．聯合報社論．．世界進入弱肉強食的重商時代

聯合／世界進入弱肉強食的重商時代

2017-01-31 07:25　聯合報　　社論

美國總統川普。（圖／美聯社）

川普決定美國退出ＴＰＰ，象徵了全球化自由貿易主義的終結，取而代之的是雙邊談判。不可諱言，經濟實力強的一方勢必占便宜，弱肉強食難免，企業只能託庇於國家。由國家主導的重商主義儼然到來。

川普的競選口號就是「美國再度強大」、「美國優先」，他認為美國過去簽的多邊自由貿易協定、多邊防衛協定都被他國占了便宜，美國不再無條件地付出。事實上，美國維繫這個世界體系並提供公共財，乍看似乎吃虧，但仔細打打算盤，其實最終還是美國得利。

川普要以「一對一」的談判作為替代。以美國世界第一經濟體的力量，任何國家不敢攖其鋒，在談判中，勢必讓美國予取予求。何況，尚未與美國達成貿易協議的國家，因急於國家競爭，更會對美讓步。

在貿易自由化的時代，國家角色縮小，沒有國界，個人與企業皆有機會縱橫全球。川普主政的時代，勢必放大國家角色、抑制企業角色，這從許多知名跨國企業擔心被點名，忙不迭地要討好川普政府，已一目了然。

十九世紀西方的殖民主義，往往由特許企業扮前鋒，國家力量為後盾，當時美其名為「重商主義」。時至今日，企業與政府關係雖更為隱諱，但重商的本質如一。

一對一的經貿關係，還發展到盟國的政治關係。英國首相梅伊剛發表完硬脫歐演說，沒隔幾天，就成為川普首位會見的外國領袖。歐巴馬原本警告英國，脫歐之後想要與美國談自由貿易協定，「必須排到隊伍後面」；現在川普總統讓英國插隊排到第一個，以示對其脫歐的支持。梅伊也藉此反駁國內對脫歐的疑慮：「離開歐盟，我們有美國」，這更可能引發骨牌效應，鼓勵下一個國家脫歐。

對於那些缺乏政治關係、經濟規模又太小的國家，現在沒有ＷＴＯ的保護，在全球競爭的環境裡，只怕會落入弱肉強食的困境。

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洪蘭／食尾牙面憂憂

2017-01-31 07:34　聯合報　　洪蘭

尾牙宴示意圖。記者杜建重／攝影

過年是中國人的第一等大事，看到大陸的民工擠卅五小時的火車回家去過年，不禁感謝我們生在台灣，公路再怎麼塞，七、八個小時也就到家了。今年比較特殊是我吃了平生第一次的尾牙，因為畢業後一直都在教書，沒有老闆，也就沒尾牙可吃。今年擔任了一個基金會的董事，基金會要感謝志工，我就吃到尾牙了。

在台灣，不論景氣如何，過年期間餐廳都是人聲鼎沸，因為員工是老闆賺錢的工具，辛苦了一年，老闆都要請員工吃頓飯，當然尾牙還有雞頭對誰的任務。中國人含蓄，有些話不直接講，用暗示的，不像川普或柯Ｐ，動不動就說you are fired。

我發現尾牙跟我們在學校開研討會要簽名才可領便當一樣，進餐廳，先要簽名，簽完名，抽一張座位籤，才知道自己坐哪裡。坐定後一看，一個都不認識，但每個都比我年輕。現在去任何場合，放眼望去，都是比我年輕的多，想到「常常坐上座，漸漸入祠堂」，不禁有些傷感。

桌上有瓜子、汽水，這兩樣我都不碰：嗑瓜子傷門牙，到我這個年齡，還有自己的牙齒可用，是要感恩的。汽水是加了色素的糖水，當然不喝。流水席的菜上很快，大家露出英雄本色，風捲殘雲，一掃而空。志工來自各個行業，談話也就五花八門，我左邊的人抱怨桌上沒有酒（我們這個基金會不贊成喝酒），接著抱怨一例一休，不但加班費沒了，可能連工作也沒了，因為工廠出貨時都會加班，老闆吃不消加班費，就不想幹了。他在擔心保障了工時，卻失去了工作。

我右邊二個人好像是老師，一個問：你們學校不是放假了嗎？為何姍姍來遲？另一個答：沒辦法，今天公路很塞。我現在回台北家都坐統聯不坐高鐵了，因為還有十年才能退休，現在不省點，以後老來窮會淒涼。另一個點點頭說：我也把每天早上的咖啡戒掉了，雖說便利商店的咖啡不貴，畢竟一杯要四十元，十天就四百元，現在省一點，免得將來做下流老人。兩人相對苦笑，他們看到了我頭上的白髮，竟不約而同感嘆父母沒有把他們生早一點，早出生早退休，就沒有現在這個年金的煩惱。

我跟他們不熟，沒開口，但在心中想：政府現在有這些老本，是我們當年胼手胝足存下來的，我們做家庭代工，做耶誕樹電燈泡出口，我們拿著○○七皮箱去世界各地，包括沒有邦交的國家做生意，這個本應該拿來創造更多的就業機會，而不是關起門來砍當年流血流汗的人。

二○一六年全民選出來的字是「苦」，其實只要有希望，苦不可怕，問題是我們看不見曙光，政府不但沒有方針，也不懂興利比除弊重要，利興了，弊就自然消失了。以現在這種不溝通蠻幹、鴨霸的執政方式，套一句京劇「武家坡」薛平貴戲王寶釧的話，「這苦還在後頭呢！」我們要怎麼樣才能使執政者打開耳朵，聽到老百姓的苦聲呢？

（作者為中央大學認知神經科學研究所教授）

．聯合報社論．．蔡英文須扮演團結國家的角色

聯合／蔡英文須扮演團結國家的角色

2017-01-30 04:28　聯合報　　聯合報社論

蔡英文總統在楓港老家附近的活動中心發放紅包。記者翁禎霞／攝影

揮別舊猴年，迎來金雞。過去幾年，國內政經情勢陷於政治的紛擾之中，新的一年台灣能否有嶄新的開始，繫於當政者的一念之間。

民進黨過去最為人詬病之處，一是意識形態掛帥，二是事事以政治權謀考量。因此在野時傾盡全力為反對而反對，執政時則往往缺乏完整的施政理念。這兩個問題，在此次民進黨全面執政後，仍層出不窮。

以民進黨端出的眾多「改革」大菜來看，有的如針對國民黨的「轉型正義」，淪為對不同政黨的清算鬥爭；「年金改革」，則成了只針對公教等特定對象下手的汙名化政策；「一例一休」則落得勞方不滿，資方更是抱怨連連，雙方都未蒙其利，先受其害。

而綜觀這些改革，普遍都缺乏完整的溝通與政策規劃。霸王硬上弓的結果，就是造成更多的撕裂與衝突。原本應該是憲政層次保障的政黨政治，成了政治壓迫；勞資間的對立衝突越演越烈，本來應該是為政府所用的文官體系，變得與政府毫無信賴關係。世代、族群的對立，也尤勝於以往。

林肯在他著名的演說裡曾說，「分裂的國家不能長久存在」。台灣數十年的民主發展，成就無可置疑；但是，民主、自由的成果，不應以人民因身分、族群、職業的差異而仇視對立為代價。面對這樣的撕裂和對立，政府更應該想方設法化解，而不是利用衝突與對立來牟取政治利益。

無論從經濟面、政治面、或國際面看，蔡政府在新的一年都要面臨嚴峻挑戰。新手上路的第一年，紛至沓來的批評讓蔡政府難以招架，以致民調節節下滑；但只要用心傾聽、調整，仍然可以亡羊補牢。

最重要的，是蔡英文總統和執政黨上下必須擺脫「意識形態掛帥」和「政治權謀考量」的舊思維，穩健、踏實地以全民為考量推出政策。若蔡總統能以當一個「團結國家的總統」自居，相信多數施政障礙都可以迎刃而解。

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劉克襄／火車在海邊停下

2017-01-30 07:45　聯合報　　劉克襄

苗栗通霄海線鐵路新埔車站是日式檜木結構懷舊老車站，也是西部鐵路離海最近的車站。本報系資料照。記者張弘昌／攝影

每年春節前後，我總會選一天，從台中搭火車到海邊。西海岸最靠近海洋的車站叫新埔，是座日式小木屋車站，二○年代初建造。

我喜歡它的前不巴村，後不著店。下了車，倚著車站門柱，前面就是大海。淺灰的海，彷彿高過地平線。人生不可能老是快樂，總要有一些憂愁，在眼前遼闊地開展。

一九九五年初次去，忘了看時間。下了站查詢方知，兩個小時後才有火車停靠。車站無人看守，北風碩大。一個人躲在小屋內，沒帶什麼書，不知為何背包裡面有本字典。多數時間坐在木板的候車椅，無聊地翻看，竟然背了好些單字。

後來，大概就是喜歡這樣，有時必須孤單，就莫名地常去了。若是年底走訪，往往都有三個即興的目的，譬如半途看到賣地瓜的小販，再度和耕田的農夫碰頭，又或者從海堤看到白海豚。

早上的海線火車，常有機會遇見挑著扁擔，販售在地物產的農民。他們多來自小村，在大甲、沙鹿和通霄等城鎮做買賣。有時在火車上，還可以和他們交易，或探詢一些生活風物。賣地瓜、蘿蔔和花生者便罷，還有賣文蛤和野生菇類者，那是最美妙的邂逅。

或許是少有人和他們攀談，又或探詢的事物竟是他們熟稔的，因而他們總是樂於分享，甚而邀請前往村子。有的挑擔四五十年，海線火車如何變化，從開窗吹電扇的，搭到密閉冷氣的。哪個鎮的市場如何，他們是最好的品評者。

新埔車站前方有一塊沙質田地，以鵝卵石駁崁分界，以莎草形成擋風之草牆。田裡則栽種著各式各樣蔬果。有回隆冬，跟耕田的老農民閒聊農事，他送我四顆梅花型大蘿蔔，回家過年。我後來還他兩顆，因為背包裝不下。

在海邊遊蕩，總是有很多閒空，記錄哪些海濱植物生長。每一年，這塊沙田都有些改變。今年去拜訪，他種了三種地瓜，分別是十一號、卅三號，還有一種紫色粗莖的品種。他還品評了一番，我雖熟悉北部的地瓜，沙地的卻全然陌生。另外，他還種了三種藥草，穿心蓮、鐵韭菜和蜈蜙草。小而貧瘠的海邊沙田，一樣有深度的農業故事，絕不可小覷。

越過沙田，就是海洋。來此最想做的便是放空，無所事事的眺望。只是景象一年不如一年。以前走訪，退潮時，只見泥質灘地一望無垠，如今消波塊大量出現，徹底改變了海岸的生態環境。不知從何而來的大石塊，以及長城般高大寬敞的防波堤，舖成新的海岸。大潮的倒灌或許擋住了，但大海和陸地難以交會，形成奇怪的疏離感。

但這些有形的生態破壞，都無法阻止我的遠望。我繼續專注地看海，聆聽海風惶惶追撞。有時只期待，有隻白海豚現身。在這一台灣海峽棲息的最北界，趁滿潮時，靠過來一點點，微微躍出混濁的海面。牠將永恆如快要掉落海裡的夕陽，代表那碩果僅存的兩百多隻。

後來，我都有帶書了。在等待火車時，從容坐地坐在木椅翻看。雨淋板的屋壁有些腐朽，旁邊的老樹剩下一棵。偶爾抬頭，小站持續荒涼，灰色的海仍在，我好像可以錯過下一班車。

（作者為自然生態作家）

．聯合報社論．．金雞啼，休養生息再出發

聯合／金雞啼，休養生息再出發

2017-01-29 07:46　　聯合報 社論

圖為昨天台北車站返鄉人潮。記者王騰毅／攝影

正月初二，出嫁的女兒回娘家。各地川流的車陣中，許多女性正從母親、妻子、媳婦的角色，轉身變回女兒。

在傳統社會，初二女兒帶著夫婿和外孫回娘家，除了慰藉親人、維繫情感，也有暫時放下家務及公婆妯娌應對之苦的意義。如今，回娘家仍是重要的歲時傳統，但有些人已不再拘限於習俗，也有人因迫於家庭或工作要求無法回娘家；無論如何，親人互相慰藉維繫情感，仍是重要的社會功能。

但回頭看，去年我們的社會情感嚴重撕裂，不同職業、不同世代間似乎變得更加對立、仇視，人們因此變得更為緊張，卻缺休養生息。整個台灣，還沒走出選舉的藍綠對立，很快又接連陷入一例一休、同婚入法、年金改革的猜疑和撕裂。每一項爭議，都撕扯著社會未癒的傷疤；每一次衝突，都切割著社會的肌理筋脈。烽火遍野，硝煙瀰漫，碎裂的社會未曾喘息。

尤其，說好「看得到也吃得到」的一例一休，勞工卻發現毫無彈性的假放了，但物價漲了，加班費也沒了。說好「一個世代不會有財務問題」的年金改革，長者都明白老年口袋更淺了，卻不知道下一代還領不領得到年金。說好「柑仔店到旗艦店」的長照2.0，仍面臨著財源不穩、人力不足，甚至要靠「吸菸救長照」的窘境。

儘管社會暖流不斷，女性自強不息，但不論是為母、為妻、為媳的角色，或者回到原本的女兒身分，許多女性依舊為家庭收支煩惱，為下一代薪資停滯發愁，也依舊扛著政府撐不起而丟給家庭的長照重責。

我們相信，政府改革是立意良善，但手段卻往往治絲益棼，態度更常常火上加油。如果還記得「謙卑謙卑再謙卑」的叮嚀，沒忘記「解決問題」的初衷，常想起「最會溝通」的承諾，並惦著「心裡最軟那塊」的牽掛，當務之急就是讓社會修補情感，縫合裂痕，休養生息。

金雞報曉喚春回，讓我們的社會重新出發。

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李清志／捷運中途下車

2017-01-29 07:43　聯合報　　今日登場／李清志

捷運車廂示意圖。報系資料照

我們總是覺得在自己的城市裡旅行不好玩，一方面是因為缺乏新鮮感；另一方面也因為所有官方或一般旅遊宣傳的內容都很制式而無聊。事實上，在我們的城市裡隱藏著許多令人著迷的地方，等著我們去探索，藉著春節年假台北城放空的時刻，正是搭著捷運去探險的最好機會。

「地圖之外」（Off the Map）一書的作者阿拉史泰爾（Alastair Bonnett）曾說：「最迷人的地方往往也是最令人不安、最蠱惑人、最駭人的地方，它們往往也是維持不了多久的地方。」

搭乘捷運來到淡水線劍潭站，迎面而來的是一個閃亮的巨蛋，由國際級建築大師庫哈斯（Rem Koolhaas）所設計的表演藝術中心，即將完工，卻因為營造廠商宣布破產而停工，留下一個「未完成」的建築狀態。未完成的巨蛋，有一種廢墟般的超現實感。日本建築大師安藤忠雄也曾說，未完成的建築最有能量，當建築物完成時，那種建築空間的魅力似乎就消失了！都市中難得出現這樣具衝突感的建築結構體，比起城市中許許多多的建築，我覺得更充滿魅力、更吸引人！

從劍潭站往基隆河邊走去，越過堤防可以發現一棟奇特的廟宇，這座被稱作是「升降廟」的廟宇建築，可說是全世界唯一一座可以電動上升下降的廟宇。這座廟宇祭拜「數學不好的神」，早年大家樂流行期間，許多賭徒去求名牌，結果數字不對槓龜，因此洩憤在這些神明身上，將廟宇搗毀、神像丟棄河裡，這些神像漂流至附近，被好心人撿拾集中供奉。

落難神像原本就很可憐，但是小廟位於堤防外，每年颱風來襲時，河水氾濫，落難神像又會遭受水淹之苦，因此人們設計建造了一座有如電梯般的鐵製升降廟，颱風來時，水門關閉，廟宇就升高躲避洪水，等颱風過後，洪水退了，廟宇再降下來。這樣的廟宇讓所有外國朋友都嘖嘖稱奇，堪稱世界奇觀！

繼續搭乘淡水線捷運，在復興崗站的小巷子裡，可以發現有兩尊偉人的巨大雕像，一座是蔣經國的坐姿雕像，一座則是蔣中正的騎馬雕像，原來這裡是藝術家的工作室，這位藝術家過去專門為政治人物塑造雕像，在狹小巷弄遇見巨大偉人雕像，不免會有驚愕的感覺，但是出現在復興崗附近，卻是可以理解的！

搭捷運來到中正紀念堂站附近，可看到一棟與樹木共生的建築物，樹木從騎樓穿過二樓衛浴，衝過屋頂，在建築物上方長成一整個傘狀的樹木，雖然樹木的成長對建築物構造會造成傷害，但是整棵樹形成庇蔭，讓這棟房子夏天有極佳遮蔭效果，可說是一種建築與樹木「共生」的狀態。

松江南京站附近巷弄內，還有一棟非常有名的「機車公寓」，這座公寓建築以機車作為設計單位，公寓旁除了樓梯之外，還設有坡道，讓騎機車的人，可以騎著機車直上三、四樓之上的住家，郵差送信也是直接騎車到樓上每一家的門口，非常有意思！可以說是台灣「機車文化」的具體建築表現。

在捷運信義安和路站，還可以在巷弄裡發現一座「飛碟屋」，台灣在北海岸三芝地區原本有一處聞名的飛碟屋廢墟，後來遭到當局以安全理由拆毀夷平，令人惋惜！結果台北市區內精華地段，竟然還殘留一棟飛碟屋，而且還有人居住，令人驚訝，也讓看見的人陷入一種科幻與懷舊的怪異情緒中。

台北城市迷人的地方其實還有很多，搭乘捷運、中途下車，漫步城市街區巷弄，你將發現意想不到的台北城。

（作者為實踐大學建築設計系副教授）

．聯合報社論．．歡喜迎春，更盼春燕到

聯合／歡喜迎春，更盼春燕到

2017-01-28 07:3　3聯合報　　社論

農曆過年到了，迪化街近中午時採買人潮開始湧進，小朋友和老師一起到年貨大街體驗，對彩色的糖果垂涎三尺。本報系資料照

金雞報春，又迎來新的一年。無論社會如何變遷，一年之中，農曆春節仍是台灣最重要的傳統節日。人們或返鄉團圓，或趁著假期出外旅遊，抑或藉此休養生息，多日連假足以讓人舒緩身心並轉換心境，奮起迎接新的一年。

過去一年，台灣的年度代表字是個「苦」字，說明大家的日子並不好過。第三度政黨輪替後，新政府雖推動不少興革措施，卻未能為社會帶來團結或振奮的氣象。對於一例一休，勞資雙方至今仍適應不良，消費者則要忍受漲價之苦；對於年金改革，許多公教人員仍然忿恨不平，恐怕難有好心情過年。

放眼未來，新的一年已可預見是更動盪的一年。就國際大環境而言，美國新總統川普上任，立即宣布退出ＴＰＰ，在貿易上將轉為保護主義，在外交上將打破原有區域秩序，並持續向中國大陸挑釁。這些因素相互加乘，都將加重台灣的政經不安。

就台灣內部環境看，兩岸關係持續低迷，陸客去年大幅衰退，其波及效果已溢至觀光周邊產業。今年，陸客人數將從四百萬驟降為兩百萬，近乎腰斬，各業的感受將更強烈。但政府對此似乎不為所動，無意尋求解方。兩岸關係如持續低迷，再加上美中對抗的變數，台灣不少外銷導向的製造業都將受到夾殺之衝擊。如此一來，台灣的經濟前景恐怕就更不樂觀。

這也是我們最擔心的問題。政府近年來一再強調「分配正義」和「世代正義」，卻都是在「反商」和「仇富」邏輯下進行，而不知如何務實「把餅做大」。在這種情況下，餅越來越小，但分餅的人卻越來越多，台灣不陷入均貧才怪。

傳說多年的經濟「春燕」，迄今遲遲未至，讓人憂慮。關鍵在，政府必須將施政重心移向經濟，打造良好、宜居的環境，才能讓繁榮重回台灣。如果主政者能體會民眾鬱鬱不樂過春節的苦悶，那麼，請利用年假努力想想如何富國利民吧！

．朱宗慶／作伙「過年」
．薛承泰／年改懸崖勒馬 雞鳴莫忘初衷
．嚴震生／國際社會介入，甘比亞賈梅下台
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朱宗慶／作伙「過年」

2017-01-28 08:03　聯合報　　朱宗慶

許多家族除夕會聚在一起圍爐吃團圓飯。 圖／本報系資料照

對很多人來說，「過年」是一個為期數天的假期，而對我來說，「過年」則是一段長達兩個月的節日氛圍。有人說「過節」的氣氛淡薄了，多數時候，商業消費意味大過實質，流於形式，節慶本身的特殊意涵反而無法彰顯；過節過得多了，有些人似乎也就不太會去想為什麼過節，以及節日的意義。也許，人都有惰性，很容易在經驗的重複中喪失初衷和追求的目標，但藉由「節日」的短暫停頓，對自己做一番檢視，用不一樣的觀點看自己，找到支持的力量，便可重新提振鬥志。

從歲末到新春，許多重要的年度活動在這段期間發生，而每一個活動，都是給自己一個回顧、反省、展望的機會，同時也是給別人一個問候、鼓勵、祝福的時間。每次翻看行事曆裡頭密密麻麻的行程紀錄，總會讓我想起許多精彩、溫馨、熱鬧的回憶，而正是這些與人互動的感受，豐富了「過年」的意義。

籌辦尾牙揭開了「過年」的序幕，來自各地的工作夥伴齊聚一堂，把酒言歡、合影留念，回顧踏實走過的一年，感謝團隊合作的努力。看到大家投入、享受其中的感覺，我有一種說不出的欣慰。尾牙結束後，新年假期也就不遠了。一晃眼，我離開家鄉台中大雅的時間，已遠遠超過在故鄉生活的日子，雖然我每個月至少都會回家一次，但每年春節回台中過年，我還是相當珍惜與感恩。大約在除夕的前一天，我就會返回台中，除夕夜裡，我會跟家人圍爐吃團圓飯，享受難得的溫馨相聚時光，也會趁著這段時間走春，好好跟長輩、親戚、同學、朋友拜年，並與久違的好友聯絡碰面。

除此之外，多年來從事教職，我教過不少學生，除了當老師可能有的威嚴，我與學生們更常是好同事、好朋友的關係。所以，每年除夕到初一，這些被我教過的「老」學生們，總是爭相搶當第一個跟我拜年的人，打電話來問候。學生對老師的看重，並非僅止於禮數周到，而是對這樣一份如同家人般的關係、濃得化不開的情感有所認同。

逢年過節，與工作夥伴、親朋好友、長輩晚輩相聚在一起，相互問候、道賀、祝福、勉勵的話語不斷，就算是提出需要改進的檢討，也都是正面的思考、誠心的建議。因此，我也會利用這段時間讓自己有一些沉澱，回顧過去一年想做的事是否有落實達成，同時，努力做新年計畫，為自己立下一些新的目標，並且期待全力以赴地去完成它。於是，開工團拜時，我會和大家一起歡喜展望新的氣象，因為透過檢視、反省、自我調整，改變的動力已油然而生。

認真迎接新年、開心享受過年，又是嶄新的一年，再次重新出發。我們一起喝杯春酒，愉快上路吧！

（作者為朱宗慶打擊樂團創辦人暨藝術總監）

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．經濟日報社論．迎向人工智慧無所不在的新世界

經濟／迎向人工智慧無所不在的新世界

2017-01-27 00:55　經濟日報　　經濟日報社論

這幾年台灣在積極於產業轉型升級的同時，人工智慧已經漸漸成為各國產業必爭的領域，歲末年終，檢討台灣在人工智慧方面的發展，顯然並不突出，策勵未來，我們應急起直追。

2016年3月擊敗南韓棋王李世乭引起震驚的人工智慧系統AlphaGo，今年初再度以Master之名橫掃圍棋圈，從去年底開始至今年初，AlphaGo改良測試版連續扳倒60位頂尖圍棋高手，再度引發各界對於人工智慧的關注。

剛結束的美國消費性電子展CES 2017，人工智慧也是最主要的熱點，幾乎主宰了整個展場。不論廠商展示的是智慧型手機、自駕車、智能機器人、家電、數位助理，或者是智慧家庭裡的燈光自動調節、監控攝影機、門鈴，甚至冷暖氣，無處沒有人工智慧的基礎與存在。

基本上，透過擬人化的思考、預測、學習和解決問題的能力來加持消費者所使用的產品或服務，讓其更為個性化及貼心，進而提升生活的舒適與安全，一直是消費者長久以來的需求與夢想。而這幾年技術的迅猛發展，加上國際大廠和新創業者的投入，帶動了各行各業運用人工智慧進行業務的提升，讓這樣的夢想不再遙遠。

舉例來說，美國匹茲堡曾經做過實驗，將交通號誌由人工智慧即時調控，結果顯示交通等待時間和汽車廢氣排放改善了21%～42%；相機、無人機、人臉辨識軟體及相關犯罪模式的分析，透過人工智慧的應用，可降低人類判斷的主觀偏見，提高破案率。

又如大規模網路攻擊造成的影響愈來愈嚴重，如去年10月美國發生大規模分散式阻斷服務攻擊，導致Netflix、Twitter、Airbnb等網站無法作用，波及主要城市。為因應日漸增加的網路攻擊事件，執法部門可透過機器學習，進行大量安全情資分析，即時辨別潛在威脅的徵兆或是異常現象。這樣的智慧識別系統未來更可用於保護容易遭受攻擊的重要基礎設施，如機場、電廠等。

在商業應用上，根據AngelList募資平台的公司清單，這幾年投入人工智慧公司達1,000家以上，所涉獵的領域涵蓋數位廣告、農業、健康照護、家庭、銷售，甚至包括音樂、藝術、心理、寵物、服飾、婚禮及慈善等，可謂百花齊放，各方都期待可以在這剛崛起的市場搶占先機。

對於亟思轉型升級的台灣產業而言，人工智慧的確提供了一個很好的機會，例如透過人工智慧技術加值產品，使其更具人性與質感；或者讓供應鏈的運作更為彈性及差異化；甚至促成整個生態系統的完整建立，如Amazon Echo目前正積極建構其銷售及服務網一般。但觀察台灣整個發展環境，面臨了一些亟待政府與產業攜手共同克服的挑戰。

其一是資料量的缺乏。台灣於商業應用與網路服務方面少有規模廠商，在缺乏足以支持的資料量下，不易有效形成正向資料回饋，造成人工智慧模型養成不易。

其二是企業應用的匱乏。具有足夠資料量的業者諸如電信、金融業者，對於人工智慧技術的導入，少見積極態度；於人工智慧技術應用建置，亦欠缺關鍵的橋接能力。

其三為產學明顯的落差。於核心技術演算法、統計與數學模型，其能量多存於學研單位，國內軟體產業多以系統整合為主，難以有效承接與釋放相關能量；而應用專利布局落後也是危機。衡諸美國人工智慧技術應用專利布局，領先者皆為美日廠商，隨著人工智慧產業蓬勃發展，專利戰火遲早蔓延至國內業者。

基於上述，我們建議政府應速思考選擇特定在地需求領域進行場域及系統的試煉。除了兼顧本土市場需要，未來亦可伺機拓展全球，如智慧工廠、照顧服務、安全監控、智慧能源系統等；也可考慮台灣產業優勢的領域，結合人工智慧技術，發展特定領域應用之產品服務、關鍵應用元件或完整解決方案，諸如生物辨識、安控偵防、機器人感知、行車輔助或是工業設施自動化等產品及服務，以迎接人工智慧無所不在的時代到來。

聯合／這回，事主變公親

2017-01-27 00:53　聯合報　　聯合報黑白集

蔡英文總統22日親自出席年金改革國是會議開幕、閉幕儀式。 圖／總統府提供

如果有一個企業亂砍員工薪水，隨便叫勞工休無薪假，政府除了公開譴責，一定會派員調查，甚至對其處以重罰。但如果這家企業的「雇主」，就是政府本身，你怎麼辦？

在這波年金改革爭議中，許多人都忽略了軍公教人員的「雇主」就是政府，蔡英文更忘了自己是大老闆。政府入不敷出，是業主經營不善；亂砍員工薪資福利，是苛虐員工的行為。但政府做些事，非但面無愧色，還責罵員工「繳少少，吃飽飽」，這邏輯誰能接受？以民進黨一向的標準，這自是「無良雇主」無疑。

在一例一休中，蔡英文自嘆是「公親變事主」；在年金改革風波中，蔡政府則是「事主變公親」：儼然一副改革勇士或公義仲裁的姿態，卻忘了自己其實是應該負責的「事主」。

年金必須改革，和政府財政困難、經濟發展不力、退撫基金投資報酬率太低、國家預算配置失當等因素，皆息息相關。雇主因失能或經營失當而無法實現承諾，卻不自我檢討，亦不策勵自己改進，而一味歸咎員工貪婪；這樣的邏輯，誰能接受？

改革年金是社會的共識，但蔡政府以「改革」為盾牌阻擋各界討論，這是用「目的」篡奪「程序」、模糊「手段」，並非君子之道。尤其，執政黨利用支持者將不同意見全部打成「反改革」，也是可鄙的作法。

「公親」有公親的角色，「事主」有事主的責任，執政者在兩者間閃來閃去狡猾又錯亂，人民則無助又可悲。

聯合／司法改革應並重熨貼民心與國情

2017-01-27 00:45　聯合報　　聯合報社論

蔡總統領軍司法改革，可能將英美法系的「陪審制」改革當成重中之重。 圖／美聯社

蔡英文總統親自領軍的司法改革，去年底結束意見徵集工作，二月即將展開後續的分組討論。司改千頭萬緒，法官、檢察官之退養金又要一併討論，議題的設定即成為成敗關鍵。巧的是，在歲末年終，總統府的司改臉書粉絲專頁與傾綠團體的司改座談會均觸及陪審制，自是引發聯想。

無論司法改革最後的結論是什麼，它都必須同時熨貼「民心」與「國情」，不可自行其是。相較之下，諸如兌現競選支票或滿足支持者期待等，反而是次要考量。推動陪審制與否，也應在這樣的理路下思辨，才是正辦。

先談貼近民心。雖說司法如同「皇后的貞操」不容懷疑，但近年來，一則因資訊流通快速卻缺乏訊息過濾機制，二則因網路的鄉民世界人人一把號各自爭鳴，往往一個「恐龍法官」的判決就足以打趴整個司法，讓人民對司法的信任感一夕喪失。

問題是，皇后的貞操不被信賴，能不分青紅皂白地歸咎於少數法官的失職嗎？檢察官的濫權起訴或輕縱被告，要不要也記上一筆？無良媒體及名嘴的未審先判，是不是也該負點責任？但從目前的種種跡象看，這次司法改革卻可能將英美法系的「陪審制」改革當成重中之重，法界更不乏鼓吹「成敗在此一舉」者。連蔡英文也不忘脫口民粹，譴責「有錢判生，無錢判死」，如同判了法官裁判權死刑。這樣的司改基調，怎不讓人憂心？

事實上，就算為達到蔡英文標榜的「人民的司法」，其改革方法也絕不止於引進西方的陪審團制。從大方向看，至少還有德日的「參審制」，或馬政府時期力推的「觀審制」可供選擇。

或許是受好來塢電影的影響，或許是對我國法官裁判書拗口難懂猶如天書的不滿，民眾普遍覺得台灣法官不如美國法官貼近民意。法官素質良窳不齊、用字遣詞不夠白話等缺失，當然必須檢討；但是，若因此認定台灣只能朝陪審團制改革，未免太過跳躍。

不少親綠人士認為，既無法一舉消滅幾十年來受「法西斯國民黨」栽培的法官，何妨趁著司法改革讓人民組成陪審團，來削弱、甚或替代裁判權？更有人認為，德國的參審制太過落後，日本則是「中世紀審判」；這些言論，就更不知所云了。德日法制的形成與發展各有其理路和背景，綠營人士如此輕率的貶抑與頌揚，豈是合乎社會科學的論證方式？

其實，不論陪審制、參審制或觀審制，均導入了人民參與。其最大的差別，僅在於參與程度的不同，也就是裁判權歸屬問題。陪審制的裁判權是握在陪審團手裡，參審制則是參與民眾與法官共決，觀審制則仍由法官掌握。要評斷其優劣得失，當然得放在現實國情中考量。

司法制度要做劇烈改變，當然也得考量是否熨貼國情。百多年前，晚清取法西方法制修掉傳統律法，當時之所以選擇「大陸法系」而非「英美法系」，其主要考量是，德日君主立憲政體與清末預備立憲相仿，又有日本明治維新成功的範例。此外，中國的制定法傳統與大陸法系國家較近，更重要的是，當時的法官養成不及，和千百年來人民習於糾問式審判。

亦即，司改列車的驅動當然應該呼應民意，但最後成功運行的關鍵仍在是否熨貼國情。由此思考，要如何讓台灣人民拋卻「訟則終凶」、「沒事不要進法院」的傳統觀念，去當陪審義工；社會是否已成熟到足以接受改陪審制的種種衝擊，（如小吃店老闆陪審大案可能得關門數月）；甚至若陪審團誤判案件，參與者是否足堪承受對「恐龍陪審員」的壓力；這些，無一不是難題。

推動陪審制與否，就如同幾年前「廢軍審」一樣，也許可以迎合一時的民意，卻不是什麼萬靈丹。司法改革若想一步到位，反而可能更失正義。

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．金雞年 特許九願
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．包大錢 不如多相陪
．過個年 不妨輕盈點
．經典賽 給新人機會吧
．棄水井管理 地動山搖

聯合筆記／看中國春運 觀北京巔峰

2017-01-27 02:39　聯合報　　李春

有人說，春運是一場「全民大遷徙」；有人說，春運是一場「春節運動會」。為能回家和家人團聚，旅客們在旅途中奔波，經歷酸甜苦辣。（新華社）

在中國北方，二十六日這天是「小除夕」，二十七日才是「年三十」。傳統習俗所謂「年廿九，蒸饅頭」、「年廿九，去打酒」，說的都是節前家人開始團聚，然而這天在北京，正是春運巔峰時刻。

所謂春運就是「春節運輸」，即以春節為界，節前節後的交通運輸高峰期。由於中國人口最多，中國人又最重視春節闔家團聚，所以春運成了「人歷史上規模最大的周期性大遷徙」，人員流動規模以億為單位計，今年春運預計運送二十九億多人次。

春運期長達四十天，一般有節前十五天、節後二十五天之說。春運本身是一年海陸空運輸的高峰期，在高峰期中又有巔峰時刻，以節前論，從一月二十四日的「年廿七，斬公雞」之日，到二十六日「年廿九」的小除夕夜，是三天巔峰時刻。

春運雖是海陸空的全方位運輸，但中國大陸特殊國情下，坐火車的人還是最多。而中國大陸春運期很多城市都運輸繁忙，但人流最密集到可稱為壯觀的，只有北京、上海、廣州三大鐵路樞紐能稱上無與倫比的世界級。

以前中國沒有高鐵，人員流動以民工為主，春運看點在廣州。今天看春運，北方人要南下躲不准叫霧霾的「重度汙染」，南方人要響應號召到北方玩冰雪，南來北往的中國交通中心北京，就出現節前的春運巔峰，相當震撼。

今天有錢人多坐飛機，所以首都機場每四十五秒起降一架飛機。而北京鐵路局作為中國鐵路首局，春運十三日起到二十四日十二天運送旅客一千二百萬人次。在春運節前三個巔峰日，全中國鐵路日運送逾九百萬人次，而北京日運送逾九十萬人次。

一般城市有一兩個終到始發火車站，北京有四個，市中心有巨鐘奏鳴「東方紅」的北京站，與南站、西站共稱為北京三大火車站。其中北京站是老站，南站以高鐵為主，西客站則以普通旅客列車為主，也因此西站是發送旅客人數最多之站。

小除夕之日的北京西客站，可觀看春運高峰中的巔峰，可體會春運奇觀中的震撼。北京西客站從廣場到進站口、售票廳、候車室一直到車站的站台上，到處都是排長隊的人。如果每條是一隊人龍，從高空俯瞰會看到百龍湧動的奇景。如果進到人龍中，每一個人都會講出一段五味雜陳的春運故事。

高麗菜的「作食人」精神

2017-01-27 02:25　聯合報　　卓玫君／公（台北市）

農民看著整園成熟卻銷不出去的高麗菜，心中憂苦不已。圖／聯合報系資料照片

「初秋」，是秋冬盛產的高麗菜品種名，因近日價崩，詩意的名字似乎浮現淡淡哀愁。農民血本無歸的苦楚，令人想起一些與它有關的動人故事。

昔日農村的日常三餐，有一道高麗菜飯，今時今日已幾從台灣人餐桌上消失，隨之流失的還有這道風土美食背後，刻苦向上的「作食人」（台語稱從事農務之人）精神。

高麗菜飯作法符合農家精神，粗飽為原則，主要是將高麗菜與生米拌炒後蒸／煮成飯，也常充做農忙時點心，又稱為「割稻仔飯」。我的中學時期在彰化度過，班上有位同學便當常出現高麗菜蒸飯，當時以為她嗜食高麗菜，她苦笑說家裡種的高麗菜「剩產」，每天都得努力消化，假日還得幫忙曬菜乾以延長保存期限。明明滿園高麗菜，家裡最常吃的卻是曬、醃過的菜乾。

隨著經濟轉型，高麗菜飯逐漸淡出平民生活。奇妙的是，經過時間催化，卻昇華為鄉愁。中部地區偶見小吃店招牌上白底紅字寫著「高麗菜飯」大字，長輩會用一種「踏破鐵鞋無覓處」的喜悅形容這偶遇。

更有趣的是，原本默默無名的農村粗食，因北斗子弟ＮＢＡ球星林書豪念念不忘，小鎮幾家高麗菜飯小店一夕爆紅，成為排隊美食。當然，這高麗菜飯已是有一塊油光滑亮豬皮鋪在熱騰騰菜飯上之豪華版。

其中一家名店老闆阿美，先生早逝，為了養活全家，每天咬牙翻炒重達百斤的高麗菜。孩子長大後她終於有時間追求歌星夢，活動獻唱樂此不疲，過往的辛勞似乎不曾磨蝕過她的心志，問她秘訣，她笑稱「人可以老，心不能老」。

今日網紅的風味餐，是昔日農村的艱苦飯，背後甘苦交織的生命故事，讓這道庶民美食更添餘韻。飲食喜好的改變呈現的是，台灣社會文化演變，高麗菜飯的前世今生，自然也是如此。

高麗菜是台灣最大宗蔬菜，惟價格波動甚大，菜農常大賺大賠，是風險不小的作物。

雲林許家榮先生，靠著一片高麗菜田培育出一位博士生，更研發獨門肥料，種出巨無霸級高麗菜；日前高麗菜價格雖崩盤，他的「神豬級」高麗菜仍供不應求。

從食材到餐桌，傳統的作食精神是一種樂天知足、勤奮踏實的生活實踐。這種務實的生命態度，因不具工商業社會所需競爭力，逐漸被揚棄；菜土菜金，連帶「作田」（台語「種田」）這個職業長期被低視。事實上，農務不僅是勞力，更是專業，其中更傳遞著可貴的職人精神。相信農人需要的不是大眾一時的溫情或同情，而是對其工作的長期支持與肯定，進而認同背後的勞動價值。當然，更需要從生產到通路，更有效的市場平準機制。

法條空洞 如何保護家暴受害者

2017-01-27 02:37　聯合報　　呂健吉／華梵大學哲學系主任（新北市）

台北市議員童仲彥（右）涉及毆妻家暴案，童妻（左）自訴6年被童毆打超過50次。 圖／聯合報系資料照片

台北市議員童仲彥遭妻子控訴家暴，引發各界指責和輿論批評，因此童向社會大眾和妻子解釋並聲明退出民進黨。

對於家暴事件，特別訂定有家庭暴力防治法，但此一法律只著重於防治和事後之受害人保護措施，對於加害者只有列「家庭暴力罪」，係指家庭成員間故意實施家庭暴力行為而成立其他法律所規定之犯罪，此文中所謂故意及其他法律之犯罪的法律名詞，常讓受害者無所適從。

何謂故意，以童仲彥習慣於酒後家暴，算是故意嗎？而且，一兩次算故意嗎？還是要像這樣多達數十次才算故意呢？我在愛情哲學課中曾告誡學生，如果未來婚嫁對象有酗酒、好賭、毒癮和暴力傾向，這些是習慣性行為，不太容易改變，最好早早分手。

其次，家暴行為涉及哪些其他法律罪行，以最常見的肢體傷害而言，可能觸犯刑法普通傷害罪和重傷害罪，前者是告訴乃論，後者才是公訴罪。如果是輕傷害罪，需在六個月內提出告訴才有效，同時受害者需立即去驗傷保存證據，否則未來也難以告訴；受害者忍無可忍才想提告時，已錯失時效。

近日有媒體報導俄羅斯把家暴除罪化新聞，看了覺得怎會有此種倒退的法律觀念，但是細看台灣家暴防制法，針對家暴是否犯罪，是要依其犯罪行為來訂定罪行，這只是單純就犯罪行為來論，並沒針對家暴行為予以定罪行，此和家暴除罪化也無多大差別。

可以說，我們並沒有把家庭暴力中的家庭因素加進來，增加其罪責，反而在訴訟期間法官還可能有勸合不勸離的觀念。清官難判家事，家庭中夫妻、父母子女間難免有爭吵，但任何形式爭吵，都不該以暴力相向，特別在家庭、婚姻和同居關係原本就是以愛來建立維繫，怎會對其所該愛之人施予暴力行為呢？

更為人所不齒是，通常這些家庭施暴者就是以其本身所擁有之權力和地位對其不對等的弱勢予以暴力相待，並認為受害者無法脫離其關係控制，更頻頻施暴。

有人認為，家暴只要離婚就可脫離家暴糾纏，但若無法對施暴者給予更重懲處，那也只是離婚而已。

家暴不只是暴力，它還涉及家庭和社會倫理關係，加害者若是有嚴重暴力及累犯，應加重刑責，對受害者更要提醒如何保護自己權利；同時政府也應該更積極對家暴受害者提供更完善法律服務和事後之安置與輔導措施，讓受害者走出家暴陰影。

棄水井管理 地動山搖

2017-01-27 02:43　聯合報　　張炎銘／退休水利人員（台中市）

彰雲地區非法水井超過三十萬口，造成地層下陷、影響高鐵安全已不是新聞。水利署九十八年祭出「新增違法水井即查即填、既有水井申報納管」政策，甚至還修改地下水管制辦法，希望能掌握水井數、控制抽水量，但一切努力，可能因彰化縣長而破功。

中央推動「地下水井管理計畫」，讓原先不合法的水井華麗轉身成為合法，原就是考慮農民生計、爭議極大的無奈選擇，所要求的不過是比照合法水井、依照水權登記收費標準繳納相關規費、裝設量水設備（獨立抽水機電表亦可）而已。

但因農民反對繳規費，縣長決定不收了。違法水井不但就地合法，甚至比合法水井還少了規費，世上竟有如此踐踏法治、毫無公理的不義之事？

若連規費都收不到，如何要求裝設可靠量水設備？未來如何要求繳納水資源費以控減水量？若只是把非法改成合法，那繼續濫抽地下水，縣府能奈何？

縣府無能管理地下水，乾脆趁著蔡政府推動綠能、魏縣長也對綠能很有興趣的當下，封填非法水井，農田改種電吧！

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薛承泰／年改懸崖勒馬 雞鳴莫忘初衷

2017-01-27 02:21　聯合報　　薛承泰

副總統陳建仁在臉書上貼出一張「懸崖勒馬」手繪圖，表示搶救年金危機。 圖／取自陳建仁臉書

為了說明年金改革，陳建仁副總統這次畫的圖是「懸崖勒馬」，圖中呈現「年金懸崖」，意指政府目前的「改革」，是要停止馬往前繼續奔馳，以免掉落懸崖！

然而，圖中的「勒馬」政府具體做為究竟為何？是要停止發放各類年金嗎？果真如此，馬當然不會掉入懸崖，而是馬餓死山頭，納保人所繳的錢血本無歸，政府不會如此無情！那麼應該是要馬跑得慢一些，讓牠延後一點時間才掉下懸崖？這也不符合政府所宣稱的「現在可以領到，未來也領得到」，不是嗎？筆者認為最應該「懸崖勒馬」的是，造成這段時間紛擾的態度與作為！

社會紛擾孰令致之？君不見，政府近來忙於消毒，不認為這些現象是政府造成而是「流言」所致，甚至懷疑有人或組織在背後操作？可是就像民進黨過去強調的，民眾眼睛是雪亮的，無聊之語只會被唾棄，會被傳散出來的內容，許多來自於受訪與直播，不是嗎？就算當事人認為被「斷章」，應該去澄清「被扭曲之意」，這才是當務之急！相對於四年前馬政府推動改革時，一波波攻擊先是勞保、再來年終慰問金、十八趴…然後是超高所得替代率，不知道哪一個攻擊是代表社會正義，哪一個是刻意的扭曲？

可喜的是，民調一再顯示多數民眾支持改革，應可接受「繳多、領少、晚領」的基本方向，這確實能讓馬跑得慢一點，有助於紓解政府財務壓力；遺憾的是，政府並沒有說清楚懸崖到底有多深有多寬？馬不論跑得快或慢，最終仍需面對懸崖。誠然「越早做越溫和，越晚做越劇烈」，為何過去有機會改革時，卻沒有拿出魄力排除萬難？而別人要做時，為何不超越藍綠來共體時艱呢？

由於各類退休制度設計有其時空背景與歷史因素，雖然如此，不論過去與現在，政府一貫宣稱要照顧民眾退休的生活才設計此制度，而民眾是被動接受契約，「信任」則為這一切運作基礎，政府千萬不能忽略此初衷。

儘管社會變遷使得該制度運作困難，將改革重心落在民眾身上並不公平，負責運作制度的政府更應扛起責任。準此，政府應拿出做為，把懸崖變成土坑，在信任基礎下嘗試跳過懸崖；要不然，就需找出其他的路，讓馬轉個彎不要面對懸崖！

令人失望的是，這段時間民眾看不到政府展現應扛責任的魄力，卻釋放年金寶可夢，讓各行業捉對廝殺，使得社會付出極大代價，士氣一旦消沉，經濟動能受挫，懸崖真的會變成陡峭斷崖！就算是讓前面這匹馬跑慢一點，讓「政府目前付得起」，難道後面的馬，不需面對懸崖嗎？

且政府別忘了，最前面這匹馬年齡已大，本來就跑不久，雖然吃的還不錯，卻也努力把他的後代養大，甚至台灣社會那麼多義工都見得到他們的身影，更不用說他們的身軀還留著披荊斬棘的傷痕，政府似乎沒看到當年這條路是怎麼走出來的！

金雞年到來，希望啼聲能喚醒主政者的盲點，最需要懸崖勒馬的，也是民眾最不願意見到的，是讓後面的馬從前面老馬的身軀踐踏而過，然後再面對更深的斷崖！

（作者為台灣大學社會學系教授）