2019年4月30日 星期二

經濟日報社論/「太陽們」都該懂的台灣經濟

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◆  聯合報社論/國民黨勿掉入蔡英文「初選分裂」的詛咒
◆  聯合報黑白集/核能公投的三套劇本
◆  經濟日報社論/「太陽們」都該懂的台灣經濟




經濟日報社論/「太陽們」都該懂的台灣經濟


2019-04-30 01:04 經濟日報  經濟日報社論

最近為了明年初的總統大選,國、民兩黨參選人們「黨內互打」得一塌糊塗;各種抹黑、造謠、耳語、假消息紛紛出籠,心有所屬的各類「X粉」們焦慮異常、相互攻訐。部分媒體有其偏好、運作選擇性報導和評論派系所屬民代們也各為其主、靠邊表態支持,或建議各種搭配組合再加上台灣在東亞居地緣關鍵位置,東西大國都關切異常,各種被懷疑為境外勢力的操作,也讓人杯弓蛇影看來,未來半年多的台灣,將會是個熱鬧異常、風雨焦躁的多事之秋
可惜,和美國等先進國家的初選相較之下,我國總統產生的過程,可說表面熱鬧有餘但內涵深度不足,多流為勾心鬥角、互揭瘡疤或合縱連橫的負面競選,不像先進國家的參選人多在努力向選民闡述他們未來的施政方向和政策措施,遊說選民信任他們會帶領國家往正確的方向前進,為選民帶來幸福和榮耀。因此,台灣迄今為止,很難說是個先進社會─雖然我國人均經濟生產早已高到被國際貨幣基金(IMF)列入「先進經濟體」(advanced economy)。
這些有意角逐大位的「太陽們」多數沒有財經背景,所以財經施政多要依賴其財經智囊,但優秀且適任的財經幕僚其實並不好找。有些學問卓越、研究成果佳,甚至拿過學術桂冠,但缺乏對台灣實際問題的瞭解,或不知如何掌握施政優先順序;或者識見平平但剛好有特殊關係而被委以政策研擬任務,「跟對人」後即入閣為官,事後卻毫無建樹甚至失誤連連。這其實已是我國這幾任總統所用內閣的通病,導致經濟表現普遍不佳。若此現象無法獲得解決,而台灣政府的政黨替換可能成為常態下,這會讓政策更難以持續穩定,經濟表現繼續不佳,導致惡性循環
台灣今天的經濟問題很多,除上述用人問題外,最嚴重的在於產業發展極不均衡,嚴重向電子資訊產業傾斜集中。這很多專家都提出過警告,但它實際上會面臨的問題是,只要國際景氣好,台灣電子資訊業出口立刻跟上,經濟成長率隨即有亮麗表現,政府首長足以沾沾自喜,引為傲人政績。但是,電子資訊產業終究只占全台經濟生產不到兩成,還有廣大的產業和從業人員多半面對經營狀況逐年下滑的狀態,它來自於開發中國家激烈競爭、缺乏自由貿易協定、電子商務取代、店家自身無力跟上數位經濟、政府僵硬的管制規範不合時宜、「一例一休」的限制大幅提高成本、政府的輔導資源絕大多數流向高科技業…。總之,當政府首長在宣稱我國經濟表現變好、預測值提升時,大多數產業雇主和受僱者經常是感受不到的。
這個巨大的盲點,政府首長通常不會知道,因為財經部門基本上不會提供如此詳細的數據給長官參考。財經首長們雖然也努力輔導各種產業發展,但資源其實高度集中在高科技業,僅有的少數資源若還能分給非高科技或服務業時,輔導的方式經常是「錦上添花」,選擇有潛力的「優良企業」加以輔導,日後成功才能顯示政府的輔導是有效」。因此,沒有亮眼形象或特別表現的企業,通常都是政府眼光之外的化外之民,對政府的怨懟絕非內閣高官能夠想像的而很不幸地,經濟狀況好壞經常就是決定大選結果的最重要因素。當大多數受僱者薪水不漲、年終獎金令人不滿時,經濟數據再漂亮,員工們也多認為政府是在騙人,想要換人換黨做做看。
有意角逐大位的「太陽」們,若不能參透台灣經濟的這些特質,在政策上改弦更張來扭轉這種盲點的話,台灣將迅速拉丁美洲化,在兩黨之間擺盪卻又難以「超生」。







聯合報黑白集/核能公投的三套劇本


2019-04-29 23:48 聯合報  聯合報黑白集
行政院前院長賴清德(前排中)與民進黨主席卓榮泰(前排左二)、秘書長羅文嘉(前排右二)率領民進黨參加2019廢核大遊行。圖/聯合報系資料照片

反核團體發動廢核大遊行,蔡英文、賴清德等民進黨黨政要員都高調參加,等於重返蔡總統非核家園的陣地作出固守承諾的表態但表態歸表態,這是否有利繼續執政,才是民進黨的重點
去年公投綁選舉,民進黨支持的價值和立場在公投案全軍覆沒,它所反對的主張則大獲全勝尤其以核養綠公投案迫使蔡政府必須修法面對支持核能的民意再起,這一回,民進黨準備全力反擊
中選會去年動用各種行政手段阻撓民間和在野陣營的公投案,這次當然會繼續沿用。中選會主委即將換上自己人李進勇,且民進黨已開始推動《公投法》修法,要讓公投和大選脫鉤。如此一來,當可保民進黨操作公投「萬無一失」,讓公投有利大選,或至少不造成負面作用。
由此看來,面對核能相關公投,民進黨至少會有三套劇本。第一套,是讓「擁核公投卡關,反核公投合併大選」。如此,當然便於護航反核;但若斧鑿太過分,也可能適得其反。第二套劇本,則是讓「擁核、反核公投全部與大選脫鉤」。如此,民進黨不須在核能消長態勢明顯下表態,也可自圓其說「一視同仁」。
第三套劇本,就是中選會一切依法行政」,讓擁核、反核的公投案都能進入二階段連署,讓民意正面對決,這也是選民最希望看到的發展只不過,以民進黨過去的前科看,這似乎是最不可能發生的事







聯合報社論/國民黨勿掉入蔡英文「初選分裂」的詛咒


2019-04-29 23:45 聯合報  聯合報社論
蔡英文總統(中)與行政院前院長賴清德參加廢核大遊行,兩人刻意錯開沒有見面。圖/聯合報系資料照片

藍綠陣營目前皆陷於總統初選的泥沼,民進黨踐踏程序正義更勝一籌,國民黨在內亂上更擅勝場蔡英文為杯葛賴清德,提出「初選皆造成分裂」說,不僅有效蠱惑綠營支持者,國民黨彷彿也受到催眠般開始同志相殘。國民黨明年選舉將通向往生或重生,端賴黨內槍口何時一致朝外
面對賴清德突襲,蔡英文使出渾身解數還擊,並頻頻借用國民黨為靶來凸顯自己的威力。她先以「團結」、「誠信」質疑賴清德的正當性,然後藉國安議題調高戰鬥隊形,劍指國民黨無法捍衛台灣,「明年可能是最後一次投票」。她要求韓國瑜收回「國軍是太監」之語,又嗆郭台銘:「中國式民主,是台灣人民吃得下去的飯嗎?」這些高議題聲量目的都在一魚兩吃,尤其力壓賴清德,扭轉自己的不利。
近日若干民調顯示,綠營支持者已有往蔡營回流的跡象。藍營方面,則隨郭台銘加入戰局而展開激烈爭逐,不同人脈各擁其主勾心鬥角放話中傷,舊政治氣息惡臭沖天,令支持者掩鼻。國民黨要想清楚這場初選目的何在:是要推出一個傷痕累累的人來帶領四分五裂的黨,或支持一個能承擔多數民意的人帶領同志往前衝?
這場總統大選,大開民主倒車的民進黨原應是全民討伐的對象,但國民黨卻上演內鬥跳出來搶戲,搞壞許多「討厭民進黨」民眾的收看胃口。藍營要記住自己距離勝券在握還有十萬八千里之遙,不論哪個參選人出線,黨中央都沒有得意忘形的餘地這場大選,是要為台灣前途尋找和平繁榮的出路,各方要比拚的是誰能拿出更務實可行、人民信任的對策,而不是誰的人馬最凶狠
國民黨中常會決定採全民調初選,將韓國瑜、郭台銘、朱立倫、王金平等人一起納入競爭名單。既然是全民調,就是要由人民作裁判,黨中央應設法在政策上與更多選民產生連結,設法洗刷密室政治的黑斑。尤其,民進黨已將明年大選定調為「統獨vs.經濟」的對決,國民黨如何提出兼顧民生與國安之政見,破解民進黨的攻勢,黨中央和參選人都須提出系統性論述及行動方案。韓、郭二人具有非典型政治人物特質,或能帶來破壞式的創新思考,突破國民黨既有的論述框架各方藉由辯證去蕪存菁,都是必要的整合工程
首先,對於權貴與庶民的爭議,參選人應在發展經濟民生的論述中設法互相包容,試著理解對方,以彌補自己的不足。國民黨背負重資本家輕工農的包袱,上次失去政權,即因兩岸經貿未能兼顧社會分配不公而受挫。而韓流起於庶民階層渴望改善生活,因而能推倒民進黨在高雄的長城;但全台經濟發展須兼顧高低階產業及世代需求,好的治國方案要能同時解決經濟與社會問題,才具說服力。
再者,當前我國主要兩難在於美中形成戰略競爭關係,台灣的生存對策不應只是選邊站,而是維持動態平衡。韓國瑜主張「國防靠美國、市場靠中國」,雖屬現實卻不得美中諒解;郭台銘主張「國防靠和平」,向美國買武器不如對美投資,卻引起國防撤守疑慮如何求取安全與繁榮的平衡,必須有一番新思維
最後,蔡英文利用主權議題粉飾內政失敗,但從去年選舉結果看,國民黨在民主法治、社會公平等公共政策上的攻防不能鬆懈。台灣的國家認同問題其實不在統獨,而在「名實背離」;國民黨須就如何維護中華民國並阻卻中共消滅中華民國提出具體論述,化解民眾對藍營國家路線的疑慮。
在內鬥傳聞不斷中,韓國瑜、郭台銘、朱立倫三人今天將同台參加一場「重振台灣競爭力論壇,展開初次交鋒。我們希望三人能提出有助社會解惑的論述,展現君子相爭的風度,一洗藍軍形象。

【重磅快評】大巨蛋不能比國父紀念館高?

◆  【即時短評】國民黨「團結大秀」 能否讓支持者安心?
◆  【即時短評】韓流台風天王華山論劍 誰是武林至尊
◆  【即時短評】荔枝椿象春風吹又生 果農配合度很重要
◆  【重磅快評】拿到韓國瑜授權 吳敦義要怎麼玩這一局?
◆  【即時短評】走民主程序 就無技術問題
◆  【即時短評】怒氣四射 韓國瑜的愛與包容哪去了?
◆  【重磅快評】大巨蛋不能比國父紀念館高?

◆  【重磅快評】韓國瑜送蔡正元下台階 也給吳敦義留餘地
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【重磅快評】大巨蛋不能比國父紀念館高?


2019-04-30 10:04 聯合報  主筆室
台北大巨蛋停工至今,仍無法解決。本報資料照

台北市長柯文哲之前訪美演講時談到蓋在國父紀念館對面的大巨蛋很新鮮的冒出為了表示對世界偉人的尊敬,大巨蛋屋頂不能高過國父紀念館的說法,最近還加碼說意識形態使人變笨」,意指尊敬國父導致大巨蛋僵局似乎對之前與遠雄拌嘴的說詞是非對錯有絲毫警醒
前輩建築師王大閎設計的國父紀念館,以其開闊、包容的建築語彙,四角簷枒開闊伸出,樓高訂為30.4公尺,展現出對人群的親和與包容。大巨蛋民國93年(2004)第一次面世的設計,高度超過70公尺,採僅挖3公尺的「淺層蛋」設計,屋頂遠遠超過國父紀念館。
大巨蛋原始設計著眼於建造一個夠世界水準的室內體育館,因此在量體、安全、疏散上非常嚴苛;原始建築師初估新台幣86億元的預算可以落成的想法,不被領銜的大巨蛋聯盟團隊支持,因而原始設計團隊退出大巨蛋企業聯盟,接續演出冗長的大巨蛋理念開發紛爭
之後主導的遠雄集團在商言商,重視這塊「台北市文化體育園區」附帶的商業設施開發利益,除了蛋體擬東移,另因維持全壘打牆4公尺高的國際規格,巨蛋改採下沈式設計,往下挖10.5公尺,讓比賽場地、內野區都降到地下3樓。即便如此,大巨蛋地表高度仍有62公尺,遠超過國父紀念館高度;這些數據,柯文哲擔任市長4年餘,不會不知道
大巨蛋改採深挖設計,儘管接手的遠雄有先前淺層蛋地下浮力導致量體穩定有疑慮的說法,但之前著手調查的台北市廉政團隊有得是建築學者,瞭解下沈式設計後地表量體建造經費壓低的目的,相較於周邊影城、商場等商業設施的獲利,輕重之間應不難取捨
為什麼冒出「向偉人致敬」的說法,或許柯市長演講之初「大巨蛋要拆很難」窺知端倪,牽涉到市有地交換、權利金微薄等爭議都不是太大的問題,糟糕的是停工3年的大巨蛋已成台北的鬼魅,如果不能去除,柯P不必談民國109年(2020)他的更上層樓。
大巨蛋何去何從,早是台北人傷腦筋的事,柯P的「向偉人致敬」說,能矇混的日子不多;相關訴訟遠雄、市府兩造各有勝負,看來局面還將僵持下去







【即時短評】怒氣四射 韓國瑜的愛與包容哪去了?


2019-04-30 13:09 聯合報  記者劉宛琳╱即時報導
高雄市長韓國瑜。本報資料照片

韓國瑜在去年參選高雄市長時,訴求乾淨選舉不做人身攻擊,甚至還因為吳敦義的「母豬說」,直接點名吳發言失當,兩人關係降至冰點。不過韓國瑜近來砲火猛烈,先罵了扁馬蔡,又酸馬辦經濟論壇是補償心態,再批黨內高層密室當初那個賣菜郎說好的愛與包容呢
韓國瑜過去曾說,「我不喜歡任何選舉過程,用隱藏性的,甚至人身攻擊,我不要,這不是我要追求的」,還說「我寧願乾乾淨淨地輸掉,也不會骯髒地贏得這場選戰,要來幫韓國瑜助選,請不要口出惡言、請不要人身攻擊、請不要貶低台灣的民主價值。」
韓國瑜願意承擔大位,但近來格局卻縮得比選市長時還要小。不諱言韓國瑜近幾個月來確實承擔很大的壓力,但這些壓力是韓國瑜不得不面對的,更是時勢所趨,可惜這時的韓失去了耐性,面對各種提問回應開始口不擇言。
一篇發了又刪的臉書,用全稱式的批評,說萬人挺韓不是造神追星,而是長久來見識了太多政治鬼話。韓流不是沒有退燒的一天,一個才選上6個月市長就可能要問鼎總統大位的人,是不是更該謙卑以對?
也許韓國瑜的反擊對他來說不過剛好。選市長他可以不靠國民黨的旗幟,打出自己的天下,可是總統畢竟要得到全黨共識,更要獲得全民共識,但韓國瑜對黨毫不留情的批評,親痛仇快,對外包容卻對自己人苛刻。韓國瑜的做法不僅與為了他修改總統提名辦法的國民黨更加疏離,也離民眾越來越遠。
韓國瑜如果有心承擔大位,他就得承擔國民黨這塊早已不光亮的招牌,試著擦亮他、帶領他,而不是用批評來切割,否則結果只是互相傷害
韓粉還來不及護主,反韓粉的社會情緒已經升高,在韓國瑜對韓粉納喊愛與包容的同時,是否也要捫心自問,自己當初所說的愛與包容有以身作則嗎?








【即時短評】走民主程序 就無技術問題


2019-04-30 13:11 聯合報  記者賴于榛╱即時報導
蔡賴之爭將進入下個階段。本報資料照片

民進黨初選想往下走,有3大選擇題卡在前頭,包括究竟要辦政見會或是辯論會,傳統民調還是納入手機民調,對比式抑或採互比式民調;看似困難重重,但認真一看不過都是「技術問題」,只要蔡賴都願意按程序「先戰再和」,民進黨可望度過被各界質疑的黨內民主危機,免於在政治史上被留下尷尬的註記,保住民主招牌。
賴清德登記初選後,蔡英文陣營強調總統從來不拒戰、不卻戰,卻出現幾次爭議,第一是英派用盡各種辦法拉長初選時間,說法是盼望促成蔡賴配,可實際上也成功用時間換取蔡英文拉抬聲量的空間;第二則是蔡英文一句「民調蔡英文不會輸,但若民調下去,這個黨就分裂了」引發不走程序的質疑,後者當然只是期盼,可前者成真,就已足夠讓賴清德陣營批評不「典範選戰」,直到初選結果出爐。
延長賽時間,蔡英文「邊和邊戰」採取兩路並進,一方面不斷賴清德喊話合作,期待有轉圜,另外也持續以總統工作、辣台派活動替自己選情加溫,儲備正式對決的能量;賴清德則是一書打天下,日日「埋頭苦簽」,近日才社群力爆發。總體來說,幾乎都是隔空喊話沒交集,讓延長賽始終空轉,形成另類「空戰」,也讓綠營基層持續焦慮。
其實雙方都備戰許久,積極對戰或許蔡賴難免有傷,但「先戰再和」有利炒熱整黨選情,還能趁勢解釋或宣傳民進黨的執政方向,聲量上來看絕對是利多,因此若此時雙方還為了辯論與否、民調方式等技術問題盤算,這種浪費時間之舉對於支持者絕非是尊重,後續也會影響整合之路,更會因為被質疑不真心走民主程序,讓民主進步黨的民主二字蒙塵。








【重磅快評】拿到韓國瑜授權 吳敦義要怎麼玩這一局?


2019-04-30 17:58 聯合報  主筆室
吳韓會下午登場,國民黨主席吳敦義(左)與高雄市長韓國瑜互動熱絡。 圖/國民黨文傳會提供

吳韓終於見面,短短卅分鐘的見面竟然拖了二十多天才登場,期間藍綠初選都發生巨大變化,唯一不變的是韓國瑜民調仍獨居鰲頭,而韓面臨的問題也沒有改變,今天他發出的四點共識可以視為他上周五點聲明的進化版,只是拿掉了「權貴密室協商」等字眼,並換到了吳敦義的熱絡,也舒緩韓粉急切的心。
吳韓會一直存在莫名的阻力,而四千萬選舉經費更是兩人之間的地雷,在韓國瑜巧手拆除引信後,為吳化解尷尬,也營造今天吳韓會的好氣氛;韓國瑜下午刻意提早抵達中央黨部等候吳敦義,堅持不先入座,在小處展現對吳的尊重,果然吳敦義現身後又是摟肩又是搥臂膀,「一切盡在不言中」的互動透露一切搞定的訊息。
在吳韓會登場之前,韓國瑜應有一番推演,否則不會在短短三十分鐘就把四點共識整理出來,仔細看這四點共識,其實和一星期前的五點聲明相似度甚高,除了沒有「政治權貴熱衷於密室協商」之外,其他四點有若合符節之處
韓國瑜第一點是先感謝吳主席提名他選高雄市長,這和一週前韓國瑜感謝海內外支持者有異曲同工之妙; 第二點是國民黨在民國109年(2020)大選一定要團結,共同保護中華民國,這和一週前韓國瑜說「深刻的體會到只有台灣好,高雄才會更好。只有台灣能改變,我才能真正改變高雄!」其實相通。
第三點是,對於現況民調,他身為高雄市長,有高雄市民的期待,因此無法參加。這和一週前「此時此刻,我無法參加現行制度的初選」是一樣意思。第四點是,如果黨中央有新的提名辦法或中常會有其他方式,需要韓國瑜來做各種安排,甚至民調,韓皆表示尊重。這也和一週前的「對中華民國的發展及守護,我願負起責任,不計個人得失榮辱,只願能夠改變台灣」同樣表達韓願意承擔民國109年(2020)大選重任的意思。
今天韓國瑜發表的四點共識刪除了一週前「政治權貴熱衷於密室協商」的敏感內容,可視為韓國瑜調整步代,也對黨中央表達善意,調整步代是為他多爭取一點空間,高雄市議會馬上開議,會期到六月五日,韓國瑜等於是被綁在議會,他強調身上背負高雄市民的期待無法參加初選民調,可以立即躲掉綠營砲火,戰線拉長,也可以讓他在市政可以有多一點著墨,消減政治對立氣氛,也能給家人多一點生活空間。
今天的吳韓會並沒有改變韓國瑜願意承擔的承諾,韓國瑜甚至把話說得更白了,他表示他還沒有看到新的提名辦法,有多少參選人還不知道,但不管是全民調還是黨員投票他統統尊重,這於是把參選報名表交給吳敦義,並授權吳和其他競逐者談遊戲規則,這也是過去韓沒有表述過的,接下來就要看身經百戰的吳敦義取得授權之後要怎麼玩這一局了。







【即時短評】荔枝椿象春風吹又生 果農配合度很重要


2019-04-30 21:00 聯合報  記者何烱榮╱即時報導
荔枝椿象去年大爆發,已攻陷全台,成蟲越冬後開始大量產卵的情形。照片/台中區農改場于逸知博士提供
彰化縣政府今年採購438萬顆平腹小蜂卵,留取樣品飼養在辦公室觀察孵化率。記者何烱榮/攝影
荔枝椿象已攻陷全台,今年政府全力防治,不少果農因荔枝和龍眼花況很差,決定棄收而放棄管理,專家憂心防治成效大打折扣。照片/台中區農改場于逸知博士提供
1隻母荔枝椿象每年產卵10次,每次產卵14顆,繁衍是呈幾何級數加。記者何烱榮/攝影

不知何時,荔枝椿象從台灣海峽對岸悄悄飄洋過海,因農委會堅持農藥減半政策,不鼓勵噴藥防治,直到去年全台大爆發,不少果農和民眾被具有腐蝕性的荔枝椿象及卵之汁液灼傷,引起重視。農委會今年開始編列經費,要長期迎戰紅色的蟲蟲大軍。
對抗荔枝椿象的化學、生物兩種防治方法化學防治就是噴灑農藥生物防治是利用荔枝椿象的天敵平腹小蜂,及直接摘取卵片銷毀。今年農委會雙管齊下,希望能減緩荔枝椿象繁衍的速度。
彰化縣政府除噴藥、收購卵片,更採用空拍機,在彰化、芬園、花壇、員林、社頭的山區無人管理果園,空拋平腹小蜂卵片,寄望平腹小蜂產卵在荔枝椿象卵裡,小小蜂吸取荔枝椿象卵的營養,發揮「以蜂吃象」,讓荔枝椿象卵無法孵化的效果。
讓人遺憾的是,台中區農業改良場專家發現,中彰投3縣市不少果農顯然忘了去年荔枝椿象肆虐果園,造成荔枝、龍眼減少的教訓。今年因氣候異常,農曆新年前後持續高溫、雨水又少,開花率奇差,果農形容是60年來最慘,農委會宣布列入天災現金救助對象;不少果農棄收後坐等現金救助,不再費心管理果園,讓今年的防治工作大打折扣。
專家研判,荔枝椿象來自對岸的福建,從金門、澎湖到台灣本島,去年大爆發後證實全台淪陷中國對抗荔枝椿象已逾半世紀,至今仍無法消滅,只能儘全力控制其繁衍速度台灣應記取教訓,不能只有五分鐘熱度
荔枝椿象繁衍是呈幾何級數增加,即1隻母椿象1年可產卵10次,每次產卵14顆,第二年變成140隻產卵10次…以此類推,增加速度非常可怕。所以,對抗荔枝椿象是要有長期且有計畫的策略,除政府應持之以恆,果農的心態與配合度更重要,否則紅色蟲蟲危機是年復一年








【即時短評】韓流台風天王華山論劍 誰是武林至尊


2019-04-30 23:39 聯合報  記者陳洛薇╱即時報導
馬英九基金會舉行「突破困境,迎接挑戰」重振台灣競爭力論壇,前台北縣長周錫瑋(左起)、鴻海董事長郭台銘、前總統馬英九、高雄市長韓國瑜、新北市前市長朱立倫等人緊握雙手高喊團結。記者鄭清元/攝影

馬英九基金會舉辦重振台灣競爭力論壇國民黨天王們齊聚為台灣經濟診脈,高手過招,台上較勁,意外精采。
郭台銘高喊「AI救台灣」,還事先安排「助選員」,請兩位年輕世代CEO現身說法,呼應他提出的「給年輕人打造一個舞台,讓今天年輕人都能想像自己的未來」參選宣言,郭董有備而來,展現執行力,霸氣發言獲得台下不少掌聲。
朱立倫主張「全民經濟」,大談新北市「拉拉山水蜜桃」、「萬里螃蟹」在地經濟成功經驗,重砲抨擊民進黨執政下的台灣經濟「施重肥,不如換新株」,還提示郭董「不能單看新創經濟,要拚的是全民的經濟。」
韓國瑜提出「政治整椎師」概念,大談台灣經濟要翻轉,要先改變所有政府官員的心態認知,一句「政府真的出問題,因為大家經考試任用,都自認在金字塔頂端,我建議要倒過來」儼然總統參選人的政見宣言。
國民黨天王們各有優勢,朱立倫是精算師、郭台銘是CEO,韓國瑜接地氣。至於邊參選、邊表態願意支持最強者的周錫瑋,也強調自己如果當總統就是要大破大立,舊的法律規則都要打破。可惜這場圓桌論壇,獨缺最熟立法的王金平
不過,天王們也各有罩門,郭台銘在大陸的龐大事業、鐵血紀律曾被貼上「血汗工廠」標記,勢將成為對手的箭靶。接地氣的韓國瑜,最大考驗在於「經營一個國家和做一個市長是不同的格局」,要有兵強馬壯的國家級智庫團隊,韓還沒展現治市政績,就要參選總統,對手已磨刀霍霍。
兼具中央、地方政治歷練的朱立倫,穩健地為台灣經濟開解方,但如同他所說,「我每天臉書直播都在講政策,但大家只關心政治不關心政策」,太理性的他,對選民而言,少了那麼點親近感及煽動力。
韓流、台風和太陽,華山論劍,誰是武林至尊?尚無定論,但國民黨天王們已經開始比劃武藝,為台灣經濟開藥方,而民進黨還在爭論誰是掌門人,對國民黨而言,這至少是一個好的開始。








【即時短評】國民黨「團結大秀」 能否讓支持者安心?


2019-04-30 23:41 聯合報  記者程嘉文╱即時報導
馬英九基金會的經濟論壇,意外成為藍營第一場總統初選政見會。記者程嘉文/攝影
前總統馬英九舉辦經濟論壇,包括高雄市長韓國瑜、鴻海董事長郭台銘、新北市前市長朱立倫,三位可能角逐總統大位的人齊聚一堂。記者顏凱勗/攝影

前身是國民黨中央黨部的張榮發基金會大樓,昨天停滿各電視台的衛星轉播車,中外媒體塞滿會場。國民黨表態參加總統初選的四人,其中三位都到場,以及「不能參加初選」卻聲勢居冠的高雄市長韓國瑜一場經濟論壇,意外變成總統候選人政見發表會
近日國民黨內天王們的明爭暗鬥,使原本對「贏回中華民國」充滿信心的支持者墜入焦慮。與談來賓陳鳳馨公開質疑「你們到底是不是團隊」、「能不能團結」時,現場爆出打斷話語的如雷掌聲,充分顯示了支持者腦海中普遍的恐懼。
在此情境下,「三位參選人,以及韓國瑜」都表現出良好風度,不但呼應團結,並且不吝互相誇讚,至少在表面上,營造出團結氣氛,應該可讓不少支持者稍稍安心。沒有出席的立法院前院長王金平,失去參加「團結大秀」機會,的確對自己造成大損失。
仔細觀察,四位「太陽」間仍可以看出微妙的差距:民調排名落於韓、郭之後的朱立倫與周錫瑋,都更強調全黨務必團結一致,全力輔選勝出者。這一方面當然是強調忠貞不二,表態未來即使無法「坐轎」也會「抬轎」;二方面也是爭取選民的認同,如果客觀環境有變,未必沒有翻盤出線機會。
韓國瑜的「庶民語言魅力」仍然是眾人之冠,但因始終不表態參選,所謂「要拆掉圍牆,誰都可以作朋友」等,其實是近來一貫的發言,並沒有新主張。未來國民黨如果安排政見發表會等活動,恐怕也無法參加,要如何宣揚理念、回答質疑?如果持續不參加初選活動,目前居冠的聲勢是否能維持?如果最後民調下滑、無法出線,激情「韓粉」會不會轉而支持黨提名者,還是憤而遷怒他人、堅持「非韓不投」?都值得關注。
充分展現與「職業政治人物」不一樣作風的郭台銘,不斷強調自己治理企業的成績,對於「政策買票」之類問題,也毫不客氣地抨擊,許多地方建設「根本不需要」。這種霸氣固然令人耳目一新,然而如先前「國防靠和平」等發言,立刻引來巨大質疑,成為敵方攻擊焦點。要如何發揚素人的優勢,避免落入陷阱,對郭台銘而言,難度恐怕比過去45年從商還要高。

聯合筆記/「辣台妹」不夠辣

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/339492/web/

◆  怎會拿國發基金 救低績效官銀
◆  改變自己 才能改變台灣
◆  政治陷入渾沌 催生魅力領袖
◆  核災疏散30公里?柯文哲錯了
◆  教評會降教師比率 夠專業?
◆  漫畫/你廢核‧我肺咳
◆  聯合筆記/「辣台妹」不夠辣
◆  馮寄台:難忘明仁天皇在園遊會上對我說的話
◆  想一想「大屋頂中國兩制」






聯合筆記/「辣台妹」不夠辣


2019-04-30 00:46 聯合報  許俊偉
勞動部指出,依勞保年金改革草案試算,勞保僅延後到二○二八年破產。圖/聯合報系資料照片

蔡英文總統自從被人稱讚「辣台妹」後,似乎很喜歡這個頭銜,甚至沾沾自喜,還啟動「辣台派」演講,到處宣揚自己有多辣。
上周她在第二場「辣台派」演講中就說,她所做的改革只有一個字,就是「」,其中包括推動年金改革
年改涉及公平正義,也涉及民眾老本,推動改革確實不容易,乍聽之下似乎滿辣的。但若檢視整個國家年金制度,當初同樣被一起送到立法院審議的勞保年改草案,至今卻被「冰」在立院逾兩年。
攸關更多人老本權益的勞保年改,至今動也不敢動,選擇性改革,恐怕只會淪為針對特定族群揮刀罷了,辣在哪
民進黨執政後,隨即啟動年改程序,不僅成立總統府層級的國家年金改革委員會,開了近廿場委員會,周周直播,邀來各職別煞有其事的討論年改共識,後續甚至開了國是會議。
但根據前年三月就被送到立院的勞保條例修正草案費率擬每年提高百分之零點五,僅調高到百分之十二,之後會不會再調,條文模糊年金採計從最高的六十個月拉長到一八○個月;每年政府會撥補兩百億元,但該額度大概僅約勞保基金一個月的保費收入,杯水車薪;年資給付率則完全沒調整
不只勞保年改被指幅度小到像是「虛晃一招」,回顧蔡總統口中所說的辣事,當初各職別討論年改似乎也是「假動作」,壓根只想「辣翻」軍公教。截至目前,只見勞動部長許銘春當網紅在臉書拍影片,稱行政院已同意撥補兩百億元,但不見其他實質作為,而這補助也要明年才會撥。
今年一月,勞保局最新出爐的勞保基金精算報告顯示,原本上回預估勞保基金民國116年(二○二七年)虧空,這回又提早一年,等於距離現在只剩七年。
蔡總統在「辣台派」演講時說,對已退休受年改影響的人很抱歉,但年改讓基金更穩定、更永續,不會破產。還說很多人罵她笨,付出了這麼多的政治代價,但她的想法是只要國家有需要,「一個總統就必須去做」。
按照蔡所言,難道勞保基金就不需要更穩定、更永續,不該破產?敢問「辣台妹」,面對只剩七年就會虧空的勞保基金,做為一個總統,勞保年改是否也應必須去做?如果蔡總統夠辣,早該要為「心中最軟」的千萬勞工的老本盤算。








怎會拿國發基金 救低績效官銀


2019-04-30 01:07 聯合報  呂宜諠/創業投資經理人、金管會前主委秘書(新北市)
報載國發基金將政策入股台灣中小企業銀行五十至一百億元。圖為國發基金副執行祕書蘇來守。圖/聯合報系資料照片

報載國發基金將政策入股投資泛公股銀行台灣中小企業銀行五十至一百億元額度,財政部以專案向行政院簽報核准與否,理由是維繫台企銀後續在中小微企業的融資授信等業務。
台企銀承載扶植中小企業發展的政策任務,為現存唯一的中小企業專業銀行。根據官方統計,台企銀對中小企業放款比率約三成多,與銀行法第八十九條規定的六成標準還差一半距離,顯然未充分發揮專業銀行的角色,未來是否能藉由國發基金的入股即扭轉長期達不到六成中小企業授信餘額,顯然是極大的挑戰。
國發基金可視為台灣的主權基金,現政府企圖藉由國發基金注資長期經營不達標的台企銀,把台企銀納為政策性國有銀行,顯與民國87年(一九九八年)財政部對台企銀釋股的政策方向背道而馳。
實際上政府自民國74年(一九八五年)以來已建立完整的中小企業融資輔導體系,包含銀行、信保基金、聯合輔導中心及三家中小企業開發公司,經濟部中小企業處與工業局、文化部也都有運用國發基金投資中小企業、服務業與製造業、文創產業,從融資、保證、輔導及投資四個角度,解決中小企業融資問題。尤其投資中小企業或新創公司,民間資金與國發基金之搭配投資比例介於一比一至一比三。
可見目前政府扶植中小企業發展的直接間接融資政策工具相當豐富,國發基金也已直接參與投資中小企業,則國發基金投資台企銀的必要性及戰略布局何在,值得討論。
一個專業銀行卻從來沒有達成法定的六十%目標,然也未見金管會對台企銀督促檢討;且國發基金原始投資目的是要透過台企銀強化對中小企業放款,有無估算過需要經過多少次、多少金額與時間才能讓台企銀達標?
政府應趁著目前台灣整體銀行業體質為全球金融海嘯以來最佳的時機,堅定啟動金融市場結構改造,鼓勵本國銀行進行整併,讓國發基金參與並創造出像新加坡星展銀行這樣的幾家龍頭型銀行,才能真正促成國銀走出台灣參與國際金融競爭,並有能力服務及扶植台商經營全球市場
這時應該考慮的是讓台企銀從中小企業政策性銀行的角色退場,轉型為一般商業銀行,以商業銀行的角色服務中小企業,並進一步與其他公股銀行整併成龍頭型銀行
國發基金拿全國納稅人的錢做投資,更應審慎評估,徹底檢討投資單一股東台企銀的合理性與必要性,這才是負責任的政府應有作為。








改變自己 才能改變台灣


2019-04-30 01:01 聯合報  賴玉人/文教退休人士(新北市)
近年不少學校開始推行品德教育,嘉義家職就是其一。圖/嘉義家職提供

台灣此時正面臨非常嚴峻的情況,但也同時蘊藏著極大的契機和轉機,問題是有沒有更多的人體悟,而願意深刻檢視自己能夠做什麼,發揮正面能量,改變環境、改變政治社會氛圍,不只賺錢求自己溫飽,也一起為廣大窮困人家爭取或創造改善生活的機會。
這種事期待政府或政治人物來做恐怕過於消極,個人力量才是關鍵。只要有愈多的個人,願意從自己出發,自然會有不可思議的力量凝聚起來,不要以為個人微不足道而忽視,只怕我們沒有負起個人應盡的責任。
讓我們大家由自身做一些我們長久以來想從他人身上看到的特質,例如存好心、說好話、培養利他、修身、齊家的習性等。唯有自己先改變了,勇敢的把愛傳出去,周遭才會真正轉換,甚而翻轉整個國家!願天佑台灣,天佑台灣的每個人。










政治陷入渾沌 催生魅力領袖


2019-04-30 00:59 聯合報  陳劍賢/台東縣體育發展基金會董事長(台東市)
烏克蘭喜劇演員澤倫斯基廿一日當選總統,與支持者一起慶祝。(路透資料照片)

烏克蘭諧星澤倫斯基以壓倒性勝利當選總統,主要是該國人民對波洛申科政府的無能及貪汙相當反感,寧願支持政治素人澤倫斯基。對照高雄市,亦是巿民對民進黨籍市長長期執政的失望,轉而支持韓國瑜。兩位皆是非典型政治領袖,屬魅力型政治人物。
魅力的權威」常發生在社會動盪渾沌期間,人民望治心切,傳統政治菁英又無法有效解決時,適時出現非典型政治領袖,民眾如大旱望雲霓,熱情擁戴心目中的領袖。
渾沌原意為天然質樸,衍生為混亂無秩序,但又能從混亂中再生秩序,基於渾沌的本質,即使是微小的起始行為,也可能導致系統崩潰
非線性的耗散結構:結構中存在著不穩定非線性的次系統,結構隨時因環境的改變而解體與重組。蔡政府假正義之名遂行清算鬥爭國民黨之實,此舉已讓民眾警覺到國家將再次陷入一黨獨大專制的恐慌,不符民主制度的軌跡,人民豈能支持。
蝴蝶效應:由於耗散結構的國家體制,因此細微行政措施即可能有巨大影響,所謂「巴西之蝴蝶展翅,德州就可能會颳颶風」。蔡政府推動年金改革、一例一休、前瞻計畫,配套不足,為改革而改革,造成朝野、勞資、世代的對立,引發社會紛擾不安。
奇特的吸引子:指系統中潛藏的規律或原則主導系統的演變,且性質極為不穩定, 難以捉模。蔡政府堅持兩岸沒有九二共識,犧牲觀光產業,減少外交空間,限縮國際參與,解放軍戰機頻頻繞台挑釁,難保不會擦槍走火,造成生靈塗炭,人民豈不反感
魅力領導若只是以外在魅力來領導,成效是短暫的領導者除具備外在的魅力外,更應精進政策規畫的能力並提昇內在的道德魅力,才能獲人民的支持,真正贏得民心








核災疏散30公里?柯文哲錯了


2019-04-30 00:57 聯合報  張文杰/以核養綠公投小組執行秘書(新北市)
台北市長柯文哲。圖/聯合報系資料照片

台北市長柯文哲日前對於不會參加廢核大遊行的回應是:「終究我們不能只用愛發電,所以能源政策要講清楚但台灣核能電廠的核定疏散半徑到目前為止只有八公里,從來不敢訂卅公里疏散半徑,為什麼?因為卅公里疏散半徑要疏散兩百萬人,寫不出兩百萬人疏散計畫。」但筆者很好奇是哪個專家跟柯文哲說要訂卅公里疏散半徑?
福島第一核電廠的疏散半徑是廿公里,不是卅公里,廿到卅公里是待在屋內掩蔽的避難準備區而且日本事後承認,廿公里的疏散半徑並非來自科學性的決定。因為日本在福島核災前非常有自信,認為日本的核電廠不會發生嚴重事故,從沒舉辦過疏散演習,所以福島核災發生時,日本政府完全慌了手腳,才會在沒有科學依據下決定要疏散廿公里內的所有民眾,這在事後被國際認為是過大且不當的疏散方式與範圍。
實際上輻射擴散會受到風向與地形等影響,並不是以同心圓方式擴散,但日本忽略風向等影響,只顧疏散廿公里同心圓內的民眾,結果把廿公里內在上風處的民眾,疏散到廿公里外但在下風處的城鎮,反害民眾暴露到更多輻射。
福島縣還有個伊達市的案例,日本政府建議伊達市進行疏散,但市長拒絕,改發放輻射劑量配章給居民,讓居民知道自己受到多少輻射劑量再選擇要留下或離開。經過一年以上的紀錄與追蹤,發現實際上受到的輻射暴露劑量只有日本政府預估值的四分之一,這劑量不會對健康產生影響,當然也不需要撤離,這項研究結果被科學家發表在國際輻防學報上,也登上世界頂尖的Science
世界衛生組織的福島核災健康風險報告說:「不會有人因福島電廠外釋的輻射而死,對民眾的健康影響也是微乎其微。」紐約時報也有專文討論日本的疏散方式與範圍,指出真正的風險並不是輻射,而是害怕輻射產生的疏散行為
其他國家在福島核災後也有重新計算疏散範圍是否要做修正,答案是除非多機組事故否則不需要擴大。而且福島核災後有進行安全強化,可讓輻射外釋減小,再加上疏散後帶來的心理與健康副作用,現在科學界的聲音是應該要減小核災疏散範圍,以待在屋內掩蔽為優先,這才是對民眾最好的事故處理方式
回來看台灣情況,柯市長說核能是科學題目,科學題目就科學解決然而台灣核電廠單機組五公里、雙機組八公里的緊急應變準備區,就是科學一再計算並驗證得到的結果,請柯市長不要再說沒有科學根據的卅公里疏散半徑,以免誤導民眾







教評會降教師比率 夠專業?


2019-04-30 00:52 聯合報  成靜傑/國中導師(台南市)
立法院教育委員會29日逐條審查教師法修正草案,全國教育產業工會聚集立法院抗議,高喊拒絕霸凌老師,反對抹黑教師「師師相護」。記者蘇健忠/攝影

立法院正在審議教師法修正草案中最具爭議性的教評會教師代表比率」部分,教育部主張「針對不同類型的不適任教師樣態,要有所區隔」,而部分家長團體則主張將教師代表降低為少於二分之一」。看起來行政部門與部分家長團體都將焦點放在解聘教師,並認為改變教評會教師代表比率、加速淘汰是處理不適任教師的良方
這樣的觀點看似可以快刀斬亂麻地將教師逐出校園,實則忽略了當一位教師被認為「不適任的主因還是在於其不適切的「教學行為」,這也才是所有教師、家長最關心且直接影響學生受教權益的重點。
以教育現場的觀點而言,將教評會教師代表降低為少於二分之一,對於處理疑似不適任教師案件而言,根本就是個畫蛇添足的「不專業、真政治」主張。
以公認最為不可原諒的教師涉及性平事件樣態而言,根據現行法規,只要學校願意提出並經性平會調查完成後,應將調查報告及處理建議,向學校或主管機關提出,並「自行」或「移送」權責機關(學校教評會)依相關法規議處。換句話說,只要調查屬實,學校就可以直接解聘、停聘、不續聘或移送學校教評會議處而學校教評會在實務上也無法推翻調查報告及處理建議,而是順從處理建議
至於一名通過師資培育及教師甄試篩選程序的教師會被認為不適任,通常是由於未能配合環境、條件調整技巧而產生不適切的教學行為表現,而非其學識能力不足教育部成立專審會」之初所欲效仿美國成效良好的「同儕協助與同儕檢視政策,主旨就在於協助教師修改不適切的教學行為
美國具體做法是借調第一線有豐富教學經驗且具傑出教學表現的優秀教師,在接受嚴謹訓練後成為輔導教師,提供多樣化的協助改善教學表現,並進行至少四十次教學觀察廿次討論會議,隨時將受協助教師的進步情況告知校長最後,輔導教師要將協助結果向管理小組(我國稱為「專審會」)報告,學校再參考報告結果決定是否續聘。經過如此專業協助過程後仍不被續聘的教師,即使不服而與學校或主管機關對簿公堂,也幾乎沒有例外地敗訴。
反觀我國,被並非專業人士組成的專審會遴聘、指派為調查員和輔導員的公務員或教師只能在完成既有工作之外申請公差假進行調查和輔導,又如何能期待有專業的品質與成效
維護學生受教權益是教師與社會整體的期待,希望教育部官員們不再只是自限於回應各界不同的主張而六神無主地再次倉促提出陽春拼裝法案、喊價了事。
但盼長官們能秉持教育行政專業與經驗思考既有制度不足之處,找出可以解決教育現場問題的方法,才有機會在紛亂的意見中理出頭緒、改善制度與資源,共同提升教育的品質,也讓這段時間紛擾所付出的社會成本不致虛耗。







馮寄台:難忘明仁天皇在園遊會上對我說的話


2019-04-30 00:43 聯合報  馮寄台/前駐日代表(台北市)
2012年4月,日皇明仁與美智子皇后在春季園遊會上向我國駐日代表(前右一)馮寄台表示,感謝台灣對311大震災的援助。(中央社資料照片)


小時看明仁皇太子打網球 60年後接受明仁天皇贈勳

明天日本即將從「平成」走向「令和」,全國人民既歡欣又惆悵的迎接新時代的到來。民國45年(一九五六年)任職外交部的父親被派往中華民國駐日大使館服務,我就進了東京麻布笄小学校就讀五年級時,有一次下課後有同學發現,當時的皇太子明仁美智子小姐正在學校附近的麻布網球俱樂部打網球,我們這群小學生就趴在鐵絲網上看他們打球。
小學畢業後,父親調回台灣,後來我的世界也隨著父親走上外交之路。民國95年(二○○六年),結束多明尼加大使一職後決定退休。然民國97年(二○○八年),馬英九當選總統,我銜命出使駐日代表,民國100年(二○一一年)日本發生三一一大地震,台灣人民捐了兩億多美金對日本來說雖不是大數目,卻是其他所有國家捐款總數的一倍,台灣的愛心感動全日本
一年後,天皇及皇后出席了周年追悼儀式,所有駐日大使逐一上台獻花,唯獨漏了台灣代表。很多國會議員因此極力批判政府,古川禎久議員質詢野田首相:「你們政府都在看第三者的臉色,而真正的友人卻沒有放在心上。」參議員世耕弘成更追究日本政府在追悼會上對台灣的失禮行為,野田首相上台答詢:「這次地震受到台灣許多的支援,如果因為禮數不周而讓台灣受傷,我甚感抱歉。」這是自國61年(一九七二年)台日斷交以來,日本首相首次提到台灣,同時向台灣致歉
幾天之後,我受邀參加在赤坂御苑由天皇與皇后舉辦的園遊會,這也是台日斷交四十年來第一次邀請台灣代表,但日方說,受邀的事請不要對外公開
那天,當明仁天皇走到我前方時,眼睛一直盯著我胸前的名牌,我脫口而出:「陛下,我是台灣的駐日代表」,天皇露出笑容走向我,顯然他知道我會在場。
他說:「我代表日本向台灣對這次震災的援助,致上感謝之意」,接著垂詢我來日本多久了,還習慣日本生活嗎?天皇說完話正要離去時,美智子皇后突然對內人用非常流利的英文說:「How long have you been in Japan?」,內人一句日語都不通,緊張的冒出日英合併的:「はい(是),three years」,隨後兩人也閒話家常。
我與內人都感到非常溫馨,因為他們就是地震發生後,多次跪在災民前慰問的日本天皇與皇后。園遊會結束前,我倆取了兩杯生啤酒舉杯祝賀,因為那天正是我們結婚卅六周年,這次園遊會讓我們終生難忘
第二天一大早,交流協會官員來電問看了產經新聞沒有,到辦公室打開產經,頭版頭竟是天皇跟我對話的照片,標題說「天皇向台灣代表致謝。」交流協會後來私下透露,對我參加天皇的園遊會,北京並沒有向日本提出抗議
馬總統連任成功後的第二天,我向他提出辭呈回到台灣。一年多前接到日本交流協會沼田大使的通知,日本政府決定頒給我「旭日重光勳章,表彰駐日期間對日台關係的貢獻。我與內人特別前往東京皇宮接受天皇頒贈勳章,那天同時獲頒的還有英國、埃及、土耳其等國大使。
小學生時趴在鐵絲網邊看明仁皇太子打網球,六十年後在皇宮接受明仁天皇頒贈勳章,我與日本的緣分充滿意外與榮幸,在我心目中明仁天皇是一位慈祥的長者,堅毅的君主。從網球場到皇宮,前後一甲子,他對我而言,有兒時記趣、外交生涯的顛峰,他的退位給了我幾許的感傷。
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