名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　潘襎／疑美論發酵下的美伊談判

◆ 　廖元豪／台灣關係法與九二共識的保台藝術

潘襎／疑美論發酵下的美伊談判

2026-04-28 00:00 　聯合報／ 潘襎（作者為亞洲大學通識教育中心專任教授）

最近國際大事，也是深刻影響我們民生大事的是美伊談判。提起談判，可以從與我們比較相關的事件來看談判的本質與目的。

台大醫生陳耀昌寫作歷史小說「傀儡花」，描寫一八六七年台灣原住民與美國外交官談判的歷史故事，事件起源於羅妹號事件。美國商船羅妹號漂流到南台灣，觸礁，十四人遭難人員誤入墾丁半島瑯𤩝十八社領地，十三人被原住民出草殺害，廣東籍船員生還，被送往打狗英國領事館報案。美國派廈門領事館領事李仙得到台灣折衝，他以外交官勇氣冒險南下見到頭目紀卓篤，達成口頭協議作為日後船難發生的應對措施，隔年再次南下視察履約情形。

一八七二年李仙得擅離職守前往日本，獲聘為日本外務省顧問，娶日籍妻子，一八七四年日軍出兵牡丹社，聯合敵對原住民發動石門戰役，燒掠無數，背後獲得李仙得協助不少。

「傀儡花」被改拍成「斯卡羅」影集，劇中李仙得成為一名與台灣少女結下戀情的多情種子。李仙得滯留日本擔任大隈重信顧問，一八九○年前往韓國，成為高宗皇帝私人外交顧問，影響韓國對外國策，聯俄抗日應出自他的擘畫。李仙得是法裔美籍軍人，美國南北戰爭期間，前往美國參與聯邦政府軍，因腿傷除役，最後獲得外交官身分補償，派往遠東。從其一生外交生涯可以知道，他彷彿春秋戰國時代縱橫家，在十九世紀晚期東亞國際局勢詭譎多變的歲月裡，李仙得周旋於清、日韓之間如魚得水。李仙得之子為日本歌舞伎十五代市村羽左衛門，扮相貌美，活躍於大正到昭和二十年之間。

孫子兵法有言：「上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城」。軍事是國家大事，絕不輕易發動，最重要的還是謀略，其次是外交折衝，若果不行才用兵，萬不得已才攻城。早在兩千多年前，就意識到軍事牽涉廣大，舉凡兵力、後以及經濟支撐，還有國與國之間的利益盤算，稍有不慎恐有覆滅危險，譬如吳越最後勝敗在吳王夫差率兵北上會盟，勾踐偷襲而亡。強國絕不輕易弄險，何況弱國。伊朗國弱民貧，美國反之，然而古語有兵老師疲之說，再怎麼強國都扛不起曠廢時日的戰事。

伊朗前身為波斯古老帝國，大流士時期領土橫跨亞非歐，為紀元前六世紀世界最強大帝國，卻在紀元前四九○年馬拉松戰役挫敗於邦國林立的希臘城邦，其子薛西斯一世再次用兵希臘城邦，再次挫敗於溫泉關以及薩拉米斯海戰。波斯固然勢強，最終亡於後起的馬其頓亞歷山大大帝。

美伊談判牽動全球大勢，戰前美國總統川普得意於師承日本偷襲珍珠港之故技，在美伊談判中發動殘忍襲擊。最近宣稱和談，卻也天天咄咄逼人，重兵集結，布局逼和，口徑卻一日數變，視國家談判如商場利益之爭，利益與道義、手段與誠信孰輕孰重恐怕已然難以揣度。

古雖有兵不厭詐之說，實則，用兵勝負旨在於屈人。今日美以伊之戰使現代文明倒退為叢林法則，棄國家信譽於不顧，或許舉世諸國早生「疑美論」了！川普為商人從政，凡事威逼利誘，重利不言道義。就商人成就而言，稻盛和夫是全球唯一擔任過三家五百企業的領導人，留給後人不少忠告。他認為經營的根基在於誠信，強調利他心與良知。對照川普與稻盛，不待後人評價，今日可知矣！

◆ 　方元沂／風險時代台灣永續轉型新契機

◆ 　李清志／來去監獄住一晚

方元沂／風險時代台灣永續轉型新契機

2026-04-28 00:02 　聯合報／ 方元沂（作者為中國文化大學法律學系教授、永續創新學院院長）

日前受邀參與「地球解方二○二六年會」，深刻感受台灣對永續議題的關注已進入新階段。今年年會集結產官學研與青年團隊，聚焦淨零轉型、循環經濟、地方創生、永續金融、氣候科技、永續教育等，展現跨界合作能量。這也說明，永續發展已不再只是環保倡議，而是攸關國家競爭力、產業升級與社會韌性的核心戰略。

世界經濟論壇今年發布的全球風險報告指出，未來兩年最受關注的風險，集中在地緣政治衝突、經濟對抗、假資訊、社會兩極化、網路安全等立即性威脅。然而，若拉長至十年期視角，極端氣候、生物多樣性流失、汙染、資源短缺、地球系統失衡等環境風險，仍穩居核心位置。短期世界看似被衝突與震盪主導，但長期世界仍由永續發展決定。

近年全球政經情勢快速變化，尤其川普第二任期後，美國政策可能更偏向產業保護、能源自主與地緣競爭，全球供應鏈與國際秩序將持續碎片化。在此氛圍下，各國更重視通膨、就業、安全、產業回流等短期議題，氣候變遷與社會包容等長期目標，容易被放在次要順位。然若忽略長期問題，最終仍將以更高成本回到經濟體系本身。極端氣候造成的災損、能源波動、糧食壓力與公共健康負擔，都將直接影響企業經營和國家財政。

對台灣而言，全球風險往往被進一步放大。台灣是出口導向經濟體，也是全球高科技供應鏈的重要樞紐，同時位處地緣政治敏感區域，因此面對的是複合型風險。首先是供應鏈與國際市場風險，全球市場分裂、科技管制及區域衝突，都可能影響產業布局。其次是少子化、高齡化與人才競爭，將對未來勞動力與創新能力形成壓力。再者，台灣能源高度仰賴進口，面對極端氣候、旱災或颱風，能源安全與氣候調適已成產業競爭力的一部分。此外，假訊息、網路攻擊、社會對立，也會影響投資信心與治理效能。

這些挑戰的共同特徵，在於它們不是單點危機，而是系統性風險。氣候問題會連動糧食、水資源、保險及公共財政；人口問題會影響教育、年金和地方發展；科技問題則牽動就業、治理與資訊信任。因此，未來治理不能只靠單一政策或短期補貼，而必須追求經濟、社會、環境三者平衡且互相支持的發展模式。

面對長期挑戰，教育與人才培育尤其關鍵。台灣應將永續發展教育視為國家競爭力工程，從小培養永續素養；到了大學階段，進一步培養綠色金融、碳管理、循環經濟、AI 治理、永續供應鏈等跨域能力，並結合產業與地方社會，成為永續人才基地。

此外，近年國際社會提出的「內在發展目標」（IDGs）概念，也值得台灣重視；其核心精神是，推動永續發展的瓶頸往往不是缺乏技術，而是缺乏內在能力；包括長期思維、系統思考、跨界合作、情緒穩定、行動勇氣。換言之，永續發展不只是外在制度與科技轉型，更是領導者與社會的內在成熟。

對台灣政策制定者與企業經營者而言，當前最重要的任務，是從風險中找到發展契機。企業應從追求最低成本，轉向重視供應鏈韌性、資安能力與人才投資；政府則需建立長期跨域整合的政策規畫機制。對台灣而言，決定未來競爭力的不只是眼前風浪，還有在變局中堅持長遠價值的能力。