2019年10月13日 星期日

經濟日報社論/農地工廠政策 燒出大漏洞

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udn 論壇報

◆  聯合報社論/妾國外交:美日膝下撐不起台灣尊嚴
◆  聯合報黑白集/蔡英文竟成「歲月神偷」
◆  經濟日報社論/農地工廠政策 燒出大漏洞







經濟日報社論/農地工廠政策 燒出大漏洞


2019-10-12 23:22 經濟日報  經濟日報社論

日前台中大雅違章工廠發生火警,犧牲了兩名消防員,也燒出農地工廠政策的大漏洞農業及環保人士直指,這是蔡政府今年6月修改「工廠管理輔導法」(簡稱工輔法),讓農地工廠兩年內就地合法之後,所衍生出的違建生態鏈」,未來此種悲劇只會有增無減因為許多農地工廠趁周休連假趕工,兩天就可搶建一間鐵皮違建,地方政府又抓不勝抓、拆不勝拆事後,又發生中央的行政院、經濟部和地方政府相互卸責,農委會完全置身事外的政治亂象,蔡政府的農地工廠政策,可謂一塌糊塗。
眾所周知,過去屢屢發生農作物遭受重金屬汙染,及居民遭受有毒物質傷害等環境汙染或食品安全事件,農地上的非法工廠是主要禍首,因此民國99年(2010年)經濟部乃修正「工輔法」,針對非法工廠訂定落日條款,要求民國97年(2008年)3月14日以前農地上「既存的」3.8萬餘家的違章工廠,如未在民國109年(2020年)6月前轉型合法,就該拆除、退場。
然而蔡政府執政了三年之久,經濟部不但疏於輔導和管理農地工廠,農委會也坐令農地流失於種植鐵皮工廠,眼見民國109年(2020年)的期限將屆,於是今年6月放寬工輔法,竟以蔡政府上台(民國105年(2016)╱05╱20)時間為界,對於之後「新增」的未登記工廠,才施以停供電、水及拆除的處分,直接讓民國97年(2008年)後新增的違章工廠因經濟部和農委會的怠惰執行和放寬標準而就地合法化。
蔡政府原來修正工輔法時甚至還想放水到底,刪除落日條款,最後在輿論壓力下才不得不補訂落日條款,卻針對「低汙染」(由經濟部定義的違章工廠,二年內申請納管、三年內提出改善計畫於十年內完成,即可取得特定工廠登記;之後再給予十年內完成土地、建物合法化,即可成為合法工廠,不受買賣、移轉的限制,輔導期間也就是落日條款竟然延為20年。至於「中高汙染」工廠,仍是輔導轉型、遷廠或關廠,卻無設定年限,等於永不落日。而雖收取輔導金、回饋金,金額卻未入法,無異於鼓勵更多的非法工廠繼續心存僥倖,只要繳納小錢,即可把占有的農地轉換為工業用地。
換言之,蔡政府當時修訂工輔法,等於政府繼續以犧牲環保及農地,來鼓勵違法工廠拚經濟,對於守法的廠商形成不公平競爭,也使農地被工業占用不見天日,對農產品的安全及品質、國人的健康,以及農業的永續發展造成長遠的傷害,後果嚴重到不堪想像。當然發生農地工廠火災等公安意外,也就不意外了
民眾不禁要質疑,放寬了標準之後,經濟部有展現痛加整頓的決心並拿出執行力了嗎?執政三年多以來新增的農地工廠盤點出來共有幾家?什麼時候要展開停電停水和拆除?所謂的低汙染、中高汙染,符合環保署的標準嗎?為何至今都沒有公布?這些都沒做到,又如何防杜仍然心存僥倖,繼續利用假期,每兩天就在農地上蓋一座鐵皮工廠?難道過了幾年之後,經濟部再如法炮製,把標準再放寬嗎?
經濟部對農地工廠的管理和輔導怠於作為,以「發展經濟」為由而不惜犧牲環保、生態或農業,尚可理解,但主管農業的農委會,卻在修法過程中自我矮化為「受諮詢者」,有失農業專業及守護農田的立場,放水讓工輔法通過已經匪夷所思。在作為上,對於民眾在農地上興建住家,都可透過衛星影像蒐集資料予以取締,卻任令更顯而易見的農地工廠如雨後春筍般冒出,自己承諾要公布的新建拆除名單到現在都不公布,生態補償金方案也遲未定案,農委會甘為經濟部的附庸,以發展經濟為本事,忘了農民和農業的託付,這種無能、擺爛的態度,早就讓心存僥倖的業者看破政府的手腳,只會讓違章的農地工廠有增無減,農地流失、糧食安全、環境汙染等問題恐怕只有愈來愈嚴重。








聯合報黑白集/蔡英文竟成「歲月神偷」


2019-10-13 00:10 聯合報  聯合報黑白集
蔡英文總統於國慶大典發表演說,指「中華民國台灣」是社會最大共識。圖/聯合報系資料照片

蔡英文總統國慶談話,最具「新意」的無非一刀自七十年前切出「中華民國台灣」。蔡英文此舉固有其政治目的,殊不知也將使民進黨兩大政治提款機二二八事件威權統治失所依附,並自證為操弄歷史偷盜政治利益詐騙集團
中華民國歡度一○八年國慶,蔡英文的重點卻是中華民國已在台灣屹立超過七十年,只細數七十年來的種種嚴峻挑戰,並以中華民國台灣就是社會最大共識作結。弔詭的是,整篇談話單獨提到「台灣」廿一次(不含「台灣方案」)、「中華民國」六次,最大共識的「中華民國台灣」卻僅兩次。
難怪蔡英文國慶談話一出,共識未見增加,反倒出現兩種極端解讀:光譜一端認為蔡英文一刀切,意在抹滅中華民國前卅八年的歷史;另一端卻認為,自中華民國播遷來台,即是一個「新國家」的開始。
中共剛慶祝建政七十年,「中華民國台灣」也七十年,隱喻兩岸成兩國?但如果中華民國可以如此切割,那民國卅六年的二二八事件,即與蔣介石和國民黨主政的中華民國台灣無關,何須道歉賠償而蔡政府蠻橫通過的促進轉型正義條例明指威權統治時期起自民國三十四年,更成了荒唐立法
明明每年都從二二八與威權統治兩部政治提款機提領鉅款,卻不承認中華民國已然存在一○八年,並讓台灣掙脫日本軍國主義殖民桎梏的光復事實,如此「歲月神偷」,蔡政府當之無愧!









聯合報社論/妾國外交:美日膝下撐不起台灣尊嚴


2019-10-13 00:04 聯合報  聯合報社論
外交部長吳釗燮。圖/聯合報系資料照片

蔡英文總統在國慶大談捍衛國家主權,讓中華民國台灣在國際舞台上抬頭挺胸。對比上個月南太斷交潮,以及安倍烏龍賀電,她所謂「為國家守住生存空間」,不僅是空話,更是令國人悲傷的黑色笑話。蔡政府辦外交,幾乎只剩外包美國、屈膝日本,連最起碼的國家尊嚴都任人玩弄,除了吳釗燮守住外交部長職位,蔡英文究竟守住了什麼?
蔡英文仍然強調,台灣處於印太地區戰略前緣,成為守護民主價值的第一道防線。這當然是回應美國印太戰略的必要表態,渴望美國護衛台灣的外交與國防。不過,上月索羅門斷交,卻表明毫不理會美澳印太戰略聯防。
而中國大陸這個月開始的「秋季外交」,從首站與印度的「龍象共舞」,將延續到明春習近平的日本國是訪問,或將緩和美國印太戰略的壓力,卻對台灣帶來更嚴峻的挑戰。至於美國總統川普背棄長期盟友庫德族,又能對蔡英文提供什麼啟示
國家處境艱險,在中華民國外交史上,鞏固邦交一直是最重大的挑戰之一。所以任內三年斷交七國的蔡英文,自然不忘提醒大家,「我們經歷過退出聯合國的恐慌,也承受過一次又一次的斷交壓力」;換言之,斷交的帳,不能只算她一人。不過,在那個「打落牙齒和血吞」的年代,堅忍沉毅處理變局,丟掉邦交,不曾丟掉國格尊嚴;自發的憂患意識,是舉國團結奮鬥前進的動力,而如今操弄的芒果乾,卻是分化和催選票的工具
蔡英文也告訴國人,台灣是維護區域和平穩定不可或缺的力量。但一周連斷兩國,被拒國際組織門外,台灣何以在國際立足之地愈漸窘迫?蔡英文未見慚色,無人負責,也未曾檢討兩岸外交路線,除卸責於中共打壓,甚至藉斷交為大選催票。上位者發國難政治財」,無怪有駐日代表處與辦事處利用安倍幽靈賀電邀功,乃至傷害國格與尊嚴的荒唐行事
尤其幽靈賀電被日本官方否認,外交部竟要求人民別在真假上打轉」,駐日代表謝長廷還故作高深說這是外交的微妙」。外交專業人士點出日本文化表裡不一的特殊表達方式「建前vs.本音」,外交部藉此差異,指日方否認是外交場面話,係受北京壓迫才有此「建前」,但怎不想幽靈賀電恐怕才是場面話,只限台灣人關門自爽?甚至,日本「敬愛的大哥哥」對蔡政府「關門示愛、出門打臉」,其本音為何?對日本來說,為國家利益說外交謊言,是藝術和能力蔡政府還為政治利益美化謊言,若非無能就是無恥
日本戰敗後對美依賴甚深,雖然兩國官方強調是基於共同價值的同盟關係,但實質是美主日從,是帶有明顯地位落差的「保護與被保護」關係,甚至與獨派淵源頗深的石原慎太郎,稱日本就是美國的「妾國」。從美日外交脈絡裡,可理解眼前台日外交稱兄道弟的真實內涵,可悲的是,美日外交有名分保障權利義務,但台日只有「國王新衣」。以石原慎太郎的說法,蔡政府對日豈非「妾國不如」?
蔡英文親美日抗中,台美關係因緣際會而升級,但若外交是犧牲兩岸和平,拿槍口對中國大陸,當美日棋子來交換保護,這究竟是自保還是自殘?美日不承認中華民國」,台灣地名相稱,官員卻拉著民眾自嗨主權彰顯,被人打臉又拿中共打壓討拍,國家與人民的悲哀竟成蔡英文騙選票的工具。
更令人不能諒解的是,綠營煽動仇中,用國安理由亂扣在野黨紅帽子,放任支持者動輒以「舔中」侮辱主張兩岸和解者,自己卻緊抱美國大腿作馬前卒,奴顏承歡寄生強權,台灣如何抬頭挺胸?這種政府如何對得起堅韌的台灣人民?

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【重磅快評】蔡總統沒告訴你的不缺電真相


2019-10-13 20:34 聯合報  主筆室
蔡英文總統。本報資料照片

蔡英文總統昨天出席離岸風電廠商舉辦的活動時說,台灣現在不缺電,是不必爭辯的事實蔡總統拿不缺電來為她的能源政策成績單背書,但我們從她競選民國105年(2016年)時的能源主張來看,蔡總統的能源成績單並非如她昨天所說的「不必爭辯」。
蔡總統能源政策的核心是打造一個不缺電、安全又乾淨的永續台灣」,在民國114年(2025年)時讓綠能達到20%並廢除核電,她並這樣的能源轉型方案不會讓電價上漲。簡言之,蔡總統的能源支票是不缺電、不漲電價與沒有汙染
今年台灣供電無虞,確如蔡總統所說的不必爭辯,但她的不缺電成績單,卻是用汙染與電價來換。民進黨在民國105年(2016年)取得中央執政後,一反過去對核電廠的百般刁難,核二與核三廠繼續供電,是台灣現在不缺電的原因之一。另一個台灣不缺電的關鍵則是燃煤發電持續居高不下。
民國107年(2018年)我國用在發電的燃煤量是29百萬公噸,明顯高於民國104年(2015年)的24.5百萬公噸,同期間天然氣發電的用氣量也增加。火力全開讓蔡政府穩住了供電,但卻讓台灣的二氧化碳排放量持續增高。
民國107年(2018年)我國在能源部門的二氧化碳排放量是1.892億噸,是蔡總統執政後連續第二年走揚,在全球努力減煤減碳的趨勢下,蔡總統用高排碳來換不缺電,亦是不用爭辯的事實。
蔡總統對她能源轉型的另一個驕傲是不漲電價,但她沒告訴國人的是在經濟部的干預下,我國已連三次凍漲電價。為了降低國人對燃煤發電的反彈,今年政府要求台電擴大使用天然氣發電,進一步讓台電的財務狀況惡化,這筆凍漲電價的帳,蔡總統也沒告訴大家。
世界各國在推動能源轉型時,不可能不付出代價。德國的能源轉型用電價上揚與燃煤發電延後退場來交換。英國的能源轉型把減碳放在首要目標,即便爭議很大,但仍繼續使用核電。日本雖然經歷過福島核災,但考量能源安全,在民國119年(2030)的中長期能源開發方案中,核電亦是日本的選項。
蔡總統的能源轉型則是獨步全球,既可以不用核能,也保證不造成空汙,還可以在這過程中不漲電價。但從近年台灣的碳排放成績單與台電的財務報表來看,蔡總統的能源轉型成績單並沒有如她所言的那麼美好。
今年在瑞典女孩桑柏格Greta Thunberg的罷課行動帶領下,全球多個國家興起了監督政府非煤減碳的活動,當蔡總統自詡不缺電的成績單時,國人想請問蔡總統:我們何時可以邁向非煤低碳的國家

名家縱論/高鐵南延的詛咒\星期透視/年輕人看國慶日改國號

◆  名家縱論/高鐵南延的詛咒
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名家縱論/高鐵南延的詛咒


2019-10-12 23:28 聯合報  林祖嘉(政治大學經濟系教授)
高鐵南延敲定左營案,將由左營站延伸至屏東六塊厝,引發各界熱議。 圖/聯合報系資料照片

訊息經濟學中有一個名詞,叫做「贏家的詛咒」(winner's curse),它是指在很多工程標案中,因為大家不易估計未來情況,有些廠商因為過於樂觀,或把成本估太低,贏得了標案,但後來由於工程成本太高,或是收入遠低於預期,最終產生嚴重損失。這種情況經常發生,稱之為「贏家的詛咒」。
台灣高鐵歷史就曾出現過「贏家的詛咒」。當年政府土地收購完畢,再採用「興建、營運與轉手」(BOT)方式,即由民間來興建、營運,卅年後再把所有權交回政府。民國86年(一九九七年)政府在標售此案時,開標方式很簡單,就是在BOT條件下,由政府出資最少的廠商得標。結果殷琪率領台灣高鐵聯盟以零出資,打敗原先被看好由劉泰英率領中華高鐵聯盟出資的一,四九五億元。
其實軌道運輸,除營建成本很高外,每年維修成本很高,為什麼台灣高鐵聯盟當年敢以零出資去爭取高鐵標案?
一般來說,高鐵的主要收入來自兩部分,一部分是旅客收入,這當然與估計旅客人數和未來成長有關;另一個重要收入,則是和每個高鐵站及附近場站開發有關,而此收入固與旅客人數有關;更重要的是,與附近產業和經濟發展有關。當年台灣高鐵聯盟顯然高估旅客人數的成長,及高鐵各場站附近土地價格成長,因為高估,因此願意以較低價格來搶標,結果導致營運困難。在不堪虧損下,原始股東不願再增資,最終由政府出資取得所有權,所有原始股東只能黯然退場。這就是贏家的詛咒
高鐵旅客人數主要決定於兩個因素,一個是高鐵便利性,另一個則決定於台灣經濟發展就高鐵便利性看,高鐵快速舒適是無庸置疑的;但高鐵在各地方站體都選在偏遠郊區,沒有與市中心台鐵車站共構,高鐵旅客到站後需花時間接駁,才能到達要去的地方,大大降低便利性。
另一個問題是,為了要有更多土地開發,因此高鐵站大都在偏遠郊區,可是民國89言(二○○○年)後,台灣經濟成長率大幅滑落,除少數地方外,大部分地方土地價格漲不起來,因此原先估計土地開發帶來利益也無法實現。也就是說,如果只有交通便利,但沒有經濟與產業開發加持,其實這些土地價格也很難上漲
用上述簡單經驗看,我們可以看到這次行政院拍板高鐵南延到屏東六塊厝有多離譜,除了政治考量外,大概沒有任何理由可以支持選擇這條路線。
首先,從交通需求看,六塊厝固離屏東較近,高鐵可比台鐵省下十多分鐘,但是因為沒有進入高雄市,沒有與台鐵共構,可以肯定估計,未來旅運人數一定不符合成本效益。再從土地開發角度看,六塊厝身處偏遠,就像高鐵絕大多數站體一樣,需要花較長時間開發,最終原始股東都無法忍受而離開。
選擇六塊厝這條線的原因只有兩個,一個是政治考量,把高鐵延伸到屏東,對於執政黨屏東縣選情有利;而高雄市長是反對黨,當然不應該作球給他們。另一方面,高鐵站設在六塊厝,當地就有很多土地可以炒作,請問是哪些人有機會炒作這些土地?只是奉勸那些想要炒作土地的大戶,小心「贏家的詛咒」會找上你們。最後,我們想要說的是,台灣高鐵固然快速舒適,但是經營過程充滿辛酸,現在為了政治目的,又要配合犧牲,高鐵未來可能仍是命運多舛
(作者為政治大學經濟系教授)










星期透視/年輕人看國慶日改國號


2019-10-12 23:32 聯合報  戴遐齡/台北市立大學校長
蔡總統整場國慶談話,共計談到22次台灣、6次中華民國,「中華民國台灣」出現2次。 圖/聯合報系資料照片

今年的中華民國國慶日,除了每年總統府前廣場舉辦的中樞官方紀念儀式之外,北高兩市及部分縣市,也都各自舉辦了升旗典禮!
蔡英文總統利用雙十國慶慶典講話的機會,試圖透過相對的概念,達到用「中華民國台灣」六個字,公開更改國號的事實,徹底改變已有一○八年的「中華民國」正式名稱。這是藉「雙十節」公開正式場合,夾帶未來刪除「中華民國」,直接自稱我們國家是「台灣」的伏筆!在野黨及沉默的大多數台灣人民,應該要全力反擊,不可輕忽其潛在的風險及破壞力。
我們要問的第一個問題,誰授權蔡英文改中華民國國號為中華民國台灣」?如此極為重大的事,難道不需要立法院及社會各界公開討論,舉辦公投,並循修憲程序處理?無論如何都不可能是,她一個人說了算!
其次,這種欠缺程序正當性的重大決策,是否和美、日等重要友邦政府商討過?難道他們私下都表示,支持DPP政府這種切香腸式的設計,準備利用台灣直接挑戰北京外交紅線?事實上,如果美國果真有意全力支持台灣,只要說清楚美台(中華民國中華民國台灣均可)將建立正式外交關係,根本不會出現美國自己不肯和中華民國復交,卻大張旗鼓出動副總統、國務卿,去說服友邦繼續支持台灣,如此矛盾的立場。
大家都很清楚,現階段美國只是需要台灣圍堵中國而已!那一天東亞地區形勢變了,美國對台政策自然也就變了!
至於大陸的對台政策,自然不會接受蔡政府的「中華民國台灣」,而被解讀為對北京挑戰、不友善的攻勢作為。我們在充分了解北京當局對台政策後,應充分發揮極致創意,不主動挑戰北京底線。
針對兩岸和平,我們的核心策略,要相信時間是在我們這邊;中共除了香港之外,必然很快就會面對大陸內部人民爭取民主、自由的嚴峻考驗。今天保全台灣,明天就能促進兩岸關係和平發展!
最近,台灣年輕人確實真的是被香港的「反送中」運動電到了!過去被視為觀光購物天堂的香港,怎一轉眼就變了樣?昔日法治的精神、守法的態度、經濟的活力,都優於台灣的香港,竟然一夕之間全都變了!青年朋友們自然而然會認為,中共是最主要的因素。
面對以上各種尖銳挑戰,政治人物在台灣優先的立場下,必須更加重對中共的批判!坦白說,藍軍的處境雖很困難,但也不用放棄「九二共識,一中各表」原則!
現在的大學生,早已不知道、不關心、不重視周邊朋友同學的省籍;因為對他們而言,省籍真的一點都不重要!中華民國的國號、國旗、國歌,早已被多數台灣年輕朋友接受,且成功內化,成為他們認同的核心價值觀!相信在大多數台灣年輕人心中,首選是「中華民國獨」,而不是「台灣獨」。其中非常微妙的差異,值得我們玩味!








大屋頂下/沒有一中各表,就是給台獨開路 北京要承認對台政策失敗


2019-10-12 23:34 聯合報  黃年
習近平指「和平統一、一國兩制」是實現國家統一的最佳方式,更明言要「探索兩制台灣方案」。 (美聯社資料照片)

兩岸關係若要找出路,第一件事,就是北京應當承認:中共迄今對台政策是失敗的
不承認失敗,就會失敗下去先承認失敗,才有改錯動能
何以說失敗,僅說兩件事。
一、民國105年(二○一六年),台灣大選。北京重磅宣告,兩岸若失去九二共識共同政治基礎,就會地動山搖。但是,蔡英文政府一路否定九二共識,地動山搖了嗎?不但沒有,換來的是「惠台卅一條」。這證明北京政策的失敗
此中顯示北京言語恫嚇與實際操作的矛盾。近四年來,北京採取的手段是「官斷民續/綠斷藍續/政斷經續」。例如曾出現「藍八縣」操作,想在「藍綠/官民/政經」作區隔,但其效果仍是向台灣經濟「大水庫」裡灌水。最後演成沒有地動山搖,換來惠台卅一條。此一矛盾顯示:北京不知如何維繫兩岸連結,也不知如何防止兩岸分離。
二、元月二日習近平談話,被認為是將「九二共識」與「一國兩制」掛鉤。上周《大屋頂下》指出,習近平這次談話顯然是出於備稿幕僚疏誤,因為幾天後(元月十六日)國台辦就出面試圖補救,解釋九二共識不等同一國兩制。當然,國台辦欲補救是正確的。因此也可反證,北京若想以「九二共識就是一國兩制」為對台政策,是錯誤的,也是必會失敗。
北京對台政策失敗主因是在中華民國已經滅亡論」。九二共識三元素「共謀統一/一中原則/一中各表」,就是要脫離「中華民國已經滅亡論」,試以「一中各表」為基礎及途徑,來處理「一中原則/共謀統一」議題。這無疑是兩岸關係可能出路,但北京在「九二共識」操作卻是失敗的。
失敗主因在搖擺,也在只想拿不想給。
中共原本否定九二共識,原因即在其中有「一中各表」。到了民國94年(二○○五年)(十三年後!)連戰往訪,與胡錦濤發表五點共識,宣示「在認同九二共識的基礎上促進恢復兩岸談判」,九二共識始成兩岸關係的連結器。民國97年(○八年),「九二共識/一中各表」亦成為馬英九大選狂勝的基礎。馬當選後的第四天,胡錦濤即在「布胡熱線」表示「大陸與台灣將在(一中各表的)九二共識基礎上恢復談判」(同前述連胡共識)。雖然,後來胡政府又縮回去(怕讓步太多了?)未曾公開贊同「一中各表」,卻也未公開反對「一中各表」;但自民國97年(○八年)以後八年兩岸的和平發展,卻是建立在「九二共識/一中各表」的默契上,好景一直延續到民國105年(一六年)蔡英文就任前。其實,習近平掌權,仍然沿承胡錦濤的思維,民國104年(一五年)十一月馬習會即可視為將「一中各表」推至頂峰的試探,並藉此向當時已預見將當選總統的蔡英文指引道路。不過,到民國105年(一六年)蔡英文上任,不接受九二共識,新華社突將「一中各表」定為禁制語,顯示北京想要中止「一中各表」的試探。
以上呈現北京在「九二共識」的搖擺,缺乏戰略定力。胡錦濤任內,及習近平前期,對「一中各表」不公開贊同,也不公開反對,只稱「求同存異的九二共識」,未稱「體現一中原則的九二共識」或「共謀統一的九二共識」。當時,也較少提「統一」,更絕少提「一國兩制」。可謂強調過程論而非目的論」。這可視為北京操作九二共識最平穩階段,也是兩岸最平穩階段。一直到元月二日,習近平首次強調「共謀統一的九二共識」,並重申「一國兩制」,「九二共識」遭重創,使民進黨一夕天翻地轉,亦不啻映示北京在「九二共識」操作失敗。
九二共識三元素,有拿有給對北京來說,該給的是一中各表」,要拿的是如何定義一中原則」,及探討共謀統一」。對台灣來說,除非拿到「一中各表」,否則不可能把「一中原則/共謀統一」白白送給北京。這是天公地道,北京不可只拿不給
蔡英文在黨慶談話指:「在北京所謂的『九二共識』中,幾乎沒有中華民國的空間…附合他們的(九二)共識,中華民國才會消失…。」她的說法就是「九二共識沒有一中各表」。但如果反過來看,倘若北京能一貫承續胡錦濤在「布胡熱線」所言,「九二共識包含一中各表」,則蔡英文及民進黨今天會不會及能不能如此強烈反對九二共識?
北京對台政策的根本矛盾在又要維持中華民國(所以,能不給一中各表嗎?)又要消滅中華民國(所以,能給一中各表嗎?)
北京必須認清:若要穩住台灣未來情勢,已不在消滅台獨(因為,台獨正以「借殼台獨」在「捍衛中華民國台灣」,因此已無「台獨」可滅),而在必須設法保全「原真中華民國」,不容台獨借「中華民國」之殼上市。因此,要有「一中各表」。
北京若切斷「一中各表」的念想,其實堵不住台獨,因為沒有一中各表,正是台獨求之不得,也是蔡英文的理路。
沒有一中各表,就是給台獨開路。但沒有一中各表,卻使「反台獨」無路可走,使「原真中華民國」無路可走。
在台灣,中華民國站不住,「中國論述就站不住沒有中華民國,就沒有中國論述」。
中共倘若接納一中各表,接納中華民國,相信多數台灣人民應能支撐起原真中華民國」。倘非如此,則中共就是在為叢驅雀、為淵驅魚,要把「中華民國」送給「借殼台獨」,那中共就是中華民族罪人
說到這裡,即可回到前文所提:北京不知如何維繫兩岸連結(即使惠台一萬條,也是朝「大水庫」灌水,台獨共飲一潭水),也不知如何防止兩岸分離(要放棄「中華民國已經滅亡論」,先從尊重一中各表做起,追求大屋頂中國,說到底,中華民國才是定海神針)。
有目共睹,就當前兩岸情勢言,北京「中華民國已經滅亡論」(壓制「一中各表」),其實已成台獨OEM代工者,這就是中華民族罪人行為。上周《大屋頂下》說,兩岸情勢惡化至此,中共對台政策的失敗,應負主要責任,意即指此。
台灣是水,中華民國是杯杯在水在,杯破水覆









畫中有話/國旗海團結人民?


2019-10-12 23:35 聯合報  圖與文/陳柏亨

台北街頭出現難得一見的旗海飄揚。回想三年前,政黨輪替,蔡總統稱呼「中華民國」為「這個國家」,國慶典禮也不願拿國旗、唱國歌台北市柯市府更不願在街頭豎立國旗,國旗隱然消逝
時移勢轉,總統大選逼近,今年蔡英文總統在國慶大典手執國旗,高喊中華民國台灣是社會最大共識,心中的國家認同,是否也有所轉變?蔡總統一邊呼籲團結,又一邊操弄「芒果乾」,不知民眾看到旗海飄揚景象心中作何感想?是否充滿安全感?










「文質彬彬」 韓國瑜拚逆轉勝關鍵


2019-10-13 00:26 聯合報  陳文卿/服務業(新竹市)
高雄市長、國民黨總統參選人韓國瑜。 圖/聯合報系資料照片

總統直選以來,政黨輪替的主因只有一個,「民心思變」。公元兩千年陳水扁終結國民黨數十年的黑金派系,馬英九崛起也因扁政府第二任的貪腐形象。蔡英文扳倒國民黨,也是因馬英九被烙上「無能」刻板印象。
同樣道理,韓國瑜能翻轉高雄市,其實是因民進黨廿多年執政,民怨累積太深之故人心思變是主因,韓國瑜一語道破的又老又窮」,其實是點燃引爆積壓多年民怨而已。而韓式語言恰好打動選民的心坎裡,才會造成「韓流」席捲全國,並非韓國瑜本身有多神勇。
可是目前韓國瑜民調卻硬是輸給蔡英文超過十個百分點,這又該如何說呢?其實民心思變氛圍仍在,癥結點是發現變了之後沒有更好
眼看韓國瑜的選情低迷,韓粉們希望重新喚醒高雄市長選戰的熱情。但是要靠複製去年的成功經驗來打總統大選,機率可能不大。也就是說,韓國瑜不能再靠那一套所謂庶民形象來打選戰,必須重新出發。
有資深名嘴說,韓國瑜要選總統,應該要「望似人君」。這句話道盡韓民調低迷的真正原因所謂望之似人君,基本上:其一是外表莊重沉穩,其二是涵養有料孔子說,「質勝文則野,文勝質則史,文質彬彬,然後君子」。
韓國瑜強調庶民、接地氣,因此裝扮是捲起袖子,談吐更是直言嗆辣毫不修飾,讓人聽了很爽。豪邁不羈的形象,讓韓粉們覺得是跟自己是同一國的;然而很多場合將基本禮儀丟一旁,以及談吐太隨興,就是孔子說的「野」了。另一方面,在高雄市議會質詢或是造勢演講,激情有之卻缺乏進一步內涵,更遑論國政的深刻論述,也就是是貧乏的
因此,韓國瑜要能逆轉勝,個人風格必須大幅調整,讓選民從豪爽外放,轉化為沉穩內斂。即使不能成為文質彬彬的君子,形象起碼不能差太遠,這才是吸引知識藍及中間選民之道。








年輕「儲蓄情感」 晚年開心被照顧


2019-10-13 00:32 聯合報  陳乃菁/神經內科醫師(高雄市)
期望每個人在晚年時,享有跟家人、朋友開心互動的福氣。示意圖。 圖/聯合報系資料照片

門診總會接觸到許多高齡患者,陪在身邊的照顧者多是兒女輩,但能像這天門診說說笑笑的可真少見。患者是高齡父親,陪伴在旁的家屬看來是女兒,一見到我就打趣說:「乃菁醫師,妳越來越美啊!」一旁的老爸爸故做生氣地說:「妳先把我想說的話說完,我就詞窮沒話可講了」。
診間霎時充滿笑聲,門診結束前忍不住讚嘆:「你們父女感情真好」,沒想到家屬立刻更正我:「醫師啊,妳搞錯了,我是媳婦。」她馬上笑瞇瞇地補充:「但是,他是我最親愛的爸爸,比我爸爸還疼我的爸爸!我愛他。」見到我驚訝的神情,一旁的老爸爸對我說:「我把媳婦當女兒來疼,比女兒還疼!你看,我賺到一個女兒。」
這對公媳離開後,又進來一位長輩,這回是八十七歲老奶奶,旁邊是親生女兒。做女兒的一點也不快樂,一進診間就抱怨起兄嫂:「陳醫師,我媽媽這麼老,還要自己煮飯,哥哥嫂嫂又沒生小孩,也很少花時間在陪伴媽媽。妳說,像媽媽這麼好的人,怎麼這麼辛苦啊?」語氣充滿怨恨,我也只能笑笑地勸她一起設法,如果需要請人幫忙送餐或煮飯,都是可以找到的,只要問題解決就好。
結束門診後,忍不住回想這兩個家庭,心想怎麼會反差這麼大。也許家家有本難念的經,但我相信家人間的關係都不是片段的,而是長年相處下來的連續性過程,所以家庭中人與人間的愛恨情仇也是一點一滴慢慢累積起來的
每回在診間看到形形色色的家庭相處方式,我總想勸大家昨日的因就是今日的果」,為人父母的在年輕時代如何與兒孫輩互動,必然會影響到晚年需要被照顧時候,晚輩與自己的互動方式
高齡化社會來臨時,為了晚年的生活能夠順心一點,我們在青壯年時也許可以多想一點:我們除了要在經濟上為晚年照護所需存下本錢,更需要在家人互動上展開儲蓄,讓我們自年輕起就懂得開始「存關係」和「存情感」,讓我們懂得使用正向的人際互動方式,讓家人、朋友間的好關係盡早開始且長年茁壯,期望每個人都有機會在晚年到來時,享有跟家人、朋友開心互動的福氣。








大陸投降 美中貿易戰停火


2019-10-13 00:22 聯合報  郭永興/臺中科技大學國貿系教授
7月上海美中貿易談判,會場牆上的書法「雲來山更佳,雲去山如畫,山因雲晦明,雲共山高下」,當時似乎暗示中國要走自己的路。 (美聯社)
談判結束後,劉鶴離開美國貿易代表署。 (美聯社)

美國總統川普十一日宣布,美中達成第一階段貿易協議,美國暫停十月十五日起的新一波報復性關稅,以此交換中國承諾採購四百億到五百億美元美國農產品受中美貿易戰暫停激勵,美股周五道瓊指數大漲超過三百點。
歷經十八個月的貿易談判,美國贏得了初步勝利。為何筆者會說,這次中國國務院副總理劉鶴到華盛頓談判,其結果是中國退敗而美國勝利?
原因很簡單,這次的談判結果,美國沒有調降或取消現有對中國的任何報復性關稅,但是中國卻要不加報復性關稅的大幅購買美國農產品。這也就說明為何劉鶴談判結束,離開美國貿易代表署USTR大樓時,臉上沒有絲毫笑容,看不出任務完成後的輕鬆感
劉鶴臉上的苦悶,還有可能是另一個因素,如果中國能在今年六月就乾脆認敗,當時還有更好的投降條件。今年五月中美貿易談判破局後,全球擔心中美貿易戰會加速惡化,川普政權也威脅對尚未徵收懲罰性關稅的三千億美元中國進口商品,加增新的懲罰性關稅。
還好六月底在日本大阪的G20高峰會中,川習會確定了,美國暫停加增新的懲罰性關稅,同時雙方重啟貿易談判。當時川普說「中國會很快的,幾乎是立即的,購買大量的美國食品與農產品」。這個談判重啟條件意味著,在談判開始階段,美國對中國的懲罰性關稅都還沒撤銷,中國就要買入大量的美國農產品,這是中國很大的讓步。
當時筆者在聯合報的文章評估,未來觀察重點在於中國是否吞得下這個重啟條件。後來中國果然吞不下這個條件,七月底中美雙方在上海舉行首次貿易談判,兩天的談判時間只有五小時,顯示雙方只是在表明立場,沒有進行實際談判。
七月上海談判時,談判會場的壁上書法,詩人張養浩雙調雁兒落兼得勝令》:「雲來山更佳,雲去山如畫,山因雲晦明,雲共山高下。」成為網路熱門話題,詞句中的淡定心態,似乎暗示中國要走自己路
無進展的上海談判,加上中國購買美國農產品拖拖拉拉,川普在八月初宣布,九月起對三千億美元中國進口商品加增懲罰性關稅(第四波關稅戰)。中國雖立刻反擊,施加新的報復關稅,川普也不示弱宣布除了第四波關稅戰,第一波到第三波原本廿五%的關稅,要增加到卅%。
前第三波關稅戰總額兩千五百億美元商品的廿五%報復性關稅增加到卅%,似乎打到中國的痛處,因為過去似乎大家都以為最高就是廿五%,中國靠適當的人民幣貶值,可將實質影響壓縮到商品價格的十%。但美國回頭加碼過去三波貿易戰的關稅率,暗示著美國可以持續加碼下去,對中國造成莫大壓力。
由於美國跟中國達成初步貿易協定,再加五%的新措施暫時停止。與六月底相比,中國除了要購買大量美國農產品外,被美國課徵報復關稅的對象,從二千五百億美元商品,增加到三千六百億美元,新增的一千一百億美元商品,是川普政權在九月開始的第四波關稅戰的對象,也可視為川普對於中國不遵守六月中美高峰會承諾的懲罰。
中美貿易戰打到此,中國可以獲得的投降條件越來越差,如果中國日後又反悔這次的談判結果,恐怕對於中國及世界經濟都會造成巨大負面影響。

嚴震生/艾比伊獲諾貝爾和平獎

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  嚴震生/艾比伊獲諾貝爾和平獎
◆  王文華/解決問題,你是「零售」還是「大盤」?
◆  趙春山/一篇「求穩待變」的國慶講話
◆  孫維新/系外行星—從科幻到真實
◆  葉銀華/投資人快熟悉逐筆交易制度
◆  馬凱/訛詐市場+銅臭民主=滅絕
◆  盛治仁/快樂需要努力營造

◆  王健壯/蔡英文忘了,還是害怕想起來
◆  方祖涵/變調的社會溫情故事
◆  楊渡/管中閔效應與民調黑洞
◆  薛承泰/「老農津貼」的變臉秀
◆  黃介正/一黨專政七十年
◆  范疇/親民黨、時力黨 門票捐台灣社會吧








嚴震生/艾比伊獲諾貝爾和平獎


2019-10-12 23:53 聯合報  嚴震生(政治大學國際關係研究中心研究員)
衣索比亞總理艾比伊獲2019年諾貝爾和平獎。 (美聯社)

今年諾貝爾和平獎頒給衣索比亞總理艾比伊Abiy Ahmed,表彰他終結與鄰國厄利垂亞廿年衝突的努力。去年十月,個人在名人堂「衣索比亞的政治三部曲」指出,他是和平獎熱門人選。一年後,不僅他達成的和平協議至今仍維繫,他在國內推動的自由民主化也持續進行。此外,他更積極投入區域和平,在蘇丹軍事政變後調停,促成過渡政府,也參與斡旋肯亞索馬利亞海域爭議
儘管艾比伊上任一年半,儼然成為非洲新一代領導人中,相當具協調能力的外交家。和平獎委員會雖是著眼於他終結衣索比亞與厄利垂亞衝突,但艾比伊投入區域衝突的斡旋與調停,他在短短一年多就建立相當完整的和平資歷,可說實至名歸。
艾比伊雖有不少成就,但這次獲獎主因乃是終結與厄利垂亞邊界衝突。厄利垂亞是第一個南蘇丹是第二個非脫離西方殖民統治、而由非洲國家分離獨立國家非洲過去推動去殖民化,但又擔心殖民母國留下來的人為邊界,造成族群衝突分離主義,因此非洲團結組織及非洲國家都強調主權及領土完整。不過,厄利垂亞情況有些特殊,它原先是義大利殖民地,二戰中被英國接管,後以聯邦身分加入衣索比亞。不過,衣索比亞民國51年(一九六二年)廢除其聯邦地位,併入該國。厄利垂亞隨即展開長達卅年獨立抗爭,終在民國82年(一九九三年)獨立。
厄利垂亞獨立後,衣索比亞喪失海岸線,成為內陸國家。同時,由於兩國邊界未清楚劃分,造成許多領土爭議,上世紀末開始成為彼此軍事衝突導火線。儘管在兩千年簽署阿爾及爾和平協議,但由於衣索比亞在軍事上的勝利,因此並未將聯合國認定為占領的邊界領土,交還給厄利垂亞,讓雙方衝突持續。直到艾比伊上台後,將被認定是厄利垂亞城市貝德梅Badme交還,才促成雙方領導人簽署聯合聲明,接受阿爾及爾和平協議,結束兩國衝突艾比伊宣布放棄的貝德梅,是包括執政長達十七年的總理梅勒斯Meles Zenawi在內許多該國國會議員家鄉提格雷(Tigray)省的一部分,因此艾比伊能克服國內、特別是國會反對,誠屬不易。
個人研究非洲政治廿多年,不少國家領導人長期執政,但除已逝僅擔任一任五年南非總統曼德拉外,沒有幾位成就,能夠與艾比伊在一年多內達成的國內改革及促成的區域和平政績相比。
艾比伊去年接任總理時,僅四十二歲,是當時非洲最年輕的政府領導人,然而他能在短短幾個月內,釋放政治犯、修改被視為政治迫害工具的反恐怖主義法、結束國家緊急狀態、推動憲政改革、進行國營企業民營化,及最重要的達成與厄利垂亞的和平協議,讓艾比伊的民主履歷遠超過那些執政數十年的非洲領導人。
套句常常對生命評價的說法用於政治人物上,執政不在乎時間的長短,在乎的是內容,艾比伊執政一年半的內容確實精彩。












結束與厄利垂亞多年敵對 衣索比亞總理艾比伊獲諾貝爾和平獎


2019-10-11 17:06 聯合報  編譯莊蕙嘉/即時報導
衣索比亞總理總理艾比伊獲頒諾貝爾和平獎。(路透)

諾貝爾和平獎11日公布,由43歲衣索比亞總理艾比伊(Abiy Ahmed)獲得殊榮。挪威諾貝爾委員會指出,去年就任總理的艾比伊,上任後結束與鄰國厄利垂亞的多年敵對狀態,達成和平協議,並致力國際合作。
和平獎由挪威諾貝爾委員會頒發,12月10日在挪威首都奧斯陸舉行頒獎典禮,和平獎得主可獲900萬瑞典克朗(約台幣2800萬元)獎金。
去年的和平獎得主是剛果民主共和國醫師穆克維格伊拉克婦權運動者娜迪婭•穆拉德,表彰他們援助在戰爭和衝突中遭遇性暴力的婦女。









和平獎得主衣索比亞總理艾比伊 非洲的和平希望之星


2019-10-11 22:18 聯合報  編譯莊蕙嘉/即時報導
今年的諾貝爾和平獎頒給衣索比亞總理艾比伊。 法新社

衣索比亞總理艾比伊去年就任總理後,不到半年便解決和厄利垂亞長達20年的武裝對峙,兩國握手言和,獲頒今年的諾貝爾和平獎。艾比伊被視為改革非洲之角的明日之星,但也有人認為他的改革太躁進,難以解決衣索比亞錯綜複雜的政治與種族問題。
艾比伊出生於衣索比亞中部小鎮貝沙沙,奧莫羅Omoro族的穆斯林父親娶了四個妻子,他在家中小孩排行第13。貧窮的家裡沒水沒電,他以地板為床,每天去河邊挑水,塵土飛揚的馬路直到他上了七年級才鋪柏油。
對科技著迷的艾比伊年少時就從軍,擔任無線電通信兵,升至中校。接著他加入聯合政府之一的「奧莫羅民主黨」,進入政界,民國99年(2010年)當選國會下議院議員。
民國104年(2015年)是艾比伊政治生涯的重要節點。當時衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴欲擴張所轄地區至奧莫羅人居住的郊區,非法徵地手段引發群眾示威,當局則以武力鎮壓,造成示威者死傷。艾比伊在示威中扮演要角,政治地位迅速上升,首都擴張計畫最終喊停。
民國107年(2018年)2月,時任衣索比亞總理哈勒馬利恩因未能解決累積多年的政治爭議而請辭,艾比伊獲執政聯盟衣索比亞革命民主陣線」(EPRDF推舉當選總理,同年4月就任
艾比伊去年7月和厄利垂亞總統伊薩亞斯簽署共同宣言,結束20年來的武裝衝突及領土爭議;衣厄和解的背後固然有國際勢力穿針引線作調人,但打過衣國內戰和衣厄戰爭的艾比伊,誓言創造和平的決心也是關鍵所在
內政上,艾比伊宣布多項政經改革;外交上,他積極調解蘇丹政治危機,及試圖恢復南蘇丹的和平協議談判。
反對人士批評他太急於改變衣國政治沉㢌,恐收反效果,不滿他的勢力曾在去年6月他出席群眾支持活動時引爆手榴彈,距離他僅十多公尺,同月也有武裝分子開槍暗殺政府高官與陸軍指揮官。
面對威脅,艾比伊冷靜地表示:「到目前為止有很多(攻擊)行動,但死神不會想找上我。」
明年5月衣索比亞將舉行大選,可視為艾比伊的施政檢驗,據信他能勝選。近年衣索比亞的種族衝突有增加趨勢,調解衝突及維持在非洲前段班的經濟表現,是這位年輕領導人的未來課題。









衣索比亞總理艾比伊 獲諾貝爾和平獎


2019-10-11 23:44 聯合報  編譯莊蕙嘉/報導
衣索比亞總理艾比伊十一日獲得諾貝爾和平獎殊榮,表彰他促成與厄利垂亞解決邊界爭議,達成和平協議的努力。 (美聯社)


諾貝爾和平獎十一日揭曉,頒給衣索比亞總理艾比伊(Abiy Ahmed)。挪威諾貝爾委員會指出,艾比伊去年和鄰國厄利垂亞簽訂和平協議,結束多年的邊界衝突,並致力參與國際合作,因此獲得殊榮。

「氣候少女」桑柏格未獲獎

呼聲甚高、在博彩網站賠率最低的瑞典十六歲「氣候少女」桑柏格,未如預期獲獎。法新社報導,諾委會今年收到超過三百個提名。
衣索比亞總理府聽聞獲獎消息後表示,這是全國的榮耀,艾比伊說,對於獲獎,「謙卑但感動,這是頒給全非洲和衣索比亞全國的獎」,希望這個好消息能夠帶給非洲其他國家走向和平的希望。

非洲最年輕國家領導人

四十三歲的艾比伊是非洲最年輕的國家領導人,去年四月就任總理。厄利垂亞民國82年(一九九三年)脫離衣索比亞獨立後,民國87年(一九九八年)兩國因邊界主權問題發生武裝衝突,之後又因邊境城鎮巴德梅主權歸屬持續對峙。艾比伊上任後加強與厄利垂亞談判,並接受國際常設仲裁法院的委員會決議,承認巴德梅為厄國領土。
去年七月艾比伊和厄利垂亞總統伊薩亞斯先後互訪,接著簽署共同宣言,重開使館恢復邦交,結束廿年敵對關係
諾委會在頌詞中也讚揚伊薩亞斯,表示:「和平絕不會只因為單方行動而開花結果。當艾比伊伸出手時,伊薩亞斯抓住機會,讓兩國和平進程正式展開。」

軍事經驗豐富打過內戰

艾比伊軍事經驗豐富。他少年時期便加入武裝組織打衣索比亞內戰,之後投身軍旅,曾是聯合國維和部隊成員盧安達大屠殺後進駐該國,也在衣厄邊界衝突中率領情報部隊

陸續特赦逾萬名政治犯

除了和厄利垂亞和解,艾比伊政府也陸續特赦逾萬名政治犯,包括因恐怖主義罪名被判死刑的反對組織領袖。此外,艾比伊實施一連串政治與經濟改革,包括成立委員會研議憲法中種族聯邦體制造成的分裂,準備成立證券交易所,以及讓國營企業民營化等。批評人士認為他的改革步調太快,艾比伊則表示,衣索比亞的年輕人早就渴望改變。
和平獎由挪威諾貝爾委員會頒發,十二月十日在挪威首都奧斯陸舉行頒獎典禮,和平獎得主可獲九百萬瑞典克朗(約台幣兩千八百萬元)獎金。
去年的和平獎得主是剛果民主共和國醫師穆克維格伊拉克人權運動者娜迪婭.穆拉德,表彰他們援助在戰爭和衝突中遭遇性暴力的婦女。



非洲之角




衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴