2021年1月4日 星期一

經濟日報社論∕電動車時代來臨 台灣要跟上

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◆  聯合報黑白集/便當業的「抄錢部署」
◆  聯合報社論/蔡英文的謙卑,還沒從千杯宿醉中醒來?
◆  經濟日報社論/電動車時代來臨 台灣要跟上







經濟日報社論∕電動車時代來臨 台灣要跟上
經濟日報社論/經濟日報


2020年新冠病毒席捲世界,全球汽車產業遭遇到前所未有的衝擊。日本豐田汽車重回世界汽車業龍頭,但是電動車龍頭特斯拉的股價驚異的暴漲近十倍,總市值在7月超越豐田汽車。而更大的衝擊在於,世界最大汽車消費國中國與第三的日本,都宣布脫離燃油汽車的時間表,意味著燃油汽車只剩下十數年的光景,電動車與其他綠能車勢必成為主流。

受益於亞洲疫情比歐美地區受控制,日本車業龍頭豐田上半年銷量超越德國車廠福斯,六年來首度站上全球銷量冠軍。儘管如此,豐田集團在全球封城的影響下,2020年第2季銷售量還是比去年同期銳減三成以上。但疫情使得人們避用大眾交通工具,汽車銷售翻黑轉紅,第3季起各國汽車廠強勁復甦,坐穩整年度的銷售冠軍。但是豐田汽車卻是前所未有的焦慮,因為全球汽車業面臨更巨大的洗牌。

股價反映企業的營運狀況,從股價來看豐田汽車在2020年是明顯的上沖下洗,在春季的疫情第一波,股價跌破6,000日圓,隨後隨著疫情改善,回到疫情前高峰的8,000日圓,有著上升35%的績優表現。但讓豐田汽車焦慮的美國特斯拉股價,從今年低點的72美元,飆升到近700美元,並在年底進入S&P 500指數,成為美國市值第六大企業。

電動車股票飆漲的不只是美國企業,中國電動車廠的蔚來、理想、小鵬也在今年有著少則兩到三倍,多則十倍以上的漲幅。市場人士擔憂,這些電動車股票的高漲,可能是疫情下熱錢竄流的股市泡沫。從基本面考量,電動車企業股價確實有高估的風險,豐田汽車2019年生產900萬台汽車,而特斯拉一年才50萬台,目前總市值卻是豐田汽車的兩倍。中國的小鵬汽車市值營收比是驚異的150倍,意味著以小鵬汽車的營收要累積150年,才會到達目前的市價總值。

電動車廠股價飆漲,固然與各國貨幣寬鬆政策下,股市的旺盛買氣有關,不過另一方面,2020也是電動車產業重要的轉捩點。在中國工業和信息化部的指導下,中國專業組織「中國汽車工程學會」在10月發布《節能與新能源汽車技術路線圖2.0》,規劃在2035年之前新車銷售將全部設定為環保車,其中50%為純電動車,另外50%為油電混合動力車,今後中國的汽車政策將根據這份路線圖實施。

世界最大市場的中國帶頭,將促使全球汽車業產生結構性轉變。中國在2019年的乘用車銷售量為2,144萬輛,其中新能源車只有120萬輛,就算未來中國汽車總銷售不成長,到2035年為止的短短15年,中國每年將有2,000萬輛汽車市場將轉為電動車或油電混合車。

全球第三汽車市場的日本,也在12月宣布,將在2030年代中期禁止純燃油汽車的新車銷售。美國雖然還沒有出現全國性燃油車禁令,但重視環保的加州政府,在9月宣布最嚴厲的標準,2035年之後加州任何燃油車款(包括油電混合車)都無法販售,意味著2035年之後,加州只買得到電動車。

2020年是全球汽車產業的結構轉變年,這個巨變,不止在汽車業,相關產業的石油礦產、煉油化工與油品零售等恐怕也將面對翻天覆地的變化。

脫燃油汽車與電動車躍起的時代趨勢,對台灣產業界的影響深遠。再不到20年,全球主要國家都可能全面禁止純燃油汽車銷售,台灣政府要何時跟進?太晚跟進恐怕會賠上不環保的國際聲譽,甚至成為國際制裁的對象。如果同樣在2030年代,台灣也設定停止販賣燃油新車,那國內的石化煉油、引擎零件生產企業與維修廠、加油站等相關產業是否有足夠時間進行產業轉型。此外,面對電動車時代的來臨,國內產業界是否能在全球生產鏈中占一席之位,這些問題都考驗著政府的產業與能源政策能力。











聯合報黑白集∕便當業的「抄錢部署」

聯合報黑白集/聯合報

政府元旦才開放萊豬進口,立刻有便當業者以改用「台灣豬」為由,將豬肉類便當調高十元。明明美國豬都還沒進關,台灣豬卻已開始抬價,這是業者的「超前部署」嗎?

稍早民進黨高雄市議員黃明太為了挺萊豬,說了句名言,「萊豬是給窮人多一個選擇」。當時黃明太備受批評,被罵「沒人性」。試問:把不健康的肉品推給窮人,算什麼「選擇」?沒想到,他的恐怖預言,眼看著就變成了事實。

萊豬都還沒進來,台灣豬就開始喊漲,而且是從最基本的國民餐盒起跳;這麼一來,窮人必然要先倒楣。明明吃的是一樣的東西,卻要付出更高代價,一般民眾恐怕都難以接受,低所得者如何承受?蔡政府的「英明」決策,人們未見其利,已先身受其害。

但是,能怪便當業者「抄錢部署」嗎?蘇內閣把這個口號掛在嘴邊,喊了那麼久,老百姓耳濡目染多少也學到一些皮毛。餐廳、超市、攤商到處都在貼「台灣豬」的標章,即使肉品批發價沒太多變化,但業者推斷本土豬一定水漲船高而提前反映價格,還不是跟政府學來的聰明。或者,這難道是在暗助萊豬登台,幫牠們減少阻力?

丞相,起風了!不論多少業者發誓不進萊豬,台灣豬反正是漲定了。到那時,會不會有人喊:「我要萊豬便當!」











聯合報社論∕蔡英文的謙卑,還沒從千杯宿醉中醒來?

聯合報社論/聯合報

萊豬元旦起開放進口,蔡英文總統新年談話表示,「要用最謙卑的心情,請所有國人同胞體諒」。五年前,蔡總統在勝選之夜對民進黨下達第一個命令「謙卑、謙卑、再謙卑」,不久就變成「千杯、千杯、再千杯」;執政五年後,蔡英文再度說起謙卑,卻總似千杯難盡歡,宿醉猶未醒。

蔡英文曾多次說要謙卑。例如,民國 102 年(二○一三年)她說李登輝曾寫字條給她「要謙卑」;民國 103 年(一四年)她說常有前輩提醒她「做強者的要謙卑」,而她覺得馬英九就少了身為強者的謙卑;民國 105 年(一六年)則有勝選時的「謙卑、謙卑、再謙卑」,和向原住民道歉時的「誠懇面對歷史,謙卑改進錯誤」。去年蔡英文更屢談謙卑:面對疫情,她意指習近平說要國際合作、疫情透明、要有很謙卑的心,讓大家力量集結起來;面對青年,她說政治工作者都應該謙卑面對年輕世代多元的意見;比較男性與女性元首領導力,她說同理心、謙卑、合作等領導特質,並非女性獨有。

萊豬元年,蔡英文再度謙卑。但是,非常重視謙卑的蔡英文,這次又把謙卑變千杯。因為蔡英文的謙卑,首先是用「怪罪前朝、責推三任」來墊起高度的。她一方面指責過去的政府做出開放承諾卻無法落實,只能由她來收拾爛攤;一方面強調「這個歷經三任政府的難題,已經沒有迴避不處理的空間」。行政院長蘇貞昌用「馬維拉」護萊豬,已夠荒唐;蔡英文竟能「馬維拉」和「扁維拉」一起上,更讓人搖頭。

關鍵在於,能否頂住壓力或交換利益、是否在乎人民健康?陳水扁在臉書透露,他在總統任內一再面臨美國要求開放的壓力,馬英九和蔡英文應該也是一樣,蔡英文「沒說的是她已經抗拒不了來自美方的政治壓力」。事實上,陳水扁開放卅月齡以下未帶骨美牛進口,其餘以科學證據和國民健康為由說不;馬英九堅守牛豬分離、排除內臟底線,只開放卅月齡以下美牛,完全不考慮美豬。蔡英文全面棄守,卻不敢向國人誠實說明腰已折腳已軟,四個月後才含糊承認「沒有迴避的空間」,這是「顧主權」喊得比誰都大聲的辣台妹嗎?

蔡英文的謙卑,也因為從不對其今是昨非與雙標政治道歉,而顯得不夠誠懇、毫無誠意。民眾對萊豬的疑慮,應歸功於民進黨當年反萊牛的宣導;許多人不否認對蔡政府萊豬政策的批評,都是照抄當年民進黨罵馬政府的論述。民進黨的價值今是昨非,蔡政府就搞雙標政治。但蘇貞昌寧讓國會停擺也不道歉,還和在野黨拍桌互嗆;當年反毒牛、如今迎萊豬的蔡英文,更沒有一句道歉,即使她「用最謙卑的心情」,人民仍感受不到請求體諒的誠懇與希望理解的誠意。

蔡英文的謙卑,更因無視民意反對、橫奪地方自治、恐嚇基層公務員,而充滿權謀與威權。蔡政府窮盡大內宣之力無法緩和七成以上民眾的反對,又不願標示萊劑降低消費者疑慮,還濫權對反萊豬醫師查水表;台中市長盧秀燕向 AIT 處長表達地方拒萊豬的民意,事後被行政院罵得比 AIT 還大聲。行政院剝奪地方政府食安自治權力,逾權恐嚇要懲戒基層公務員;然後蔡英文謙卑請國人體諒。台北市長柯文哲提了幾個形容詞:兩手策略、玩弄人民善良、權謀算計、太上皇;答案只有一個:以上皆是。

蔡英文的「謙卑、謙卑、再謙卑」,早被譏為「台灣民間經典笑話」。如今蔡英文又擺出謙卑姿態,但謙卑總是變千杯,到底是千杯盡飲爛醉如泥,還是裝睡的人叫不醒?


【專家之眼】空有善意無誠意 文告再多也白搭

◆  【專家之眼】既然經濟表現不差 兩岸為什麼要對話?
◆  【專家之眼】「美國第一」之下的輪胎反傾銷稅
◆  【專家之眼】空有善意無誠意 文告再多也白搭






【專家之眼】空有善意無誠意 文告再多也白搭


2021-01-04 08:45  聯合報 /   陳一新/淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授
蔡英文總統元旦文告再度向大陸展現善意,希望兩岸能有機會展開對話。記者林澔一/攝影


繼民國 109 年(2020年)雙十文告後,蔡英文總統民國 110 年(2021年)元旦文告再度向大陸展現善意希望兩岸能有機會展開對話。不過,她的元旦文告空有善意,卻無誠意,不僅大陸不領情,美國總統當選人拜登的國安團隊可能也非常失望。

為何說蔡英文今年的元旦文告是「空有善意」呢?首先,雖然她提到「我們願意共同促成有意義的對話」,但前提卻是「只要北京當局有心化解對立,改善兩岸關係」。這樣的說法,不啻是將「兩岸無法進行有意義對話責任全推給大陸,還強調原因是北京當局「無心化解對立」。

其次,長期以來,蔡政府一直說兩岸對話不能有前提或預設立場,但是她卻所有涉及兩岸關係的演說中都強調的前提,即「在符合對等尊嚴的原則下」,兩岸才能展開對話。

其實,迄至目前為止,兩岸所有對話與談判都是在對等尊嚴的原則下進行。把「對等尊嚴原則」搬出來作為前提只是多此一舉,更像是「沒話找話」。

第三,蔡英文去年國慶演說與今年元旦文告內容大致雷同,真不知道是她的文青江郎才盡」,還是她根本不想指示手下多用點腦筋

當然,大陸國台辦也不是省油的燈。由於蔡英文的元旦文告比去年國慶文告更欠缺誠意,既沒有「誠於中而形於外」令人「感動」的內容,也沒有提出任何具體的建議。其實,兩岸關係冷若冰霜雙方都或多或少有點責任,但她卻一字不提,反而將兩岸無法對話的責任完全推給大陸,「民選獨裁心態,展露無遺

因此,對於蔡英文的嫁禍北京,大陸國台辦自然也覺得多說無益,乾脆講明兩岸若是要溝通對話,只有回到「九二共識」,別無他途。

有意思的是,由於國民黨已將「九二共識」暫時放進冷凍櫃,因此這次沒有加入「九二共識」的戰團,好像這項共識已從國民黨的字典中消失。

不過,這只能是國民黨在野時期的打算,一旦國民黨重返執政,這個問題恐怕還是繞不過去的。

在去年我國與美、日兩國舉辦「民國 109 年(2020)台美日三邊印台安全對話的視訊會議中,與蔡英文共同主持會議的美國前亞太助卿康貝爾,善意建議兩岸應建立基本對話溝通管道,以避免誤判

不過,他接著表示,這項建議已超出美國的能力範圍,他只是以台灣老朋友的立場提出建言。儘管他說球在中國大陸那邊,但顯然球也在台灣與美國這邊。

康貝爾是拜登競選期間國安團隊的重要成員,未來應會身居要津。不過,蔡英文今年的元旦文告聽起來就像是一篇敷衍美國老大哥的演講。難道真要等到康貝爾當了大官,蔡英文才「敬酒不吃吃罰酒」?








【專家之眼】「美國第一」之下的輪胎反傾銷稅


2021-01-04 17:00  聯合報 /   盧信昌/台灣大學國際企業學系副教授
美國商務部發布訊息,將對台、韓、泰與越南所生產的「客車與輕卡輪胎 」課徵反傾銷稅,商務部長羅斯重申「美國第一」的立場。美聯社資料照片


於新冠疫情一年下來的烏雲壟罩,正當全球國家要揮別之際,就在去年年底的最後一個上班日,美國商務部(U.S. Secretary of  Commerce)發布訊息,將對台、韓、泰與越南所生產的客車與輕卡輪胎,(light truck & passenger tires)」,初判要課徵反傾銷稅

此前,基於涉嫌有做匯率補貼的指控,越南另於去年十一月初,被判定課取一成左右的防衛稅;自即日起來自越南進口輪胎在邊境通關時,開始收取反補貼稅的繳交押金。於去年二月份,商業部宣布要對匯率低估國家,但凡有涉嫌進行產業補貼的,採取報復措施。這一起調查,也是有史以來的頭一遭。

於記者會上,即將卸任的商務部長羅斯 (Wilbur Ross) 先生,再次重申了「美國第一」的立場,就是要確保美國廠商和製造業勞工,都可以享有公平競爭的市場環境。川普政權落幕前的臨別一擊,商務部輪胎反傾銷初判結果,台灣廠商的潛在代價,也是最高初判的反傾銷稅率分別為:正新橡膠,52.4%;南港輪胎,98.4%;其他台灣輪胎廠的反傾銷稅率,則為 88.8%。

由於政權交接在及,更何況商務部手中累積的調查案件也有上百件;這樣的年終記者會,其潛在的政治算計,不言可喻。預計在今年5月14日,商務部將公告本傾銷案的最後認定一旦確立之後,國際貿易委員會也將著手調查美國國內產業的實質損害,並於6月28日公告其最後判定。除非這兩起的機關調查,有任一方得出了相反或是無害於美國廠商與勞工的認定;否則商務部即會依照結果和法定職權,正式發布反傾銷稅的行政執行命令

根據商務部的歷史檔案,目前仍在執行當中的反傾銷、反補貼案件,總計有 540 件之多;而在川普任內所發動的新調查案件,相較於歐巴馬前總統,也有三倍高。至於反補貼稅確認程序,大抵也如此;倘上述兩機關皆作成認定,商務部就會對越南發出反補貼稅的課徵命令。

由於台灣業者在兩岸與東南亞等地,都有設廠生產,籲請經濟部國貿局在邀集相關公會研商,以協助業者做集體整合,好因應後續的美方調查;之外,於其他東亞地區或國家所遭逢的反傾銷調查,也應協助業者明瞭其過程。甚至是主動出擊,串連其他國家針對美國行政程序,逐一檢視其資訊來源與價差的實質認定,以爭取我方廠商在海外做生產調配,仍能保證的有利結果。

誠然,台灣傳產業者的發展策略,走向自有品牌和打入汽車大廠供應鏈的願景,更必須有。尤其在美元貶值已成為事實,儘早擺脫低價形象和減少在汽車售後市場的糾纏,才能徹底脫離持續被點名傾銷的集體困境。









【專家之眼】既然經濟表現不差 兩岸為什麼要對話?


2021-01-04 18:20  聯合報 /   楊穎超/銘傳大學通識教育中心助理教授
蔡英文總統元旦在總統府發表談話,針對萊豬、兩岸對話等議題發表看法。記者林澔一/攝影


當大家苦口婆心的勸蔡總統要做實事恢復兩岸對話可能性時,她可能會哈哈大笑的反問:為什麼要對話

最近有兩件事值得注意:首先是蔡總統在民國 110 年(2021年)的新年談話。在兩岸關係部分,她的發言基本與去年國慶演說雷同,總統文稿一向詞藻華麗,文膽如此處理,應該是上面有交代,這種複製貼上的發言,是虛應故事的表現蔡沒有要跟中共談的意思,只是對美國與台灣民間要兩岸和平的一種回應

其次是主計總處所公布之去年我國經濟成長率數據為 2.96%,不僅高於全球的 2.6%,也讓我們重登亞洲四小龍之首。從近幾任政府表現看來,這個成績並不容易,從民國 100-107 年(2011年至2018年)統計資料可以發現,前幾年我國平均經濟成長率為2.8%,低於全球經濟成長率 3%,在亞洲四小龍中落居後段班

而從蔡總統執政以來,成長率最高是民國 106 年(2017年)的3.31%,與馬時期相比,除了因全球金融危機影響使民國 99 年(2010年)成長看來較高之外,其他年份的經濟表現相比之下並不差,甚至沒有低到民國 104 年(2015年)的 1.47%。如果說在兩岸政治僵持情況下,經濟還能有如此表現,蔡政府為何要打破反中神主牌,開啟兩岸對話?

或有論者認為,持續得罪對岸,中共或可學美對我經濟制裁,或者終止 ECFA,因我對大陸出超實在太多了。據國貿局民國 109 年(2020年)12月11日所公布「我國對各洲地區貿易情形累計」資料,2020年至10月底止,台灣對中國(含香港),出口達 1,222.7 億美金,佔台灣貿易出口總額 43.6%,成長率達 13.7%。即便扣除香港僅計算中國,出口仍達 823.4 億美金,佔貿易出口總額 29.4%,成長率為 10.5%。

但貿易制裁不會只出現於單邊,在中共與美國貿易戰方興未艾的情況下,大陸同樣需要台灣「護國神山」台積電等公司的加持,就算中共想做,也不可能是現在。

那軍事打擊呢中共國務委員兼外交部長王毅才剛呼籲美國,希望能重開對話重回正軌,此外中共又剛與歐洲完成投資協定談判,此時出手,不是一夕把這些努力打回原形嗎?以目前大局順利的情況下,也不太可能。

至於說經濟要超前部屬,台灣要為 RECP 簽署後的國際經貿情況預做準備等,我們可以先問蔡政府為什麼可以做到萬事不求人?有幾個因素:一是疫情,二是美國反中共氣候的形成。因為疫情,蔡政府阻擋兩岸交流順理成章,而美國無論朝野都有中共已是威脅的共識,不太會施壓台灣保持兩岸對話,也有理由助台參與新的經濟合作架構。蔡總統可以等著借東風,現在還不用著急。

如果上述說法還算合理,我們可以問:這樣的情勢要到何時產生變化?以疫情來說,西方專家指出,在疫苗問世後,可減少人際傳染,透過大規模施打,明年冬季人們或許可望回歸正常生活。但這是建立在變種病毒出現之前的預言,如果再把這個變數放入,恐怕還要再延後。到時就算蔡總統任期尚未結束,也到其施政末尾了。蔡總統可以安全下莊,並建立起她抗中保台完美典範的歷史遺產。對支持綠營的人來說,這是不是很棒的故事?

以上的分析,希望不是建立在一個現代民主制度的缺陷之上:短視近利漠視未來。把兩岸關係搞得這麼僵,可以預見中共這幾年一方面會準備斷絕對台積電等公司的依賴,另方面則不會經濟制裁台灣,以待最後決戰時機的出現。

相對於此,蔡政府對此準備卻是不足的。理論上如果真要切斷兩岸交流,最低程度應該要逐步分散台對大陸的經濟出口,但情況卻是相反:臺灣對中國大陸出口(含經香港轉口)占總出口比重在馬政府時代一直維持在 40% 左右,自蔡執政後,今年卻如前述上升到 43.6% 的歷史新高。我們雖然有點懷疑民進黨政府怎麼逆市場大勢而行,但還是希望看到政府更長遠的部署。至於未來問題,就丟給下任總統與台灣人民共同煩惱了。


科技.人文聯合講座∕趕計畫,有感!

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360727/web/

◆  哄抬豬肉產品價 3法可治
◆  中央地方開戰 反萊豬撿大砲
◆  民生亂 物價漲 萊豬不是好政策
◆  便當漲十元 房價漲十萬
◆  不能統一見解 就統一新聞稿?
◆  科技.人文聯合講座/趕計畫,有感!
◆  傅聰過世反思 民粹幽靈仍盤旋中國

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









科技.人文聯合講座∕趕計畫,有感!

張俊哲/聯合報(作者為台大教授、出版中心主任)

多年前剛拿到博士學位時,我還曾天真地期待若能有個自己的實驗室,或許能把英國友人待我的溫馨聖誕文化如法炮製,特別是複製那個「互寫卡片」活動。當時我雖要寫上十幾張的賀卡,但也會收到等同的張數,幾乎實驗室裡人人互寫,而且親自遞上。因此,大家都在永遠不嫌多的感謝和祝福中度過聖誕,迎向來年,連平常的一點小尷尬都可能順勢煙消雲散。不過,等到回台灣,有了自己的實驗室,才發現要那樣寫聖誕賀卡,加上好好地過個聖誕節,幾乎不可能。原因只有一個:要趕研究計畫,年底要交!計畫沒通過,日子不好過!

那麼什麼時候該開始動筆,才不至於那麼趕?我想大多數有經驗的學者一定會講:愈早愈好!我完全同意這個「標準答案」,但也必須承認每次按下「送出鍵」後,總覺得又是千鈞一髮,下次一定要提早。但到了真正的下一次,又是在截止期限前驚險送出。幾次驚險下來,覺得最好在暑假即構思、擬大綱,開學日就訂為「開寫日」,十一月底完成初稿,十二月初全面備戰,進行內文大修。如此一來才有可能忙裡偷閒,好好的過個聖誕,寫寫賀卡,並在截止日前倒數三到五天請友人或學生檢查、挑錯,然後在更正後以從容之姿送出。

坦白說,每次在年底趕計畫時,總怕自己的焦慮和慌張露餡,壞了學生對學術生活偶爾那份自由悠閒的憧憬。當年指導過我的老師們很不簡單,他們臨危不亂,或至少沒讓我看到他們趕計畫的慌亂,而且不把計畫丟給我寫,因而使我對學術工作仍懷有美好的憧憬。不過在自己當了大學老師後,才知道這份鎮定,還得在隔年夏天的「計畫放榜」,再度派上用場。

我這份很深刻的體會,就發生在擔任教職第三年的某個夏天傍晚:那時我正在帶學生做實驗,一位平常笑容可掬的同仁神情肅穆地敲門,走進實驗室,支開學生,告訴我計畫沒有通過的噩耗。我記得當時雖狀似鎮定,但早已心如刀割,因我知不久後實驗室每一天的柴米油鹽都將出問題,學生們每月的獎助金也將沒有著落。幸好幾個月後有申請到一個小型計畫,加上同仁們的慷慨解囊,才化解「倒店」危機。

如果你問我對冬天的「趕計畫」和夏天的「等放榜」是否埋怨過?我很誠實地說:「有」!但在好幾輪的熬煉後,我逐漸體會這就是各行各業特有的挑戰。也建議同學們面對即將到來的期末報告與科技部大專生專題計畫,能有如此正面迎戰的態度。真的,如果沒有寫計畫就拿到經費,我不會像現在一樣珍惜每一塊錢;如果我沒有計畫被當經驗,我將不知研究室幾近斷炊的痛苦,更不會提醒自己要謹慎小心地審別人的計畫。當然,寫了計畫才更能沉澱思緒,釐清研究方向,進而設計有創意的實驗。此時此刻,相信老師們的計畫已順利送出,新年快樂!











傅聰過世反思 民粹幽靈仍盤旋中國

楊雨亭/作家(台北市)/聯合報


去年十二月廿八日,傅聰因新冠肺炎在倫敦過世,引起音樂界震驚,各方反應不一。

傅聰在一九五四年至波蘭學習鋼琴,一九五五年贏得國際蕭邦鋼琴大賽瑪祖卡獎,是首位在國際鋼琴比賽中獲獎的中國人,其演奏風格被譽為「賦有蕭邦的靈魂」。

傅聰父親傅雷在一九五七年四月發表《傅聰的成長》一文,認為「傅聰的成就得之於他對中國古典文學的體會,只有真正了解自己民族的優秀傳統,才能理解別的民族的傳統,滲透他們的靈魂。」傅雷提醒傅聰「我始終是中國儒家的門徒」。他並沒有強調「馬克斯列寧主義、毛澤東思想」的精神,對於共產黨來說,傅雷的思想是需要改造的。

一九五七年夏,毛澤東發動反右派鬥爭,傅雷在一九五八年初劃為右派。傅聰正在捷克,聽見消息,決定出走。傅聰後來說,當時中國政府叫他回國,參加反右派運動,他將面對「兒子揭發老子,老子揭發兒子」的場面,也可能下放農村勞動,因此傅聰選擇出走英國。

這件事在當時引起軒然大波。傅雷事先不知,這對傅雷一家衝擊非常大,因為這是「叛逃」。一九六六年九月,在文化大革命中,傅雷夫婦在殘酷迫害下雙雙上吊自盡,傅聰的「叛逃」對於導致父母的政治命運有一定的影響。

面對他們一家人的命運,看見在近代中國曲折的歷史中,個人與家庭廁身其中,如浪濤中的一葉扁舟,幾乎無法避免顛覆。這令我們不得不低迴深思,倖存者的責任為何?今後中國的政治與社會是否可以逐漸清明?

友人傳來大陸微博上一些負面反應:「五四年國家公派留學,五九年叛逃,二○二○年死於新冠,蒼天饒過誰?」「被親爹稱作叛徒的人,壓死自己父母的最後一匹駱駝,活到八六,也算沒臉皮了。」「傅聰是叛國者—所有表達紀念叛國者的都是叛國。」「只不過是跑的比香港記者快了一些吧!」

這些言論反映出文革期間「寧可要一個沒有文化的無產階級,也不要一個有文化的資產階級;寧可要社會主義的草,也不要資本主義的苗」的極左意識,依然存在於不少中國新生代中。友人說:「微博生態日常如此,稍有不同意見就被刪掉。」這是令人擔心的現象,年輕人不但不能了解當年政治運動的狀況,反思應如何導正,反而以狹隘仇恨的民族主義評斷傅雷傅聰一家人的遭遇。

筆者建議在新的一年,中共應考慮逐步開放言論與資料,讓人民清楚認識人物與事件發生的多方面實情,否則這些民粹式的思維與言論,固然有利於中共專政統治,但其政策也必日益朝「左」發展。近年來中共政治取向確實表現出這樣的情形,不但影響大陸正常的企業管理以及人民表達意見的方式,使得台灣社會感到警戒而傾向統一者日少,也給予西方國家的「反中」更多的薪柴。











哄抬豬肉產品價 3法可治

顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(/聯合報

萊豬進口甫於元旦起正式上路,即有便當店家貼出公告表示:「本店使用國產豬,為反應成本,三寶飯調漲五元,豬肉類便當調漲十元」,此舉引起民眾不滿,懷疑商家有趁機惡意漲價之嫌。消保官聞訊立即介入調查,初步認定本件調漲價格合理,未達違法哄抬程度。

不過,行政院仍不敢掉以輕心,因此要求消保處持續監控市場價格,如發現有異常哄抬行為,應立即與相關部會及地方共同展開查緝行動。

從市場供需的經濟學原理而言,由於消費者拒食萊豬,導致國產豬市場需求遽增,相關肉品價格即有上漲空間。因此,若有商家聯合同業哄抬相關肉品價格行為,足以影響產銷秩序,則屬違法聯合行為,依《公平交易法》第四十條規定,最高可處新台幣五千萬元罰鍰。

聯合行為的處罰看似很重,其實要認定成立違法的要件,相當困難。依據《公平交易法》第十四條規定,成立聯合行為必須同業有共謀操縱市場價格的「合意」事證。然而,同業共謀大都在密室達成協議,彼此利害與共,對外守口如瓶,公平會不易取得聯合行為的證據。

比較之下,農委會身為農畜產品主管機關,相對容易處理豬肉產品哄抬價格問題。依據《農產品市場交易法》第三條、第六條及第卅五條等規定,只要認定有壟斷、操縱農畜產品價格行為,最高可處卅萬元罰鍰。雖然,這卅萬元罰鍰,遠低於違法聯合行為的五千萬元罰鍰金額;不過,從執法實效的觀點來看,農委會不必查獲同業聯合行為的「合意」事證,即可即時認定違法「哄抬」價格,較能發揮違法嚇阻效果。

處罰哄抬民生物資價格行為,除行政罰鍰外,還有《刑法》第二五一條妨害農工商罪的刑事制裁。據本條第三項規定,意圖影響民生必需飲食物品之價格,而散布不實訊息者,最高可處二年有期徒刑併科廿萬元罰金。

發動刑事調查程序,確實可以有效遏止哄抬價格歪風;但基於毋枉毋縱及保障人權的基本原則,如何認定本條犯罪「意圖影響價格」的主觀犯意,司法機關應該有明確的標準。

最後要呼籲的是,刑事案件要求的事實證明程度高於行政法案件,司法機關若認定涉案行為尚未成立犯罪,農委會仍應介入調查是否違反行政罰則規定,如此完善建構先刑事後行政調查的法制規範體系,才能確保豬肉產品市場的正常價格供應。






中央地方開戰 反萊豬撿大砲

柳金財/佛光大學公共事務學系助理/聯合報


元旦開放美萊豬進口,然因民眾黨主政台北市及國民黨執政十四個地方政府、十七個縣市議會,分別事先修訂「萊劑零檢出」的《食品安全自治條例》反制,形成中央法令與地方自治條例間之衝突,在野聯盟試圖以「地方包圍中央」策略邊緣化中央法令;民進黨政府則企圖以中央行政解釋方式,化解地方對其權威之挑戰。

首先,國民黨採取地方包圍中央策略,形成地方自治條例與中央法規之法律戰。國民黨擁有修正地方自治條例之優勢主導權,幾乎所有地方政府皆自行修訂食安自治條例。除民進黨執政的新竹市以外,其他廿一個地方皆已通過細節不一、罰款不等之「萊劑零檢出」法規。

其次,國民黨透過地方議事主導權,令民進黨執政地方政府與中央政府產生法律衝突。例如民進黨雖主政台南市政府,但市議會在無黨籍及國民黨主導修正食安自治條例,嚴格規範國內外豬肉製品不得檢出乙型受體素,儲存、運送萊豬皆屬違法。而民進黨主政的嘉義縣及屏東縣,議會也通過類似規定;桃園、高雄市議會更將禁令擴大至「一切含萊劑肉品」。

國民黨試圖擴大中央與地方在萊豬政策之衝突領域。衛福部對萊劑僅鼓勵自願標示。地方則認為僅標示產地,難以分辨是否萊豬。台北市強制豬肉進口商提供自主檢驗報告。各縣市豬肉商品運送、販售、標示皆呈現「一國多制」混亂,令基層稽核人員及民眾無所適從。

再者,中央統一解釋反制地方修訂自治條例。先前中央對於全國的統一規範遲未出爐,也未事先協調地方暫緩修正自治條例,反而在地方修法後再以中央法規打臉地方,凸顯中央法令權威性。行政院宣布地方食安自治條例凡定有「零檢出」規定者,因違反憲法並牴觸中央法規無效或不予核定。

最後,當地方自治法規比中央法規命令嚴格時,行政院可依《地方制度法》函告無效。但在野地方執政聯盟聲請釋憲,以對抗中央法律權威。從釋字第四九八號:中央對地方辦理自治或委辦事項,「依法僅得按事項之性質,為適法或適當與否之監督。地方自治團體在憲法及法律保障之範圍內,享有自主與獨立之地位,國家機關自應予以尊重。」第七三八號解釋文:「以自治條例為因地制宜之規範,均為憲法有關中央與地方權限劃分之規範所許。」未來中央與地方法律之戰,恐怕曠日廢時。

儘管中央宣布地方自治條例失效,但民眾黨執政台北市、國民黨執政縣市政府與議會應會採取訴願、行政訴訟及司法解釋方式,持續進行地方對中央的抗爭。即令前述法律大戰,在野地方執政聯盟不一定能逆轉勝,然接下去公投反萊豬議題倡議,提供在野聯盟政治動員集體誘因,在普遍民意反萊豬下,已正在侵蝕民進黨二○二二年地方大選群眾板塊位移。



  




民生亂 物價漲 萊豬不是好政策

王賢文/文字工作者(台北市)/聯合報


元旦起,政府開放美豬進口,縣市政府為安定民心,擴大稽查各攤、商豬肉的來源證明、使用台灣豬的標章是否偽造等,但因中央政府的說明反覆不一,還宣告地方自治條例無效,導致各縣市做法寬嚴因藍、綠縣市長有別而有所差異,市場因而亂象叢生。

聯合報還以「蝴蝶效應」形容萊豬政策,真可謂府院一句「美豬開放」,就牽動全台民生一片混亂。影響民眾的,還有溫體豬肉漲價、燒臘便當貴了十元等現象,連動而上揚的民生物品,也會陸續浮現。雖然消保官判斷業者非趁機哄抬物價而不罰,但已造成民眾荷包縮水。

任何政策,若造成民生混亂,物價上漲,這兩種現象一起出現,就不是好的政策。

以前民進黨修改勞基法兩次也是一樣,說是要為勞工著想,但因沒考慮到各行各業不同的條件和需求,導致資方因應做法一片混亂,許多小企業、商家也都經營不下去了而倒閉,要不然就是縮減營業時間,或提高價格來因應,民眾因此也受到影響。不少店家因怕假日營業會增加太多加班費成本而不敢開門,不僅勞工賺不到錢,民眾生活消費也不方便。

這些都是勞基法修改造成的「蝴蝶效應」。

萊豬政策的 「蝴蝶效應」如何還待觀察,但造成民生混亂、物價上漲的政策,絕不是好的政策。






便當漲十元 房價漲十萬

張金鶚/清華大學科技管理學院榮譽/聯合報


近日看到各報頭版新聞均是「萊豬進口,有店家改用台豬,便當調漲十元」的大幅報導。而內政部不動產資訊平台公布去年第三季房價指數,相較上季,全國房價上漲一點四三%,台北上漲一點五九%,台南上漲二點五六%,若以平均千萬上下的房價估算,台灣各地光是一季的房價買賣每戶至少上漲十萬以上,這是台豬便當上漲幅度的一萬倍以上。然而此新聞卻未見媒體重視,令人感慨房價上漲的問題嚴重不如台豬便當!

台豬便當上漲是因為萊豬進口資訊混亂所產生的價格哄抬現象。按理增加萊豬供給,原本台豬供給也並未減少,即便民眾不改變吃豬肉需求,如此將產生供過於求,豬價應該下跌。若民眾擔心因資訊不透明或業者作假,而產生豬肉需求減少,反而會使所有豬肉(包括台豬)價格更加下跌。當然,若能清楚標示是否萊豬資訊,促使萊豬全面滯銷,而民眾也相信政府會嚴格稽查與業者不會作假,台豬價格才有可能不會下跌。

感嘆的是即便豬肉價格的漲跌,消費民眾仍有其他替代品的選擇機會。然而台灣房價長期全面不斷的上漲,排擠了大多數民眾的消費支出,生活品質,甚至是結婚生子,乃至貧富差距的擴大,問題非常嚴重。

即便買不起房屋,租屋市場選擇的機會也很不友善健全,租金近十年持續上漲,租屋族負擔愈來愈沉重,租屋品質也愈來愈差,租屋黑市及資訊依然存在,未見改善,弱勢家庭的居住問題必須獲得更多的重視。

萊豬進口既成事實,其資訊清楚標示不作假,政府嚴格稽查,即將成媒體焦點。

反觀房市的哄抬炒作,雖然最近央行的選擇性金融管制措施及內政部的實價登錄2.0相關法令,但房價與租金的相關資訊,包括產品面積與品質、銷售數量、區位環境、貸款、稅負及契約等,是否已清楚標示不作假?消費者不論購屋或租屋都能相信市場資訊?政府是否也會動員大批人力嚴格稽查?媒體更應關注更嚴重的住房問題。

台豬便當價格上漲,是否會引發台豬囤貨居奇?值得關注。若有蓄意囤積情況,除政府要嚴格稽查外,更要嚴厲懲罰,嚴重者要以擾亂民生為由,動以刑法伺候,才能明顯抑制囤貨現象。

反觀房地產,大家也都預期房價只漲不跌,雖然政府這次祭出多項抑制炒房政策,但實施成效仍待觀察,尤其實價登錄能否落實,仍有相當疑慮。

然而民眾最關心的是財政部對房市稅制改革的態度與決心仍不明確,尤其是「囤房稅」是否可在短期內改革,除避免僅有台北等少數縣市實施的一國多制「稅率」現象外,各地方政府的房屋稅及地價稅的「稅基」也明顯偏低,導致囤房養地嚴重現象,更別提因為嚴重囤房養地的投資客及業者,從未如囤口罩及□生紙般的刑罰伺候,才造成房價與租金都長期不斷上漲現象。

期待財政部應儘速展現健全房市的決心,讓房市杜絕不合理的囤房養地現象!也期待媒體在關注萊豬之餘,也能重視房市與房價的不合理現象!










不能統一見解 就統一新聞稿?

張升星/法官(台中市)/聯合報


去年歲末,最高法院法官審理被告因輕罪而遭撤銷假釋之爭議,在判決理由之外,提供新聞稿以利報導,然而最高法院院長卻以對該庭見解,院內仍有不同意見,法務部亦有異議,法院名義發布新聞須由院長負責為由,拒絕發布新聞稿法官因此投書媒體指控院長扣押新聞稿,侵犯審判獨立。」

最高法院當天就立即發布了新聞稿反擊,主張:「新聞稿內容固由合議庭先予製作,然其係以法院機關名義發布,其發布之作業流程,則屬司法行政事項,並不涉及合議庭之審判核心。」並且說明因為各庭「見解歧異」,「為避免下級審滋生誤會,經徵得該庭審判長同意不予發布,並非扣壓新聞稿,亦無侵害審判獨立之事。」

事隔兩天,最高法院再發第二篇新聞稿補刀:「有關本院以機關名義發布之新聞稿,無論審判或行政事項,均屬機關首長核閱之範圍。」還引用司法院關於發布新聞稿的規定作為依據

這種司法茶壺內的風暴,百姓肯定覺得無聊,然而此中爭議所反映出的司法沉痾,卻是不容輕忽。

傳統的司法倫理見解,判決必須是「自我完備」的理由構成,任何畫蛇添足的說明,都是敗筆。但是當代社群媒體的傳播效率,提供新聞稿將判決理由摘要說明,免得畫錯重點,有助於社會正確理解,也是必要之惡,其他國家亦不乏其例。

但是判決的靈魂在於理由構成,因此承審法官才是詮釋判決的不二人選。司法實務雖有法院發言人的設置,但那只是便利媒體聯繫的窗口,故由承審法官授權發言人發布新聞稿而已豈能本末倒置,悍然宣稱:「判決新聞稿之發布,均屬首長核閱之範圍。」輕易地就將判決理由的核心領域閹割獻祭,這是什麼鬼話?法官說明判決理由以利釋疑,那是審判的附隨義務,法官就是審判機關

最高法院的新聞稿為了證明「本院各庭見解歧異」,同時製作附表,臚列從刑一庭到刑九庭,九個合議庭卻有四種不同見解!甚至同樣是刑一庭,也有兩種不同見解。如此員額膨脹最高法院,不夠亂嗎

而司法院大張旗鼓,宣稱司法改革設立大法庭之後,見解歧異就迎刃而解。結果呢?本件最高法院大法庭認為既然已經宣告違憲,法院須受拘束,已無統一見解之必要,因此駁回提案。至於應否併同撤銷法務部的撤銷假釋行政處分?」一節,評議過程決定各庭依其法律確信及釋憲意旨為個案裁判」。放任爭議繼續存在,那「大法庭」的作文比賽到底有什麼鳥用?這種疊床架屋的設計,除了雪上加霜的冷漠,還能讓人民感受什麼樣的司法溫暖?

既然各庭依其法律確信及釋憲意旨為個案裁判」,那司法首長憑什麼決定哪一庭的新聞稿可以公布?哪一庭的新聞稿不能公布?其實原因很簡單最高法院員額膨脹,「一庭一把號,各吹各的調」,根本無法承擔一錘定音的終審權威法院持續增員最高法院,顯然自有為官之道既然不能統一見解,那就統一新聞稿

新的一年,舊的問題,錯的方法,爛的下場


施振榮/王道與台灣新年音樂會

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  施振榮/王道與台灣新年音樂會







施振榮/王道與台灣新年音樂會


2021-01-04 04:09  聯合報 /   施振榮(作者為灣聲樂團後援會會長)
宏碁集團創辦人施振榮所發起的2021「台灣的聲音 新年音樂會」新年音樂會。智榮基金會/提供


民國 110 年(二○二一)《台灣的聲音 新年音樂會》元旦順利落幕,這也是第三年舉辦專屬台灣的新年音樂會。回想民國 107 南(二○一八年)中,當時因為擔任灣聲樂團後援會會長,在大家的共同提議下有了舉辦台灣新年音樂會的構想

在很短的時間內展開籌備後,民國 108 年(二○一九)元旦舉辦了第一屆新年音樂會,當年還選在戶外台北大湖公園,當天雖然下著雨,不過在風雨中讓三千聽眾留下美好的回憶。第二年民國 109 年(二○二○)新年音樂會,首度在國家音樂廳進行,也讓聽眾留下深刻印象。今年元旦邁入第三屆,再次帶給聽眾更完美的台灣經典音樂饗宴。

我身為三位音樂會共同製作人之一,主要負責經費募集,雖然可說是「菜鳥製作人」,第一次參與音樂會的製作,但我和一般製作人的思維不同,特別從王道精神出發,以所有利害相關者的立場來思考,希望大家共創價值並利益平衡,所以我給自己的定位是「王道製作人」。

新年音樂會每次都讓所有參與者留下最難忘的回憶,這也是大家「共創」的回憶,從觀眾參與、贊助者、演奏及演出者、製作及轉播單位等等,大家共同為台灣在地的新年音樂會寫下這一次次的紀錄。

由於新年音樂會是以西方古典音樂Classical Music,理應翻譯成經典音樂的最高規格來演繹詮釋台灣的音樂,但一般人對古典音樂感到有距離,聽眾也是小眾,也因此我特別提出應該要正名為「經典音樂」,希望藉以縮短和聽眾的距離,讓更多人接受,尤其「獨樂樂不如眾樂樂」,受眾愈多,所創造的價值愈高。

我也希望大家多多支持台灣的音樂,而且聽台灣經典音樂的時候,不要覺得自己沒有 Class,反而應該要覺得很 Proud(感到榮耀),台灣也很有 Class 的音樂,不一樣的 Class,而且會讓你感動。

台灣的新年音樂會,因台灣多元的文化,演出內容特別安排了歌仔戲、京劇、原住民以及國台語流行歌曲,同時還有以台灣音樂元素進行改編及創作的曲目,十分多元,這也是台灣文化的特色;且背後都有故事,與台灣人的生活有關,歷經時間考驗,長久流傳後就成了台灣的經典音樂,是許多人共同回憶。

不僅演出曲目多元,就連演奏的樂器,還在大型管弦樂團型式中,創新加入一組國樂演奏,還有爵士鼓,屬於中西合璧的新交響樂形式樂團的組合,不限於西方古典音樂的演奏規格

這些安排都是希望有助台灣音樂藝術普及化的努力,要讓大家感到很感動,也希望藉此也讓來自台灣的經典音樂更普及,同時打造台灣的庶民音樂會。

雖然這個具有台灣本土特色的新年音樂會才舉辦三屆,還需要持續累積知名度,但我們要將台灣人的自信與驕傲,藉由台灣的新年音樂會推向國際,也希望在廿年後,可以跟西方的維也納音樂會齊名。這需要我們長期努力,讓台灣的庶民音樂會為東方矽文明做出貢獻。