2019年12月1日 星期日

經濟日報社論/景氣不振 投資前應審慎評估

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◆  聯合報社論/錯誤能源政策逼得台電性情大變
◆  聯合報黑白集/事實與恐懼
◆  經濟日報社論/景氣不振 投資前應審慎評估







經濟日報社論/景氣不振 投資前應審慎評估


2019-12-01 00:47 經濟日報  經濟日報社論

國發會公布10月份的景氣對策信號,亮出代表景氣趨弱的黃藍燈,這已經是連續第十個黃藍燈。同時,10月的綜合判斷分數只有18分,距離代表景氣「低迷」的藍燈只相差了2分,因此整個景氣情況並不算好。如果再仔細觀察細項指標,最近台股指數尚能維持在一個較高水準,使得這個項目的得分比前一個月多了2分。換句話說,若是少了這2分的支持,景氣燈號應該已經掉入藍燈
弔詭的是,前不久的新聞報導才揭露,今年前九個月我國上市公司的總獲利是1.4兆元,比去年同期下跌了19%。為什麼股價指數還不斷創下新高?一個主要的原因是,台股指數中台積電等表現較好的高科技股,占了相當的權重,即台股指數的上漲有一大部分是這幾檔高科技股撐起來的,大多數上市公司今年的表現並不理想
受到美中貿易戰爭的影響,台灣今年的出口和訂單都呈現負成長,接單情況不佳,導致出口成長也不理想,進而直接影響到工業產值。這幾項領先指標的表現都不好,景氣燈號當然也就好不了。今年到10月為止,訂單、出口與進口的成長率,分別是-5.8%,-2.4%與-1.5%由於出口不佳,10月工業生產指數也比去年同期低了2.9%
除了生產面景氣不振,消費的情況也不盡如意今年前三季的消費成長率只有1.66%,比去年前三季的2.21%低了不少
尤其是現在的消費當中,還有不少是因政府採取多項刺激消費手段所帶動,包括旅遊補助、節能家電補助及育兒補助等,少了這些政府補助,民間消費成長率可能會更低。
奇怪的是,當景氣燈號趨弱之際,主計總處還上修今年第3季的經濟成長率,其中有兩個原因,一個是台商回台投資金額上升;另外一個因素則是進口成長減緩,因為進口是國內生產毛額(GDP)的減項,當進口減少時,反而造成GDP的增加。
從此還可以看到二個問題。第一,政府宣稱台商回台投資金額已經超過7,000億元,預計其中2,000億元會在今年實現。但是,這兩項數據都是由企業自行填報,如今時序已經接近年底,是否真能有2,000億元的投資能在今年年底前落實,大有疑問。
第二,進口固然是GDP的減項,但在過去,台灣進口商品主要以機械設備和原材料為主,進口減少很可能是反映企業投資不足,或是對明年經濟展望並不樂觀,所以用減少進口原物料來因應。不論是上述的那一項原因,對於台灣經濟都是不利的
政府近來不斷宣稱,今年台灣經濟成長率是四小龍中最好的。其實,目前預估的數字和前幾年的平均水準並沒有相差太多
另一方面,撐起台灣經濟成長率的各項因素中,和台灣絕大多數人並沒有直接關係,意即大多數國人是無感的,或是無法享有這些經濟成長所帶來的果實。若是去看看國人平常去消費的夜市、餐廳和旅遊景點,相信很多人可以感受到景氣是很差的。
由於美中貿易戰爭何時結束仍是未知數,因此最近國際貨幣基金IMF把明年全球貿易成長率的預估值由原先的2.5%,下調到1.1%。另外,台灣在明年總統大選之後,各項政府補貼可能會逐漸終止,部分政府投資也可能減緩,凡此,都不利未來的經濟景氣
簡而言之,在明年全球景氣可能趨緩的情況下,台灣的經濟也很難好到哪裡,民眾和企業必須要有心理準備,甚至預先做好因應措施;如果企業和個人想要擴大投資,更必須更審慎地評估。












聯合報黑白集/事實與恐懼


2019-12-01 00:25 聯合報  聯合報黑白集
「王立強」是本名還是化名?是共諜還是詐騙犯?最有責任告訴人民事實真相的蔡政府,迄今依舊搞曖昧。 圖/聯合報系資料照片

共諜王立強案真真假假,搞得社會紛擾不已。中共公布判決書和審判影片,證明王立強是詐騙犯;綠營立委文圖並貼強調「王立強」是化名,狠酸中國中計打臉自己。但綠營立委也很快被打臉;台灣事實查核中心查證指出,澳洲媒體核實王立強不是化名
「王立強」是本名還是化名?是共諜還是詐騙犯?最有責任告訴人民事實真相的蔡政府,迄今依舊搞曖昧,一方面大賣芒果乾進行選舉操作一方面影射、獵巫、扣紅帽,動作不斷賴清德就意有所指「不要站在對岸立場指控王立強一定是詐欺犯」,綠營網民也搜尋抨擊「站在對岸立場」的政治人物和媒體。
更經典的亡國感操作,是藉「共諜案」加持,強推兼具「東廠復辟」與「刑法一百條還魂」反滲透法這個定義不明、舉證困難,但更好政治辦案的反滲透法,一周內逕付二讀,勢如破竹,讓紅帽罩頂的國民黨,丟盔棄甲,聞風而逃,連擋一下的姿勢都不敢擺出來。
最讓人民心驚的是,以公權力恫嚇造成的恐懼。曾參選民進黨主席的游盈隆的同學,只因轉貼王立強被誤指為和民進黨副秘書長林飛帆同桌吃飯的照片,就被刑警找上門並夜間偵訊,還扣上違反選罷法意圖使人不當選的帽子但林飛帆並未參選,只是黨工,莫非黨國體制再現
共諜案要的是政治正確事實不重要,因為影射殺傷力最強真相也不重要,因為模糊更讓人恐懼









聯合報社論/錯誤能源政策逼得台電性情大變


2019-12-01 00:19 聯合報  聯合報社論
台電近日又為了中火的生煤用量,再度槓上台中市政府。圖為台中火力發電廠。 圖/聯合報系資料照片

數十年來信守敦親睦鄰的台電公司近來性情大變,在民進黨政府多方撐腰下,繼本月初因台中火力發電廠的放流水含硼量超標可能遭罰,嗆聲台中市政府之後,近日又為了中火的生煤用量,再度槓上中市府。巧合的是,用詞辛辣的台電專總兼發言人就在日前被拔擢為公司副總
本事件起因是中市府要求中火的生煤用量,必須於明年一月廿五日前落實全年度削減四成的目標,也就是全年度不得超過一,一○四萬噸。但依台電規畫,生煤用量僅能降至一,二六○萬噸,台電因此發函環保署諮詢現行《固定汙染源設置與操作許可證管理辦法》,中火生煤用量是否得有十%容許誤差值,環保署隨即函覆聲明確可放寬中火生煤用量一成,也就是增加一百一十萬噸。台電與環保署拿著十八年前的舊辦法一唱一搭,徹底惹惱中市府,環保局表明環保標準理應更嚴格,所有汙染都不容許誤差值」。
民眾環保意識日益強化,環保署該檢討的是不合時宜的管理辦法,而不是轉頭要求地方政府放寬汙染物源頭的生煤用量,更何況中部地區十八年前並沒有如近幾年的嚴重空汙再者,用煤量可以有容許誤差,民眾罹患肺病、健康受害的機率適合比照考量容許誤差嗎
另一方面,對於生煤用量削減四成的計算基準,台電認定應以許可證核可量的二,一○○萬噸為準,但中市府堅持應以市議會決議通過的一○三年使用量一,八三九萬噸為準,兩者相差雖僅一百餘萬噸,但台電卻以恐影響未來供電穩定為由,不甩中市府決定硬幹
中火的一百萬噸生煤竟成了影響全台供電穩定的關鍵?數月前,蔡總統與經濟部不是才宣布,今年的電力供給備轉容量率不曾低於供電警戒的六%,入秋之後的備轉容量率更是經常保持在供電充裕的十%以上。果真如此,台電何不從善如流減煤,何必拉著環保署幫腔,氣噗噗地硬槓中市府。
事實上,深入了解近幾年的供電狀況後,便不難理解台電的異常舉措了,也更凸顯今年的供電榮景只怕是短暫的曇花一現,真正的供電挑戰不到兩年就會開始。台電過去五年總發購電量在一○三至一○四年間持平,自一○四年起,隨著經濟穩定成長發購電量連續三年增加。
再看火電、核電、再生能源的個別發購電量。火電發電量自一○三年起便逐年增加,其中又以一○六年的增加幅度最大;因為新機組上線了,但老舊機組繼續延役不除役。不過,火電在一○七年卻出現卅一億度的小幅下降,原因不是政府強力推動的再生能源政策見效了,而是去年核電的發電量較前一年驟增五十一億度,不但讓火電的發電量減少,還補足當年度新增的廿億度用電量,原因則是同年六月核二二號機重啟發電。至於這五年期間的再生能源發購電量則是乏善可陳,水力與生質廢棄物發電仍是此一能源別的主力,風、光兩電的發電量加總甚至不及水電。
民進黨政府的非核家園政策正逐步將台電原本可用的供電籌碼耗盡眼看年發電量可達七十五億度的核二二號機將於一一○年初停轉總發購電量逐年增加卻已成趨勢,再加上蔡總統先前得意洋洋宣布的七千多億元台商回流投資,未來全台用電量需求增幅絕對會進一步擴大,台電當然無法接受中火減煤
非核政策綁死台電的手腳,再生能源開發進度又極其緩慢,甚或受阻如桃園的埤塘光電,數年內顯然無法端上檯面。台電無計可施,只能硬著頭皮與中市府撕破臉。如同掌舵的船長一意孤行把船往冰山駛近,底艙的水手只能奮力但無奈地繼續划槳。
國營事業有使命必達的壓力,只能奉命行事,最該負責就是當今政府,錯誤政策戕害的不只是聽話衝刺的國營事業,還有不想「用肺發電」的眾多庶民百姓!

名家縱論/我們都不知道台灣有多好\星期透視/培養具國際競爭力的青年

◆  星期透視/培養具國際競爭力的青年
◆  名家縱論/我們都不知道台灣有多好
◆  大屋頂下/籲北京打開汪道涵留下的錦囊:香港聯邦 兩岸邦聯
◆  反滲透法草案 損人權又漏網
◆  畫中有話/外送員悲歌
◆  畫中有話/民主的最後一道牆
◆  漫畫/政府用「共諜」卡韓?
◆  聽取民心 端出牛肉吧!
◆  失智不失能 要從小教好規矩
◆  擺脫民調 回歸選賢與能
◆  想一想「大屋頂中國兩制」








名家縱論/我們都不知道台灣有多好


2019-12-01 00:11 聯合報  林蒼生(統一集團前總裁、三三會顧問)
國立故宮博物院作為世界級博物館,典藏近70萬件,質精量豐,是我們也是全人類共同的文化資產。 圖/聯合報系資料照片

民國61年(一九七二年)台灣加入世界不動產聯盟FIABIC後,因退出聯合國致國際地位一落千丈,無法突破。民國100年(二○一一年)俄羅斯亞歷山大主席來台開會,會後在卡拉OK熱烈氣氛中,亞歷山大忽然站起來說,他來自俄羅斯,也走遍世界,從未見過像台灣這麼坦誠熱情人民,人人敦樸厚實,好客親切,把外人當朋友,是世界少有現象,我知道你們申請主辦世界大會很久了,我們一起來爭取下屆大會在台灣召開吧!
這是我們幾十年來無法突破的期待,居然在台灣熱忱好客氣氛下融解了。兩年後,在台中胡市長強力支援下,台灣辦了讓全世界亮眼的世界大會
台灣的好已深入生活之中,我們都忘記了,反而須外人才能看出端倪這深藏生活中的素質,才是台灣真正的寶。我們祖先由中原避亂,一直往南逃,經過一千多年才到台灣。我們躲過了五胡亂華,五代十國、蒙古、滿清的摧殘。沒有嘉定殘殺、揚州十日的恐懼,腦海裡一直保留漢唐以來溫和美好的文化基因。
肉體有肉體基因,精神世界也應有精神世界基因個人的精神基因,又與群體精神基因,組合成各地不同的文化基因。如分析不同地方、歷史 、人文因素,便可知道其風俗民情,或普遍個性如何了,例如北方人豪邁,南方人細膩。台灣人因為保留漢唐文化基因,天性比較平和而且親切
而且逃難成了我們互助美德。君不見善款的捐助,從不手軟。日本三一一捐助,八成善款來自民間。報上屢見小市民以儲蓄捐助救人。社會好事,真是不勝枚舉。因為我們都司空見慣,忘了這也是台灣的好。
我想從一個與台灣相反例子對比。與台灣同樣在大國與大國夾縫間求生存,大陸西北黨項人就辛苦多了黨項人古稱羌人,羌人在成吉思汗崛起時被殘殺殆盡。我在麗江聽了一次羌笛演奏,永生難忘。羌笛短短細細,音聲高而尖,很悽涼感覺。吹笛的說,羌笛只傳子不傳女,因為只有羌笛音聲,能將羌人哀怨送上雲霄,說與老天爺知道。羌女出嫁,民族的哀鳴就逐漸淡化,甚至消失。
台灣沒有羌人怨哀,台灣人一直很平和。雖然民國38年(一九四九)撤退,引來一陣社會不安,但也帶來中華文化精華與希望。蔣先生帶來全國一流人才,使台灣經濟起飛。故宮國寶,全是幾千年來精神能量與文化基因最高寶藏。能量使台灣亮起來,但大家都把它給忘了。其實,這一流人才傳承,與故宮幾千年來精神文明潛在能量,才是台灣至今屹立不搖的原因。
能量的世界政治世界,是不一樣的。政治看得見,容易引來爭端;能量看不見,反而被忽略了。其實能量才是引導生命往前邁進的推力。如果政治是龍,能量是龍珠,龍珠的能量必須高於龍才能成為龍珠,帶領龍往前走才是台灣未來真正使命所在。
台灣應該以這得天獨厚條件,提升內在文化基因,不必在政治上與人糾纏不清。廿一世紀是能量時代,諸如量子科學、高科技、資訊,及文化、學問、素養、品質,這些都是形而上能量,我們要往形而上世界發展,使人人俱備溫文儒雅的心及科技涵養豐富的腦,那麼,像世界不動產聯盟主動來邀的事情將陸續發生。
即將選出的台灣領導人呀!你知道台灣有多好嗎?









星期透視/培養具國際競爭力的青年


2019-12-01 00:14 聯合報  戴遐齡/台北市立大學校長
國民黨總統參選人韓國瑜日前提出,政府補助在學出國交換,引發熱議。 圖/聯合報系資料照片

隨著選舉愈來愈近,國民黨及民進黨總統參選人不斷加碼,紛紛針對青年族群端出琳瑯滿目的政策或作法,包括:學貸免息、在學出國交換、台灣搖滾派對,或成立青年競選總部,提供青年直接參與政治的舞台等等,吸引年輕人的目光,爭搶青年們的選票!
整體看來,年輕人相對比較喜歡的搖滾派對、電玩遊戲大賽,可算是「討好性」較重的短期作為。而學貸免息、在學出國交換等,則是為台灣青年未來前途考量的政策。不過,若要能確實落實,恐怕還要以更高、更遠的眼光,研擬可行的具體措施,才能真正達到理想目標!
台灣人最強的特質,是對人、對事的正直忠誠心Integrity)!這種特質的養成,乃因我們的國民教育,相當重視傳統中華文化及價值觀;而台灣社會民主自由的生活方式,以及多元開放的活力氣息,則使我們青年人充滿創意和熱情。然相對日本、南韓、中國大陸、香港、新加坡等亞洲國家,我們年輕人的國際競爭力稍有不足,還需要加以提升。若能培養台灣年輕人的國際觀和競爭力,具備英文讀、說、寫的優良能力,將可使台灣青年如虎添翼,成為優秀的國際化人才
首先,我們要全力推動中英文並重的雙語教育!儘可能以最快速度,從幼稚園做起,一直到大學、研究所,落實雙語教學外,國家教育戰略目標,還要高度重視「第二外語」能力培養,才能迅速趕上先進國家水準!使青年獲得國際移動力的基本工具,順利地與國際社會無縫接軌!
其次,結合生活實際體驗的教育,是燃起學子學習熱情最有效方式之一。要培養國際化人才應具備的適應力、成熟獨立,有責任感和自律,親身體驗是個直接領悟的好方法。我們先前曾提過,可以「移地教學」模式和姊妹校「交換學生」作為替代方案,落實在學出國交換政策的短期目標。
以台灣新生代成熟度而言,五、六年級以上的國小學生,基本上都可採用以上替代方案,以更早、更多、更新的速度和方式,儘早讓他們接受各種走向國際化發展的挑戰!
人人平等是民主社會的重要價值。國家有責任提供公民不受經濟水平、家庭環境、教育規模等因素的影響,獲得質量均等的教育資源和條件。學貸免息、在學出國交換等政策,正是政府提供家庭社經條件不利的學生,減輕經濟壓力順利完成學業,以及獲得補助出國開拓國際視野,藉由教育翻轉人生的機制。不但有助於年輕人的生涯發展,亦是國家培育人才的重要政策
台灣地狹人稠,培養青年具有相當水準的國際競爭力和素養,是永續發展的契機,刻不容緩!我們有責任確保下一代青年,擁有創造幸福人生的競爭力。放眼民國109年(二○二○)總統大選,參選人們心中有青年人,絕對是好事,但更重要的是,選後要能兌現競選支票。讓我們一起好好監督吧!










大屋頂下/籲北京打開汪道涵留下的錦囊:香港聯邦 兩岸邦聯


2019-12-01 00:17 聯合報  黃年
汪道涵。 圖/聯合報系資料照片

小說上,師父贈下山徒弟一錦囊。囑曰:遇難時打開。
香港區選剛揭曉,台灣大選將登場。此時是北京打開海協會首任會長汪道涵所留錦囊的時候了
民國84年(一九九五年),汪道涵對到訪政大國關中心主任邵玉銘:「在『一個中國』的原則下,對香港可實施聯邦制,但對台灣可實施邦聯制。」
民國86年(一九九七年)十一月,汪道涵對到訪新同盟會會長許歷農談兩岸問題,提出「現在進行式的一個中國」,及「共同締造論」。
在《基本法》下,除國防、外交歸中央政府,香港政府管治一切。若待實施真雙普選」,香港樣態即可近聯邦制。而香港是在民國86年(一九九七年)七月開始實施一國兩制,所以汪道涵十一月提「現在進行式的一個中國共同締造論」這概念,顯非主張在台灣實施一國兩制
現在進行式的一個中國:一個中國不是「現在式」,也不是「未來式」,而是「現在進行式」。亦即,此說否定中華民國已經滅亡論」,而承認中華民國與中華人民共和國共存分治狀態,即現在進行式的一個中國」。
共同締造論則說:一個中國不等於中華人民共和國,也不等於中華民國,而是兩岸同胞共同締造統一的中國
「現在進行式的一個中國」,與「共同締造論」,可引申為兩岸邦聯論
汪道涵廿多年前就看出港台差異正如上海東亞研究所所長章念馳最近說:不是生硬地用一把鑰匙去打開千把鎖。
中台港三邊關係,在今年香港區選及明年台灣大選後,將進入不同往昔新局。
香港將進入民主政治深水區。此時距民國136年(二○四七年)五十年大限,尚有廿八年。因此可斷言,循當前局勢演化,大限前,香港不可能不實施真雙普選。而一旦實施了,中共想在民國136年(二○四七年)廢掉一國兩制即屬不可想像。那麼,北京當局此刻應思考的,就是香港應朝民主聯邦制發展,別想走回頭路
奇妙的是,香港選前,中共不斷為民運扣上「港獨」帽子。等到選舉結果顯示民運大勝,大陸評論說,這個結果不能證實「港獨」得到支持。
北京若想抑制港獨,就應讓香港民主體制繼續發展下去。香港人目前的民主訴求,應當仍是「落實一國兩制」。所謂「港人治港」,就是把香港交給香港人;所謂「高度自治」,就少不了雙普選。在香港連淡水、電、氣皆離不開大陸情勢下香港民主得到鞏固,港獨不會是港人選擇
香港民主政治如何鞏固?在我想像中是:做好做足一國兩制前提下,建立以民主政治及自由經濟為骨架的聯邦制。
然而,港獨在香港尚是邊緣議題,台獨在台灣卻在中心位置。台灣局勢演成今日地步,可準確地說,北京當局要負最大責任。因為,北京一直主張「中華民國已經滅亡論」,一直不容「現在進行式的一個中國」(例如,一中各表)。又片面主張「一國兩制」,容不下「共同締造論」、「互統一」、「一中三憲」、「第三主體」、「大屋頂中國」、「大屋頂中國兩制」等類邦聯概念。由於中華民國在台灣站不住,台獨就有空間諷刺的是,台獨論述已進化到台獨捍衛中華民國境界
至此,可毫不猶豫地說台獨就是北京造成的北京是中華民族罪人
前文說香港區選台灣大選,造成中台港三地新局。未來變數極多也極大,無人知將伊於胡底。本文僅表達一些淺表看法及期望:
台灣與香港已心靈契合」。此種唇齒關係建立在對民主自由及反共共識上。台港民間聯結,對中國未來情勢,將有遠逾往昔影響力但是,我希望此影響力,不是朝港獨、台獨架構前進,而是朝自由、民主、人權、法治方向發展香港作為中國民主燈塔,比成為「港獨堡壘」有前景;同理,台灣成為兩岸民主燈塔,也較成「台獨堡壘」有前途。亦即,愈中華」,「民國愈有力量香港愈不港獨、台灣愈不台獨,不但能減少台港內部社會成本,也更能獲得國際支持,尤能對中共內外情勢發生影響力
再者,台港兩地不只面對中共政權,更要面對十四億中國人台港成為自由、民主、人權、法治堡壘,是與十四億人為友可與十四億人共同面對中共,這將使台港更為安全、強固。但台獨、港獨則必須說服十四億人
若要香港民主運動不變質,要台獨訴求在台灣趨弱,責任在北京。北京要有「做好作足一國兩制」決心,香港始有可能用民主方法(例如,不能「無大台」)來解決民主產生問題。同理,北京必須放棄「中華民國已經滅亡論」,才可能抑制台獨發展,走向「現在進行式的一個中國」。
此中有一弔詭,「做好做足一國兩制」,與「承認中華民國共存分治」,其實亦對北京有利因為,至少可降低香港暴力敵對,也可弱化台獨
但若北京想的是如何熬到民國136年(二○四七年)取消一國兩制,或想一邊反台獨、遏制民進黨,一邊反一中各表、遏制國民黨,勢將陷「自我承諾的陷阱」不能自拔,亦將使台港成為牽制中國的長期不測因素
我認為,台港變局走到今日,大半是因北京長期政策錯誤造成北京要認錯
當然,最關鍵是中共政治思想價值體系上亦當幡然覺醒。在我看,「有中國特色的社會主義」是一發明,足供「新中共」走出過去、邁向未來過渡之用。亦即,說自己話,走自己路。因此,「老中共」既好不容易從死胡同走出來,穿越「有中國特色的社會主義」,現在何必又走回馬克思、毛澤東覆轍上去看中共當局又把自己套進馬毛路線的上吊繩子,如何讓中國走出來又如何讓台灣及香港走回去
香港聯邦,台灣邦聯。非此,台港人心將與中國漸行漸遠。









畫中有話/外送員悲歌


2019-12-01 00:19 聯合報  圖與文/侯永全

外送員騎機車在車水馬龍街道穿梭,為搶單、搶時間在車陣中疾駛,間或違規,往往造成死傷憾事,誰之過?
近幾年,基層勞工低薪窮忙,對未來前途茫然;過去四小龍「賺大錢」的車尾燈漸行漸遠。宅經濟興起,美食外送員成了令人欣羨的職業民眾往往不顧職災風險,趨之若鶩;只是憾事若發生,誰承擔得起?










畫中有話/民主的最後一道牆


2019-12-01 00:18 聯合報  圖與文/潘俊宏

太陽花國賠案,執法警察遭地院判賠,引發基層不滿;近日柯P說沒證據顯示受傷是警察施暴,市警局隨後對太陽花國賠案提出上訴。日前,憲指部臉書貼出「佈憲」保防單元劇照引發爭議,有藍委抨擊影射韓是「匪諜」擾大選,軍方有違反行政中立之嫌
同樣是國家機器執法者,依理不因執政者政治立場而搖擺但兩件事卻凸顯,在藍綠長期對立與分裂下,執法者對政治有不同的想像與認同
大選造勢場合,國旗成了藍營延續法統象徵;而綠營造勢場合鮮少出現「中華民國」與「國旗」。然而面對政治上的競爭,維持秩序與安全的執法者,理應秉持政治中立堅守崗位,讓民主選舉持續下去。










反滲透法草案 損人權又漏網


2019-12-01 00:08 聯合報  王瀚興/律師(台北市)
民進黨立院黨團在院會提案《反滲透法》修法逕付二讀,國民黨立委全數沒有出席,民進黨團仍挾人數優勢、加上時代力量支持逕付二讀闖關成功。 記者/林麗玉攝影

改編自真人真事電影《瞞天機密》,描述凱薩琳甘恩,因民國92年(二○○三年)英美攻打伊拉克前夕,為謀求聯合國成員支持,指示情報單位對其他聯合國成員進行竊聽;凱薩琳為避免生靈塗炭,毅然成為告密者,將上開指示絕密公函,由觀察家報披露,引起軒然大波。可知,即便西方歐美國家,號稱民主法治,亦非一塵不染啊。
民進黨團反滲透法草案,對境外敵對勢力規定,依字面意義似是針對北京量身訂作;然如前述電影,其他西方盟邦,或未與美英交戰與對峙,卻被「間諜監聽」侵擾,能說沒有危害「國家主權」?是以,反滲透法若僅針對北京,讓他國肆無忌憚,慷我國之慨,甚或讓我與北京開戰,恐有違前開草案「護主權、保國安」的意旨。
湯姆克蘭西迫切的危機一書裡:納粹餘孽奧地利人卓斯勒,挑唆美蘇企圖引發核戰;足見,第三國使其他強權對戰,牽連無辜他國,並非難以想像。況且,刑法對上開外患罪行為有第一○三條有處罰規定。新修正同法第一一五條之一大陸地區適用外患罪
然反滲透法,對於北京防微杜漸,反之,卻對刑法明文的通謀開戰罪,未於該法訂立防堵「非軍事對峙外國」對中華民國的滲透行為,若該外國通謀我與大陸開戰,死都死台灣軍人與老百姓,又當如何?能察秋毫,不見輿薪」,顯有立法疏漏
最末,以國父孫中山智囊朱執信英國與波斯之新協約曾言利害者,昨同今異,昨異今同,我所依賴的國家,日後亦為能併吞我的國家,…,成形的侵略,固應抵抗,未形的侵略,更應防範誠哉斯言套句老話:「沒有永遠的朋友與敵人」,英日同盟、美蘇抗德,哪個不是日後反目?今執政者訂出的反滲透法草案,不僅危害人權,更對真正危害國安者,網漏吞舟之魚,能避先賢所言之禍事?抑或打壓異己護符?誠值三思!











聽取民心 端出牛肉吧!


2019-12-01 00:12 聯合報  鐘重發/退休教師(彰縣北斗)
國民黨總統參選人韓國瑜日前呼籲支持者接到民調電話一律拒絕回答,後又在臉書貼文,請支持者改回答「唯一支持蔡英文」。 記者杜建重/攝影

數字不會說謊,會說謊的都是使用數字的人。如果為了個人政治利益而製造「民調」,或為主導風向而做的民調,絕對不是台灣前途與社會民眾之福。「假民調」,對台灣的傷害,比中共代理人法來的大與直接,為何不見國安與立院諸公提出對做假訊息民調者的懲處法案
韓國瑜呼籲支持者拒答民調,實不可取;不過若比起想利用民調來影響選情,似乎又是不得不的對策。

李月治/服務業(台北市)

日昨和鄰居聊天,聊到她兩個剛出社會不久的孩子;大女兒在金融機構上班,工作四年月薪近四萬,小女兒擔任室內設計師,月薪只有兩萬多。鄰居說,現在景氣不好,少有人想要花錢重新設計住家,小女兒業績不好,兩個女兒一個月分別給她五千元孝親費,但是到月底,小女兒就沒錢吃飯了,媽媽只好把五千元又還給她。朋友感嘆著,年輕人低薪,連養活自己都不容易
看候選人圍繞著民調,斤斤計較,念茲在茲的只有民調數字有誰在意年輕人低薪茫然呢?或許候選人該端出政策牛肉,並多關注年輕人的低薪和未來吧!











失智不失能 要從小教好規矩


2019-12-01 00:09 聯合報  陳乃菁/神經內科醫師(高雄市)
新北市7旬失智婦人因獨自外出找不家,還走錯社區,社區保全員發現報案,板橋警方依婦上所帶的防走失手鍊,連繫上家屬,還先帶婦人返所吃湯麵驅寒。 圖/警方提供

聽人說「從小看大,三歲看老」,初聽覺得是在說孩子的教育;筆者特別有感,是因為自己孩子多,觀察不同年紀的各面向,也不時感覺從小的行為可預估未來發展,特別是年幼時的某些習慣,很奇妙的,數十年後,都可能維持相同習性
我的工作是看顧為失智症所苦患者失智症讓他們認知退化,不只記憶短暫,還包括漸漸遺忘當下真正年歲和情境,反隨著病程,對自己認定有時會倒退回年少時刻,尤其年輕時的習慣
當患者認知倒退回過去,行為隨之改變;許多時候,兒女們會發現,患者舉止從沒看過,因那可能是兒女出生前的習性。例如有患者失智後改變洗澡方式,不懂如何使用蓮蓬頭,或者牙口退化到咬不動花生等物,卻堅持要買給他吃,只因這是年輕時喜愛的。這變化其實提供機會,讓我們順勢減少照顧上困難
近來就有個例子,那天小李匆忙來診間,希望我為他父親再開診斷書。我問他發生了什麼狀況。
「陳醫師,我爸退化到沒辦法和人對話,只會一直微笑。」「可是啊,前幾天帶他出門,店門口剛好有人臨停忘了把車鑰匙拔下,稍不注意,我爸竟然咻一下就開走了,還飆到一百廿呢。」
我嚇一跳,趕快問接下來呢?
他轉述警方的描述:「員警追這部超速車到路口,原來我爸還懂得紅燈要停,員警上前敲車窗,看到老先生對他笑,但沒幾秒燈號轉綠,我爸立刻咻的往前飆。」
警察開車再追,直到紅燈又停車;警察上去敲車窗,把配槍和手銬都秀出來,想說這樣總會停吧。沒想到老先生還是微笑,綠燈一亮又往前開。這下警察終於領悟,有什麼特殊狀況,下次停紅燈時把他從車上抓下來。
帶回派出所後,發現老先生連是誰都說不出來,透過臉孔辨識確認,打電話通知小李才趕緊到派出所
很慶幸只是虛驚一場,也再次體會習性真的可根深柢固。父母親在孩子幼時教的行為準則,培養的生活習性,原來可在記憶中存在這麼久。以老李例子,名字都忘了,但還記得紅燈要停、綠燈可行;所以,如在小時好好教導什麼是該做和不該做的;日後衰老若失智,腦中或許還留存基本生活守則,保有維持日常的基礎能力。
另一例子,失智家庭最害怕的「患者迷路」。因為患者往往只懂埋頭往前走、不會暫停開口問路人。對一般人言,不理解為什麼不開口問。在我看來不難理解,社會傳統常說「小孩啊,有耳無嘴」。這在幼兒教育,或許有些道理,但我常想是否抑制向陌生人開口的勇氣呢?等年老又失智,認知能力往回倒退,就更是無法開口了。
呼籲為人父母者,孩子小時好好教育基本生活準則今日用心教,很可能幫助他們未來老年、若失智還能保有基本生活能力這其中當然包括鼓勵發問,讓孩子有勇氣找人討論,我相信未來高齡超高齡社會時,若因年老退化,將多少保有與照顧者討論意願,減少照顧上困難。









擺脫民調 回歸選賢與能


2019-12-01 00:04 聯合報  翁履中/山姆休斯頓州立大學政治系助理教授
國民黨總統參選人韓國瑜出招反制「假民調」。蔡英文總統(右)表示,不論是民心或民調,都是人民自由意志的展現。 記者曾吉松/攝影

面對媒體持續報導民調落後差距拉大的不利消息,國民黨總統參選人韓國瑜決定出險招,公開要求支持者在民調中回答相反答案;試圖以打亂民調結果方式,來避免觀望中選民因民調落後,而對韓失去信心。
採用史無前例選戰策略,引來正反兩面評價。有人認為這代表韓國瑜自知大勢已去,死馬當活馬醫;也有人覺得這是在媒體一面倒打壓下,唯一能以小搏大高招。不論韓粉是不是真的會聽話照辦?韓國瑜公開宣示,肯定會讓民調準確度再打折扣,也將讓原本覺得勝券在握的領先者,難以精準掌握領先差距
理論上說,所有民調專家都會盡力讓自己民調結果更準確。不過,這假設並不適用於,為了替參選人帶風向而預先設定好結果的民調。對參選人來說,操作民調目的,是為了說服民眾,讓選民對自己更有信心,連帶也讓尚未決定選民感受社會壓力,不敢表態支持落後一方
以這次總統大選民調來看,短短幾個月間,受到香港反送中因素影響,台灣民眾對兩岸關係態度改變,讓抱持和中立場的韓國瑜支持度,從大幅領先到大幅落後,不僅支持者開始不敢表態,連主流媒體也因反中較符合政治正確,而在大選立場上選邊站。
回顧過去,即使有媒體機構效應,媒體民調長期趨勢,大致還能呈現相對穩定情況。可是這次選舉,許多民調都沒有合理趨勢可言,同一位參選人評價,可以在一兩周內相差超過十幾個百分點。以目前台灣各家民調公司專業程度來說,出現如此大差異,絕不可能是技術上有所不足,唯一解釋,就是各家民調都有各自想要達到的預期成果
對參選人來說,民調其實比的不是支持度,而是透過媒體帶風向能力。當媒體一面倒支持對手,韓的策略要讓選民對民調數字從抱持懷疑,到全然不相信,進而讓支持者心情不會受到民調落後影響;如此一來,不論差距多大,用民調打擊韓的策略,會因支持者不相信,而變得沒有意義。
逆向操作會不會有用?對接下來民調又可能會帶來什麼衝擊?呼籲支持者混淆民調結果後,接下來幾周,理論上應該會看到蔡英文總統支持度大幅上升,因為現階段民調加權方式並沒辦法剔除刻意說謊受訪者,換句話說,如果鋼鐵韓粉真能呼應韓號召,民調公司又是按照標準民調執行方式進行,那麼蔡英文總統支持度沒有道理不呈現顯著的提升。
如果總統支持度沒有變化,大概只有兩種可能:第一、鋼鐵韓粉並不存在,所以沒有人呼應韓國瑜的策略;第二、民調操作過程經過重新調整,但是如調整方式沒有學理依據,結果也難以信賴。簡單說,韓要求支持者誤導民調,將會使各方陣營都難以再靠民調來預測結果
曾幾何時,原本應該只是參考用的民調數字,變成了選舉時民眾和政治人物唯一關心話題。在韓出招後,民調領先和落後,都會因民調失真而不再有意義。誰想知道真實民意,就必須更貼近民心去感受,當全民都擺脫民調數字迷思,台灣選舉或許才能真正回歸選賢與能正軌。

王健壯/這個政府正在自毀民主

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  王健壯/這個政府正在自毀民主








王健壯/這個政府正在自毀民主


2019-11-30 23:54 聯合報  王健壯(世新大學客座教授)
民進黨立院黨團強勢通過「反滲透法」草案逕付二讀。 記者許正宏/攝影

怎麼那麼多巧合?王立強的所謂共諜案才剛爆發,他指控的特務領導夫婦正巧要離境台灣被抓,民進黨立院黨團也如應斯響,立刻解凍冰封兩年的反滲透法草案並強行逕付二讀,調查局與憲兵指揮部拍攝的兩部保密防諜影片更無縫接軌隆重上映短短幾天這麼多巧合,怎能不啟人疑竇
民主崩壞的癥狀之一,就是統治者把政府職能武器化。憲指部影片中欲蓋彌彰的藍(灰)衣禿頭男,調查局影片中含沙射影被境外敵對勢力滲透的電視台老闆,都是政府機關揣摩統治者政治偏好的產物逢迎統治者優先於履行憲法所賦與的應有職能,並且讓機關職能有助於統治者遂行打擊異己的意志,這是典型的政府職能武器化,也是台灣民主崩壞的證據之一
更可怕的另一項證據是,民進黨立院黨團這幾年一連串自毀民主的立法作為國會的最重要職能,應該是代表民意對抗行政權的肆意妄為,行政權亂花公帑,立法權要制止,行政權侵犯人民基本權利,立法權要反對,但民進黨立院黨團卻反其道而行,比行政權還肆意妄為,侵犯人民基本權利的立法作為多得不計其數
以執行反中抗中政策為例。從今年五月到七月,民進黨黨團馬不停蹄完成國安五法的修法工作,短短兩個月內,就讓行政權大幅擴張,讓憲法賦與人民的表意自由與財產權等基本權利,不但被限縮甚至被恣意剝奪,這樣的修法,豈是人民的代表所應為當為之事?
更不可思議的是,這些限縮民主或剝奪人民憲法基本權利的立法作為,其中大多數是由民進黨立委提案,立法院在進行法案審查程序中,祇有黨團版而無政院版亦即,國家的重大法案是由民進黨黨團發號施令,行政院尾隨聽命,這是民主國家罕見的怪現象
以反滲透法為例。反滲透是攸關國家安全的重大政策,如果真需另立專法防制敵對勢力的滲透,提案者也應是行政院才對,因為衹有掌握情資資源的行政院相關機關,才瞭解敵對勢力如何對台灣滲透,以及台灣應該有什麼反制作為才能達到反滲透的目的,但行政院卻應為而不為,黨團不應為而妄為,以致於提出了一份法律品質粗糙不堪的草案。
舉例說,反滲透法有立法必要性嗎?黨團草案中有關政治獻金、妨害選舉等規範條文,在已修訂的國安五法中都可以找到相關法源,民進黨黨團難道不知道反滲透法有重複立法之嫌嗎?不知,是無知,知道卻執意為之,可見居心叵測
而且,草案中所謂的滲透來源,範圍幾乎無所不包,所謂的指示、委託或贊助,定義也模糊不清,更何況,以所謂的境外敵對勢力定位中國,是否牴觸現行憲法,也有憲法疑義。但一部既攸關人民憲法基本權利,又通篇盡是刑期與罰金的法律,卻從頭到尾違背了法律明確性原則,甚至有違憲之嫌,民進黨立院黨團怎麼敢提得出來,怎麼敢讓它強行過關,有法學博士學位的總統又怎麼敢讓它公布實施
中國威脅是事實,反滲透當然也有必要,但反中抗中不能反到抗到走火入魔的程度,不能反到抗到法律多如牛毛的地步,更不能反到抗到自毀民主的後果,讓台灣的民主與台灣人民的基本權利,變成了反中熱與抗中狂的犧牲品。
「如果你對美國民主的未來無所憂懼,那是因為你沒有留意」,這是諾貝爾獎得主也是紐約時報專欄作家克魯格曼憂心美國民主崩壞所說的一段話,這句話,同樣適用於台灣
(作者為世新大學客座教授)