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◆ 聯合報黑白集／無腦補貼，肥了誰？
◆ 經濟日報社論／大陸躲得過「中等收入陷阱」？
經濟日報社論／大陸躲得過「中等收入陷阱」？
2023-10-07 00:00 經濟日報／ 經濟日報社論
學者分析，大陸如果能持續中高速發展，當然有可能跳過中等收入陷阱，但很大變數是債務問題。大陸地方政府近年債務沉重，成為阻礙崛起的主因。美聯社
美國總統拜登說，中國現在面臨嚴重的經濟問題，宛如一枚「定時炸彈」，此話雖不免誇張，的確也反映了相當事實；因為據說，習近平在親近人士面前抱怨，他是在替前朝收爛攤子，說明問題確實麻煩。國際貨幣基金（IMF）中國部門負責人賈恩對中國經濟前景並不樂觀，他表示 IMF 已將民國一一三年到一一七年（2024到2028年）的預測下調超過1個百分點，到民國一一七年（2028年）預估經濟只有3.4%的成長。這樣的形勢，很難不讓人聯想到中國經濟是否將掉入或甚至已掉入所謂的「中等收入陷阱」。
「中等收入陷阱」是世界銀行民國九十五年（2006年）發明的術語，是指一個國家因某些優勢達到一定收入水平後，就停留在該經濟水平的情況。民國九十九年（2010年），世界銀行以人均 GDP 在1萬至1.2萬美元，界定為中等收入，民國一一一年（2022年）中國大陸人均 GDP 為12,741美元，連續兩年保持在1.2萬美元之上，但並不能因此確認就跨越過了「陷阱」，因為有不少國家在一度跨越之後又重新掉入「陷阱」。
一國經濟掉入了「中等收入陷阱」，理論上可以找到的理由不外兩大類，一是單純的統計解釋：發展初期基數低，故成長率高；成長至一定程度後，基數已高，成長率自然減緩。另一類，則是隨著經濟的持續發展，很容易進入到一些發展的誤區，產生各種發展的問題或麻煩，從而影響或拖累了發展，最常見的發展誤區，主要如：（1）環境的汙染與生態的破壞；（2）市場經濟下很容易出現的貧富差距拉大；（3）由於政治體制的改革滯後，因尋租或權錢交易而產生的腐敗問題；（4）因土地價格與勞動工資上漲，競爭力弱化而出現的製造業外移；（5）因忽視貨幣紀律和財政紀律導致了巨大的經濟泡沫；及（6）因工業化、城市化，生活成本提高，導致生育率下降後的人口問題。
所有以上問題都跟發展有關，是發展的後遺症，為了解決或舒緩問題的嚴重，自然會延緩進一步發展的速度，使經濟在「中等收入」水平前後停滯不前甚至倒退，終於掉入了「陷阱」。
對中國而言，以上六大誤區，在過去40多年快速發展過程中，無一不入，且其中不少在相當程度上。無可避免地，遲早總得要面對解決的問題，所幸，除了最後兩個，在北京執政當局的處理下，基本都已得到妥善地因應或相當程度的改善了。
環汙及生態問題一度曾極為嚴重，但明顯已得到有效控制，改善之效率遠超過一般國家，青山綠水已在恢復之中。貧富差距一度也曾是相當頭疼的問題，但有社會主義基因的中共體制也相當成功地基本實現了全面脫貧，如能順利邁向共同富裕，無疑也有利於擺脫陷阱。
至於腐敗問題由來已久，應該說，從鄧小平改革開放伊始就埋下了種子，並隨經濟發展而益形嚴重，直到民國一O二年（2013年）習近平上台才認真面對。冰凍三尺非一日之寒，要徹底根治自非易事，這個反腐過程自然不利於短期經濟成長，但也是避免落入陷阱的必要手段。
北京執政當局真正要嚴肅面對的是最後兩個誤區。
因忽視貨幣與財政紀律而產生的經濟泡沫化問題，其後遺症正是當前習近平政府面對的最大挑戰，其實這個可以稱之為「凱因斯陷阱」的麻煩，美、日各國都遭遇過，嚴重程度不一，當前中國大陸的問題不輕，但中共體制具有無需討好選票的優勢，假以時日，終將獲得改善。
對中國而言，也許真正的難題是人口，不過人口影響的是一個更長期的問題，必須以更大智慧好好面對。總的來講，當前中國經濟的困境更多的是階段性的麻煩，是否能跨越「中等收入陷阱」不產生立即影響，我們認為中、長期無須過於悲觀。
聯合報黑白集／無腦補貼，肥了誰？
2023-10-07 00:29 聯合報／ 聯合報黑白集
農委會為解決蛋荒，從今年三月起執行專案進口雞蛋計畫，截至七月為止，進口帶殼蛋逾一點四億顆，以農業發展基金補貼進口蛋價差近五點七億元。記者林俊良／攝影
蔡政府的農業政策，最強本事就是補貼。農漁產品滯銷，補貼解決；強制休耕，政府補貼。發生蛋荒，進口雞蛋補貼關稅；花了六億元公帑，結果五千多萬顆蛋要銷毀。最近發生美豬「洗產地」的偽標事件，其禍源仍是畜產會採補貼進口豬肉所致；花了三億元，結果讓民眾吃下不想吃到的美豬。
五月到九月，台灣進口豬數量增加了七倍；原因無他，政府對每公斤進口豬補貼六元。畜產會的理由很瞎，說是為了平抑國內豬價。這是鬼扯，若要平抑，開放進口就行，哪需補貼？何況，從結果看，豬價依然高掛，根本沒有平抑效果。
農業部長陳吉仲和畜產會主委林聰賢上月因進口蛋風波雙雙閃辭，可惜走得太快，否則這次美豬變身加豬、英豬的事件，他們還得灰頭土臉一回。到底是什麼樣的無腦官員，會把補貼當成萬靈丹？既平抑不了市場價格，又傷害本土產業，更讓消費者在無知之中被騙。陳吉仲和林聰賢雖已下台，監察院仍得追究兩人的責任。
更令人好奇的是：這些補貼只是單純「無腦」，或者其實另有所圖？以進口巴西蛋的「超思」為例，一人公司卻能奪下六成的專案進口配額，原本報價三.四億元，抵台變四.七億；誰在玩「中飽」的把戲，畜產會迄未交代。在野黨必須追一追，進口豬補貼究竟肥了誰！
聯合報社論／藍白合關鍵：彼此「同理」，走出「同溫」
2023-10-07 00:24 聯合報／ 聯合報社論
藍白是否能合，兩黨仍在各自叫價，未見具體進展。右為民眾黨總統參選人柯文哲、左為國民黨總統參選人侯友宜。圖／聯合報系資料照片
明年總統大選，仍停留在侯友宜和柯文哲「分則爭第二，合則大有可為」的形勢。藍白是否能合，兩黨仍在各自叫價，未見具體進展。隨著時間越來越緊迫，所有希望下架民進黨的選民也越來越感焦慮。
國民黨與民眾黨的關係，與過去的「連宋配」或「國親聯盟」本質並不相同。宋楚瑜及親民黨基本上仍屬「泛藍」範疇，而柯文哲原為「深綠」，一些民眾黨成員理念也較接近民進黨。但這並不意味藍白無法合作，事實藍白合進展不佳，癥結也不在理念差異。
追根究柢，兩黨缺乏互信，過度執著於政黨本位，才是合作缺乏進展的主因。舉例而言，近來兩黨彼此放話，國民黨傳出只接受「侯柯配」；民眾黨和柯文哲大為反彈，除重話批評，也拋出「民調決定」和「輸者退選」兩條件。這些喊話除平添彼此猜忌，對於推進合作只有反作用。
兩黨的追求不同，各有道理，但無論如何，也必須思考候選人及政黨的總體實力。國民黨希望「侯柯配」，主要是侯友宜支持度雖未必高於柯文哲，但論政黨實力，國民黨擁有更多立委席次，並掌握絕大多數的縣市版圖，執政經驗也更厚實。在柯文哲的立場，民眾黨是小黨，若合作缺乏清晰的規則，極可能「合作」變成「被合併」，因此必須把底線踩死，絕不輕易退讓。
更關鍵的是，儘管主流民意期待下架民進黨，也希望透過藍白合達成此一目標；但由於過去國內政黨缺乏類似經驗，藍白合該如何著手並無範本可循，兩黨內部的歧見也不小。以民眾黨為例，黨內有主戰派和主和派，主戰派甚至樂見國民黨敗選瓦解，認為如此一來民眾黨即可取而代之。至於主和派，對合作是要上至總統層級或僅限於立委，也各有看法。
國民黨的情況則更加為複雜。有人主張兩黨談判應由黨中央主導，有人則認為應由侯友宜競總主導；包括是否堅持「侯正柯副」，也意見紛歧。此外，黨內若干重量級人士迄今按兵不動保持觀望，似乎要等國民黨敗選再伺機攫取個人利益。換言之，黨內仍未一致把「下架民進黨」當成最大目標。
很顯然，無論國民黨或民眾黨，對黨內「藍白合」決策影響較大的，都是這類只顧自身政治利益的「同溫層」，其中心所想並非主流民意下架民進黨的渴求。因此，有人一方面高談闊論說合作，一方面對於對方的疑慮卻無法從同理心表示尊重，並合理回應。在這種情況下，要達到可以執行的「藍白合」，當然始終欠缺臨門一腳。
從這個角度看，藍白要如何放下歧見，談出可以落實的合作目標，就是兩黨主事者須要各退一步，先降低對方對合作的疑慮，試著從對方立場來思考問題。例如柯文哲擔心國民黨會併吞民眾黨，國民黨應有具體回應與承諾；對於國民黨本於政黨版圖的訴求，民眾黨當然也應尊重，並提出合理的建議方案。
有人擔心藍白合會招致「政治分贓」的批評，是杞人之憂。政黨在選舉中談合作，選後合組聯合政府，是多黨制國家合縱連橫的必要過程；只要動機正當，過程和結果透明，為國為民的合作自能獲得民眾支持。
最近，侯友宜競辦執行長金溥聰公開表示「未堅持侯友宜正或副」，柯文哲則將「民調輸的退選」修正為「民調輸的推副手」，若干立委選區藍白已有「未明說的合作」。這顯示，藍白之間有合作的善意，有化為行動的可能。時間緊迫當然是個問題，但明知道藍白合很有勝選機會，卻不願合作，才是真正問題。
