2019年8月23日 星期五

經濟日報社論/美債殖利率倒掛 有驚無險

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◆  聯合報社論/從「向選民道歉」到「要選民道歉」
◆  聯合報黑白集/阿扁對小英人事的指教
◆  經濟日報社論/美債殖利率倒掛 有驚無險







經濟日報社論/美債殖利率倒掛 有驚無險


2019-08-22 23:58 經濟日報  經濟日報社論

國際金融市場最近在美股、美債帶動下,又發生新一波的動盪。這次的元凶終於不再是川普,而是公債殖利率劇降,更多殖利率曲線「倒掛」。歷史經驗顯示,美國之前經歷過七次經濟衰退,有六次在發生之前都曾出現「倒掛」現象,導致投資人對貿易戰的舊憂未解,全球經濟衰退的新愁又來,市場動盪也紛至沓來。
殖利率就是投資債券的報酬率;債券票面利率通常不變,投資人的利息收入固定,因此價格愈高,殖利率就愈低,反之亦然。以最重要的美國公債為例,到期時間有3個月、2年、5年、10年、30年不等。將同一時點的短債殖利率及長債殖利率連成一條線,就是殖利率曲線。正常情況下,因長債在到期前發生各種風險的機率高,尤其是考慮到通膨可能升高,因此長債殖利率有「時間溢價」,於是曲線會呈現「左低、右高」的上升型態。但若長債殖利率低於短債,曲線呈現「左高、右低」型態,稱為「倒掛」;這種情況相當罕見,卻被金融市場普遍視為經濟即將衰退的紅色信號
曲線「倒掛」為何如此令市場震驚?因為這代表投資人看衰未來景氣走向。如果投資人預期未來經濟熱絡,便自然會擔心通膨將升高;為避免未來的公債利息縮水,甚至被通膨吃光,因此對長債會要求較高的殖利率,此時殖利率曲線便是短低、長高。同理,當投資人在看到曲線「倒掛」時,也會反推未來景氣將轉壞,甚至陷入衰退。既然經濟展望不佳,投資人自然會賣出股票等高風險資產,轉進安全性資產,例如美國公債、日圓、瑞郎及黃金等
曲線倒掛」與「經濟衰退或至少是走下坡)」之間,是否確定存在因果關係迄今在邏輯上仍沒有可靠的解釋。景氣循環原本就有升有降,並不足為怪,但目前投資人之所以看壞景氣,最特殊的因素肯定是川普發動且拉高貿易戰,不僅是美中,還有美歐,美日。貿易戰使不確定性升高,已導致企業資本支出成長減緩。據花旗集團分析714家非金融業上市公司的支出計畫顯示,今年企業資本支出僅成長3.5%,比5月時預估的4.2%進一步下降,其中科技硬體業的資本支出更不升反降。儘管聯準會Fed貨幣政策已經轉向寬鬆,投資仍不見起色企業不願投資,就業再強,勞動生產力及薪資仍很難提高,進而使消費支出成長減緩,景氣當然看壞
中期因素則是全球負債太高,許多國家都是靠借錢來買成長最終必須減債,否則就是發生財務與金融危機,兩者都會導致全球經濟成長劇降,甚至衰退還有長期性、結構性因素,就是人口結構老化及貧富差距擴大,兩者都會抑制消費需求,削弱長期經濟成長動能
除了看壞景氣外,曲線倒掛還存在一些催化劑。第一,經濟學者的研究顯示,民國89年(2000年)代初期以來由於通膨風險下降,長期殖利率的時間溢價已經下降約1.5個百分點。第二,金融海嘯之後各國普遍採取非傳統的超寬鬆貨幣政策,對經濟體系注入龐大流動性,央行更大買長債,使長期殖利率被人為地壓低這兩項因素都使殖利率曲線比以往更容易倒掛
但這並不表示「倒掛」的預警功能已經喪失,因為各項不利於經濟成長的基本原因並未消失。更值得擔憂的,則是倒掛愈明顯,表示市場對衰退的預期愈強,衰退便愈可能實現,形成自我實現式的惡性循環
目前值得寬慰的,則是倒掛還只是暫時現象,2年期與10年期美債殖利率近日又恢復正常型態;再者,各國決策當局已經正視此一現象,並開始設法激勵經濟成長。因此現在仍處於有倒掛之驚,無衰退之險的階段。但如果各國當局只打算以壓低短期殖利率來消除倒掛,而不設法緩解各項短、中、長期因素對經濟構成的壓力,衰退恐怕將在劫難逃。






聯合報黑白集/阿扁對小英人事的指教


2019-08-22 23:21 聯合報  聯合報黑白集
國防部前部長馮世寬復出掌管退輔會,前總統陳水扁(圖)不以為然,大嘆「國家沒人才了嗎」?圖/翻攝陳水扁臉書


最近被一邊一國黨奉為精神領袖後,陳水扁講話變得很大聲。他立刻對蔡英文提出兩項人事上的「指教」:一是要求陳菊私菸案辭官負責,才有助於蔡英文拚連任;二是對國防部前部長馮世寬復出掌管退輔會不以為然,大嘆「國家沒人才了嗎」?
陳水扁為何要捅陳菊,外界不得而知。主要原因,也許是陳菊在高雄市長任內一再主張赦扁,出任總統府秘書長後卻一無行動,因此讓阿扁「見笑轉生氣」。
若不以人廢言的話,陳水扁評論馮世寬的話就更耐人尋味。阿扁說,馮世寬在其任內做到副參謀總長,就不敢讓他升空軍總司令,只讓他去當漢翔董事長。沒想到,他不敢用的人,退下軍職十年,還被小英重用出任國防部長;部長卸任一年半後,又被推出來擔任退輔會主委,難道國家沒人才了?
陳水扁沒有說明,他不重用馮世寬究竟是能力問題,還是品操因素。但這個連阿扁都「不敢用」的人,在蔡英文手上卻兩度出掌要津,是小英眼光獨到?還是她缺乏識人之明?或者她已被小圈圈包圍?事實上,社會大眾不是沒見識過馮世寬在國防部長任內的浮誇、賣弄行徑但如果選舉敗軍之將都能合組復仇者聯盟」,馮世寬因為浮誇而再膺重任,不也是很合理的事嗎
藍營日前公開蔡政府在公營事業的卅七人酬庸名單比起這些酬庸,阿扁對小英的指教,不過是小巫。「沒人才的真相,也許只是心胸小








聯合報社論/從「向選民道歉」到「要選民道歉」


2019-08-22 23:16 聯合報  聯合報社論
蔡英文總統日前說,台中市前市長林佳龍的政見「現在還有人在做嗎」、「你們應該對某個人道歉」。圖/聯合報系資料照片


蔡總統最近到台中舉行「辣台妹開講」,語出驚人地說,台中市前市長林佳龍的政見「現在還有人在做嗎」、「你們應該對某個人道歉」,還說「明年總統選舉不要選錯人,下次市長也不要選錯」。言下之意,就是去年選舉台中市民「選錯人」,應該向落選的林佳龍「道歉」。
台灣從推動地方自治到全面民主化,歷經的選舉不知凡幾,政治人物要求選民向落選者道歉的事例,可說是前所未聞這不僅顛覆了民主理念,顛覆了選民與民選公職的權利義務關係,也倒錯了人民是頭家的位置更嚴重的是,這凸顯了蔡英文民進黨的執政傲慢,並未因去年九合一大敗有任何反省
民進黨自民國105年(二○一六年)完全執政以來,傲慢的嘴臉便一再上演。它倚恃自己的國會多數席次,從一例一休到年金改革,對任何政策都是一意孤行,幾乎聽不進任何不同的聲音。它打壓異己不擇手段,從推動粗製濫造的轉型正義,到「吳音寧下不來、管中閔上不去」一意孤行,絲毫不在意外界批評。不僅如此,政府團隊施政舉措和人事任命荒腔走板,從遍地酬庸到搭著裝甲車巡視災區,有恃無恐
此外,蔡政府慣於把反對者一律打成反改革、親中,不容外界質疑其兩岸政策。剛上任時,蔡英文叮囑民進黨同志要「謙卑謙卑再謙卑」,說人民不滿可以向她拍桌執政後,她卻用蛇籠、鐵絲網把反對的聲音隔在外面正是這樣的背景,讓民進黨迎接了九合一的慘敗
九合一敗選後,蔡英文辭去民進黨主席職務,並公開向選民致歉當時她是這麼說的:「向黨說抱歉,沒把執政顧好;也對選民說抱歉,選舉結果清楚表達人民認為民進黨做不好。」「有很多問題需要好好反省檢討,感謝大家給民進黨的批評、教訓,這些民進黨都虛心接受。」
對於國民黨的勝選,蔡英文在給黨員的公開信中說:「我要恭喜中國國民黨,民進黨贏了是民主,國民黨贏了也是民主」,「謹向所有新當選的縣市首長,致上最大祝福」。從敗選後的道歉反省,對勝選者的恭喜和祝福,至少在文字上,蔡總統似乎誠意十足,也讓人有個錯覺:民進黨政府是不是會變得不一樣?
誰料,「國民黨贏了也是民主」言猶在耳,短短九個月,蔡英文的向選民道歉就成了要選民道歉」。過去蔡政府常把問題推給對岸、推給反對黨,甚至推給「反改革」;如今,她竟然將責任推給選民,傲慢態度可謂更上層樓」。
類似「要選民道歉」式的傲慢,並非單一事件,僅僅最近數日蔡總統就有連番演出。例如,監察院因「口譯哥」趙怡翔人事案糾正外交部,蔡總統竟越俎代庖要求監院「秉於憲政分際,尊重行政部門的決定」。監察院的天職就是監督行政部門,糾正部會天經地義,何來不遵守憲政分際問題
再如,美國通過對台軍售F-16V,國民黨總統參選人韓國瑜發表聲明致謝,蔡總統竟酸他「不清楚是用什麼身分發聲明」。在蔡總統眼中,難道只有她或民進黨可以和美國對話?四年前,美國在馬政府任內通過對台軍售,蔡英文也曾以「總統候選人」身分發表評論。她自己可以,別人卻不行,這又是什麼民主精神?
由此可見,先前蔡英文向選民道歉」,只是敗選後的矯情文青表態,並非真心為之。她也不是真覺得自己做錯了什麼,只是迫於敗選情勢,不得不做做姿態。而今,她以為自己選情已經回溫,於是便又故態復萌了。
說穿了,就算民進黨自我感覺選情回溫,並不是蔡政府在施政有什麼重大表現。事實是,綠營黨政酬庸依舊、對經濟無力依舊,迫害異己愈發孔武,只是藉著「反中撿到槍」和「大撒幣政策」來壓制批評罷了。

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【重磅快評】白鹿拖個大尾巴 政治人物別只顧噴口水


2019-08-23 09:42 聯合報  主筆室
中央氣象局上午5時30分發布輕度颱風白鹿(國際命名BAILU)的海上颱風警報。圖/取自氣象局網站

許多人關心颱風「白鹿」來不來?在哪裡登陸?北一點?南一點?或者很佛心南移掠過巴士海峽?其實沒差,白鹿的雲雨帶在西南方的第三象限,往南偏到巴士海峽,只是暴雨早到或晚到而已。
今天將陸續發佈白鹿的海警及陸警,但讓人驚訝的是沒人談防颱,至多是氣象局一些呼籲。白鹿來不來當然該關心,但不該只是好奇而已,應該有些知識加值。例如白鹿行經呂宋島東方海面,當地海溫接近攝氏30度,白鹿現況是是輕颱上限,路過該海域就變中颱。
其實,氣象局昨天已兩修白鹿路線,簡單說,存在許多不可測的因素,現況去掌握登陸地點意義不大,就如同7月中丹娜絲颱風從台灣東方掠過,但尾巴拖著長達兩個多星期的西南季風、豪雨不斷對台灣傷害大多了,各地淹水、崩坍、土石流;所以,此刻不僅關切白鹿,更該關切整個雲系發展
蘇揆進步了,沒有急急穿上災害應變中心紅背心,指示防災應有作為。防災要的不是場景,是實質、劍及履及、切中要害的動作;精神講話那套毫無意義。該做的是防災整備,這永遠不嫌早、不嫌多台灣的問題是動嘴的人多,實地做事的人少
白鹿颱風迄今沒有人談「颱風假」應是進步,一方面路徑未定、南北飄移,再者警報還未發佈,談颱風假實在不合宜。颱風假在台灣是怪誕的產物,縣治所在的繁華區,要決定海拔三千公尺偏僻山區是否放颱風假,完全不能切中時弊,遭批評颱風假是政治假,完全不苛刻。
迄今可以確認的,不管白鹿在哪裡登陸,或是南移走巴士海峽,路徑確認可能會晚到陸警發佈後,但可確認的,一如丹娜絲颱風「好戲在後頭」白鹿西南端拖個大尾巴已能確認,這是防災的當務之急,台灣西南山區已經脆弱得難以想像,就算白鹿是輕颱,也得重視再重視。
白鹿來襲當然該謹慎以對,但這畢竟是海拔三千公尺以上大氣環流的正常變化;台灣的問題是海拔三千公尺以下的空汙很嚴重,「霾害」常態性的影響水氣、溫度循環。是不是感覺午後雷陣雨的頻率降低了?日夜溫差也愈發地減少?與其注意白鹿來不來?颱風假放不放,不如在意台灣地區整體大氣品質的惡化。







【即時短評】郭台銘提醒大選關鍵字 搶下823話語權


2019-08-23 11:12 聯合報  記者林文義╱即時報導
鴻海創辦人郭台銘(中)、台北市長柯文哲(左)、立法院前院長王金平(右)今天上午一同出席台北市政府舉辦的八二三砲戰紀念活動,郭柯王三人在媒體面前大方合照,滿臉笑容。記者杜建重/攝影

郭台銘之福,今年823砲戰紀念日特別熱鬧,前後任總統都到了金門,但最有看頭的仍是台北市八二三紀念音樂會,因為「郭柯王」終於在合體同框,而這場花費僅38萬元的活動,竟是經過一個多月的醞釀才端出檯面,也宣告今後民國109年(2020)大選不能再以藍綠對決的視角來解讀了。
郭柯王如何結盟在政壇吵了一個月,本來三人上星期在桃園法會要上演「桃園三結義」,作為結盟起手式,但柯文哲呷緊差點弄破碗,頻頻放話,還把私下會面的內容向媒體全盤托出,連訪問的媒體人都覺得「阿北」是不是講得太多、太白了?柯還把王金平比作狐狸,任何人都可以看出柯文哲想要操縱主導全局的企圖心,但郭王豈是甘心聽命行事的角色?
郭台銘返國後話不多,錯過桃園三結義之後,823是他絕佳的機會,柯文哲搞砸過一次,這次只能聽郭台銘的,郭台銘今天不談選舉,但是每一個動作都是在釋放選戰訊息,而且同時打到了蔡英文及韓國瑜,並在郭柯王結盟中取得主導的角色,可以說是今天的大贏家。
823砲戰確保了台灣的安定繁榮發展,去年823砲戰六十周年,總統、副總統都缺席紀念活動,南部豪雨淹水,副總統陳建仁還被爆料帶家人到金門旅遊,引來撻伐,民進黨副祕書長徐佳青在政論節目一番823是共產黨在跟國民黨打仗等談話惹議,一再重創民進黨的選情,而韓國瑜涉水勘災的畫面觸動了高雄人,終致掀起韓流,郭台銘選在今天啟動郭柯王結盟,自然有其意義。
郭台銘搶下823砲戰的話語權,未來會有什麼政治效應還有待觀察,但卻提醒藍綠「823砲戰」是民國109年(2020)大選的關鍵字,民進黨當然不願重蹈去年覆轍,儘管總統蔡英文不想見到的馬英九、呂秀蓮都到了金門,她還是要跑一趟金門,這是她上任總統以來第一次赴金門參加823砲戰紀念如果沒有郭台銘,金門鄉親今天可能看不到蔡總統。  
至於國民黨,面對無力處理的整合危機,幾乎也忘了原本就握在手上823砲戰話語權,如今悄悄地被郭台銘拿走,主席吳敦義驚覺不對,先說柯文哲利用823進行政治操作,後來又說他很高興郭柯王今天不談選舉,但他已緊急下令各地擴大辦理緊接而來的九三軍人節活動,試圖扳回一城,但誰知道,十天後郭柯王又會出什麼招呢?






【重磅快評】郭台銘參選底定?一個戰略陷阱橫亙於前


2019-08-23 13:52 聯合報  主筆室
郭柯王今公開合體,後續是否合作拚總統大選受關注。王金平受訪時表示,今天連談話的機會都沒有,當然更不可能談到政治;以後看看因緣怎麼樣再說吧,一切還是隨著因緣走。 記者杜建重/攝影


郭台銘柯文哲王金平桃園不結義,八二三結義;總統大選,郭台銘已勢在必行,但兩黨政治的中間夾縫,是否已開闊到了足夠誕生一位總統,依舊是一個巨大的問號!
如今的情況,近眼瞧是雲山霧罩、不見桑榆,但放遠些看,卻可一言以蔽之:藍營正以去年一次次的戰術勝利,為自己創造了一個巨大的戰略陷阱,郭台銘只要宣布參選,大夥兒就一齊掉進這個戰略陷阱了。
無論是有意無意,去年民進黨劃出了一大片的政治真空區域,讓國民黨長驅直入,禿子、漢子與燕子,都以十萬票級別的勝差,擊敗綠將,原來早已奄奄一息的國民黨竟然囊括十五席縣市長無論是空汙、同婚一例一休、軍公教年金,社會累積的怨恨與憤怒,一次宣洩完畢
而國民黨的性格是,落難時軍心渙散、人走茶涼天上掉下來一個勝利後,卻心花怒放、爭先恐後。大勝後的政治形勢,自然就是每一個人都躍躍欲試,自以為是倚天劍、屠龍刀,號令天下、莫敢不從,於是初選爆炸,終釀成歷史奇觀。
這個巨大的戰略陷阱即在此,曾經萬夫所指的執政者藉由有意無意騰出來的戰術失利,從泥淖中走了出來,社會積怨利空出盡,「爛菜」化成了「辣台妹」;但被勝利沖昏頭的在野黨,卻以為大位近在咫尺,於是兄弟鬩牆、分外歡快;白進紅出、在所不惜。
去年從蘇貞昌、陳其邁到林佳龍,都敗得斯斯文文、瀟瀟灑灑,沒有「走路工抓到了」,也沒有「聯共出賣台灣」,謙謙君子風度令人驚嘆感佩,直到從閣揆到部長都有後路,才不得不讓人揣想,難道這是蔡英文在下一盤很大的棋?
今天這一幕於焉呈現於眾人眼前;蔡英文好整以暇,跑上了太武山,惦惦地瓜分有多少算多少的八二三藍色鐵票;而在台北的八二三公園裡,虎獅狐的三結義,彷彿歃血之盟,更似誓師之會,分裂之勢幾乎底定。
郭台銘參選,知識藍、經濟藍將從此揮別國民黨,張善政率領的國政顧問團,十頭牛的牛車未必拉得回,但柯文哲的白色選票,卻可能早已大幅萎縮,香港反送中抗爭鬧得有多大,白色選票流回給蔡英文大概就有多凶
一消一長,郭台銘可能侵蝕了韓國瑜的勝選基礎,卻未必能讓自己浮出窒息的水面。籠統而言,郭台銘的勝選必須在藍、綠皆遭唾棄的情境下,於中央衝出奪牌,但往後的形勢卻恐怕是,韓國瑜被黑韓潮流淹沒,但蔡英文卻藉反中抗中重擎方天,並坐收鷸蚌之利。
郭、韓撕裂的程度,似已覆水難收,郭台銘一旦參選,一個戰略陷阱、一個未知的未來,即將橫亙於選民的眼皮底下,等待命運最終的答案。







【重磅快評】拱郭力道強大? 這不是陰謀簡直就是陽謀


2019-08-23 17:59 聯合報  主筆室
鴻海創辦人郭台銘(中)、台北市長柯文哲(右)、立法院前院長王金平(左)今天上午一同出席台北市政府舉辦的八二三砲戰紀念活動,打破破局傳聞,「郭柯王」三人終於同框,郭柯二人在席間還不時交談,柯P比手畫腳有說有笑,氣氛相當融洽。記者杜建重/攝影

對台北市長柯文哲來說,今天八二三紀念音樂會「郭柯王」同框,猶如白居易琵琶行中「千呼萬喚始出來,猶抱琵琶半遮面」,柯應感歎歡樂總是短暫,暢快竟未淋漓,因為郭台銘只給一句 「捍衛中華民國自由民主的決心,永不改變」,王金平還說「目前還沒有什麼事,不必再約」;要說「郭柯王」結盟已經啟動,似嫌早了些。
不過,選情變化快如急雷,常是未聞聲雷先至,韓國瑜既已是國民黨提名的總統參選人,心中總是要有選戰對應盤算,郭台銘一多月沒公開談選舉,不代表沒有部署,今天八二三砲戰紀念音樂會縱非啟動郭柯王結盟,但確已向郭參選的方向跨了一步,韓國瑜一句「謝謝」冷處理,其實是曝露對選情變化的無感,無助持續下滑的民調止跌。
而韓國瑜競選總部稍後發出聲明,指若因選戰考量而模糊八二三砲戰紀念的焦點,是對烈士大不敬云云,顯然也對藍軍整合沒有幫助,戳郭台銘、王金平一下又如何?也許可以短暫發洩不滿,但卻凸顯韓陣營及國民黨對八二三砲戰的視而不見,只能說這又是一次失敗的操作。
去年此時,藍營不是才對民進黨高層不參加八二三砲戰紀念活動而大加撻伐嗎?那時的黨主席是吳敦義,今年蔡總統很聰明,一早就跑到金門大作個人秀,並巧遇以前總統身分出席的馬英九,吳敦義今天還是黨主席,他和韓國瑜卻放棄握在手裡的八二三砲戰話語權,實屬失策,吳敦義雖打算九三軍人節在各地擴大辦活動扳回一城,但已讓郭柯王及蔡總統得分在先了。  
郭台銘會不會選?還沒有最後答案,柯文哲說他和民進黨一直有管道接觸,他還在等蔡英文的國政考卷,如果她能把台灣改變到更好的方向,那他就不用選總統,但如果還是一樣,而郭台銘又願意選的話,他就會支持郭;內行人來看,柯文哲顯然又在算計,蔡不理對岸的答卷,如何會理柯的考卷?即使真有考卷,恐怕也是作弊成分居多,目的就是要拱郭參選,若是如此,這根本不是陰謀,簡直就是陽謀了
拱郭參選力道持續增強中,韓國瑜和吳敦義現在是命運共同體,一旦戰局切換為「三國模式」,韓的聲勢絕不可落至第三,否則必遭棄保,比賽未到終點即已崩解,吳也將成國民黨的罪人,若韓能及時止跌.甚至回升,任憑拱郭力道再大,郭何其聰明,明知多戰無益,又何苦來哉?如果國民黨真的要幫忙韓國瑜,那就趕快先從整合藍軍縣市長及立委參選人開始吧








【即時短評】國人海外遇難 得到的不該是「官方」說法


2019-08-23 19:14 聯合報  記者黃寅╱即時報導
台中市婦人張翊湄(右)7月赴日本東京從事代購生意,未料因腦血管瘤破裂昏倒在藥妝店裡,經緊急送醫搶救,至今4度手術,仍住在醫院的加護病房裡。圖/楊琮閔提供

台中市婦人張翊湄因突發性的腦血管瘤破裂,被迫留在日本就醫,衍生龐大醫療費用,丈夫賣車、賣表籌錢救她,但仍無法應付但他求助駐日代表處和健保署,得到的盡是些制式性的官方回覆,竟無人願意為其奔走,寧讓國人留在異地求助無門,難道要任其自生自滅?
張婦丈夫楊琮閔雖是貿易商,但近年營運不佳,家庭經濟捉襟見肘,無力負擔千萬元的醫療費用。但以張婦遇到的事故,有能力付出千萬元醫療費用的國人又有幾人?因此,這絕非個案,而是國人都可能遇到的處境。
駐日代表處說的好,除了錢以外的事都可以協助處理,但言下之意,也就是錢的問題礙難能助。此一說法固然沒錯,沒有錢支應醫藥費的也是張婦一家人的事,但面對同胞異地遇難,代表處難道就可以放著不管嗎,沒有其他辦法可想?例如是否可以發動僑界給予支援,或有急難救助的規定可依循?
健保署面對國人在國外有醫療行為,要求須自墊費用後,再取得相關證明文件返台後才可核退,但以張婦的情況,醫療情況尚未結束,人又在國外,要弄懂健保署的規定並與醫院協調取得證明,再向健保署提出申請,這過程是何其複雜與困難,又怎是一個遭逢變故的家庭在異地可以承受的。
面對這樣的案件,健保署要是能改變目前坐等申請的衙門態度,主動連繫駐日代表處,由駐日代表處連繫家屬,赴醫院協助相關事宜,不僅有助於家屬的申請作業,也等於是對國人伸出溫暖的雙手,這才是面對同胞應有的作法!








【即時短評】不得民心的立法未必違憲


2019-08-23 23:20 聯合報  記者林河名╱即時報導
軍公教年改釋憲結果23日出爐,相關團體到司法院前聆聽釋憲結果並表達意見。記者李隆揆/攝影

針對軍公教年金改革,司法院大法官今天作成「年改三解釋」。雖然大法官宣告年改「部分違憲」,但從總統府到行政院,都認為大法官「肯定年改核心內容的合憲性與必要性」;反觀,退休軍公教團體不滿大法官「維護執政黨、避重就輕」,已揚言用選票討回來。大法官解釋還未能定紛止爭,政治效應卻可能直衝明年大選
年改引發諸多爭議,大法官作為法律爭議的終局裁判者,理論上應該「一槌定音」。但大法官今天作成的三個解釋,儘管認為相關立法在法律不溯既往、信賴保護原則、比例原則與憲法保障人民財產權等「大部分合憲」,但對於退休再任職私校停領退俸規定「部分違憲」,也讓各界解讀時「各取所需」,看法分歧。
事實上,即使執政黨以大法官解釋「大部分合憲」來支持行政部門推動年改的法理主張,但仍有多名大法官提出不同意見,對所謂「大部分合憲」不以為然。
例如,此次受理的年改釋憲案中,大法官湯德宗因不服教育人員年改提起行政訴訟,迴避教改部分釋憲。但作為「被年改」的當事人,湯德宗在軍人年改案所提「部分不同意見書」也格外引人注目。他除了剖析大法官解釋所涉諸多法律疑義,更提出「年金改革平議」。
湯德宗除提到「世代正義」值得商榷,並表示「基金破產」不等於「國家破產」,也不應汙名化18%優存;對於年改三法皆設有「最低保障金額」,作為削減退撫給與的底線(即俗稱的「地板」),也認為在「多砍、少不補」的規定面前,「的確令人傷感」。這些「不平之鳴」,其實也在年改立法過程一再被提及。
由於大法官最終作成解釋,須有一定比例人數形成多數意見」,說穿了還是比人頭」。因此,縱有如湯德宗之不同意見,最終還是必須「少數服從多數」。今天三個解釋「大部分合憲」的結果,正是所謂「多數意見」,反對者再有不滿,仍須尊重大法官的「違憲審查」程序。
然而,未被大法官宣告違憲的法律,也未必就一定合理。正如湯德宗提到:「很糟糕或者不得民心的立法,未必違反憲法,這是政治與司法的根本區別。」
軍公教年改的司法爭議告一段落,不滿氣氛猶存,就看軍公教會不會再用「政治」討回自己的公道?

聯合筆記/無肉不歡 飛豬上天

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/343957/web/

◆  「八二三戰役」的啟示:戰爭無情 和平無價
◆  老兵或許會凋零 八二三卻須銘記
◆  聯合筆記/無肉不歡 飛豬上天
◆  每年一個口號 何來觀光立國
◆  漫畫/催眠大法
◆  用陪伴對抗開學焦慮
◆  失焦的「正藍」圖騰
◆  選舉不應只討好年輕選票
◆  戶外教育不是國旅政績提款機
◆  沒有戰爭才是全民共識
◆  想一想「大屋頂中國兩制」






聯合筆記/無肉不歡 飛豬上天


2019-08-22 23:13 聯合報  李春
中共國家統計局公布七月國民經濟運行情況,指出居民月消費價格轉漲,其中豬肉受非洲豬瘟疫情影響供應稍緊。 (美聯社資料照片)

中國人民,大多數吃食守舊,無肉不歡。而中國人民中多數民族,是無豬肉不歡。也正因為太多菜,以及作為主食的餃子包子等都要有豬肉,豬身永不驕但肉隨時貴,一貴起來就牽動民眾生活、舉國經濟。
中國國務院高端會議,叫國務院常務會議,舉凡涉及國務院重要工作的事,都由這個會議討論和決定。前幾周國常會,專題聚焦豬和豬肉,題目叫「確定穩定生豬生產和豬肉保供穩價」。這個會議提出五項措施,簡單來說,就是支持養豬、保障吃肉。
把豬這種最基層生物,拿到最高端的會議上討論,是因為出了兩件相關的事,有了三方面影響。兩件相關的事,一是豬農不養豬了,二是市場肉價漲出歷史新高。三方面的影響,即一是影響農村和農業的穩定,令農二哥不安分了;二是影響物價的穩定,引發經濟波動;三是影響民眾身心,身是捨不得吃肉壞了健康,心是擔心通膨壞了心情。
中國大陸的豬肉價格,去年就極不穩定,今年更是節節攀升,官報說早突破歷史高點廿一元人民幣一公斤,在現實中,肉鋪便宜的豬肚子肉都賣廿多元人民幣一市斤,打著生態豬名義賣的,接近五十元人民幣一市斤。
豬肉貴起來,是因去年八月開始,自東北遼寧省出現中國第一例非洲豬瘟以來,中國每個省級地方,包括西藏,都爆出疫情由於這疫情被稱為豬圈愛滋病」,無藥可治,無疫苗可預防,豬一犯病就被殺,於是在非洲豬瘟疫情籠罩下,生豬生產持續下滑。
所謂生豬生產下滑,就是豬農不養豬了。廣東有個地方叫高州,就是江澤民「三個代表」理論原產地,最近建起了「鱷魚小鎮」,那是當地一百家生豬養殖戶,把豬欄給拆了,改成了鱷魚池,因為廣東人也吃這玩意。
人人都知中國是世界第一養豬大國,但很少人知道跟糧食一樣不夠吃,豬肉也是靠進口的以前有個穩定的豬肉進口商是美國,後來貿易戰起堅決「不吃美肉,要買俄豬」,結果非洲豬瘟就從俄國流入中國東北然後傳遍
著名飛豬理論站在風口,豬都會飛」。官方數據說現在生豬存欄大減三成二,七月豬肉出廠價格總指數同比大漲四成八,豬真是站到風口浪尖上了。








「八二三戰役」的啟示:戰爭無情 和平無價


2019-08-22 23:16 聯合報  施志勝/榮民(金門金沙)
去年國防部在金門舉行八二三砲戰六十周年紀念活動。除了國防部以外的政府高層都缺席,參戰官兵和遺族成了真正的主角。 圖/聯合報系資料照片

去年,國防部在金門舉辦八二三戰役六十周年紀念大會」,身兼三軍統帥的蔡總統選擇缺席。而民進黨副秘書長徐佳青則在某政論節目中說「八二三是共產黨在跟國民黨打仗,不是跟民進黨打仗,這值得紀念嗎?」
從民進黨主張台獨的邏輯來看,這段話批判八二三戰役,就是要否定國民黨統治的正當性,是要否定戰役對台灣的正面意義,切斷八二三戰役與台灣人民的歷史連結,心態可鄙。做為執政者,民進黨人應反思並肯定這一段珍貴歷史,認知「八二三戰役」也是「台灣價值」的組成部分。
今年是八二三砲戰六十一周年。對於經歷過這場砲火的苦痛,親身體驗死傷蒙難、流離失所的金門人來說,見證了戰爭的殘酷、悲慘與無情,是那一代金門人抹之不去的痛苦記憶。台灣民眾是否應該檢視這段歷史的真正價值,省思對那些未曾經歷過戰爭摧殘者的啟示作用,珍惜和平的可貴。
每一個經歷過八二三這場戰禍的金門人,都有著共同的歷史記憶,也會有屬於自己的一段故事。回憶當天傍晚,年方七歲的我,與玩伴們在村外數百公尺處的池塘戲水;突然間,砲聲隆隆,此起彼落,見太武山遭砲擊的石頭冒煙,確認是「匪砲」來襲,趕緊抓著衣物與同在池塘游泳的幾位戰士驚慌而逃,隨他們在軍隊挖的戰壕躲了一夜。
次日晨,趁砲火稍歇才跑回家;父母焦急終宵、原本以為我已是砲彈下的亡魂,看到安然無恙回來,恍如隔世,驚喜交加。其後,金門經歷了四十四天的砲火,以及長達廿餘年,為台灣擋砲彈單打雙不打的驚惶歲月;軍民死傷無數,造成受難家屬無法挽回的痛。如今想來,餘悸猶存。
蔡英文執政三年多以來,兩岸關係走入零和之局,雙方關係劍拔弩張,前景堪憂。殷望民進黨政府以史為鑑,在「八二三戰役」六十一周年時,省思「戰爭無情,和平無價」的真諦;不要為了自己台獨的春秋大夢及選舉利益,把台海推向戰爭邊緣






老兵或許會凋零 八二三卻須銘記


2019-08-22 23:21 聯合報  張國輝/社會工作(台中市)
八二三砲戰已經六十一周年了。 記者李木隆/攝影

第一次參加八二三戰友協會是在民國九十三年間;因行政組織調整,台中市政府裁撤兵役局,留下的兵員徵集、勤務管理的業務納入民政局,我因在民政局服務,那一年的八二三,在同事陪伴下,參加了協會在台中的八二三紀念公園舉辦的活動。
八二三協會,顧名思義是由參加民國四十七年八二三戰役老兵組成,全國各地都有。我初次參加協會活動時,協會會員最年輕的也都接近七十歲了;當時的理事長孫先生在台中工業區開一家寢俱工廠,很熱心會務及照顧老袍澤,每年定期大會,都會送公司產品當禮物;這批從各個職場退休下來的老戰友,經濟懸殊極大,好的很好,但有些會員連要繳年費都有困難,孫理事長知情後,都代為處理,只希望這批老戰友每年都能見上一面。
看到這群在八二三砲戰時扼守金門的老兵,仍維持濃郁袍澤感情,讓我相當的感動,從此持續會參加它們的活動。有一年,孫理事長告訴我,協會老兵最大心願是重回金門,憑弔古戰場,緬懷年輕時曾有過的砲戰歲月。我建議他正式函文給台中市政府,我也將老兵心願向胡志強市長轉達,最後胡市長動用的預備金,完成這批老兵心願。
日前在社區宮廟遇到協會的張姓老兵,他告訴我已八十五歲了,老兵凋零的很快,理事長走了,現在連要推薦幹部都有困難。再過幾年,協會將因無成員自然註銷了。對曾陪伴過他們的我而言,真的是無限唏噓!
協會在歲月的衝擊下必然是會消失的,但這一場關係台灣命運的八二三卻不能消失在政治的冷漠中







每年一個口號 何來觀光立國


2019-08-22 23:27 聯合報  郭瓊瑩/文化大學景觀學系主任(台北市)
總統蔡英文表示,不要把依賴中國這種說給就給、不給就不給的施捨,當作發展觀光的唯一途徑;雞蛋要放在不同的籃子,不走前朝的老路。 圖/聯合報系資料照片

中國大陸限縮自由行,乃至團客來台,造成觀光界憂心。其實常出國旅行的人一定發現,全球都仰賴陸客「賺快速觀光財」,包括日本、歐美及東南亞雖然其消費力高,品質也參差不齊
其實也有高端陸客團,如到南北極、到文化重鎮欣賞音樂藝術,也有很多學子遊學與夏令營、冬令營;各國對陸客仍有不平等待遇與接待力認知,誠然因其品質不一,但若只把陸客當「錢包」對待,欠缺同理心,或透過跨國旅遊教育共同提升,只想賺其消費也不甚公平客觀。若再觀察大陸近廿年來的國民旅遊,其區隔化市場早漸臻純熟。
不錯,大陸觀光發展仍以「大眾旅遊」為大宗,其素質舉止自然難控制,而中央也不斷公告各種「文明旅遊」規則,強化全國公廁品質改善,自民國97年(二○○八年)起推動「廁所革命」,迄民國105年(一六年)已投入一二五億人民幣,藉由空間優化改變舊習。
近年在小眾旅遊上,自駕、登山、溯溪探險、攀岩、野營、歷史路徑之旅,博物館、文化遺產客製設計與經營,在旅遊光譜上也逐漸深入且多元化,攝影、觀察動物,水下探索…亦逐漸百花齊放
近年更推八大國家步道系統旅遊,包括東海岸、西部青藏高原、太行山、祈連山、長城以及秦嶺…等江河溯源,這些具科學、歷史人文技術之旅遊發展,也帶動戶外遊憩產業蓬勃發展
可見大陸特色旅遊也逐漸與歐美日並駕齊驅,雖然相較於大眾旅遊人口仍屬少數,惟此風氣成長,也改變昔時詬病的「不文明」旅遊。反觀國內的島嶼生態、海洋資源,山岳景觀與離島,乃至部落文化,其實歐美旅遊者對台灣之山岳與離島資源也很有興趣,只是觀光政策一直欠缺高度與廣度。
我們滿足於「夜市」觀光、小吃美食,殊不知「美食文化」尤需與在地風景結合,與有語言能力客製化的導遊配合,甚而要有長期發展循序漸近的「公共設施」投資,如小飛機、快艇、遊輪式火車(如阿里山森鐵、東部慢車及支線之旅),海岸、高山山屋更需專業設計配套,包括各地溫泉小鎮康養設施之整備優化。
這些不能只靠表層補助,政府亦非不重視,只是每年一個口號,如果沒有中長程觀光立國大計,無法成就生態與人文多樣性之潛力。金門、馬祖戰地旅遊,均應再有創新設計與軟體體驗規畫,這些資源均是既存的。旅遊達人不是不知,只是這樣的訊息如何成為決策者有遠見之行動方針?
台灣設計力充沛,地方原風景亦各有特色,期待政府打破舊思維,將觀光建設視為國家重大建設,廣納全球不同屬性旅客,深耕具有島嶼生命力與溫度之接待力,值此危機也會是轉型契機!








失焦的「正藍」圖騰


2019-08-22 23:36 聯合報  韓敬/退休國中教師(新北市)
台北市長柯文哲(左起)、鴻海創辦人郭台銘、國民黨立委王金平將首度在公開場合同框。 圖/聯合報系資料照片

郭台銘柯文哲敲定在八二三砲戰紀念公園首度公開合體,毫無疑問的,無疑是要利用八二三這副國民黨神主牌,搶攻「正藍」圖騰;屆時,無論郭、柯兩人是否真能合盟共打民國109年(二○二○),郭出手瓦解藍軍的號角,顯然已正式響起。
只是筆者要提醒柯市長與郭董,想想六十多年前發生在金門的國共內戰,犧牲了多少前線英勇將士早年國民黨執政時,都會以最虔敬的追悼會來感念這些英靈。曾幾何時,自民進黨執政後,教科書對於這段歷史敘述能省則省,屬於政府的儀式少了,小朋友對這段歷史當然陌生了!這次柯辦紀念八二三紀念音樂會值得肯定,如果能邀類似郝柏村先生出席,相信大家會對柯市長刮目相看吧!如今媒體失焦轉到郭柯王公開合體,尤其是圍繞的都是選舉話題,不禁讓人感到遺憾。






選舉不應只討好年輕選票


2019-08-22 23:31 聯合報  邱天助/老年學研究者(新北市)
近年來,除了意識形態之爭外,台灣各政黨總是以討好年輕人為主要選戰策略。圖為示意圖。 圖/高雄市圖書館提供

近年來,除意識形態之爭外,台灣各政黨總以討好年輕人為選戰策略。包括時代力量、社民黨、基進黨、綠黨,甚至剛成立的台灣民眾黨,都有意無意強調年輕人的意識和價值,並以捍衛年輕人權益為重要訴求。民進黨執政,更大砍軍公教人員的退休金,藉以討得年輕人歡心。
幾天前,韓國瑜的國政顧問團成軍,也特設青年創新創業政策組」,爭取年輕人選票意圖不言而喻
政治人物喜歡拉攏年輕人,其來有自。民國79年(一九九○年)代以來,台灣發生幾次學生運動,包括野百合、野草莓。民國103年(二○一四年),太陽花學運不但造成當年地方選舉政治版圖劇烈洗牌,更導致民國105年(一六年)再次政黨輪替,讓國民黨兵敗如山倒。
有鑒於年輕人左右政治的能量,各黨派都意識到年輕人的重要,將注意力與資源投向年輕人,不但積極培養優秀青年人才,並採取迎合年輕世代口味的行銷宣傳手法,為的是能搶到年輕人的選票。
其實,這種重年輕、輕年老的選戰策略是否妥當,值得深思。
從去年九合一選民結構分析,去除四十至四十九歲約三七○萬不老不小的「尷尬年齡」外,廿至卅九歲的「年輕人口」約七百萬,五十歲以上的「中高齡」約九百萬。換言之,在人口結構中,中高齡者才是選民大宗
然而,選舉政見中,中高齡者的權益往往被點綴式的放在社會福利社會救助領域,如老人津貼,假牙補助、公車優待等等,或是養護、長照補助這些措施的確對中低收入家庭幫助不少,卻也烙印老人是社會負擔的形象,甚至產生老年歧視文化
在各黨政見中,大都注意年輕人怎麼活,很少關心中高齡者死活很多人關心年輕人就業,忽視中高齡者失業。要知,中高齡者失業,往往會造成一家好幾口生活困頓。年老父母無人養,年幼孩子沒學費,形成社會問題。
老人不應只是社會福利食客」。對中高齡者而言,重要的不是補助或救濟,而是機會和希望。有位六十不到的朋友,在LINE上怨說:「我受過社會觀察和社會科學訓練,擅長活動方案設計,有多益最高級證書,也是英語合格教師,但哪裡會要我?」
年輕世代和中高齡世代,誰都不應被忽視甚至歧視希望不要厚此薄彼,否則,一旦中高齡者覺醒,將引發反撲







戶外教育不是國旅政績提款機


2019-08-22 23:29 聯合報  王延煌/高中校長(彰化市)
交通部及教育部合作,戶外教學增為每年兩次。圖為小朋友在高美濕地賞鳥。 圖/聯合報系資料照片

戶外教育的單純性,近來因為與「救國旅」連結,反倒模糊了本意。姑且不論,一年一次調整為兩次是否有政治上的意圖;戶外教育的意義、目的與價值,實在不宜被誤導
其一,親近大自然,亦即在戶外學習」。任何知識或技能的學習,不一定都得在室內完成戶外教育強調,學習場域可在任一大自然的時空下進行。五年前的調查顯示,「台灣學生每周在課後接觸戶外大自然的時間平均僅卅點二分鐘,盯著螢光幕時間卻高達廿二小時,相差了四十幾倍。」另一項今年調查則是「近四成青少年每天平均使用手機超過三小時,年紀愈大使用時間愈長,超過半數高中生甚至每天使用超過三小時。」為了孩子健康,應該鼓勵孩子抬頭看世界,親近大自然
其次,學習大自然,亦即向戶外學習」。有道是「一花一世界」、「好鳥枝頭亦朋友,落花水面皆文章」。十二年國教課綱強調,跨領域的素養學習,並要探究與實作。戶外教育如能落實在課程與教學,必然能有效提升學生的學習興趣,並引導活化知識,更能體現禮記中「欲誠其意者,先致其知,致知在格物」的真諦。所謂的讀萬卷書、行萬里路」,旨在向大自然學習學校辦理戶外教育的方式多元,不僅限於旅行或參訪
最後,保護大自然,亦即為戶外學習」。戶外教育時常與環境或保育教育連結,那是因應全球環境變遷和生態危機戶外教育讓學生有機會見證自然之美,進而涵泳愛護環境的心。當教育愈來愈強調資訊、科技或AI教育,如果不及時讓戶外教育成為學校、家庭或社會教育的重要課程,不只孩子健康堪虞,大自然環境的健康也堪慮。
教育部補助國中小推動戶外教育,高中職國際教育旅行,逐漸獲得學校認同也顯現了不錯的成效,這是學校基於教育本業所採取的主動作為;千萬別為了振興國旅,隨意操作戶外教育,因為學校不應成為振興觀光政績提款機」。







沒有戰爭才是全民共識


2019-08-22 23:19 聯合報  林軺/教(台北市)
為紀念八二三砲戰六十一周年,中華民國八二三戰役戰友總會舉辦追思紀念會。 圖/新北市民政局提供

今年八二三前夕,蔡英文因撿到「川普批准對台F-16戰機軍售案」這個「大砲」,不可一世的酸韓國瑜沒有「身分」發表聲明感謝美方,傲慢到了極致。
希望在八二三砲戰紀念日的今天,蔡英文能好好省思廿二日黑白集的肺腑之言:「你覺得,有很多國民渴望發生戰爭?」並能以八二三戰史為鑒,窮洪荒之力避免戰爭悲劇重演
執政者應該明白,政府存在的目的無他,最大責任就是要避免戰爭,讓人民過著平安幸福的日子,不要只想著自己的政治立場,只顧著自己政黨的利益。如果執意為了意識形態做戰爭準備,不謀溝通的和平之道,不慎擦槍走火,讓戰禍隨之而來,恐怕將成為歷史罪人。
既然愛把台灣比喻成一艘船,說自己是船長,呼籲全民團結,同舟共濟,那就得盡全力避免船難。軍艦飛機、洋槍大砲,應該不是全民的共識搞好經濟,不讓戰爭發生,才是絕大多數老百姓的共識吧