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◆ 聯合報黑白集／蘇貞昌回春疫起時
◆ 聯合報社論／失控的部桃疫情，穿幫的防疫神話
經濟日報社論／2021新興經濟體的機會與挑戰
2021-01-27 01:06 經濟日報 / 經濟日報社論
展望民國 110 年(2021年)經濟，新興經濟體將成為牽引全球復甦的火車頭，但是根據世界銀行的最新報告，新興經濟體中疫情控制與經濟表現皆優的中國、越南，都會出現民國 111 年(2022年)降溫的情形。瞭解未來兩年新興經濟體動向，是政府與投資大眾的重要課題。
民國 110 年(2021年)全球經濟的特點之一，是新興經濟體耀眼的經濟復甦。世界銀行在這個月發布的「民國 110 年(2021)全球經濟展望」就預估，民國 110 年(2021年)全球經濟成長率為4%，其中先進國為3.3%，新興國為5%。到了民國 111 年(2022年)，先進國的經濟會更上一層樓到3.5%，但是新興國減速到4.2%，也連帶拉低民國 111 年(2022年)全球經濟成長到3.8%。
為何未來兩年的新興國家經濟會出現先強後弱？首先要瞭解的是，儘管民國 110 年(2021年)新興國的平均經濟成長率為5%，但多數國家並沒有達到這樣的標準。目前先進國家的疫情依舊嚴峻，歐美日等國在封城的狀態下經濟疲軟，因此許多依賴先進國家市場的新興國，例如依賴紡織品出口的孟加拉，與海外觀光客的斐濟、泰國等，至少今年上半年的經濟展望不是很樂觀，這些國家的經濟特徵就是，民國 110 年(2021年)成長率會低於新興國平均值，但隨著先進國的好轉，民國 111 年(2022年)會有更好的表現。
新興國在民國 110 年(2021年)有好表現，主要是來自於兩個主要國家的高成長：世界 GDP 排名第二的中國、第五的印度，分別是 7.9% 與 5.4%。相較之下世界 GDP 排名前十名的其他發展中國家，例如第九的巴西，或第11的俄羅斯，都只有 3% 或以下的成長率。
因此民國 110 年(2021年)的新興國家高成長率，簡單來說就是中國的牽引效果。世界銀行評估今年第1季疫苗就可以普遍在先進國家施打，並且逐漸出現成效，隨著先進國家的疫情受到控制，民國 110 年(2021年)內將會出現報復性消費潮，而疫情控制成功且生產鏈完備的中國將迎來生產與出口熱潮，帶動今年經濟成長率衝到民國 101 年(2012年)以來最佳表現。到了民國 111 年(2022年)，因為先進國消費潮退燒，以及中國自身疫情下啟動的景氣刺激方案告一段落，成長率會回穩到 5.2%，而中國在民國 111 年(2022年)的降溫，也將會拉低所有新興國的 GDP 平均值。
從中國的經濟展望可以看到，民國 110 年(2021年)新興經濟體的重要拉力，來自先進國家的疫情受控與消費熱潮，而這股拉力將會在民國 111 年(2022年)消退。
除了中國以外靠製造業出口拉動成長的國家，例如越南、以及依賴美國市場的墨西哥，也都將出現同樣的趨勢。
如果民國 110 年(2021年)新興經濟體的主要成長引擎是生產與出口，那民國 111 年(2022年)觀光業的復甦將是發展中國家的依靠。專家預估先進國將在今年秋季前後，完成全民疫苗接種，而這意味著被壓抑長達近兩年的海外觀光消費動能，將會在民國 111 年(2022年)全面爆發。
至於以天然資源、農業出口為主的新興國經濟，由於全球疫情將在民國 110 年(2021年)開始受到控制，先進國經濟的回穩成長，將帶動礦產、大宗農產品的價格穩定上升，天然資源出口新興國的經濟將呈現今年撥雲見日、明年會更好的局面，例如石油與天然氣為主的俄羅斯、小麥與石油為大宗的哈薩克、依賴銅礦的非洲尚比亞。
從世銀的最新報告，可以看出未來兩年，全球疫情控制、先進國消費潮與海外觀光潮、國際商品價格的回穩、發展中國家債務問題等因素，將決定不同新興國經濟的走向。
而對台灣而言，雖然我們的人均國民所得早已脫離發展中國家的範疇，但是世銀的報告告訴我們，民國 109 年(2020年)旺盛的出口是台灣重要的經濟成長拉力，這股拉力預計可以持續到民國 110 年(2021年)，但可能在民國 111 年(2022年)降溫，因此台灣政府必須及早未雨綢繆做好準備，莫在民國 110 年(2021年)的全球消費熱潮中沾沾自喜，然後迎向一個出口訂單縮水、冷風蕭蕭的民國 111 年(2022年)。
聯合報黑白集／蘇貞昌回春疫起時
2021-01-27 01:05 聯合報 / 聯合報黑白集
衛福部桃園醫院爆發新冠肺炎群聚案，行政院長蘇貞昌（右）也站上第一線，被認為是涉及閣揆保衛戰，圖為蘇貞昌出席桃園市防疫醫院聯防會議。圖／聯合報系資料照片
行政院長蘇貞昌任滿兩週年，民調滿意度竟「起死回生」，逆勢衝過死亡交叉點。儘管民調出自綠營好友之手，但蘇揆似乎真活了起來，近日疫情擴大，只見他衝上決策前線，一出手便是五千人居家隔離，存在感驚動全台。
蔡政府對美外交押錯寶，拜登團隊不計畫簽美台自貿協定，人民白吞萊豬，怒火難平；但蘇揆民調還能遇難呈祥，實是政治奇蹟。做民調的業者解釋，是「利空出盡」；更露骨的說法則說是因疫情警報響起，民眾又像去年那樣隨著「相信政府、相信黨」的笛音當順民，期待安度疫情。
有多少人對蔡政府因疫生信心，其實很難估計，但蘇揆確實春風滿面疫起時。
本土案例激增，他點名指揮中心「上緊發條」。無源頭確診入侵社區，蘇揆緊急召開防疫會議，推翻指揮中心決策擴大隔離對象，會後立馬發臉書向全民報告。他言必稱「我」如何調度阿中、上達蔡天聽、下令鄭阿哥，大敵當前一展霸氣，比陳時中還像指揮官。
疫情悶燒，擁立蘇揆接任指揮官之聲四起，可見陳時中難再功高震主。電火球趁勢當了太上指揮官，讓阿中擔當防火牆挨箭，盤算著撐過疫情就能飛越萊豬風暴，重振霸業。藉防疫修復政治聲望，這心機，還真像市井小民搶購防疫保單的肚腸。
聯合報社論／失控的部桃疫情，穿幫的防疫神話
2021-01-27 01:04 聯合報 / 聯合報社論
立桃園醫院急診中心外的篩檢站，院內醫護排隊準備採檢。記者黃義書／攝影
從一月十二日首位醫生染疫，部立桃園醫院院內感染事件一發不可收拾。綜觀這起染疫事件，中央疫情指揮中心不僅錯失防堵先機，幾乎日日上演「今日之我」推翻「昨日之我」的戲碼。疫情固瞬息萬變，但指揮中心不斷做出錯誤決策，才讓這把大火愈演愈烈，也燒熔了一年來蔡政府構築的防疫神話，露出真面目。
疫情爆發以來，指揮中心每天舉行記者會，卻已變質為個人造神秀場，經常扮演壟斷資訊權的角色。每每遇到敏感問題，例如媒體要求公布確診者足跡、疫苗進度等，指揮官陳時中常回以：「不要再問了，一切以指揮中心公布為準」。指揮中心更屢次恫嚇媒體及藍營民代，「誰公布就罰誰」，官威十足。
小事件不提，從去年林口長庚醫院到今年的桃園醫院的院內感染，指揮中心一路隱匿醫院名稱，讓出入該院的民眾無法保持警覺。即使街頭巷尾傳說紛紛，指揮中心仍對媒體擺出威嚇面孔，直到陳時中自己說溜嘴，才正式「合法」昭告天下。蔡政府雙標紀錄再添一樁事小，染疫風險升高才是嚴重。
在部桃首例醫生及護理師確診隔天，指揮中心宣布，對全院包括醫護、外包人員及廠商等約二千五百人進行全面篩檢。但次日，陳時中卻以確診者醫院及社區接觸者皆陰性、第一圈接觸者都安全為由，決議只採檢四百名院內工作者。規模一夕縮小，令院內醫護人心惶惶，更衍生無症狀者趴趴走的無聲傳播。
面對醫界要求「全院篩檢、檢驗抗體」，陳時中不為所動，只將醫院以風險高低分為紅黃綠區，做為篩檢及匡列的標準。未料，指揮中心信誓旦旦宣稱「第一圈接觸者已相當完整且安全」，其可信度隨即被不斷冒出的確診病例推翻。以接受染疫護理師照顧的九十歲患者案八八一為例，是在出院後轉往長庚看牙，才被提醒採檢而發現確診。但同在醫院照護他的三個女兒，卻只有次女、三女被匡列，卻反而是未被匡列的大女兒率先確診，但此間她已連續兩天到人潮密集的黃昏市場採買。如此嚴重的漏洞，陳時中卻說是「小縫隙」，令人匪夷所思。
連日來，部桃衍生的確診者不斷增加，最後竟連陳時中認為安全的「綠區」也淪陷，危險區與安全區已無法區別，陳時中才宣布將全院區列為「紅區」，要求一月六日至十九日自部桃出院的病患與同住、陪病者，全數列入居家隔離。一夕之間，隔離人數從近千人暴增到五千多人，打亂了無數人的生活，而疫情已埋下不可控的變數。
事實上，從最早染疫醫生足跡遍及紅黃綠區，即可知部桃的「分艙分流」早已破功，醫院內部管理大有問題。但陳時中不檢討這點，卻只敢責怪自行到診所就醫的護理師。其中癥結，就在前衛生署長楊志良先一步批評院方未落實分艙分流，該院為衛福部直屬醫院，陳時中和院方管理階層皆難脫責任。
更諷刺的是，桃園市長鄭文燦廿一日即呼籲，為確保降低風險，凡本月六日起在部桃住院、轉院的患者與陪病家屬都要居家隔離；但指揮中心並未採納，直到三天後才大轉彎。指揮中心的瞻矚，竟落後地方政府。其間，院內接觸者有人去打球，有人聚餐，讓風暴不斷擴大。
部桃染疫事件演變至此，蔡政府的防疫神話糖衣已完全剝落。外界看到的，是一個被疫情推著走、破洞愈來愈大的疫情指揮中心，超前部署的美好表象在這場疫情大火下已完全穿幫，露出坑坑洞洞的難堪真相。
