣市重。高思博找來張善政,簽署大台南經濟新政宣誓書。
民進黨人士批評,韓國瑜的摩鐵摩天輪、太平島股票上市、旗津建賭場是不負責任,也難實踐的政策。但顯然不少民眾對這類具有創意的政見,感覺新鮮,產生認同。
選民對經濟議題的正面反應,凸顯民進黨長期執政下,高雄台南面臨經濟發展停滯,產業轉型力道不足等問題,民心所以思變,無非對生活的現實有所不滿,民進黨若不能回應人民的不滿,再強的組織選戰,都有可能翻盤

聯合筆記/對台軍售 川普的一張好牌

◆  川普以戰安內 昭然若揭
◆  學日韓 我應發展多邊平衡外交
◆  聯合筆記/對台軍售 川普的一張好牌
◆  新創對準市場 AI是未來之鑰
◆  原民傳統領域 左右台東選情
◆  意定監護 法律更具人性
◆  開刀房濺血/職場霸凌 激出職場暴力?
◆  政治酬庸…有嘴說人 沒嘴說自己
◆  想一想「大屋頂中國兩制」







聯合筆記/對台軍售 川普的一張好牌


2018-09-28 23:31 聯合報  賴昭穎
美國國務院24日批准3.3億美元對台軍售案,包含F-16戰機等軍機零件。 圖/聯合報系資料照片



美國國務院廿四日批准總額三點三億美元對台軍售案,這也是川普總統上台後,宣布的第二筆對台軍售觀察內容和總額,象徵意義大於實質意義,但和以往軍售案相比,不同的是從包裹式改為逐案審查,相同的則是利用軍售打「台灣牌」思維模式。
美國和中國大陸建交後,美國對台軍售總會挑動美中關係敏感神經,隨著兩岸軍事實力日益懸殊,儘管根據台灣關係法,美國將使台灣能夠獲得數量足以維持自衛能力的防衛物資及技術服務,但從美國對台軍售的實際運作狀況和內容來看,如今恐怕只能維持台灣「有限」自衛能力;而軍售最大意涵,除象徵台美關係密切,也讓台灣能有信心和對岸談判
對台灣而言,向美國採購武器,攸關國家生存發展,試想如果有一天美國宣布終止對台軍售,對民心士氣會造成多大打擊。對美國而言,對台軍售則有多重意義,包括確保在西太平洋地區國家利益、促進軍工產業商機等,就連宣布時機也要評估會否增進或影響美國利益。
北京視對台軍售為干涉中國內政,歐巴馬政府時期,大陸在全球事務的話語權逐漸成長,為了尋求中方合作,相當謹慎的打「台灣牌」。當時選擇包裹式宣布軍售案,還要挑選較不敏感的時間宣布;而宣布F-十六A/B型戰機升級案,也是因為抵擋不了國內遊說對台出售F-十六C/D壓力的妥協方案;更不用說川普政府去年六月宣布對台軍售案,其實是歐巴馬在任期結束前延宕的方案
相對於歐巴馬的投鼠忌器,川普打「台灣牌」卻是全然不同思維,藉此作為要求中方在其他議題讓步的籌碼。因此當他覺得大陸在北韓問題和雙邊貿易方面做得不夠多,不久後就宣布總額十四點二億元對台軍售案這次軍售案則在美中新一波貿易戰、川普質疑中方介入期中選舉之際
對台灣防衛而言,美國對台軍售從包裹出售改為個案審查,或許較能滿足我方的及時需求,但最近幾波軍售案的內容,都僅止於維持台灣現有防衛能力,幾乎不見新系統的獲得,這是我方在對美方表示歡迎與感謝之餘,不能不思考,究竟我們買的,是美方想賣的,還是我方想買的。






學習日韓 我應發展多邊平衡外交


2018-09-28 23:40 聯合報  胡逢瑛/元智大學助理教授(桃園市)
美國總統川普對中國大陸發動加徵關稅的貿易戰,對大陸國家主席習近平也不再稱兄道弟。 (路透資料照片)



日前,美國制裁中國軍備發展部,作為回應中俄聯合軍演的懲罰,顯示美國經濟制裁大棒同時痛擊中俄同時,美國決定軍售台灣三點三億美金的航空系統關鍵零件,這兩件事情均密集打到中國痛處。唯獨中美互施關稅較勁,虛實交替,邊打邊談,避免相互受創太多。
中國駐美大使崔天凱此時表達中國不稱霸,並建議磋商中美建設性關係,顯示北京仍試圖避免衝撞川普獨斷決行之浪尖風頭,先撐過美國期中選舉;在抗衡但又不過度針對美國的過程中,有助於各國集體經濟復甦,且避免美國採取各個擊破方式,迫使中國陷入孤立無援的被動狀態。
去年四月習近平訪美時,川普當面告知習向敘利亞發射五十九枚巡弋飛彈。川普在未經國會授權下,逕自動用武力和發動貿易戰,在「通俄門」陰影下企圖削弱國會權力並擴大五角大樓權力。川普還在聯大呼籲世界對抗共產主義,如同向習近平與中國體制發出戰帖。
中美貿易戰已然牽動了日本與韓國的外交動向。安倍晉三先前參加俄羅斯海參崴的東方經濟論壇,與普亭和習近平並肩而坐,彰顯中日俄可以和平相處,意指中俄遠東聯合軍演與日本無關。此外,文在寅訪問平壤,與金正恩簽署《平壤共同宣言》,宣稱終結敵對狀態。文在寅會後前往聯大會晤川普,強調即使兩韓統一仍會讓美國駐軍朝鮮半島。
普亭對川普擴權趨勢下,避免戰爭的嚇阻訊號,就是「東方-2018」軍演。九月中旬,俄羅斯集結了卅萬大軍,展示俄羅斯軍隊現代化進程的同時,也向美國發出強烈訊號,意味著俄羅斯不允許美國在東北亞地區動武,妨礙遠東地區經濟融入亞洲的計畫。
東北亞地區各自展開獨立性且預防性的外交,呈現出相互抱團取暖的錯綜複雜現象。這樣一來,美國軍事挑釁就會向南移動,戰雲隨即飄向台灣海峽及南海地區。
台灣身處東亞重要地緣戰略位置,國防授權法案與軍售案均顯示美國直刺中國痛處。台灣與大陸暨全球的產業鏈結合程度,是兩岸科技合作的基石,如何改善兩岸關係,以謀取國家利益和國家安全的最大化成果,成為了台灣當前的重要課題。
台灣仍可參酌日韓作法,主動勸說美國考量兩岸人民和平意願,並積極展開多邊平衡外交。








川普以戰安內 昭然若揭


2018-09-28 23:37 聯合報  劉瑞華/清華大學經濟學系教授(新竹市)
美國總統川普在聯合國大會指控中國干預美國11月期中選舉。 (美聯社資料照片)


美國總統川普廿七日在聯合國致詞後,還在安理會會議以近似爆料方式,提出中國正在干預美國選舉的指控。這個動作當然引起國際關注,也在紛亂不堪的美國政治氛圍中投下另一顆炸彈。
雖然事後官員以背景說明方式支持川普的發言,但更重要的是,川普在後來記者會上被問到相關問題的答覆。這場記者會在川普諸多不當公開發言中,可能又建立了新里程碑。已經有夜間談話節目主持人開玩笑,之前傳言司法部有人想私下錄音證明總統失能,大可不必做了,因為川普記者會上表現已經足夠證明。
玩笑歸玩笑,雖然川普在記者會上荒腔走板,但還是透露他的指控是貿易戰火的擴大延燒,實際影響不容忽視。
記者會中主要有兩位記者提出中國干預美國選舉問題,第一次問到是否有具體證據,川普輕易駁回說有,絕非無中生有,接著就大談他發動貿易戰大敗中國,可能引起習近平對他不滿,不顧記者的追問,講了一些不知所云的利率問題。第二次提問的紐約時報記者有技巧地問到,中國干預選舉的方式與上次俄羅斯有何不同這觸到了川普的敏感神經,答覆更讓人驚訝
川普似乎想起了前一位記者所要的證據,說出了愛荷華州地方報紙廣告,要農民別支持川普總統。這雖然加強了川普所稱中國干預美國選舉的動機,但由於期中選舉並非總統選舉,刊登廣告也非干預內政,如果這就是川普對於中國與俄羅斯方式不同的說明,不僅缺乏說服力,還暴露了他嚴重的罩門。
川普在聯合國發言,隻字未提俄羅斯干預上次美國總統大選事,之前在美國情報單位有明確證據顯示抓到俄羅斯干預後,多次稱不只一國在影響美國大選,川普目的已很明顯,就是要在俄羅斯外,樹立一個新敵人,那就是中國大陸。
如今貿易戰已上升到美中雙方對大約進口金額的一半課徵關稅,而美國股市與物價尚未呈現負面效果,貿易談判代表又已修正川普反全球化的主張,拉回到要求中國開放市場的全球化政策,因此得到美國企業界支持
川普進入白宮之後風波不斷,內憂似乎一直比外患更嚴重,難怪他經常藉著對外的事端,轉移媒體對他在內政上的注意與批評。對中貿易戰,挾著美國的經濟優勢與中國改革開放的進度的確有放慢或轉向的趨勢,而成為適合的戰場,貿易戰歪打正著,成了川普手上的一張王牌。
反全球化的川普想藉著貿易戰樹立新敵人,主張自由貿易的政商界人士趁機配合,即使這場記者會上川普的表現會有其政治效應,但不會動搖各界支持他的貿易手段。中國會用反全球化的立場對抗,還是逐漸開放市場的態度化解,正在考驗中共的領導人。







意定監護 法律更具人性


2018-09-29 00:27 聯合報  吳宏信/榮民(嘉縣水上)
行政院會通過民法修訂草案,將增訂「意定監護」制度,國人可先依自我意願選擇監護人,不限子女。圖/聯合報系資料照片



行政院會通過民法修正草案,增訂意定監護制度,可說是相當人性作法
我在急診室擔任十年志工,看盡眾生相,碰到過挫折和無力感,更體會病痛之無助和脆弱。某次有長者正在急救,醫師還未宣布死亡,家屬卻在一旁為遺產爭吵,這一幕叫人感慨萬千!
筆者認識的一位老榮民往生,他在台灣認了一位義子,相互扶持五十幾年,雖然沒有血緣關係,卻比親人還親;但依法遺產只能留給在大陸的兒子,若能早點立法通過「意定監護」,就可避免困擾了。
長者若是擔心所託非人,就必須觀察監護人的品德,免得身後還不得安寧

葉銀華/金融整併 如何併?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  葉銀華/金融整併 如何併?
◆  楊志良/我們都是病友
◆  黃介正/從「援台反共」到「友台制中」
◆  李清志/方丈記側記
◆  林中斌/中日和解
◆  嚴震生/十月驚奇成為九月驚奇?

◆  王健壯/「東廠事發」後那兩篇臉書文
◆  薛承泰/什麼是真的假新聞?
◆  蘇蘅/假新聞為何不能由當權者認定?
◆  黃一農/「人民做主,還權於民」
◆  陳立恆/創業不該為了當獨角獸,而是當千里馬
◆  盛治仁/個人應謙和,也要避免集體傲慢
◆  趙春山 /「既期待,又怕受傷害」的台灣人

◆  方祖涵/貧賤人生的網球夢
◆  陳亮恭/極端氣候下超高齡社會的永續
◆  王正方/瘋癲之城的自戀狂
◆  周行一/斑馬線上的老虎
◆  林祖嘉/申請居住證有那麼嚴重嗎?
◆  黃介正/「韜光養晦」還要不要?
◆  薛承泰/寡婦經濟學

◆  王健壯/如果多數人心中都有一個楊國樞
◆  嚴震生/從馬侃懸缺席次看政治任命
◆  馬凱/誰來解救AI浩劫?
◆  洪蘭/防失智為何要學新東西?
◆  方祖涵/棒球日子的簡單美好
◆  盛治仁/留給未來世代的政治典範
◆  蘇起/中共對台動武的可能性

◆  葉銀華/金融帳連續淨流出的真相
◆  劉維公/孤獨是可怕的社會病毒








葉銀華/金融整併 如何併?


2018-09-29 00:14 聯合報  葉銀華(作者為交通大學資訊管理與財務金融系教授)
金融整併往往引發員工反彈。圖/聯合報系資料照片



對於金融機構的整併,政府是既想合乎期待、但又怕被傷害。
台灣金融機構,特別是銀行,家數多、規模相對不大,因此金融機構合併與收購是被期待的。然而,始於民國93年(二○○四年)十月、終於民國95年(○六年)十月的二次金改,著重於公股銀行、金控數量減半,形成強烈負面印象後,政府再也沒有出售公股金融機構股權想法。即使後來有觸及金融整併議題,都切割成公營機構間,或民營金融機構間的整併,公公併、民民併因為深怕圖利財團與引發公營機構員工反彈,而不准公民併
由於政府控制一半董事席位的公股銀行資產總和,大約銀行業總資產一半,不准公民併,雖可理解政府面臨的限制,但也限縮金融整併效果。而且,談了幾次的公公併也沒有任何成果。
再者,主管機關也糾結於是否核准非合意收購。非合意收購是指目標公司董事會或大股東不同意或不支持主併公司的收購提議。對所有股東發出股票購買要約的公開收購,本來就適用合意與非合意收購,然而非合意收購經常會引發股東或員工的抗爭,因此主管機關傾向於不鼓勵,但在相關法規也沒有明定
近來金管會預告金融整併法規修正案,首先將金控或銀行首次投資金融機構應取得之最低持股比率,由「控制性持股(廿五%)」降低為十%,仍要採取公開收購,並提供完成整併前資本計提的優惠,但也排除被收購對象為公股銀行或金控
其次,首度明訂非合意併購之申請機構應符合資本充實、經營能力佳、有國際布局發展能力、企業社會責任良好等四項條件,共有五家金控與其旗下銀行,再加一家銀行
再者,非此五金控六銀行要發動收購者,只能走合意收購,而此次修正也是首度明定在申請時,需提出被投資機構董事會未反對的決議,或與被投資機構的董監事、大股東等關係人,簽有應賣持股超過廿五%的協議或約定。
另外,發動公開收購的金控或銀行必須在三年內完成整併,其指主併的金控或銀行與被投資機構董事會均通過合併之決議,或對被投資機構之持股比率超過廿五%且具有實質控制力。
本文可體會主管機關在一些限制下,營造較有利之金融整併環境,但提出必須注意之處。第一點,將首次投資持股比率門檻降至十%,主併金控或銀行根本沒有目標金融機構的控制權,只能夠說是處於插旗階段。從過去經驗,插旗很容易引發分歧,特別是非合意收購從而增加兩家機構未來整併難度,也帶給股東不確定性。
其次,不管合意、非合意併購,最重要的是買方能快速取得目標公司控制權,上述降低起始投資門檻、三年內持股提高到廿五%以上,再加上目標機構(以銀行為例)加入主併金控旗下,到與主併金控銀行完全合併後消失,要四到五年,甚或更久。在如此長期間,可能會損及合併綜效,對股東財富造成負面影響。
其實,併購最重要的是找到適合自己的目標,能夠提供綜效、自己又有能力整合,不能看到別人併就想併。若是合意併購,則走企業併購法的合併程序,或以現金、股份對價收購也是另一種選擇。