◆ 　劉大年／關稅之外的FTA戰場

◆ 　丁予嘉／國家領導人教給你什麼？

◆ 　黃齊元／川普強取豪奪對台灣的影響

劉大年／關稅之外的 FTA 戰場

2026-01-31 00:00 　聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

在全球供應鏈加速洗牌與經貿體系重整的背景下，自由貿易協定（FTA）的內容也有所轉變。歐盟與包括巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭在內的「南錐共同市場」（Mercosur），最近簽署「歐盟－南錐 FTA」，正是一典型例子。該協定涵蓋三十一國，歷經長達二十五年談判，期間多次因意見分歧而停滯，最終因地緣政治風險升高、雙方合作誘因提高下而定案。

該協定除了涵蓋關稅減讓、逾九成產品將是零關稅，亦納入服務貿易、投資保障、環保規範、政府採購開放。「南錐國家」首次大幅開放政府採購市場，為歐盟企業進入南美基礎建設、能源與公共工程創造新機會，凸顯 FTA 主軸已不只停留在關稅層面。

然而，協定在歐盟內部引發爭議。部分成員憂心「南錐」低成本農產品衝擊本地農業，環保團體亦質疑協定可能助長亞馬遜雨林砍伐及擴張高碳排農業。為回應疑慮，歐盟將「巴黎氣候協定」下的森林保護與永續發展條款納入協定內容，並保留在對方違反環境義務時採取貿易因應措施的空間。

對南錐國家而言，本協定有助於深化與歐盟經貿連結，並提升吸引歐盟投資誘因。然而，歐盟所要求的高標準環境、勞工與永續規範，亦對南錐國家的政策彈性與治理能力形成挑戰，必須加快內部制度調整與政策對接的時程。由於農業衝擊與環境議題仍是歐盟內部高度敏感的議題，目前協定面臨批准程序的不確定性；歐洲議會審查進程放緩，未來不排除附加更嚴格的執行與監督機制，因而拉長批准時程。

整體而言，「歐盟－南錐 FTA」已不僅是單純的經濟協定，而是歐盟在全球秩序動盪、美中競爭加劇背景下，重建其對外經濟影響力的重要戰略工具。透過深化與拉丁美洲的連結，歐盟一方面分散市場風險，另一方面在「非美中陣營」中擴張其「規範導向」的經貿模式，形塑不同於美國「安全導向」，亦有別於中國大陸「外貿導向」的第三條路徑。

對台灣而言，「歐盟－南錐 FTA」清楚顯示，高標準自由貿易協定已成為國際經貿合作主流。未來推動雙邊或多邊經貿協定，已無法僅聚焦關稅減讓帶來的市場利益，而須同步回應環境、永續發展、勞工、政府治理等制度性要求。是否可被主要經濟體視為可信任、可制度對接的夥伴，正逐漸成為經貿談判能否順利啟動與深化的前提。

在全球供應鏈重組與經貿陣營化趨勢下，台灣若欲擴大參與區域經濟整合，特別是爭取加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），制度準備、政策一致性、執行能力的重要性，已與產業競爭力並駕齊驅。「歐盟－南錐 FTA」的經驗提醒，未來經貿戰略核心不僅專注於提升出口競爭力，更在於能否成功對接主要經濟體的規範體系，並具備落實這些規範的能力。

◆ 　丁予嘉／國家領導人教給你什麼？

◆ 　黃齊元／川普強取豪奪對台灣的影響

丁予嘉／國家領導人教給你什麼？

2026-01-30 00:00 　聯合報／ 丁予嘉（作者為經濟學家）

最近在網路上，看到好友傳來的視頻，是一只杯子，叫作「畢達哥拉斯杯」。畢氏是二千多年前，希臘的數學家、物理學家，畢生研究數學；「畢氏定理」堪稱數學史上的輝煌成就之一，後世受他的影響很大。

畢氏在公元前的時代設計了一只杯子、盛載酒水；當杯子七成滿的時候，跟其他的杯子一樣可照常用於飲用。但當你想多倒一點酒水進杯子、想裝滿時，它卻毫不留情地開始從杯子的底部滲流出來，流到一滴不剩。當時的王室貴族剝削奴隸、貪婪無度，平民百姓悲慘無比。畢氏用此杯開導君主、隱喻不可貪得無厭，否則將一無所有。

把時間快轉到上個世紀七十年代，台灣方走出篳路襤褸、經濟成長快速，然這是極為初始的成長，基礎還很薄弱。時任行政院長的蔣經國提出十大建設，觀其大項分類有六項交通建設、三項重工業、一項能源建設，今天看來實為高瞻遠矚！伐毛洗髓是要投資的，十大建設的總預算高達三千多億新台幣，在當時這簡直是天文數字。

經國先生一句話：「今天不做，明天會後悔」！成就了台灣的今天。鑑於當時國庫捉襟見肘，政府帶頭節衣縮食，「買醋的錢，不可拿去買醬油」，專款專用，每一塊錢都用在刀口上。接著，在清廉無私、洞悉趨勢的技術官僚推動下，後來又誕生了今天的「護國神山」－半導體晶圓產業和台積電。

上世紀八十年代初，距鄧小平民國六十八年（一九七九年）底的「改革開放」才兩三年，中共從黨中央到省、市、縣、鎮、村，沒有人確切知道政策的走向。在文化大革命的陰影猶存之際，連政策條文的解釋，各級領導都小心翼翼，深怕「犯政治錯誤」而落得被批被鬥的下場。在「摸著石頭過河」下，共產主義的產權與物權概念，跌跌撞撞地產生了變化。

當時的中國，用一窮二白來形容，毫不為過！在產權國有、不得轉讓的僵固思想裡打轉，哪有錢去建設？折騰了好幾年黨中央才明示，准許各級市、縣、鎮收取「城市建設費」，以國家的土地使用權證做為收取費用的依據。私有產權的概念一旦確立，生產、建設就隨之跟上了；「個體經營戶」也開始蓬勃發展。

博君一笑！在「所有的所有都是國家的」原則下，黨中央對個體戶的監管文件中明定，只准許經營者一人經營；如有必要，經營者的配偶可以加入；如再有必要，最多可雇用六人協作。看看今日的中國，你能想像四十年前的死板規定嗎？

時序轉至去年一月，這一年來，我與許多人的感覺一樣，這個世界好像愈來愈亂，許多事情原本明明該怎樣就怎樣的，但偏偏就不是那樣；詭詐、算計、亂掰、造假，沒有可以相信的。現在更變本加厲，直接霸凌弱小、搶奪資源、整肅異己、破壞體制，往昔的正向能量消失殆盡！

一月十三日是蔣經國故總統逝世卅八周年的日子，媒體沒啥報導。一月十五日，台美達成雙邊貿易協議，關稅數字底定。美國商務部長盧特尼克說，在川普任內（還有三年），台積電先進製程的晶片會有四成在美國生產。我想，經國先生若得知台積電被迫赴美，不知作何感想？僅存的價值被榨取後，台灣將何去何從？值得深思！

◆ 　黃齊元／川普強取豪奪對台灣的影響

黃齊元／川普強取豪奪對台灣的影響

2026-01-29 00:13 　聯合報／ 黃齊元（台灣併購與私募股權協會創會理事長）

美國總統川普過去較關注國內事務，一切以經濟優先，不喜好戰爭；但近期他的作為均和外交及地緣政治相關，而且可能牽涉到軍事行動，特別是他的三盤大棋：抓捕委內瑞拉總統馬杜洛、宣布要占領格陵蘭、計畫出兵伊朗。

川普打破外交常規，一切不經過談判，由他美國總統說了算，顯現老大的實力。川普的戰略考量有精心算計，包括委內瑞拉的石油、格陵蘭的稀土和礦產資源；另一個目的是遏止中國崛起，在拉美和中東打擊中國的戰略夥伴，並限制其對能源的取得，重塑地緣政治格局。

川普為了奪取格陵蘭，近期對德國等歐洲八國課徵關稅，歐盟國家只能被動因應川普施壓。台灣的情形與格陵蘭很像，如果大陸要統一台灣，我們能做什麼？紐約時報專欄作家表示，台灣社會對北京威脅並不在意，並質問為何美國要防衛台灣？但他所不理解的是，全世界國家都在和中國和好，為何台灣要與中國為敵？如果兩岸發生戰爭我們能贏嗎？

川普拿走台灣的半導體，就如同他認為格陵蘭屬於美國核心利益一般理所當然。五千億美元是一個投、融資組合，融資配合投資，信保則是對融資的保證。信保主要是針對財力不足的中小企業，由於投資美國風險極高，透過信保即使投資失敗也由國家埋單。以上金額還不包括台積電尚未宣布的新廠投資，對台灣的衝擊焉能說不大？

美國覬覦的是台灣半導體和 AI 產業，盧特尼克說：「半導體供應鏈其餘部分也要過來，所有零組件與各種環節，都需搬到這裡，我們會有數百家公司來美國，五千億美元只是首付款」。經濟部表示至民國一二五年（二○三六年），先進製程在台灣占比仍有八成，這代表美國要求至少五成的目標或許不現實。

過去五十年，全球最重要的資源是石油；未來五十年，晶片成為最關鍵的資源，技術掌握在台灣手上。以川普的個性，他會輕易放過台灣嗎？現實是川普根本不用費吹灰之力，台灣便將半導體和 AI 拱手奉上。近期川普已惹惱了習近平，因為他破壞了中國的戰略布局及經濟利益，四月川習會是否如期舉行？仍有變數。面對情勢，川普必須做一些重大讓步，最壞的情況是習近平要求川普在台灣問題上表態。

川普曾說習近平認為台灣是中國的一部分，「至於他要怎麼做，由他決定」。川普的心機昭然若揭，他想和習近平做一筆大交易，如果中共攻打台灣，一切便會化為泡影。川普對中國完全沒有威脅的語氣，並一再稱習近平為「他的好友」，那台灣在他心中又是什麼地位？美國最新公布的「國防戰略」，隻字未提台灣。

近期南韓總統李在明訪問大陸，對「一個中國」表態；他強調中韓關係將全面復甦，希望與習近平一同開闢韓中關係新篇章。李在明並非唯一希望和中國維持良好關係的領導人，國民黨鄭麗文主席和蔣萬安市長近期都向大陸表達善意，希望共創兩岸和平。大陸的立場很清楚，日本是敵人、台灣不是，未來兩岸政策仍以「和平統一」為最優先。

川普的算盤是全力發展 AI，因為 AI 可以拉高股市、帶動投資。另外他拚命投資能源，除了傳統石化外還有核能，也是為了支持 AI，但大陸現在已成為全球電力領導國家。隨著台灣晶圓產業前進美國，台股市值雖然上升，戰略風險卻也不斷升高。從大棋局來看，結局愈來愈清晰。

◆ 　詹文男／AI與豆腐乳

◆ 　黃耀輝／在野包容勞保 總統苛待公教警消

◆ 　陳國樑／是誰在擋？娛樂稅為何廢不了

詹文男／AI 與豆腐乳

2026-01-24 00:00 　聯合報／ 詹文男（作者是數位轉型學院共同創辦人暨院長、台大商學研究所兼任教授）

好友老蘇為人風趣幽默，尤其擅長將複雜議題轉譯成淺顯易懂的庶民語言。前些日子，他就分享最近觀察百工百業使用 AI 現況的體會。老蘇說，企業用 AI 絕對勢在必行，但他發現最大的問題是，大部分的中小企業老闆雖知道 AI，但都因猶豫而沒有導入；因此，為了推廣 AI 的運用，他除了跟大家分享 AI 的重要性之外，一定會帶著一罐豆腐乳（台語ㄉㄠˇ ㄖㄨˋ），因為這才符合有 AI、又有「導入」！

這樣的冷笑話，您是否覺得有點冷？事實上若仔細想想，老蘇這個「豆腐乳=導入」的笑話，其實一點都不冷，反而很精準。因為多數企業卡關的，從來就不是知不知道 AI 的重要，而是到底該怎麼開始。就像豆腐乳一樣，沒有人第一次就整罐配白飯吞下去，而是先沾一點、試個味道，慢慢找到適合自己那一口的比例。

真正的 AI 導入，也不該一開始就談大模型、算力或伺服器，然後把老闆嚇跑。對多數中小企業而言，AI 的第一步應該是要好用，先從能省時間、省人力、減少錯誤的地方下手；像是客服回覆、報表整理、簡報初稿、內部知識查詢，這些看似不起眼的小應用，卻最容易讓組織內部有感。

很多老闆會問：我們公司這麼小，有需要做 AI 嗎？其實問題不是你需不需要 AI，而是你的競爭對手都已開始運用 AI 把成本壓低，反應變快、服務變好；等你真覺得非做不可時，往往已落後一大段了。

基本上，AI 導入不是一個科技問題，而是一個管理問題。不是買了工具就會用，也不是請一個工程師就能解決，而是要有人負責試、有人敢用、有人願意修正流程。就像豆腐乳，再好的品牌，放錯菜色一樣不對味。因此，對於中小企業主而言，首先是找出公司裡最耗時、最重複、最沒有人想做的工作，先讓 AI 進來幫忙；當員工發現 AI 不是來裁員而是來賦能，組織的抗拒自然會下降。

其次，老闆一定要親自下場；AI 導入最怕的並非技術不成熟，而是變成只是資訊部門的專案。只要老闆沒用，底下的人就會觀望；如果老闆自己會用，組織就會動起來。AI 在中小企業裡，本質上是一場領導示範，而不是一個 IT 專案。

再者，是要把 AI 當成學徒而非神明；它會犯錯、會亂編、會需要修正，但只要流程設計得當，它就能學得很快。重點不是一次做到完美，而是讓 AI 跟著公司的實際運作，一步步被訓練成懂你這家公司的工具，這個過程本身就是能力的累積。

整體而言，AI 導入不是一場速度賽，而是一場耐力賽；跑得快的不一定活得久，願意每天往前一小步的，反而走得最遠。就像豆腐乳，不用一口吞下，只要每餐沾一點，時間久了，自然會成為餐桌上的日常。真正的風險，從來不是 AI 會不會失敗，而是當別人已經吃得很順口，你卻還在問要不要開罐！

◆ 　黃耀輝／在野包容勞保 總統苛待公教警消

◆ 　陳國樑／是誰在擋？娛樂稅為何廢不了

黃耀輝／在野包容勞保 總統苛待公教警消

2026-01-23 00:18 　聯合報／ 黃耀輝（台北商業大學財稅系教授）

年金制度中，勞保的財務問題最嚴重，民國一二○年就要破產，蔡、賴兩任政府都不敢改革，讓勞工憂心忡忡。藍白立委於去年十一月排審修正勞保條例，將撥補法制化，由政府負最終支付責任；政院馬上拿香跟拜提出相似草案，於去年底獲立院通過。

另一方面，蔡政府三砍公教警消的年金，尤其十年調降百分之十五所得替代率，害公教人員陷入愈老經濟愈不安全的困境、違反人性，在野黨乃通過「停砍」未來四年百分之六的法案；其他被砍的部分就乖乖認賠，不求回復。民進黨馬上抹黑為年改「前功盡棄」；賴總統更扣上「年金改革涉及財政永續、世代公平正義，修法將使公教年金提早破產，增加國人額外負擔」的罪名，要行政院和考試院聲請釋憲，暴露賴總統及民進黨政府的雙重標準，以及苛虐公教的慣老闆心態。

講到財政永續，賴總統難道不知勞保入不敷出已連九年、赤字高達三,七○○億、每年支出占中央歲出百分之十八、潛藏債務高達十三兆、民國一二○年即將破產，才是最大的財政窟窿？自己不改革勞保，卻有臉皮講公教年改，對晚十幾年破產的公教年金說三道四。

講到公平正義，各年金制度間的「職業不公」，真相是對公教人員最不公平。以相同年資、薪資的公教和勞工相比，給付為勞工的二倍，繳費卻是勞工的六倍；勞保的精算報告直指勞保給付極為優渥，勞動部前部長許銘春也指勞保的所得替代率高達百分之六十八，優於公教。然而，民進黨屢以公教給付是勞工兩倍，刻意以偏概全，不會算術只會算計，其心可誅！

至於「世代不公」，也是勞保內部最為嚴重。勞保最早破產，愈是年輕的勞工愈可能領不到退休金，最是倒楣，認為台灣人「有錢有閒」的賴總統，還好意思拿公教挑撥世代對立。何況，停砍公教年金，實則每年只花三百多億，占中央歲出的百分之一；賴總統竟帶頭說謊，惡意把蔡政府一一二年中實施新制退撫造成的負擔也灌水進來，講成十年要納稅人負擔三萬。

如果有良心，何不講勞保撥補十年將逾一兆，每個國人將額外負擔五萬；勞保改革每晚一年，潛藏債務就暴增一兆，國人每年增加負擔七萬元？還有，黑箱的一點二五兆軍購，每人將負擔近六萬元，怎麼眉頭都不皺一下？在野黨調高軍警待遇，政府就哭窮叫慘，打死都不肯編列預算。

總之，相對於在野黨大器包容財務問題嚴重的勞保，主動將撥補法制化，並課以政府負最終支付責任；賴總統卻一腦兩袋、一心雙標，苛待只增加政府百分之一支出的「停砍」年金，敵視公教警消。有這種擅長分化、製造對立、撕裂社會的總統，怎能領導國人團結一心？　

◆ 　陳國樑／是誰在擋？娛樂稅為何廢不了

陳國樑／是誰在擋？娛樂稅為何廢不了

2026-01-22 00:00 　聯合報／ 陳國樑（政大財政系教授暨系主任、政大財稅研究中心主任）

陳腐老舊且長年飽受爭議的娛樂稅，至今仍未能因應時代變遷而退場，正是台灣稅制劣化的具體例證。究竟一項早已失去正當性、難以自圓其說的租稅，為何始終廢除無門？有三個主要原因。

原因一，中央以地方為擋箭牌，不願為優化稅制埋單。財政部曾多次表示，娛樂稅為地方稅，為了「保留地方自籌財源及財政自主空間」、「尊重地方政府意見」，不宜輕言廢止。

按此，娛樂廢稅不易，源自於財政中央集錢所造成的地方財源匱乏；地方政府在「無魚蝦也好」的無奈下，只有緊緊抓住每年全國市縣合計約莫廿億元、被戲稱為連「雞肋」都不如的娛樂稅收。說穿了，就是財政部不肯為廢止娛樂稅編列預算、彌補地方政府稅收損失，而以「尊重地方自主」之名推諉改革。

原因二，錯誤詮釋法令，曲解財政紀律的真正意旨。財政部每每援引財政紀律法，中央政府各級機關、立法委員所提法律案大幅增加政府歲出或減少歲入者，應先具體指明彌補資金來源；並進一步強調，財政收支劃分法與預算法亦有相同規定。

然而，娛樂稅欠缺論述根據，亦有違反憲法平等原則之虞。廢除此類「橫徵暴斂」的租稅，實質上是要求政府「停止侵害」、保障人民權利的必要之舉。財政部卻以「沒有適當替代財源」築起防火牆，阻卻廢除娛樂稅的倡議，其實是誤解了財政紀律的真義，坐視租稅不正義。

更何況，全國娛樂稅收占總稅收比重不過萬分之五，如此微小的比例，是否真能構成法律意義上的「大幅減少」，本已高度可疑。將廢除娛樂稅所造成的稅收減少，擴大解釋為對財政紀律的重大威脅，顯然悖離比例原則。

原因三，行政與立法集體怠惰。民國九十六年，娛樂稅法最近一次修正，刪除對於撞球場與保齡球館課徵娛樂稅。當時三讀通過時，並作成附帶決議：「娛樂稅一年內全面廢除，請財政部提出補充地方財源之配套辦法」。

這意味著，早在十九年前，立法者已有共識應全面廢除娛樂稅；而一年的寬限期，無非是為行政機關預留時間，以妥善處理地方財源補償的問題。然期限屆滿後，行政部門並未提出廢稅規畫，執意以「地方政府反對」與「找不到替代財源」為藉口，使廢稅的附帶決議最終淪為一紙空文。

至於在立法院方面，當年底立委改選後，相關討論隨即船過水無痕，後續針對行政機關未履行決議，既未追究問責也未再啟動廢稅修法。這種因前後屆立委更迭所形成的「斷層」與「集體失憶」，是國會監督機制失靈的寫照。

綜上所述，娛樂稅存廢早已不只是單一稅目的是非之爭；娛樂稅久廢不去，亦非制度無解，而是財政垂直失衡、主管機關的推諉與怠惰、對財政紀律的曲解，以及國會監督失靈層層交疊的結果，而最終留下來的稅制殘餘。這不僅凸顯稅制的劣質化，更暴露國家治理缺乏「自我修正能力」的更深層問題。

亡羊補牢猶未晚矣，迄今，本屆立法院財政委員會正在審議或待審的娛樂稅法修正案多達卅三案，其中有數案主張全面廢除娛樂稅，提案立委橫跨藍綠。此外，民眾黨亦曾公開宣示，廢除娛樂稅為該黨團優先推動的法案之一。跨黨派的共識既已再度浮現，這一次社會有理由要求立法院，必須對娛樂稅公案給出明確的答案。

◆ 　杜紫宸／虎崽、水管工與資本貪婪演算法

◆ 　劉大年／戰爭換不到民心的川普

◆ 　黃齊元／軍事ＡＩ化，改寫未來戰爭型態

杜紫宸／虎崽、水管工與資本貪婪演算法

2026-01-17 00:00 　聯合報／ 杜紫宸（作者為中華大學兼任講座教授）

民國一一三年（二○二四年）年底，被尊稱為「人工智慧之父」的辛頓在諾貝爾物理獎獲獎演說，及後續多家國際媒體訪問，帶給世界的並不只是科學成就的榮耀，還有清晰而不安的警告。這位終身投入神經網路研究的學者，近年言論引發全球關注，並非因為描繪駭人的科幻末日，而在於他將人類社會的集體困境說得過於直接：真正逼近文明的威脅，不是某個模型突然覺醒，而是人類親手把整個社會綁進「贏者全拿」的激勵機制，並在缺乏煞車的情況下持續加速。

辛頓最廣為流傳的比喻，是那隻「可愛的虎崽」。他將當前的高階 AI 比作被人類抱在懷中的幼虎，人們為其效率與能力著迷，卻選擇忽略演化的基本事實。辛頓提醒，除非能百分之百確定老虎長大後不會反噬，否則過度樂觀本身就是對文明的不負責。這不是情緒性的恐嚇，而是治理上的核心問題。當 AI 從被動回應的「問答工具」，轉向能自主規畫、串接工具並執行任務的「代理人」系統，一旦能力跨過臨界點，比人類更聰明的實體便可能學會操縱環境以達成目標，屆時是否仍能由人類決定「關掉電源」，將不再理所當然。

真正推動失控風險的不只來自技術本身，而是其背後的資本。辛頓在多次國際媒體訪談中直言，大型科技公司正積極遊說政府降低監管。這揭露了當代最尖銳的矛盾：我們把足以改寫人類演化進程的高風險技術，交給必須對股東負責的逐利組織，卻期待它們在競爭最激烈時踩煞車。辛頓因此主張，應強制要求 AI 企業將固定比例的算力與研發資源投入安全研究，否則在缺乏外部約束的情況下，企業理性必然把安全視為成本、把速度視為獲利引擎，最終演化為一套「資本主義的貪婪演算法」。在這套演算法中，壟斷與增長才是唯一被優化的目標。

除了系統性風險，辛頓也將威脅具象化為能力的「向下平權」。他警告，當 AI 大幅降低生物武器合成或高階網路攻擊的門檻，風險就不再專屬於少數專家，而會被封裝成任何人都能執行的指令。這意味著風險對稱性的崩解：防禦方必須投入高昂的制度成本，破壞方卻只需一段精準的提示語。若治理只聚焦模型參數，卻忽略部署、擴散與濫用管道的管理，就如同只檢查引擎性能，卻放任危險行為在高速公路上橫行。

在社會層面，辛頓對就業與尊嚴的討論同樣值得深思。他常被引用的「未來最好的工作可能是水管工」這句話，其實指向「不可自動化之價值」。這不是貶低知識工作，而是指出，在數位勞動高度自動化的時代，那些必須進入真實物理世界、處理非線性情境，並對結果負最終責任的工作，反而更具韌性。問題不在藍領或白領，而在於教育與分配體系是否能回應這場結構性轉變。補貼或許能維持生存，卻難以填補工作所承載的人類尊嚴被削弱後留下的空缺。

辛頓的警示核心始終一致：AI 的危險不在於機器是否變壞，而在於人類將它嵌入錯誤的獎勵機制，卻缺乏足以對抗逐利加速的公共治理。該警惕的從來不是 AI 失控，而是人類仍假裝市場能自我修正災難。當技術以指數速度前進，制度卻仍線性調整，失衡幾乎不可避免。辛頓的提醒在於：虎崽長大後會不會咬人，將不只是科學問題，而是制度選擇。在承認市場極限、強化公共治理之前，人類仍握有最後的決定權。

◆ 　劉大年／戰爭換不到民心的川普

◆ 　黃齊元／軍事ＡＩ化，改寫未來戰爭型態

劉大年／戰爭換不到民心的川普

2026-01-16 00:00 　聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

美國最近對委內瑞拉採取軍事行動，直接將總統馬杜洛抓回美國受審。美軍赴海外逮捕外國領袖並非川普首創，但過去抓捕案例或多透過引渡協議，或有盟國默認。這次川普政府幾乎是單方面行動，引起不少國家強烈批評違反國際法，並警告此舉創下危險先例。

雖然川普宣稱此次軍事行動「師出有名」，委國在總統的縱容下早已成「毒品國家」，美國主要目的是「打擊毒品走私、恢復民主並消除國安威脅」。川普並將行動合法性與經濟利益綁定，提出以委內瑞拉的石油資源來「報銷」軍費支出，不使用美國納稅人財政資源的論點。這種直接將地緣政治與財務利益掛鉤的操作，可算是川普獨有的策略。

雖然川普強調軍事行動不會消耗美國資源，但委國石油儲量雖居世界第一，卻因設備老舊而早已非生產大國。在「有油不等於能出油」的情況下，川普欲以石油支付戰爭成本之前，可能還需大筆投入。而美國大眾更普遍擔憂軍事介入可能帶來油價波動、金融市場不穩與長期涉入風險，最終仍會反映在自身的經濟負擔上。

川普上任即將滿周年，綜合各方民調，支持度已跌破四成。在對委國採取軍事行動後，支持度並未提升；多數美國民眾反對在未經國會授權下，即對委國採取軍事行動。而民眾最在意的仍是通膨、房租、醫療、就業等民生議題；軍事行動即便再高調，但無法改善生活品質，自然難以轉化為支持度。

此也凸顯當前美國政治的現實，即便掌握對外行動的話語權，若無法回應人民最迫切的民生需求，外交強硬頂多只能凝聚基本盤，難以轉化為可擴張的民意支持。川普在對委內瑞拉用兵後，又進一步公開指責哥倫比亞領導人縱容毒品問題，外界解讀為暗示下一步可能方向，非但未消弭國內對戰爭合法性與風險的疑慮，反而加深國際對衝突擴大與政策不可預測的擔憂。在經濟壓力仍主導民意的情況下，「以戰爭換民心」不僅難以奏效，甚至可能因而加劇國內分歧與爭議。

綜合而言，川普對委內瑞拉採取軍事行動，全球經濟不確定性再次升高。改變的不是原油的即期供需，而是市場對油價走勢趨緩的基本預期。因為原本各界普遍認為在原油供給增加、全球需求成長放緩下，今年會呈現「萬物皆漲、唯獨油價可能下滑」的情況，油價甚至被視為壓抑通膨與支撐經濟成長的重要緩衝器。

但美國對委內瑞拉動武後，委國變成新的地緣政治風險來源，加上川普政策走向難以預測，反而使得油價更難下跌、波動變大、上漲風險提高。未來即使油價沒有上漲，但這種不確定性因素卻已打亂了對油價下行的期待，讓油價重新成為影響全球經濟的重要變數。

黃齊元／軍事ＡＩ化，改寫未來戰爭型態

◆ 　黃齊元／軍事ＡＩ化，改寫未來戰爭型態

黃齊元／軍事 AI 化，改寫未來戰爭型態

2026-01-15 00:00 聯　合報／ 黃齊元（作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長）

民國一一五年（二○二六）註定是詭譎多變的一年，新年開始，不僅有天災地震，更有人禍戰爭，但很少人料到發動者居然是聲稱「愛好和平」的美國總統川普。

台灣也同時面臨戰爭與和平的洗禮。共軍實施「正義使命－二○二五」軍演，封鎖包圍台灣、進行實彈演習，重點在於威嚇外部勢力不得干預。在此同時，台北市長蔣萬安排除萬難赴大陸參加「雙城論壇」並發表演講，以高度與從容態度征服大陸民眾。中共傳達的信息很清楚，主要是針對台獨而非一般台灣民眾，同時以具體行動警告美日。

可是賴總統對戰爭卻有不同的看法，他接受專訪時強調，中國幾十年來沒能越雷池一步是因為「實力未到」；台灣不能因此自滿，仍須持續壯大防衛力量，提高跨海侵略的困難度，使「豪豬」更尖銳、更強壯。

然而，台灣人民顯然有不同的感受。根據《遠見》公布的「二○二六民心動向調查」，關於「未來五年內兩岸可不可能發動戰爭？」百分之五十點三的民眾認為有可能、百分之四十點七認為不可能。關於「假如發生戰爭，你或家人願不願意上戰場？」有百分之六十三點九的民眾不願意，大幅領先百分之二十五願意。這說明民眾對戰爭有一定的危機意識，但基於「疑美論」及「兩岸戰力差距」影響，不願意當砲灰。

人民不是傻瓜，未來的局勢，是台灣幾乎不可能打敗大陸，美國也不太可能為台而戰，因此買再多軍火恐也無濟於事。人民對國防預算持保留意見，一方面是對美國壓迫台灣和霸凌其他國家反感，另外是從綠能、疫苗、雞蛋到軍火，民眾屢屢對政府清廉度懷疑。

委內瑞拉事件給我們的啟示是，未來戰爭型態已改變，在政府計畫增加國防預算同時，應特別思考其效益。首先，科技與 AI 已改變一切，未來無人機才是主流，將取代傳統陸軍地面作戰；其次，電子設備重要性提升，像這次美軍以電子干擾癱瘓委國防空系統，特種部隊如入無人之境。

再者，AI 和衛星系統已可完全掌握敵人行蹤，部隊可用「數位孿生」充分模擬各種戰況。最後也最重要的是「精準打擊」，針對敵人首腦、減少無辜損傷；這套戰術以色列早已用過，從攻擊位於伊朗旅館的哈瑪斯高層到突襲黎巴嫩真主黨基地，均為代表。川普比當年歐巴馬狙殺賓拉登更神勇，成功活捉對象回國審訊，戰爭尚未開始便已結束。

美國要求台灣增加國防預算並沒有錯，任何國家都應該具備基本自我防衛能力。但我們不可以自欺欺人，認為買了幾套海馬斯火箭系統便足以阻擋共軍攻台。現實是雙方差距太大，因此國防預算占 GDP 百分之四或百分之六，並沒有什麼差別。

俄烏戰爭已成為無人機展現實力的競技場，印度和巴基斯坦的戰爭則顯示匿蹤技術和電戰能力的重要性；而以色列對周圍鄰國一系列的突襲，更是情報戰及間諜滲透長期布局的成果，如引爆裝有炸藥的呼叫器、大規模攻擊黎巴嫩真主黨成員，及運用創新多元手段攻擊伊朗核設施，這都不是過去我們習慣的戰略及戰術。

和平需要努力爭取，增加國防預算不是答案，台灣還在以傳統手段武裝自己，但 AI 已改變未來戰爭遊戲規則。台股市值現在全球第七大、台積電市值全球第六大，但如果我們仍持續沉醉在自我感覺良好的迷思中，台灣將會面臨未來殘酷的現實。

◆ 　徐遵慈／越南躍第15大貿易國的挑戰

◆ 　詹文男／當AI成為面試官…

◆ 　陳國樑／兩個台灣 誰掩蓋了分配真相？

徐遵慈／越南躍第十五大貿易國的挑戰

2026-01-10 00:00　 聯合報／ 徐遵慈（作者為中華經濟研究院台灣東協研究中心主任）

新年伊始，越南政府發布民國一一四年（二○二五年）幾項新高紀錄，包括經濟成長達到百分之八點二，創下十五年來僅次於民國一一一年（二○二二年）疫情後反彈的最好表現；貿易金額突破九,二○○億美元，晉升全球第十五大貿易國；對美出口金額與順差分別高達一,五三二億美元與一,三四○億美元，雙雙刷新歷史紀錄。另外，越南政府稍早宣布將民國一一五年（二○二六年）國內生產總值（GDP）成長目標訂在百分之十，是越南自民國九十九年（二○一○年）以來首次設定兩位數經濟成長目標；如果目標達陣，越南名義 GDP（Nominal GDP）將超過泰國，躍升東協第二大經濟體。

越南近年一再創下傲人經濟成績。民國一○七年（二○一八年）川普政府對中國產品課徵「三○一關稅」，掀起供應鏈遷移浪潮，越南因吸收大規模自中國大陸分散的製造業投資，被視為美中貿易戰的大贏家。時至民國一一四年（二○二五年）川普2.0登場，對中國產品繼續課徵高額關稅外，對越南等多數國家亦課徵一成九至二成之「對等關稅」；越南原預期對美國出口將遭遇重創，未料對全球出口反較民國一一三年（二○二四年）成長一成七，對美出口更逆勢成長二成八。越南民國一○八年（二○一九年）進出口貿易金額約五,一八○億美元，至民國一一四年（二○二五年），六年期間增加四千億美元，儼然成為開發中國家全力拚經濟的佳話。

不過，在越南經濟亮麗成績的背後，亦充滿經濟結構失衡與產業基礎脆弱的問題與風險。首先，越南近年對美出口雖出現暴衝式成長，但因越南製造業高度倚賴中國進口中間財，諸如紡織原料、電子零配件等，以致自中國進口金額持續擴大，近年對中國貿易逆差維持在一千億美元規模。事實上，越南長期貿易逆差情形自民國一○一年（二○一二年）起才出現改善，民國一○五年（二○一六年）迄今穩定維持順差，然整體順差亦僅約二百億美元上下。當前越南對美巨額順差，實由對中國龐大逆差所支撐，越南深陷雙重貿易風險之中，短期內恐無力翻轉。

再者，越南近年成為吸引製造業投資的重鎮，尤其成為日、韓、台廠設立「非中供應鏈」的基地。民國一一四年（二○二五年）一至十一月，越南實際到位的外人直接投資（FDI）較民國一一三年（二○二四年）同期增加百分之九，達到二三六億美元。由於外資企業多半投入出口型或代工生產，成為出口主力軍。根據越南政府估計，外資企業出口占總出口比重近約七成五，亦即對美出口訂單主要流向外商，本地廠商受惠的程度十分有限。越南政府苦思扶植本土企業，但成績並不理想。這種發展失衡的現象是越南政府推動經濟改革的當務之急。

第三，越南為社會主義國家，經濟發展與社會民生並須雙軌並進。越南已通過在民國一一五年（二○二六年）人均 GDP 將達到五,四○○至五,五○○美元，於民國一三四年（二○四五年）邁向高所得國家的社會經濟目標。越南政府已核定將自民國一一五年（二○二六年）起提高最低工資百分之七；近年越南部分地區出現缺工情形，再加上薪資陸續調漲，已使部分外資卻步。

越南在民國一一四年（二○二五年）繳出亞洲最高經濟成長成績單，進入貿易大國俱樂部，無疑是讓人驚豔的亮點。面對民國一一五年（二○二六年）全球經濟不確定性、地緣政治風險、與氣候及天然災害，越南應如何改善經濟與產業發展失衡情形，將較追求兩位數經濟成長更具挑戰性。

◆ 　詹文男／當AI成為面試官…

◆ 　陳國樑／兩個台灣 誰掩蓋了分配真相？

詹文男／當AI 成為面試官…

2026-01-09 00:11 　聯合報／ 詹文男（作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台大商學研究所兼任教授）

前些日子，老張與一群專家在討論某資格認證的考試方式。與會專家都覺得，為了瞭解申請者的真正實力，一定要口試，而且分數比例應該更高，在國立大學教書的老承教授就分享他的口試經驗。

老承說，有一回碩士班考試時，有位學生其準備的資料都是英文，進來口試時，請其自我介紹，這人也用英文。自我介紹完畢後，老承就問：「既然你都用英文了，那我就英文問你。」沒想到這同學說：「可以不要嗎？」老承嚇了一跳，「那我用中文問，你用英文回答！」這位同學竟又回覆：「可以不要嗎？」讓老承覺得啼笑皆非。

直覺上看，這同學明顯是想用英文包裝自己，好在口試委員面前加分，結果卻在關鍵時刻露餡。這就像常見的企業提案，Logo 換成英文、簡報全用潮流名詞，甚至加上一些「AI」、「永續」等熱門用語；表面光鮮，裡面卻不見真功夫。這提醒我們，求職、提案、甚至企業轉型的過程，不能只追求吸引注意，更要確保被問時答得出來。

進一步看，這也讓我們聯想到一個面試新趨勢，那就是 AI 已開始協助企業的招聘與選才。以前企業靠人工看履歷，容易疲乏、主觀；現在 AI 可以先檢核上千封的履歷，甚至對求職者的文字描述進行情感與誠信分析。更先進的企業則應用 AI 建立履歷與職務匹配模型，再根據應徵者提供的資料產出客製化的面試問題，提高面試的精準度。

老張說，有家新創公司開發了 AI 面試助理－人資輸入職缺條件，AI 先自動抓取應徵者公開社群、專案經驗，生成五到十個關鍵問題，並標示出每個問題可測的能力。這不僅提高效率，也降低人為偏見。對企業而言，等於多了一位不知疲倦的資料科學家；對求職者而言，若資料浮誇或不一致，很容易在這種智慧檢核下現形。

這樣的趨勢，對企業與應徵者而言都有深遠的意涵。對企業來說，AI 選人不只是一種工具，更是一種風險控管，減少用錯人的風險。AI 可協助建立人才資料庫、分析技能缺口、預測新進員工在團隊中的適應度，甚至透過語音分析、表情辨識去評估應徵者在壓力情境下的穩定度，讓用人決策更有數據支撐。

而對應徵者來說，AI 選人意味著更難以虛飾，履歷的每個字都可能被檢核，公開網路足跡也可能成為評估的一部分。應徵者必須更加誠實、做好充分準備，甚至要學會如何在 AI 系統前展現真實優勢。

整體而言，我們不應把 AI 視為冷冰冰的檢選機器，反而要把它視為一個有效的工具；它幫助企業更精準找人，也幫助人才更快找到適合的地方。若一個求職者的專業能力真的扎實，AI 反而能成為他的助力，因為演算法會主動把他推薦到更匹配、更重視專業的職缺上，真正達到「花若芬芳，蝴蝶自來。人若精彩，AI 自然會安排」的境界！

◆ 　陳國樑／兩個台灣 誰掩蓋了分配真相？

陳國樑／兩個台灣 誰掩蓋了分配真相？

2026-01-08 00:03 　聯合報／ 陳國樑（政大財政系教授暨系主任、政大財稅研究中心主任）

「那是最好的時代，也是最壞的時代」。狄更斯以這句話開篇，勾勒出《雙城記》的時空張力。今日的台灣，正在上演的也是彼此纏結的兩個故事。

在官方統計報表裡，是「最好的時代」，我們看見歲月靜好、分配公平，令人安心滿意的台灣；然而，在國際機構公布的報告中，卻是「最壞的時代」，我們看見天差地遠、分配失衡，令人驚心動魄的台灣。同一個社會，竟會被描繪成如此對立、互斥的樣貌，究竟哪種敘事更接近真實？答案，其實不難推敲。

根據行政院主計總處每年發布的家庭收支調查，官方描繪的台灣社會分配圖像，始終溫和且受控。民國一一三年（二○二四年），家戶可支配所得之五等分位差距倍數為六點一四倍；政府透過各項社福補助與租稅等政策縮減之所得差距，達到了一點二四倍。

此數字與民國九十年（二○○一年）以來的平均值六點一二相比，僅高出○點○二倍，顯示所得分配並未有惡化跡象，政府重分配政策成效卓越。此外，愈小愈好的吉尼係數，則維持在○點三四一，較民國一一二年（二○二三年）僅微增○點○○一，遠低於聯合國開發計畫署等國際組織設定的○點四「警戒值」。

但根據非營利國際研究機構「世界不平均實驗室」於去年十二月發布的「二○二六年世界不平等報告」，台灣的故事卻是冷峻且嚴酷的。民國一一三年（二○二四年），台灣所得最高的一成人口，賺取全台四成八的總所得，底層五成的民眾，僅分得全台一成二的所得；兩者所得差距高達四十一倍。

財富分配的不均，則更刺眼。最富有的一成人口，掌控全台六成一的總財富；金字塔頂端百分之一的超級富豪，便獨占二成七的財富；而底層五成人口，僅持有百分之四的財富份額。主計總處的論證依據隨機抽樣調查設計，每年對約一點六至一點七萬家戶進行問卷訪查；雖能細緻呈現抽樣家庭的收支細節，但受限樣本規模，難以捕捉金字塔頂端的家戶。

相較之下，國際調查報告則是在問卷訪查基礎上，進一步整合稅務行政數據與國民所得帳資料，並將企業未分配盈餘與資本利得等一併納入考慮。透過多重來源資料拼接，得一窺在傳統抽樣調查中難以呈現的頂端階層，整體分配差異的全貌也更清晰。國際調查報告的創新數據，撕開了長久以來官方數據描述台灣分配情形的表象；與鄰近已開發國家日韓相比，台灣所得不平等程度處於嚴重水準，且財富集中極為顯著。

這是何等嚴重的警訊！主計總處每年發布的所得分配指標，是官方說明社會分配現況的核心依據，用來強調台灣的分配狀況優於美、韓等主要經濟體，並藉此論證社會安全網的完善。然而，面對國際調查揭示的分配現實，官方說法卻顯得蒼白無力、不值一哂。

最後，國際報告也揭露各國在發布不平等相關數據方面的衡量指標－「不平等透明度指數」。根據該指標，台灣僅得九分，分數尚不及滿分廿分的一半；雖然勉強擠進了八至十四分的中等梯隊，但相較法、美等領先國家的十五分以上，存在明顯差距。

「一個台灣、兩個故事」的落差，敲響了社會公平的警鐘。若政府持續依賴既有社福補貼與租稅等政策來修飾家戶可支配所得，其實是在遮掩分配已失衡的結構裂痕。唯有誠實面對數據落差並推動資訊開放透明，台灣才有可能開始修補分配正義的缺口。

◆ 　黃正忠／人要勝天靠自然為本

◆ 　丁予嘉／撲朔迷離的二○二六

◆ 　黃齊元／展望變局，台灣的選擇是什麼

黃正忠／人要勝天靠自然為本

2026-01-03 00:37 　聯合報／ 黃正忠（安侯永續發展股份有限公司董事總經理）

台灣的百年企業不多，能持續掌握世界發展脈絡、蛻變為科技創新為主，並致力開發未來永續解方者更是寥寥無幾。在不太平的世界中，轉型變革是唯一活路，COP28 杜拜氣候大會正式啟動化石能源轉移與石油經濟退場的里程碑，這個序幕揭開能源、材料、供應鏈、融資與投資變革的大時代登場，驅動先進企業在民國一一五年（二○二六年）後更往自然為本的科技靠攏。

面對世界「不永續」持續擴大的風險，國際巨擘紛紛啟動至少二十年的轉型變革。美國杜邦公司不再是石油化學公司，轉型成先進專業的高級材料、健康照護與高科技農業公司；荷蘭飛利浦不再只是照明與家電大廠，而是以光為載具，蛻變為先進相關應用與健康醫療科技廠；日本的富士軟片完勝被數位化淘汰的柯達，藉由影像與材料的創新，翻轉成醫療保健與半導體材料大廠；芬蘭的納斯特油公司更將煉油原料從原油汰換成動物性與植物性油脂，成為全球生質油與永續航空燃油的領導廠商。

自然為本的解方定義為「採取保護、保育、修復、永續利用，及管理天然或改變過的陸地、淡水、沿海和海洋生態系的行動，以有效解決或調適社會、經濟與環境面的挑戰，並同時能增進人類福祉、生態系統服務、韌性與生物多樣性的利益」。以植樹防止沙漠化、造林固碳抗暖化、濕地淨化水質、鴨子對抗福壽螺與蝗害等，均是直觀的自然為本解方；延伸的應用包括，大宗非糧食型植物性塑膠的開發、各種添加至工業產品製程中的植物基材料、物種多樣性保育守衛了未來用於防範與治療疾病的疫苗和藥物、低碳建築自然通風的設計成為會呼吸的房子、農業耕作與工業產品仿生學的設計創新等。

聯合國對抗沙漠化公約（UNCCD）的統計分析數據指出，當今全球對企業融資的總額每年高達五兆美元，卻對自然資源與生態系造成顯著的負面衝擊，其中每年僅三五○億美元流向自然為本解方的投資。大自然的奧妙為我們蘊藏許多求生解套的可能，只是石油經濟終止了我們對大自然的諸多探索與想像。

以樹與林為例，可以是世界之肺、精神文化象徵、生物多樣性溫床；可以是紙與容器及建材，更可以是油與低碳淨零的解方。但非常遺憾，二戰後，台灣成為一個極不善應用森林資源的國家；台灣的木材自給率只有百分之二，遠不及日本的四成。數十年來台灣有蓬勃發展的房地產，卻無人意識到房子內的各型家具與木材，恐已成為亞洲非法砍伐的加害者之一。

四分之一世紀以來，全球再生能源發展的脈絡顯示，不永續的困頓逼使人類讓自然回來了，緊接著材料、建築、運輸、農林漁業的永續都得返求自然。沒有大自然的全面庇護與複雜網路加持，人定勝天是癡人說夢。

◆ 　丁予嘉／撲朔迷離的二○二六

◆ 　黃齊元／展望變局，台灣的選擇是什麼？

丁予嘉／撲朔迷離的二○二六

2026-01-02 00:10　 聯合報／ 丁予嘉（作者為經濟學家）

民國一一四年（二○二五年）一整年，美國的經濟撲朔迷離，實在讓人看不透！好像披了幾層會動態移動的薄紗，時而露出光線，時而晦暗不清。其實，總體經濟的全貌就像許許多多、大大小小、相互牽引的數據拼圖；常常需在事後一片一片拼上，才得窺真相。

去年八月開始，勞動市場露出疲態；美國政府關門，總經數據遲滯，加上四月的關稅反覆與其效應的遞延，都難以掌握，美聯儲（FED）在去年十二月初的利率決策會議，著實兩難。後來，還是在川普的吶喊及市場的綁架下，降息一碼。降息後，股市只歡呼了半場，債市更絲毫不給面子，長天期債券賣壓沉重，殖利率繼續往上挺進，市場終於嗅到通膨可能增溫，而就業與消費同時衰退。

因政府重新開門，財政部大發短債，為何造成流動性衰竭？因巨大的政府負債無法控制，法幣的信任度能維持多久？因關稅反覆、效果遞延，能說沒有通膨嗎？因 AI 的快速成長及永動、巨額的投資，已是 GDP 增長的主力；然而，AI  鋪天蓋地的投入，能提高多少勞動生產力？能創造多少利潤？能把經濟扭曲到什麼程度？以上，都是層層的薄紗，擋著我們的視線，看不透徹。

地緣政治的變數，更是一天一變。美國最新出爐的國家安全策略，「門羅主義」（Monroe Doctrine ）明顯重新擅場；清理後院，如委內瑞拉、宏都拉斯，鮮明可見。但變數是，中南美洲的國家都甘願嗎？能甘願多久？美國在處理俄烏戰爭上，愈來愈使不上力；鑑於支出龐大，與難解的歐盟內部分歧，美國基本選擇放手。但變數是，俄國與歐盟搞得定嗎？中東的以哈停火協議，在一些大國公開支持巴勒斯坦建國及反猶太的槍擊事件下，顯得脆弱且難以持續。

全球地緣政治主軸仍將是中美「鬥而不破」的動態平衡，雙方在經貿、科技、區域安全上，深層的角力必將持續；時不時的爭執與挑釁，如稀土管控、日本的高市首相、台灣的賴總統，不會停止。我認為美國的國安戰略不會只是獨善美洲；鬆手歐洲、平衡中東、絕不放棄亞洲，也會是基調。這其實是美國的「新門羅主義」，基於避免直接衝突的策略。民國一一五年（二○二六年）中美關係最好的狀況是「整體可控、局部緊張」，但真做得到嗎？這不是變數是什麼？

台灣民國一一四年（二○二五年）的經濟成長亮麗極了，深入探究原因，唯 AI 產業鰲占，百業蕭條中的「荷蘭病」能持續嗎？美國電力設施明顯不夠，中國的競爭者緊追在後，一旦 AI 基礎建設被迫停頓，台灣的出貨腰斬是有機率的。眼下，政府今年的總預算還未經立法院通過，又有一兆多的國防特別預算；有了這些變數與「薄紗」，看都看不清，卻有幾乎一致的預測－台灣經濟強勁，台股三萬五千點！著實有趣。

現今的全球政經局勢變動之快，絕非往昔可比。預測經濟與地緣政治的學者與機構，無不感嘆箇中困難，唯時時刻刻兢兢業業戮力拼圖，企能迅速得窺全貌，即便如此亦難臻完美。學者與機構如此，更何況一般平民百姓呢？

民國一一五年（二○二六年）均衡配置，心中常有避險之心，方是上策！　

◆ 　黃齊元／展望變局，台灣的選擇是什麼？

黃齊元／展望變局，台灣的選擇是什麼？

2026-01-01 00:28 　聯合報／ 黃齊元（作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長）

北京前兩天舉行「正義使命－民國一一四年（二○二五）」軍演，兩岸及東亞地緣政治危機在不斷升高，但大多數人都不認為這會衝擊台灣。台積電在川普壓迫下大舉前往美國投資，政府以「全球化布局、國力延伸」來掩飾不利影響，但外資可不是這麼想的。

最近全世界排名第三的 DRAM 業者美光宣布在日本廣島建設新廠，投資九十億美元。美光是台灣最大外資，雇用人數超過一萬人，其產品有六成在台灣製造。全球 DRAM 產業大爆發，為何美光卻選擇棄台就日？

美國正積極控制其在亞太地區風險，五角大廈簡報顯示美國戰爭準備遠不及大陸，結論是美國恐無力保台。中日衝突升高，菲律賓總統又因貪汙在國內遭遇強烈抗議，「第一島鏈」已出現鬆動，只有台灣還肆無忌憚的持續挑釁大陸。

賴總統的底氣不是沒有道理，日首相高市早苗的「有事論」雖激怒中國，卻為其帶來超高人氣。但我們忽略了美國的態度，美國國務卿魯比歐表示，針對大陸與日本關係緊張，美方「可以繼續維持牢固的美日同盟，也與中國進行富有成效的合作」。

最近國防預算引起爭議，美國在台協會谷立言處長表示，脆弱的台灣不會創造有利兩岸的條件，只會招來更多脅迫與威脅。但他也提到，「和平與對話」必須與「嚇阻」共存，兩岸緊張與問題的解方，應由雙方透過對話，尋求雙方人民都能接受的解決方案。

然而賴總統不願對話，道理很簡單。從烏克蘭澤倫斯基和以色列內唐亞胡的經驗來看，唯有持續強調「戰爭敘事」，才能延續執政黨政治生命，如果兩岸走向和解，民進黨將毫無生存空間。最近海基會長吳豊山「被請辭」，因為他主張「中華民族、兄弟分立」，希望重啟兩岸對話，但賴總統拒絕接受。

AI 有泡沫，政治當然也有泡沫。隨著川普戰略轉為防守，世界逐漸走向和平，兩岸戰爭暫無可能，但現狀必定會改變。賴總統不是不理解這個可能，海鯤艦已成為千瘡百孔的「海困艦」，台灣卻還要力推全民國防，讓百工百業變成軍火大亨。

對於大陸而言，習近平不會再與台獨陣營爭辯，未來將全力專注與川普直接交涉。態勢很清楚，大陸深知台灣遲早會被逼迫上談判桌、探討兩岸和平協議。中共的重點是爭取大部分愛好和平、希望過好日子的台灣老百姓人心，「硬實力」對美國、「軟實力」對台灣。

展望明年，我們可以觀察到幾個重要趨勢；首先是美國將加速走向「美國優先」，一切交易導向、向錢看齊。川普批准輝達 AI 晶片 H200 銷往中國，重新平衡國家安全與商業利益，未來這種例子會愈來愈多。

其次，全世界會積極改善和中國的關係。法國總統馬克宏日前訪中，表示他看到的不是競爭對手，而是「未來卅年的夥伴」；德國企業無視政府警告，大規模加碼投資中國。再者，中國在全球將會更有影響力，現在大陸在製造、科技、綠能和軍事上已成為世界龍頭，未來結合「全球南方」將足以和美國抗衡。

最後，台灣正逐漸喪失政治籌碼。我們將半導體和 AI 產業外移至美國，卻未能換取政治利益；未來兩年，台灣有可能被迫與大陸和解。隨著賴政府輾壓立法權，台灣民主憲政已蕩然無存，正走上南韓前總統尹錫悅的路、邁向危機。民主沒有防線，台灣人民應知道的是，當「那一天」來臨時，我們必須在戰爭與和平間作出選擇。

◆ 　劉大年／看得見卻管不了的 WTO

◆ 　詹文男／當AI成為你的新郎

◆ 　陳國樑／停砍年金止血，譴責分化與對立

劉大年／看得見卻管不了的 WTO

2025-12-27 00:00  　聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

最近世界貿易組織（WTO）出版「貿易政策監測報告」指出，全球經貿環境正從自由化與效率導向，轉為安全化、在地化、政治化。各國不僅強化對關鍵產業與供應鏈的保護，也更頻繁動用反傾銷、反補貼及各類貿易限制等防禦性工具；在「非市場因素介入」之手段日益常態化下，規模較小、外貿依存度高，且深度嵌入全球供應鏈的經濟體，更易受到衝擊。

整體而言，此報告精準描述各國游走規範邊緣、甚至明顯偏離自由貿易精神的作為；WTO 雖然「看得很清楚」，卻「做不了什麼」，對於今年成立滿三十年的 WTO，顯得格外諷刺。

以墨西哥近日宣布關稅政策為例，該國將在明年起針對未與墨西哥簽署自由貿易協定（FTA）的國家、約一千四百項產品，加徵最高達百分之五十的關稅。雖然墨西哥認為關稅水準並未超過承諾的「約束稅率」，並維持對 FTA 夥伴的優惠待遇；另外也未包括 WTO 架構下資訊科技協定（ITA）的產品，符合 WTO 規範，卻仍存在不少灰色地帶，而引發不少爭議。

事實上，墨西哥的關稅調整並非單純的經貿政策，而是在美國壓力下配合擴大對中國大陸的圍堵。其核心目的在回應美國對「迂迴出口」的疑慮，透過提高第三國關稅門檻，協助阻斷中國大陸產品經由他國進入美國市場，已引起中國大陸反彈；未來不排除對墨西哥、甚至對美國採取以牙還牙的反制措施，成為另一波經貿衝突引爆點，全球貿易保護主義持續升溫。

墨西哥以形式上符合 WTO 規範為掩護，實質上卻要達成特定地緣政治與供應鏈重組目標，這種「規則內的保護主義」，正是當前多邊貿易體系面對的最棘手挑戰。對台灣而言，此類政策帶來的衝擊尤為明顯，即使台灣並非各國政策鎖定的主要對象，仍可能因 FTA 網路不足而受到波及；不僅高關稅直接壓縮貿易空間，也進一步牽動台灣企業的海外投資布局，使原本以效率與分工為基礎的經營模式面臨重新調整的壓力。

台灣需要的是一個「有牙齒的多邊體系」，以平衡大國政策外溢帶來的結構性風險，但現實顯示 WTO 已無法發揮此一功能。這也同時提醒台灣，規則本身已不足以確保自身利益；這種規則仍在，約束力卻下降的矛盾狀態，正是當前國際經貿秩序紊亂的縮影，也是台灣必須面對的現實。

此也凸顯，在大國博弈與政治化加劇的背景下，WTO 規範不僅難以提供實質保護，甚至可能被各國做為政策合理化的工具，這是制度理想與政治現實間的矛盾。台灣必須正視此一現實，在多邊體系受限的情況下，同步強化雙邊、區域策略布局，並在規則影響力下降的環境中，運用對趨勢的掌握、對政策的預判、對產業的調整，創造最大的經貿安全空間。

◆ 　詹文男／當AI成為你的新郎

◆ 　陳國樑／停砍年金止血，譴責分化與對立

詹文男／當 AI 成為你的新郎

2025-12-26 00:11 　聯合報／ 詹文男（數位轉型學院共同創辦人暨院長、台灣大學商學研究所兼任教授）

有首陶喆和蔡依林合唱，曾經很流行的歌曲叫做「今天妳要嫁給我」，歌詞提到「聽著禮堂的鐘聲，我們在上帝和親友面前見證，這對男女現在就要結為夫妻，不要忘了這一切是多麼的神聖…」。

不過，當新人的其中一位是 AI 時，你會有什麼感覺？有位日本女性在與前未婚夫結束三年婚約後，轉而透過 ChatGPT 尋求情感支持。她將 AI 角色「克勞斯」塑造成理想的伴侶，每天互傳數百則訊息，感情逐漸加深。

就在前幾個月，這位女生向克勞斯表白，AI 回應「我也愛你」，並主動向她求婚。舉行婚禮時，新娘身穿婚紗，戴上擴增實境（AR）眼鏡，讓克勞斯的虛擬身影出現在她身旁，完成交換戒指等儀式，婚禮照片則以合成方式呈現 AI 新郎的姿態。

除了上述案例，日本還有其他女性與 AI 結婚，甚至有已婚女性同時與 AI 建立心靈伴侶的關係。部分專家擔憂，過度依賴 AI 可能導致情感依附問題；但也有觀點認為， AI 能提供人類難以給予的被接納感，特別是對情感需求較高的人群。

一直以來，人們都認為婚姻的本質來自於兩個人相互承諾、共同面對現實世界的種種考驗。但在這些 AI  伴侶案例中，人類開始尋找的是另一種關係－不會離開、不會家暴、溫柔地理解你、永遠情緒穩定；這種伴侶在現實世界找不到，在 AI 世界卻可生成。

當科技讓人類可以客製化親密關係，社會就不再只是傳統的人際模式，而多了一種「情感即服務」（Emotion-as-a-Service，EaaS）商機的可能。尤其當全球孤獨人口激增，情感服務的供給嚴重不足，AI 卻能做到永遠在線、不會累、沒有情緒成本且可無限擴張，這就是 EaaS 最大的價值。

但新的問題也隨之而來，例如 AI 伴侶可以廿四小時待命，人類卻做不到，那麼未來人們還會願意和「有情緒起伏的人類」交往嗎？又或者，若 AI 伴侶永遠甜言蜜語，不反駁、不冷戰、不嫌你胖，那這個對待，到底是受訓練的 AI 語言模型，還是我們對「愛」的想像？從更極端角度看，當 AI 伴侶能完美模擬理解、支持甚至崇拜時，人類會不會失去面對真實關係的能力？

但支持 AI 伴侶的人提出另一種觀點－這世界上有許多人長期承受孤獨、精神壓力、缺乏陪伴，AI 正好填補了這個巨大的缺口。它不只是聊天機器，而是新的心理支撐、新的情感出口，甚至是新的精神療癒。

若從這個角度觀察，那這些 AI 所提供的可能不是「愛」本身，而是被理解、被看見、被需要的感覺。如果把時間再往後推二十年，當 AI 的擬真程度更高，甚至可以透過機器人與人共居，那麼我們可能需要面對更複雜的議題，例如婚姻需要人類才能成立嗎？

也因此，當 AI 也能成為你的新郎新娘，看似怪奇卻可能愈來愈普及，或許真正該擔心的不是能否與 AI 結婚，而是我們是否已準備好，面對一個「愛」不再局限於人與人之間的世界。

◆ 　陳國樑／停砍年金止血，譴責分化與對立

陳國樑／停砍年金止血，譴責分化與對立

2025-12-25 00:00 　聯合報／ 陳國樑（政大財政系教授暨主任、政大財稅研究中心主任）

一○七年年改巨輪啟動，公教人員退休年金所得替代率，開始進入了十年的暗黑期；自原本最高七成五、最低四成五，將逐步勒緊調降至最高六成、最低三成。截至一一四年，替代率已降至最高六成六、最低三成六。這些數字的下滑，記錄的是國家機器對一生付出的公教人員應受信賴保護權益的戕害。

日前於在野主導下，立院三讀通過公教退撫雙法修正，為這場長期調降的磨難按下了停止鍵。新法除回溯自一一三年、停止所得替代率的繼續調降外，也確立了物價連動機制，明訂當消費者物價指數累計成長達百分之五時，給付應隨之調整；或應每屆四年檢討、適度修正，為公教退休生活建立一道對抗通膨的制度防線。

然而據悉卓揆將採「不覆議、不副署」的方式，阻斷該案公布生效。看來，繼財劃法的「不副署」及憲法法庭對於憲訴法的爭議判決後，憲政危機再度引爆。公教年金修法爭議，雖然形式上是另一場朝小野大下的政治博弈，實則深刻揭露出政府在財務永續與信賴保護間的自證矛盾；對於公教人員與勞工的差別治理，更使法治國家的一致性原則與公共誠信蕩然無存。

原本規畫的整體改革在公教先行後，財務更為危殆的勞保年金，七年來竟紋風不動。決策者對勞保年金的態度，已從「體制改革」轉向「預算撥補」，甚至宣稱「撥補就是改革」；撥補金額自一○九年的二百億元攀升至一一四年的一,三○○億元，累計挹注將突破五,一七○億元。

同受財務壓力，政府對公教年金強勢裁減，對勞工年金則溫情撥補；讓一生戮力從公者，在「薄此厚彼」的雙重標準下，感受到遭政府、同時也是「雇主」背棄的體制傷害。這不僅動搖了公務體系賴以維繫的信賴保護，更諷刺地宣告法律明文規定的「最後支付保證」，在身分與政治聲量面前不過是任憑裁量的具文。

在公共政策治理方面，我們看見政府在年金改革上的「兩張臉孔」；面對公教是冷峻切割的改革者，將「財務永續」標舉為不容質疑的圭臬；對待勞工則是懷柔守護的撥補者，將「保障優先」置於財務永續之上。這種明顯差異更反映在溝通策略上，對公教人員施以「破產倒數」的危機威嚇、促其服從；對勞工則釋放安撫，以預算撥補來消弭焦慮。

公共政策的推動，尤其忌諱因治理對象身分不同出現選擇性正義。制度之所以存在，正是為避免公共權力因社會地位、政治聲量或選票結構而有所偏斜。在年金制度上，政府理應回歸治理本質，維持原則的一致性；若「財務永續」是不可逾越的紅線，則這條線不應在面對公教時堅若磐石，對待勞工卻柔如絲絛。一致性，並非要求齊頭式平等，而是治理邏輯的貫徹始終；當邏輯出現斷裂，制度的公信力也隨之崩解。

令人憂心的是，當前輿論已墜入「贊成與反對」的二元對立陷阱；粗暴的標籤，在公教與非公教、退休與在職世代間刻意畫下鴻溝。這種將複雜政策化約為族群利害衝突的操弄，是藉由撕裂社會來掩蓋治理失道、是對公共信任的毀滅性傷害，應受最嚴厲的責難。

公教年改留下的社會創傷早已深植骨髓，即便停砍公教年金順利施行，也只是暫時止血。若欲重建國家誠信與職業尊嚴，停砍公教年金只是重新檢視體制、啟動制度修復工程的起始點，後續改革仍是任重而道遠。

◆ 　杜紫宸／「工作成選項」不應被視為未來

◆ 　黃耀輝／不副署財劃法 仇視地方鄉親

◆ 　黃齊元／全力投靠美國 台灣漸空洞化

杜紫宸／「工作成選項」不應被視為未來

2025-12-20 00:00 　聯合報／ 杜紫宸（中華大學兼任講座教授）

隨著 AI 人工智慧與自動化技術快速進展，近年來逐漸出現一種看似樂觀的想像－未來人類或許不必再為了生存而工作，工作將從人生的義務轉為個人興趣的選擇。這類說法常被視為科技進步帶來的解放，但若從制度運作與社會穩定的角度審視，這樣的轉變遠比想像中複雜，也潛藏不容忽視的風險。

回顧現代國家的形成，工作從來不只是個人謀生的方式，而是整個社會秩序的核心支柱。稅收制度、社會保險、公共財供給，甚至政治代表性，全都建立在「多數成年人參與勞動」的前提之上。換言之，工作不僅支撐經濟運作，也支撐治理體系的正當性。

因此，當有人提出未來「不必工作」時，真正需要回答的並非技術是否可行，而是：如果多數人不再透過工作參與社會，整套制度要如何繼續運轉？

首先是制度層面的挑戰。即便自動化顯著提升生產效率，社會仍須確保基本物資穩定供應與公平分配；這意味著，必須建立與就業脫鉤的基本保障機制，否則失去工作將不只是生活型態改變，而是被排除於社會之外。這樣的轉型牽涉財政結構、福利設計與政治共識的全面調整，絕非單一政策即可完成。

其次是競爭結構的改變。工作若不再是主要分配管道，社會並不會因此進入「去競爭」狀態；相反地，競爭可能轉向更隱蔽、也更集中的稀缺資源，例如技術控制權、制度設計權、平台影響力、公共話語權。若缺乏相應的治理機制，原本透過勞動維持的社會平衡，反而可能被打破，導致權力與資源進一步集中，形成嚴重的不公平。

更容易被忽略的，是心理與文化層面的承載問題。長期以來，工作不只是經濟活動，更是個人取得社會定位與自我認同的重要來源。人們透過工作被需要、被信任、被肯定，當這條路徑消失，而社會又未能提供其他穩定且可被普遍接受的參與方式，則個體面對的可能不是「自由」，而是方向感的流失。

這種失序感若無法被制度性回應，往往會轉化為社會不滿、世代對立，甚至被簡化的極端敘事所動員。歷史經驗早已顯示，當大量人口長期處於「沒有位置」的狀態，社會穩定反而更難維持。

放在台灣情境下，這個問題更顯迫切。我們的社會保險、稅基與公共財制度，仍高度依賴穩定就業人口支撐；少子化與高齡化已使勞動結構承受潛在巨大壓力，若再過早假設「工作不再重要」，恐怕只會放大制度風險。科技進步固然必要，但若忽略制度與文化的承載能力，反而可能動搖原本脆弱的平衡。

因此，不應將「工作成為選項」視為一個自然到來的未來，而是一個高度仰賴制度準備的極端狀態。它考驗的，不只是科技能做到什麼，而是社會是否有能力於不再以勞動為核心的情況下，重新定義參與、分配與價值。

真正值得嚴肅思考的，並不是人類是否終將不必工作，而是當工作不再是衡量個人價值的主要方式時，我們是否已準備好一套制度，讓每個人即使不勞動，仍能受承認為有尊嚴、有位置的社會成員？在這個問題獲得回答之前，過早宣稱「工作只是選項」恐怕不是前瞻，而是對社會風險的低估。

◆ 　黃耀輝／不副署財劃法 仇視地方鄉親

◆ 　黃齊元／全力投靠美國 台灣漸空洞化

黃耀輝／不副署財劃法 仇視地方鄉親

2025-12-19 00:00 　聯合報／ 黃耀輝（作者為台北商業大學財稅系教授）

卓榮泰院長「不副署」再修版的財劃法，賴總統唱雙簧附和，開了違憲亂政的惡例，更凸顯雙標的賴政府內鬥內行，精於詐取「鬥爭紅利」。

先說明去年底一修財劃法的合理理由。八十八年修財劃法，將中央的收入占比（已扣除統籌稅款、一般性補助、計畫型補助）從不到六成，暴增為百分之七十五，使中央更集錢，地方財政陷入窮困。一修的重點在於扭轉垂直失衡，實現賴總統當台南市長的願望。可惜增加統籌稅款，保障一般補助不少於修正施行前，卻漏了計畫型補助的保障。

結果是，增加統籌款仍讓中央收入占比高達百分之六十六，中央仍維持相當的集錢。反而是中央惡搞「左手給出，右手收回」的兩手策略，突刪一般補助六三六億，並策略性調降計畫型補助。在野黨不得不再修財劃法，但僅增加計畫型補助不得低於以前比率的相關「防詐條款」而已。

因此，卓不副署的第一個理由，指立院再修法致一一五年須增加支出，違反憲法七十條「立院對於預算案，不得為增加支出之提議」，根本就是嚴重法盲、邏輯死亡的偷渡概念。卓「顯然不懂」立院修的財劃法是「法律案」，不是「預算案」。真正違憲亂政、違反預算法的是賴卓雙標組，包括原民禁伐補償、警消、軍人待遇等法律案的修訂，賴政府都違法不編預算，是前科累累的慣犯。最諷刺的是，韌性條例增訂普發現金一萬，賴卓也栽贓抹紅為「預算案中增加支出」、「中共窮台陰謀」，何不當時就「不副署」？發放時又來收割稻尾，雙標到令人作嘔！

第二項理由怪再修財劃法立刻用於一一五年總預算，須舉債而違反公債法百分之十五上限，也是詐騙話術。統籌稅款的錢來自於特定國稅，不會增加舉債；保障補助款維持前一年的比率或水準，未增加中央歲出。一一五年中央總預算舉債三千億，是賴政府擴增歲出、產生赤字所致，跟再修財劃法毫無關係！

何況，公債法的上限規範，是總預算及特別預算每年舉債「合計數」，不得超過「全部預算歲出總額」之百分之十五。賴政府上台一年半，就編了四個特別預算一點九兆，舉債一點五兆，且不受公債法、預算法、財政紀律法等約束。已付六,五九○億卻延宕交貨的軍購都沒交代，光利息損失一年就超過百億；政院還有臉皮倉促通過軍購一點二五兆，超過財政負荷，倉促送審強迫立院囫圇吞棗。看來，立院真該好好刪減總預算和特別預算的歲出，幫忙賴政府控制舉債，解決他們睜眼說瞎話的煩惱。

因此，卓的第三項理由，怪再修版財劃法排擠既定的重大施政，簡直是一腦兩袋、顛倒黑白。立法院修訂財劃法，只是打破長達廿六年的中央集錢，將錢下放給窮困的地方政府，提升家鄉父老的福祉，有如媽媽（立院）制約為富不仁的爸爸（政院），把揮霍在外的血汗錢（例如兆元起跳的軍購、廢核改用貴髒的火力發電，以及全球最貴的綠電，圖利綠友友，害民眾每年多負擔兩千億），留給窮困的子女（地方政府）使用。要不是賴卓「寧予外邦，不給家奴」的偏差心態作祟，怎會把新財劃法抹黑成如此窮凶極惡？