◆ 環島高鐵不是夢！以鐵道做為主幹 全島一日生活圈
◆ 美中科技冷戰 台灣搶押注
◆ 聯合筆記／貧富、制度與科技的政治僵局
◆ 就題論題／愈愛羅大佑 學測愈容易答錯？
◆ 延禧之外 學測國文命題跨媒材、跨時空、跨體裁
◆ 學測英作文命題 可想過離島考生？
◆ 寄養家庭崩壞危機 有難言之隱
◆ 漫畫／賴蔡之爭
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／貧富、制度與科技的政治僵局
2019-01-27 23:51 聯合報 郭崇倫
１月22日至25日在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇（WEF），西方國家的三巨頭都因為國內政治危機沒有參加，英國首相梅伊正為脫歐焦頭爛額，美國總統川普仍陷在聯邦政府關門僵局，而法國總統馬克宏還沒有脫離黃背心抗議危機。 （路透）
三國同時發生政治危機，不是偶然的，這代表一連串的問題相互糾結。首先是全球化的過程帶來的貧富差距拉大、社會分裂與階級對立：以英國為例，金融區的GDP是歐盟平均水準的六倍多，但最貧困地區的GDP與葡萄牙和西班牙最貧困的地區相當；而支持黃背心的大部分是法國鄉村和貧困人口，支持馬克宏改革的多是住在巴黎周邊的居民；美國中西部鐵鏽帶的人是最反對全球化的。
馬克宏想以科技掛帥，改造國家經濟體制，取消富人稅，讓科技富豪能夠將財富外溢到一般人，但是沒等到夢想實現，大家已經忍受不了，指責他是富人總統，展開街頭革命。
其次，政治制度失靈：貧富懸殊、階級對立並不是新問題，但是過去政治制度有辦法引導民怨，政策回應，可是現在問題一旦爆發，舊管道不再管用。即使前一個執政者下台，但對於新換上來的，老百姓也越來越沒有耐性，政治人物與政黨的蜜月期越來越短，最近的兩任法國總統都無法連任，馬克宏看來要重蹈覆轍；川普從來就是共和黨的「黨外」，他打著反建制運動的旗幟，矢言要排乾華府的沼澤，但現在自己也成為問題的一部分。
即使最被稱道、最有彈性的英國代議政治，也因引入公投而癱瘓；始作俑者是布萊爾首相，他最喜歡用公投壓制議會與自己黨內的反對派，終於在脫歐公投上踢到鐵板，黯然下台，現在首相梅伊口口聲聲遵循公投結果，實際上擔心權力崩盤，不敢以第二次公投尋求最新民意來解套。
最後，科技成事不足、敗事有餘：社群平台替代了政黨，凝聚民意、動員群眾，川普靠劍橋分析（Cambridge Analytica）的演算法選上總統，但是卻無法解決政府關門的僵局；人工智慧可以解決城市部分問題，但對複雜的英國脫歐問題卻無能為力。
法國的黃背心運動，不是由政黨發動，而是靠社群媒體邀約，每周六可以動員十幾萬人，但是沒有組織，馬克宏找不到對話窗口，甚至沒有固定的訴求，所以現在法國才要辦長達兩個月的「大辯論」，但是分配正義的問題，怎麼可能由直接民主，或者經由網路來達成結論，更遑論馬克宏想要達成的「國家契約」。
這三個問題連環相扣，而且是全球性的，不限於西方社會，捫心自問，台灣也有程度不同的政治僵局；有人主張中國可以有自己的新模式，其實類似的問題也存在大陸社會，只是中共憑藉著暴力壓制，再加上無產階級專政，不容許政權被顛覆，但這不是可持續的，無須嘲笑西方。
環島高鐵不是夢！以鐵道做為主幹 全島一日生活圈
2019-01-27 23:49 聯合報 黃民仁、陳鴻麟（黃民仁／交通部前技監、鐵路局前副局長；陳鴻麟／鐵路局專案工程處前處長）
台灣高鐵於2007年2月1日正式營運時，許多知名人士公開宣稱：不敢搭台灣高鐵！曾幾何時，各縣市拚命爭取高鐵設站、南延、東延。 圖／聯合報系資料照片
首先讓我們回顧一下現在全台灣各縣市搶著要的高鐵「怎麼生出來的？」
民國76年(一九八七年)台鐵局進行台灣西部走廊興建南北高速鐵路可行性研究。民國88年(一九九九年)台灣高鐵正式動工興建，民國93年(二○○四年)全線竣工，民國94年(二○○五年)試運轉時速達到三百公里，但有部分缺失被質疑，政府宣布延後一年通車，最後於民國96年(二○○七年)二月一日正式營運。當時，許多知名人士公開宣稱：不敢搭台灣高鐵！
曾幾何時，才經過十二年，大家拚命爭取高鐵設站、南延、東延？誰敢說卅年後，台灣不需要環島高鐵？
我們的答案是：需要，而且可行！
就需求面而言：台灣西部六都區已由高鐵串成一個交通廊帶，全涵蓋在一日生活圈範圍內，只剩東區孤懸於外；我們若將國家建設目標放大放遠，將全台灣納入一日生活圈，不論就國土規劃、交通運輸、觀光發展、產業均衡、國防安全、緊急救災等觀點而言，皆需一條快速的運輸幹道連接台灣東西區域。
而這條環島快速運輸幹道，則以架構在現有台鐵路線帶上的「高速鐵路」最為合適，其主要優勢為：最能符合國家的能源環保政策、用地徵收最少阻力最小、逐年升級台鐵至目標年達成環島高鐵、依據政府財政條件逐年推動。
同時，最大的好處是：解決高鐵南延屏東、東延宜蘭、以及各縣市要求台鐵路線立體化的難題。
就可行性而言：環島高鐵之建設期必然很長，也代表國家無須一次編列大筆經費。更重要的，應為研擬國家級的上位計劃，指導各都會區的交通建設，以避免重複投資，甚或錯誤投資。
如高鐵南延屏東、北宜快鐵兩案，設若政府能盡速決定規劃環島高鐵，則高鐵南延屏東的站址可能就會是潮州，北宜快鐵的路線標準也不會是台鐵的一,○六七公厘軌距，我們不能等十年後，一千億元花完了，才又說這兩段路線還要花五百億再升級吧？更何況屆時能不能升級，還是個大問題！
我們初步估算如下：
一、環島高鐵=西部縱貫高鐵+北宜快鐵+花東線雙軌電化提速+南北迴線雙軌電化提速+屏潮新線。
二、台灣高鐵設計時速三五○公里，營運時速二三○公里，台鐵路線提升效能、部分截彎取直，成為準高鐵的環島快鐵（日本稱為迷你高鐵），設計時速二百公里，營運速度一四○公里。
三、路線總長初估約七九○公里。包括現有的台灣高鐵營運路線三三九公里，加上台鐵花東線、南迴線、屏潮新線、北迴線、北宜新鐵線，台鐵營運路線部分合計約四五○公里。
四、環島高鐵路線，屬於台鐵營運路線，未來部分小半徑曲線路段需改良，截彎取直，建設總路線長初估約四二○公里，若以時速一四○公里評估，三小時可以跑完。
五、台灣高鐵+台鐵提速，環島一圈全程的行旅交通時間五個小時以內，應可達成。
美中科技冷戰 台灣搶押注
2019-01-27 23:55 聯合報 張鐸／樹德科大副教授（高雄市）
美國政府說服盟邦的無線通訊和網路供應商避免使用中國華為技術公司的電信設備，這顯示以美國為首的盟邦和中國的「科技冷戰」升溫。 圖／聯合報系資料照片
美中貿易戰開打以來，幾度過招衝突愈形尖銳，近來又發生華為孟晚舟轉機時被加拿大警方應美國政府司法互助要求逮捕的事件。至此美中貿易戰已不限美中兩國，看得出來美俄冷戰的畫面隱約浮現。近期美國政府更擴大展開貿易戰行動，試圖說服盟邦不要使用中國華為的電信設備，顯示以美國為首的盟邦和中國之間的「科技冷戰」正逐漸升溫。
華為已是全球最大的通訊設備及手機製造商，遭美國及其盟邦抵制主因，是擔心華為5G通訊科技對全球的影響力，因此扺制華為就是抵制中國。據半島新聞報導，目前只有五眼聯盟國家（FVEY）宣布抵制華為，該聯盟是由英語系國家組成以達成信號情報的合作，包括美、英、加、澳、紐。
這五國的抵制理由如下：美國擔心中國成為經濟及全球情資蒐集的競爭者，且會影響國內通訊基礎建設。澳洲則擔心可能受到外國政府法外指導的公司構成了不可接受的安全風險，因此不准引進由「該國」通訊公司指導的5G技術。紐西蘭政府也宣布採行與澳洲相同措施，雖然該國通訊安全局聲稱5G因高速連網，手機及網路運用本來就有內在風險。英國則是受其他五眼會員國的督促，不得不抵制華為，縱使英國M16情報機構並未發現華為設備有任何惡意的行為。加拿大也同樣受到其他會員國的壓力，不得不抵制華為。加拿大議員在聯名寫給杜魯道總理的報告書中提及，「雖然加拿大已建置強固的通信安全防護，依據美國及其他會員國對華為的認知，我們非常在意這樣的防護是否足夠」。
五眼聯盟國家應該很高興，現在有一個非聯盟國家－台灣也由政府帶頭加入抵制華為的「科技冷戰」行列。二次大戰後的冷戰，我們的參與，也只不過是透過中美協防條約提供機場、港口給美軍使用。此次美中「科技冷戰」，蔡政府不僅抵制華為，後續將抵制中國製造的高科技產品。前一次冷戰，機場港口借美軍使用，我們沒什麼損失。這次的科技冷戰，蔡政府不惜將兩岸雙邊貿易六點一兆元的總值做賭注，只為了幫美國搖旗吶喊。
就題論題／愈愛羅大佑 學測愈容易答錯？
2019-01-27 23:40 聯合報 林世奇／高中國文教師（台北市）
大學學測國文科選擇題第28題至30題，依據樂評人馬世芳（圖）談音樂創作人羅大佑、李宗盛的文章出題，但馬世芳表示，連他都無法根據出題人的設定選出28、29題的正確答案，凸顯考題命題問題。 圖／聯合報系資料照片
今年的學測題裡，引用了一篇樂評。原作者跳出來回應，表示他想了半天，連他也不會寫，三題錯兩題。
對文章的解讀，原作者說話總有分量，這樣的結果，自然使大家譁然。
事實上，發言權與身分無關。命題是一種專業，要討論題目的好壞，我們應該考慮的是測驗的效度，就題論題。
首先，原作者說出題者的思路是：「判斷的依據僅限於摘錄的這段文章，這段文字沒提到的，就等於不存在。」
其實，引文沒提到的不是不存在，而是不管它存不存在，不能當作判斷依據，除非那是重要的文史知識，是鑑別語文能力的判準。
這是試題設計的必要原則。若我們不限定範圍，讓每個人把各種背景知識都拿進來當作依據，那我們考的還是語文嗎？
原作者推斷：「說羅大佑省視個人生命內在的惶惑」這一項之所以錯誤，是因為引文沒提到，還把它和李宗盛連在一起。
不是的。
引文裡描述羅大佑充滿時代感、沉鬱滄桑、從青春情愛到歷史國族、把整個時代挑在肩上…，根據這些線索，「歷史國族的沉重感」顯然是條主線，這和「個人生命內在的惶惑」正好形成對照—事實上，文中也用了「大時代的悲壯」和「個人主義的內省」作對照。閱讀一串形容詞多到爆漿的描述，若不這樣概括、對照，考生要怎樣判斷一個陌生歌手？
至於羅有沒有寫「個人內在惶惑」，重要嗎？回到考題設計的目標，這是考流行音樂史？是考羅大佑作品風格的多向度評析？還是要測試考生聽不聽音樂？
如果都不是，那麼，羅有沒有寫個人惶惑—這干考生什麼事？他寫個人惶惑很厲害，很好，但我們憑什麼要求考生（或命題者）要知道？
我也很愛羅大佑，也覺得引文很精采，但若和語文能力的鑑別無關，這些感覺在考題裡都不重要。要討論考題，應該思考的是：這題目能否測出閱讀、理解，或其他語文能力—而那就夠了。
命題，是關於鑑別語文能力應如何設計的專業。在這事上，羅大佑、李宗盛、原作者，都沒有權威性—我們不是在考流行音樂史。
至於原作者讀自己文章，「讀得頭都昏了，依舊不明白」，這不奇怪。
一般讀者是從既有的文字擷取訊息，原作者則未必。他當初落筆，是將一堆感覺沉澱、挑選、琢磨，而那許多沒被放進文章裡的情意、認知和想像，在重讀時都可能浮出來，那是會影響判斷的。
同理，熟聽李宗盛和羅大佑的老樂迷，如果很容易答錯，理由也一樣—因為他們不是純粹地閱讀文章，而是用經驗來判讀。
這是我對「就題論題」的看法。命題不是沒有問題，確實值得商榷，但就題論題，不應該是由原作者認定，也不是我們過去的音樂記憶決定，而是由鑑別點是否明確、效度的高低來決定。
延禧之外 學測國文命題跨媒材、跨時空、跨體裁
2019-01-27 23:42 聯合報 黃月銀／高中國文教師（台北市）
十三點八萬學子首度面對不再五科全採的學測自由選考組合，各校系採比率極高的國文，預料將成為拉抬總級分的考科。 記者余承翰／攝影
十三點八萬學子首度面對不再五科全採的學測自由選考組合，國文以近三成的課內題比例安定人心，題目文字至多八百五十字，尚在題組的合理範圍，即使最令考生膽怯的排序題也是課文〈鴻門宴〉的相關延伸。文法題以Ａ級選文考語意邏輯關係，存廢洞見觀瞻的文化基本教材，此次並未單獨成題，而是散見各選項，望之倍感親切。各校系採比率極高的國文，預料將成為拉抬總級分的考科。綜觀試題與教學現場的對應，顯現幾項特點：
一、跨媒材閱讀，廣泛抽譯內涵：題四的國防類產業需求調查表以三項產業、四項數據讓學生觀察人才供需，不難由數字推估正解；題十八—廿一題組關於玉米栽植的科普題組，試圖將文字閱讀能力轉換為圖像閱讀能力，在歷屆試題中不乏其蹤，海量數據轉換為懶人包正需要以簡馭繁，況且圖文轉譯的基本能力在表達力不可或缺。試卷材料遊記、科普、新聞、藝術表演、音樂賞析包山包海應有盡有，平日習於以閱讀構築偌大的世界者，試場上即能從容以對。
二、跨時空選文，深入鑑賞評析：題組十三—十四古今對舉張曉風與歸有光兩文，設題分析「故居」和「樹」所透顯的情懷，日常素樸的語言包蘊的人情義理如文學冰山，具有深刻的生命教育關懷。台灣古典詩歌謝鯉魚〈鹿耳門懷古〉與唐代詩人劉禹錫〈臺城〉並置，分析主題意識與寫作手法，可謂善於運用本土相關素材入題。
三、跨體裁觀照，解放文類思維：過去課文出現金庸小說或異國翻譯文學都視為新穎選材，題廿八—卅題組以馬世芳散文描述羅大佑、李宗盛的歌詞意境與時代氛圍，讓考生分析歷史國族情懷，文學鑑賞取材跨出傳統散文、小說、詩歌、戲劇的文類範疇，以歌詞為選項，引導年輕世代思索無處不在的文學。
整份試卷包括十道題組，單題裡一段或兩段引文達六題之多，對話式非連續文本、以「延禧攻略」入題，俱在說明奠基於課內選文的深刻理解，透過教學引導學生閱讀多樣性，具豐富審美品味的各類體裁、媒材，不論老師或學生都必須是終身學習者。
學測英作文命題 可想過離島考生？
2019-01-27 23:46 聯合報 夏琳／高中英文教師（新北市）
今年學測英文非選擇題。 記者馮靖惠／翻攝
本年度學測英文寫作題目：「身為台灣的一分子，台灣最讓你感到驕傲的是什麼？」不知道出題教授為何棄正式國號中華民國不用，而以台灣這個地名取代？筆者無意掀起統獨爭議，但是教授可曾想過澎湖、金門、馬祖等地的考生，看到這個題目如何下筆？
一個離島高中生不過十八歲，有可能壓根沒到過台灣，他們引以為傲的人事物不外乎是澎湖跨海大橋、金門菜刀、馬祖藍眼淚等。請問寫了算不算離題？第二段還要求考生如何行銷這些「台灣」特色，讓世人更了解「台灣」？我不太相信離島考生看到這些提示，還敢就他熟悉的事物多所發揮。
不知道出題教授是基於政治正確，或是單純思慮欠周，才會在題目上做如此遣詞。學測指考對莘莘學子關係重大，企盼教授們出題用字能更加留意！
寄養家庭崩壞危機 有難言之隱
2019-01-27 23:53 聯合報 蕭思源／自由業（苗栗市）
遭逢重大變故的孩子亟需寄養家庭暫時照養，但寄養家庭老化、誘因不足難招新血，已形成此支持系統的危機。 圖／聯合報系資料照片
聯合報做了六都寄養家庭的調查報導，結論是：六都寄養家庭資源普遍不足，呈現「又老又窮」窘態，更浮現寄養家庭系統崩壞危機。六都已經如此，可以想像其他縣市情況會是如何？
若非堂妹夫婦也參與寄養家庭工作，筆者也和多數人一樣，不知寄養家庭到底功能性質為何？或錯誤以為就是認養了別人家小孩的家庭。聯合報調查報導讓大家明白寄養家庭正面臨著系統崩壞危機，但該如何解決這些問題？照顧寄養小孩有哪些難題？需要社會大眾給予更多關心。
堂妹從大陸嫁來台灣將近二十年，勤儉刻苦，生活簡單，家庭和樂，有屋有車算得是小康，但堂妹還是認真打拚賺錢，任何辛苦都勇敢面對。不諱言，擔任寄養家庭也是為了增加一點收入。但切莫以為照料寄養小孩很簡單，堂妹夫婦經過家扶中心嚴格檢核，生活環境與照料能力要符合條件外，隨時都有社工聯繫並做實地訪視輔導，每年也要接受一定時數上課，甚至是身心靈輔導。因此，從事寄養家庭工作，除了深具愛心、耐心外，還需要相當多的專業學習，絕對不是只看在賺錢的份上。
以堂妹夫婦先後接受的幾名寄養小孩而言，初來時年齡都在學齡前的三、四歲間，外表看起來都很活潑可愛，甚至有著較一般小孩更堅強的膽識。但因自小非生長在正常家庭，甚或也經歷過不同生活環境的寄養家庭，總是覺得這些寄養小孩的小小心靈有別於正常家庭小孩。好勝喜歡求表現與不被欺負的個性之外，也懂得察言觀色，知道什麼時候或對什麼人該用聽話乖巧或打賴哭鬧方式來博取同情，得到想要的東西與達到想要的目的。
這都是外在環境所造成，因為一般人總是會存著同情悲憫心態看待寄養小孩，他們也從小就為了爭取生存與平等對待而有抗拒管教不服輸性格，小小年紀，內心就存在著外人難以捉摸的性格，潛意識中生活在寄養家庭會有著過客心理，隨時都有可能被原生父母接回或轉至另個寄養家庭而離開。
堂妹夫婦視寄養小孩如己出，寄養小孩也以爸爸媽媽相稱，但堂妹夫婦有時也不免感嘆，比起自己親生女兒的聽話懂規矩，寄養小孩實在是難管教百倍。有時候全家出遊，在外人面前，寄養小孩知道不會遭打罵，常會不服管教或故意哭鬧，很令堂妹夫婦難堪，甚至還遭人揶揄說，這麼難帶的寄養小孩，何苦去賺這種錢？
總之，要成為寄養家庭不容易，真正成為寄養家庭也實在難為，這些都非外界所能了解。寄養家庭的難題，需要社會更多關心。
