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◆ 聯合報社論／網紅閣員，請講講外銷接單大衰退
◆ 聯合報黑白集／別把立委補選當浮木
◆ 經濟日報社論／網紅突破不了國際經貿困境
經濟日報社論／網紅突破不了國際經貿困境
2019-01-27 23:39 經濟日報 經濟日報社論
行政院在新院長蘇貞昌領導下，致力於以直播、凍漲等方式接地氣。但對正在急速冷凍中的台灣國際經貿，除了喃喃自語外卻拿不出更有效的回應。
美國總統川普上任後，世貿組織（WTO）已經逐漸陷於癱瘓，近期討論主題不再是貿易自由化，而是這個機構如何重整再生。CPTPP這個日本主導、有11國參加的協定於去年底生效後，今年開始討論新成員的加入方式；在去年不開放核食公投通過後，日本多次由外長表達不滿，甚至威脅台灣要加入有困難。至於台美FTA，美國也開始傳達解決美豬、美牛是前提的訊號。加上美中對抗從關稅擴大到科技的發展，台灣國際經貿情勢已經嚴峻到亮起紅燈，絕非浮誇。
國際情勢無法用網紅直播處理，卻會開始逐漸侵蝕經濟成長動能，才是蘇院長團隊能否力挽狂瀾的真正試煉所在。目前政府以「冷處理」回應「極冷凍」這種以冷攻冷的模式，令人極為憂心。對於WTO，目前還在大國角力階段，雖然去年我國宣布不再主張「開發中國家」權利後，贏得美國肯定，但美國目前在WTO是帶頭搞破壞的黑暗隊長，因此對台灣加分效果有限，未來參與方式恐怕還是要靠自己努力，而且WTO要重整出發可能不是短期能完成的任務，不能有太多的期待。
至於CPTPP變數，政府僅以「繼續與日方溝通」回應。這種極為冷靜的說法，給外界只有搪塞敷衍的感覺。或許政府有不能明講但能直通日本高層，扭轉乾坤的祕密管道，然而最近幾周的發展，證明這樣的溝通似乎尚未見到效果。日本連續在二次不同的場合，由退休高官及重量級學者表示台灣加入CPTPP，關鍵在中國大陸，連美國前高官也高聲呼應這種觀察。言下之意有二，第一，過去二年兩岸關係越發冷凍，北京要點頭同意台灣加入CPTPP有困難；第二，台灣若無法加入不是日本的問題，去找北京。
日本這種將核食問題與台灣無法加入CPTPP脫鉤，卻再拉北京的做法，一方面將責任推給北京以及其他CPTPP成員平均分擔，且中國大陸恐怕也不會否認這個方向。另方面也讓台灣加入的門檻驟然升高，甚至已經確定提早出局。出此狠招，是日本政府立場還是民間意見不得而知，但拋出這種說法的日本前大使及重要學者都與政府關係密切，說日本政府不知情沒人相信，某種程度反映出日本對核食問題的高度不滿並非口頭抗議而已。簡言之，台灣要在今年拿到加入CPTPP的入場券，挑戰極高。
與此同時，美國也繼續強調依據國際標準開放含有萊克多巴安瘦肉精的美豬、美牛是台美FTA的前提。不過政府若是日本核食都無法搞定，要開放美豬更難如登天，畢竟養豬業乃是台灣農業的根本，利益巨大，加上非洲豬瘟陰影下，養豬業已經備感艱困，更無法獲得支持，因而台美FTA應該也只是紙上談兵而已。
WTO擱淺後，加入不了CPTPP與台美FTA的直接影響有幾方面，包含加速產業外移、外人投資轉向及國際孤立問題。已有許多研究顯示台灣產業外移與空洞化，是就業機會流失及薪資凍漲的主因。
過去林全院長時期，曾經出現台灣表達加入CPTPP意願，日本立馬歡迎這種唱雙簧的高峰期。遺憾的是，面對這種罕見良機，我們沒有意識到其稀有性與重要性，終至一手好牌打成全盤皆輸。
從美豬到日本食品，國內政治對抗是卡關重要因素。賴清德院長卸任時語重心長談到，他對國內藍綠惡鬥導致美豬卡關一事感到後悔，確實語重心長；但以日本食品為例，政府與執政黨在公投前幾乎放棄政策辯護的做法，一樣無法免責。我們期待新政府能擺脫過去的消極，在經貿領域也要想辦法接上國際的地氣。
聯合報黑白集／別把立委補選當浮木
2019-01-27 23:59 聯合報 聯合報黑白集
台北市士林、大同區立委補選昨天登場，代表「柯家軍」的陳思宇敗選。 記者林伯東／攝影
台北、台中兩席立委昨天補選，藍綠白三陣營都期望甚高，結果藍綠各拿下一席，白則鎩羽。這其實稱不上誰的勝利，只是保留「各自表述」的空間。
對藍營而言，在投票率低的情況下，還能在台中大勝，在綠營占優的台北小輸，已可自稱成績不菲。對綠營來說，則可宣稱九合一大敗後已獲「止血」，甚至歌頌黨政改組有成。至於柯文哲的白色力量，則是初試啼聲，在沒有組織支援下「雖敗猶榮」。
如此各自樂觀的解讀下，改變不了的難看事實是：藍營提名過於保守，除了找剛當選的市議員臨時披掛，竟無讓人耳目一新的人選；民進黨在黨政改組聲量回升後，也僅在優勢選區靠投票率取勝。至於試圖為自己人氣試水溫的柯文哲，在自己地盤上慘敗，可見他的人氣未必能兌換成選票。
更直白地說，藍綠白明年的總統和立委選戰各有隱憂，各方原想透過這次補選締造聲勢。尤其蔡英文、吳敦義和柯文哲三個主帥，可謂是總統選戰的潛在對手，各有各的大問題，當然要藉這次勝選秀一下肌肉，為自己取得先聲奪人的機會。
但選舉結果證明，不管是哪個陣營、哪位主帥，他們的隱憂都沒有掃除。表面上，大家似乎都抓到浮木，但其實只是被打回原形，三方都還是載沉載浮。
這場選戰的啟示是：選舉的浮木終究很虛幻，只有做好全方位準備的人，才會是贏家。平時打好枕木基礎的人，遠比臨時抓住浮木重要。
聯合報社論／網紅閣員，請講講外銷接單大衰退
2019-01-27 23:52 聯合報 聯合報社論
政治人物搶當網紅，圖為民眾觀看部會直播。 圖／聯合報系資料照片
近來「網紅政治」當道，閣員爭相開直播扮網紅；但近日一則重要的新聞卻被官員刻意忽略，大家有志一同避而不談。這議題是，我國去年十二月外銷接單年成長率突然衰退十．五%，創下卅二個月來最大跌幅；主要是受美中貿易衝突的影響，台灣強項產業均受波及。外銷接單成長率是景氣榮枯的領先指標，對於這次大逆轉，能否就教內閣閣員，請直播開講談談政府有何對策？
先看這波受到衝擊的台灣產業。外銷接單衰退最嚴重的是機械業，年增率驟降廿二．五％，跌得鼻青臉腫。我國的主力產業中，資訊通信產品接單衰退十三％，電子產品包括晶圓、記憶體、印刷電路板等衰退八％，光學器材則衰退七．五％，景況可謂一片哀鴻。一葉知秋，外銷接單連續兩個月下挫，加上美中貿易大戰沒有休兵跡象拖累全球經濟，智慧型手機需求減緩已成長期趨勢，台灣今年的經濟展望不僅難以樂觀，恐怕要有「過長冬」的打算。
川普政府去年對中國大陸發動貿易戰以來，蔡政府一直抱著幸災樂禍的心理，以為情勢發展對台灣有利。這樣的心態，顯然只有政治計算，而缺乏更全局的經貿著眼。殊不知，中國大陸是我國最大的出口市場，占出口比重四成以上；大陸的經濟受到重創，台灣出口產業必然受到拖累，我們沒有太多徼幸的空間。何況，台灣拓展新南向的東協市場迄今不見成效，就算對美日市場略有增長，也根本無法彌補出口大陸市場的損失。台灣是出口導向的國家，一旦出口衰退，經濟引擎便可能隨時熄火。
去年年中，蔡總統曾誇稱當前台灣經濟是「廿年來最好」；其後，各部會也不斷跟進，使用類似的樂觀語句來形容台灣的經濟。例如，去年十月財政部發表進出口統計，即用了「出乎意料的亮麗」、「蠻大的驚喜」等詞，來描繪九月的出口成績，並稱我國全年出口可以「創新高」云云。這些美好的形容，若說是為了幫十一月底的九合一選舉造勢，或者也可以理解。誰料，接下來兩個月的出口，隨即意外逆轉，連續出現負成長。與此同時，領先指標的外銷接單也在去年十月創下「歷史單月新高」後，旋即翻黑，而且跌得又重又深。
外銷接單上月創下卅二個月來最大跌幅，換言之，即跌回蔡英文剛就任總統時的低迷狀態。所謂「廿年來最好」的經濟，瞬間變成泡影。事實上，去年底經濟的逆轉，不唯台灣如此，中國大陸、南韓、新加坡、印尼、泰國等國皆然。主要是中國大陸經濟受美中貿易戰影響成長減緩，而大陸是亞洲重要的消費市場，影響所及，整個亞洲經濟都受到拖累，這是我們不能忽略的認知。包括日本也難逃其災，上月的出口創下兩年多來的最大減幅，對中國出口銳減七％，導致去年貿易出現三年來首見的赤字。
我們要提醒的是，政府官員在競相扮演網紅之際，切勿刻意「報喜不報憂」，讓民眾誤以為台灣真的置身在美中貿易大戰的硝煙之外，完全不受波及。事實上，在去年出口「連廿四」紅的高潮過後，財經官員對於其後的接單及出口翻黑全都輕描淡寫以對，對轉壞的消息皆避免著墨。例如，對於去年的貿易，財政部早早即預告出口金額將「創下歷史新高」；然而，對全年貿易順差成長大減近一成五的事實，卻完全不提。我國的貿易順差消失在哪裡，難道不值得認真探討一下？
去年十一月，我國外銷訂單年減二．一％，出口一路發的順勢驟然逆轉。到了十二月，接單更惡化為十．五％，比經濟部預估的四到六趴要高出許多。隨著美中貿易戰轉為持久戰，情勢只會越來越壞。兩隻「黑天鵝」出現了，我國新南向的成績依然烏鴉鴉，蘇內閣要如何接這場硬仗？
