2019年4月30日 星期二

經濟日報社論/「太陽們」都該懂的台灣經濟

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◆  聯合報社論/國民黨勿掉入蔡英文「初選分裂」的詛咒
◆  聯合報黑白集/核能公投的三套劇本
◆  經濟日報社論/「太陽們」都該懂的台灣經濟




經濟日報社論/「太陽們」都該懂的台灣經濟


2019-04-30 01:04 經濟日報  經濟日報社論

最近為了明年初的總統大選,國、民兩黨參選人們「黨內互打」得一塌糊塗;各種抹黑、造謠、耳語、假消息紛紛出籠,心有所屬的各類「X粉」們焦慮異常、相互攻訐。部分媒體有其偏好、運作選擇性報導和評論派系所屬民代們也各為其主、靠邊表態支持,或建議各種搭配組合再加上台灣在東亞居地緣關鍵位置,東西大國都關切異常,各種被懷疑為境外勢力的操作,也讓人杯弓蛇影看來,未來半年多的台灣,將會是個熱鬧異常、風雨焦躁的多事之秋
可惜,和美國等先進國家的初選相較之下,我國總統產生的過程,可說表面熱鬧有餘但內涵深度不足,多流為勾心鬥角、互揭瘡疤或合縱連橫的負面競選,不像先進國家的參選人多在努力向選民闡述他們未來的施政方向和政策措施,遊說選民信任他們會帶領國家往正確的方向前進,為選民帶來幸福和榮耀。因此,台灣迄今為止,很難說是個先進社會─雖然我國人均經濟生產早已高到被國際貨幣基金(IMF)列入「先進經濟體」(advanced economy)。
這些有意角逐大位的「太陽們」多數沒有財經背景,所以財經施政多要依賴其財經智囊,但優秀且適任的財經幕僚其實並不好找。有些學問卓越、研究成果佳,甚至拿過學術桂冠,但缺乏對台灣實際問題的瞭解,或不知如何掌握施政優先順序;或者識見平平但剛好有特殊關係而被委以政策研擬任務,「跟對人」後即入閣為官,事後卻毫無建樹甚至失誤連連。這其實已是我國這幾任總統所用內閣的通病,導致經濟表現普遍不佳。若此現象無法獲得解決,而台灣政府的政黨替換可能成為常態下,這會讓政策更難以持續穩定,經濟表現繼續不佳,導致惡性循環
台灣今天的經濟問題很多,除上述用人問題外,最嚴重的在於產業發展極不均衡,嚴重向電子資訊產業傾斜集中。這很多專家都提出過警告,但它實際上會面臨的問題是,只要國際景氣好,台灣電子資訊業出口立刻跟上,經濟成長率隨即有亮麗表現,政府首長足以沾沾自喜,引為傲人政績。但是,電子資訊產業終究只占全台經濟生產不到兩成,還有廣大的產業和從業人員多半面對經營狀況逐年下滑的狀態,它來自於開發中國家激烈競爭、缺乏自由貿易協定、電子商務取代、店家自身無力跟上數位經濟、政府僵硬的管制規範不合時宜、「一例一休」的限制大幅提高成本、政府的輔導資源絕大多數流向高科技業…。總之,當政府首長在宣稱我國經濟表現變好、預測值提升時,大多數產業雇主和受僱者經常是感受不到的。
這個巨大的盲點,政府首長通常不會知道,因為財經部門基本上不會提供如此詳細的數據給長官參考。財經首長們雖然也努力輔導各種產業發展,但資源其實高度集中在高科技業,僅有的少數資源若還能分給非高科技或服務業時,輔導的方式經常是「錦上添花」,選擇有潛力的「優良企業」加以輔導,日後成功才能顯示政府的輔導是有效」。因此,沒有亮眼形象或特別表現的企業,通常都是政府眼光之外的化外之民,對政府的怨懟絕非內閣高官能夠想像的而很不幸地,經濟狀況好壞經常就是決定大選結果的最重要因素。當大多數受僱者薪水不漲、年終獎金令人不滿時,經濟數據再漂亮,員工們也多認為政府是在騙人,想要換人換黨做做看。
有意角逐大位的「太陽」們,若不能參透台灣經濟的這些特質,在政策上改弦更張來扭轉這種盲點的話,台灣將迅速拉丁美洲化,在兩黨之間擺盪卻又難以「超生」。







聯合報黑白集/核能公投的三套劇本


2019-04-29 23:48 聯合報  聯合報黑白集
行政院前院長賴清德(前排中)與民進黨主席卓榮泰(前排左二)、秘書長羅文嘉(前排右二)率領民進黨參加2019廢核大遊行。圖/聯合報系資料照片

反核團體發動廢核大遊行,蔡英文、賴清德等民進黨黨政要員都高調參加,等於重返蔡總統非核家園的陣地作出固守承諾的表態但表態歸表態,這是否有利繼續執政,才是民進黨的重點
去年公投綁選舉,民進黨支持的價值和立場在公投案全軍覆沒,它所反對的主張則大獲全勝尤其以核養綠公投案迫使蔡政府必須修法面對支持核能的民意再起,這一回,民進黨準備全力反擊
中選會去年動用各種行政手段阻撓民間和在野陣營的公投案,這次當然會繼續沿用。中選會主委即將換上自己人李進勇,且民進黨已開始推動《公投法》修法,要讓公投和大選脫鉤。如此一來,當可保民進黨操作公投「萬無一失」,讓公投有利大選,或至少不造成負面作用。
由此看來,面對核能相關公投,民進黨至少會有三套劇本。第一套,是讓「擁核公投卡關,反核公投合併大選」。如此,當然便於護航反核;但若斧鑿太過分,也可能適得其反。第二套劇本,則是讓「擁核、反核公投全部與大選脫鉤」。如此,民進黨不須在核能消長態勢明顯下表態,也可自圓其說「一視同仁」。
第三套劇本,就是中選會一切依法行政」,讓擁核、反核的公投案都能進入二階段連署,讓民意正面對決,這也是選民最希望看到的發展只不過,以民進黨過去的前科看,這似乎是最不可能發生的事







聯合報社論/國民黨勿掉入蔡英文「初選分裂」的詛咒


2019-04-29 23:45 聯合報  聯合報社論
蔡英文總統(中)與行政院前院長賴清德參加廢核大遊行,兩人刻意錯開沒有見面。圖/聯合報系資料照片

藍綠陣營目前皆陷於總統初選的泥沼,民進黨踐踏程序正義更勝一籌,國民黨在內亂上更擅勝場蔡英文為杯葛賴清德,提出「初選皆造成分裂」說,不僅有效蠱惑綠營支持者,國民黨彷彿也受到催眠般開始同志相殘。國民黨明年選舉將通向往生或重生,端賴黨內槍口何時一致朝外
面對賴清德突襲,蔡英文使出渾身解數還擊,並頻頻借用國民黨為靶來凸顯自己的威力。她先以「團結」、「誠信」質疑賴清德的正當性,然後藉國安議題調高戰鬥隊形,劍指國民黨無法捍衛台灣,「明年可能是最後一次投票」。她要求韓國瑜收回「國軍是太監」之語,又嗆郭台銘:「中國式民主,是台灣人民吃得下去的飯嗎?」這些高議題聲量目的都在一魚兩吃,尤其力壓賴清德,扭轉自己的不利。
近日若干民調顯示,綠營支持者已有往蔡營回流的跡象。藍營方面,則隨郭台銘加入戰局而展開激烈爭逐,不同人脈各擁其主勾心鬥角放話中傷,舊政治氣息惡臭沖天,令支持者掩鼻。國民黨要想清楚這場初選目的何在:是要推出一個傷痕累累的人來帶領四分五裂的黨,或支持一個能承擔多數民意的人帶領同志往前衝?
這場總統大選,大開民主倒車的民進黨原應是全民討伐的對象,但國民黨卻上演內鬥跳出來搶戲,搞壞許多「討厭民進黨」民眾的收看胃口。藍營要記住自己距離勝券在握還有十萬八千里之遙,不論哪個參選人出線,黨中央都沒有得意忘形的餘地這場大選,是要為台灣前途尋找和平繁榮的出路,各方要比拚的是誰能拿出更務實可行、人民信任的對策,而不是誰的人馬最凶狠
國民黨中常會決定採全民調初選,將韓國瑜、郭台銘、朱立倫、王金平等人一起納入競爭名單。既然是全民調,就是要由人民作裁判,黨中央應設法在政策上與更多選民產生連結,設法洗刷密室政治的黑斑。尤其,民進黨已將明年大選定調為「統獨vs.經濟」的對決,國民黨如何提出兼顧民生與國安之政見,破解民進黨的攻勢,黨中央和參選人都須提出系統性論述及行動方案。韓、郭二人具有非典型政治人物特質,或能帶來破壞式的創新思考,突破國民黨既有的論述框架各方藉由辯證去蕪存菁,都是必要的整合工程
首先,對於權貴與庶民的爭議,參選人應在發展經濟民生的論述中設法互相包容,試著理解對方,以彌補自己的不足。國民黨背負重資本家輕工農的包袱,上次失去政權,即因兩岸經貿未能兼顧社會分配不公而受挫。而韓流起於庶民階層渴望改善生活,因而能推倒民進黨在高雄的長城;但全台經濟發展須兼顧高低階產業及世代需求,好的治國方案要能同時解決經濟與社會問題,才具說服力。
再者,當前我國主要兩難在於美中形成戰略競爭關係,台灣的生存對策不應只是選邊站,而是維持動態平衡。韓國瑜主張「國防靠美國、市場靠中國」,雖屬現實卻不得美中諒解;郭台銘主張「國防靠和平」,向美國買武器不如對美投資,卻引起國防撤守疑慮如何求取安全與繁榮的平衡,必須有一番新思維
最後,蔡英文利用主權議題粉飾內政失敗,但從去年選舉結果看,國民黨在民主法治、社會公平等公共政策上的攻防不能鬆懈。台灣的國家認同問題其實不在統獨,而在「名實背離」;國民黨須就如何維護中華民國並阻卻中共消滅中華民國提出具體論述,化解民眾對藍營國家路線的疑慮。
在內鬥傳聞不斷中,韓國瑜、郭台銘、朱立倫三人今天將同台參加一場「重振台灣競爭力論壇,展開初次交鋒。我們希望三人能提出有助社會解惑的論述,展現君子相爭的風度,一洗藍軍形象。