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◆ 聯合報黑白集／無人機大匯演
◆ 經濟日報社論／台灣淨零排放願景 碳費牽動通膨失業 宜早因應（系列四之二）
經濟日報社論／台灣淨零排放願景 碳費牽動通膨失業 宜早因應
2023-05-05 00:16 經濟日報／ 經濟日報社論
淨零碳排概念示意圖。本報資料照片
為配合我國民國一三九年（2050年）淨零碳排政策目標，以及因應歐盟民國一一六年（2027年）起實施碳邊境調整機制（CBAM，簡稱碳關稅），明年起環保署擬對287家直接碳排每年超過2.5萬噸的大戶，與250家高用電量的間接碳排大戶課徵碳費。而近日證交所也宣告，擬和國發會合資，於今年7月建立初期以國外碳權為交易標的，明年再進行國內碳權交易的「台灣碳權交易所」。
不過，環保署刻意忽略碳費對通貨膨脹的衝擊，又不願碳權成為金融商品，因而行政院各部會恐不易整合對策，以解決減碳政策所引發的各種問題。
首先，近日有建商指出，在未來石化、鋼鐵及水泥業被課徵碳費後，營建業會轉嫁成本在房價上。而環保署立即澄清，強調徵收碳費的目的是促進實質減量，而非關注徵收金額甚至造成成本轉嫁。換言之，環保署認為，並不需關注課徵碳費造成的通膨。然而，去年倫敦政經學院曾接受環保署委託評估碳費的影響，並建議我國課徵碳費每噸新台幣300元，也推估因而會減損一年 GDP 的0.32%以及造成物價上漲0.62%。
未來我國課徵碳費的多寡，取決於美國與歐盟的碳價政策。目前美國與歐盟的碳排占全球比重分別為14%以及8%，居全球第二及三名。美國參議院於民國一一一年（2022年）6月提出「清潔競爭法案」，自民國一一三年（2024年）起，美國將課徵每噸55美元（約新台幣1,690元）的碳稅，且次年起再按通膨調整。另外，從民國一一五年（2026年）起，美國也開始實施碳關稅。在美國與歐盟未來陸續施行碳關稅後，我國課徵的碳費恐須跟進其水準。根據前述倫敦政經學院的推估，我國若將碳費訂在歐盟近一年來碳權的平均價格每噸85歐元（約新台幣2,865元），則會造成 GDP 折損3.06%以及物價上漲5.92%。
其次，證交所表示，雖然目前少數國家的碳權交易所提供碳權金融商品交易，但環保署只將台灣碳權交易所規劃成碳權交易平台，而不擬讓碳權成為金融商品。不過，此種規劃卻可能淪落到類似中國各地碳權交易所曾出現交易清淡、成交價格低廉的情形。
中國從民國一百年（2011年）起開始在七個城市推動碳交易平台的試點，迄今共有八家碳權交易所，提供全國2,225家發電公司進行碳配額的現貨交易。中國採碳排放總量管制，並根據此管制水準，無償提供碳排配額給各發電公司。由於總量管制的目標和管制前所有發電公司的排碳總量差距不大，導致發電公司只有在配額快到期時，才進行交易，且去年每噸碳權的平均價格只有45.6元人民幣（約新台幣202元）。因此，未來若環保署順應排碳大戶的期待，去進行較寬鬆的碳排總量管制，則會出現和中國類似的結果。
值得注意的是，歐盟未來課徵的碳關稅是擬參照每周碳排配額的拍賣價格。為配合此種轉變，歐盟計劃從民國一一五年（2026年）起，逐漸將目前實施的免費配額轉為一定比例透過拍賣進行，而預計到民國一二三年（2034年），所有的配額都採有償拍賣。因此，環保署宜思索，未來如何巧妙搭配碳權以及有償的配額拍賣。
課徵碳費以達減碳目標，會使碳排及用電多的產業如水泥、鋼鐵、塑化、造紙及光電產業，因成本增加而被迫減產以及解僱員工。為緩和此種衝擊，有必要仿照新加坡的逐步調整方式；新加坡最近規劃將碳稅由目前的每噸3.6美元，分階段提高到民國一一九年（2030年）達到37至59美元間。因此，環保署亦宜規劃明年起至民國一一九年（2030年）間的碳費標準及適用對象，而經濟部以及勞動部則宜共同協商對策，以輔導潛在失業勞工轉進到低碳行業。另一方面，行政院過去以控制物價解決通膨的手段，並無法舒緩課徵碳費所引燃的通膨問題。因此，最後恐須借助央行升息來壓抑通膨。（系列四之二）
聯合報黑白集／無人機大匯演
2023-05-05 00:43 聯合報／ 聯合報黑白集
中共解放軍外號「雙尾蠍」的偵打一體無人機TB-001（圖，資料照）上月首度繞台灣一圈，引起高度關注。 歐新社
無人機已是現代戰爭寵兒，俄烏戰爭打了一年多，將它的優異性演繹得淋漓盡致。如今共軍也發現，戰鬥機飛過海峽中線多少架次都已沒啥威懾力，但一架無人機繞台一圈，卻讓台灣再度神經緊繃。
一個禮拜前共軍剛飛來一架「雙尾蠍」，人們還議論著它是否斬首用的？五天後另一架陸版「死神」就又來繞台，儼然新常態。搞笑的是，蠍子跟死神之間，夾了個央視「航拍中國」台灣篇，澎湖、鵝鑾鼻、一○一盡收眼底，深情脈脈。
誰都知道，所謂「航拍」也是無人機拍的。但無論是蠍子還是死神，名字都飽含殺氣，中間卻穿插了個台灣篇，這是黑色幽默，還是人格分裂？又怒又笑的變臉，大陸自己不覺得違和，島上眾生可是一頭霧水！
好巧不巧，死神飛來的這天，美國龐大軍火商團正在訪台，一位航太老董就開口要美方技轉無人機技術。美國正版「死神」大名鼎鼎，台灣垂涎三尺，除了買還想自己造。大概是想以後死神對死神，誰怕誰？總之一時間，可謂無人機大匯演，讓人眼花撩亂。
沒人想要蠍子和死神整天繞著自己飛，但要想頭頂上飛的不是斬首無人機，而是傳唱台灣之美的航拍無人機，先得改掉頭皮底下僵固的對抗思維，兩岸歧異要靠政治協商解決，否則就算在台灣開十條無人機生產線，也難免生靈塗炭。
聯合報社論／賴清德不當攻擊，將激化綠色模仿犯效應
2023-05-05 00:49 聯合報／ 聯合報社論
民進黨主席兼總統參選人賴清德。 本報系資料照
民進黨最近兩位政治醫生發言「不健康」：一位是衛福部長薛瑞元，譏諷立法院「啥米死人骨頭攏有」；一位是民進黨主席兼總統參選人賴清德，辱罵國民黨的國家認同是「精神分裂」。失言惹議後，薛瑞元辯稱是說母語，賴清德則只向精神病患及家屬道歉；兩人造口業又硬拗，做了壞示範。綠營網軍和側翼將有樣學樣，激化民國一一三年（二○二四）負面選戰的「模仿犯」效應，預告骯髒大戰即將揭開序幕。
民進黨初選過去常被形容「刀刀斷骨」，今年立委初選更變本加厲，自家人極盡潑糞之能事，醜態畢露，而且刀刀砍劈在賴清德高掛的「誠信條款」匾額上。台北市士林大同區王世堅和何志偉的「堅偉惡鬥」，小三、魔鬼、下三濫等穢言滿天飛；台南市第一選區郭貞慧和賴惠員「慧惠大戰」，互批邪惡、特權、抹黑，更對簿公堂。「初選照妖鏡」，把民進黨打回原形，特權、黑金的真面目一一攤在陽光下，潑糞者滿手髒汙，勝出者也是滿身腥臭。
民進黨立委初選廝殺激烈，家醜外揚的戲劇張力，遠較已定於一尊的總統初選更吸睛。賴清德一開口就搶回新聞焦點，他出席台灣腎臟醫學會時，重提近卅年前的譬喻，指國民黨過去選舉買票就像「糖尿病」，選舉暴力是「高血壓」，國家認同則是「精神分裂」。國民黨反批賴清德是「庸醫害國」，過往強調「務實台獨」，去年九合一敗選又改提「和平保台」，政策髮夾彎才是「精神分裂」。
「精神分裂」言論引發輿論譁然和精神疾病病友及家屬反彈，賴清德透過臉書表示，他以疾病形容當時政局，用詞不慎，要向精神病患及家屬們致歉。他道歉的對象不包括國民黨。賴清德貌似進行醫師診斷，卻用政治手段霸凌國民黨，重回藍綠對抗的老路。精神分裂症一詞早已被正名為思覺失調症，他卻濫用容易引起誤解與汙名的舊醫學名詞，既汙衊政治對手，也傷害病友和家屬，哪有良醫的道德風範？
何況他重提卅年前批評國民黨的各種「疾病」，如今哪一項「症頭」民進黨不是更厲害？如果真要套用賴清德醫師的「病情解釋」，除了國民黨反擊的兩岸政策立場髮夾彎外，賴清德本命區台南市去年九合一選舉前後爆發的光電綠金、八八槍擊及議長賄選，不就說明民進黨罹患金錢政治的「糖尿病」和暴力政治的「高血壓」？
綠委對薛瑞元「死人骨頭」之說也聽不下去，對賴清德「精神分裂」診斷則未敢置一辭，但兩人加乘的政治效應卻值得關注。兩位政治醫生以不當不堪言辭輕賤侮辱政治對手，加深政治對立，國家如何團結？他們以貼標籤手法汙名化對手主張，政策如何合作？尤其，他們的言論定標靶、射響箭，帶起風向，綠營人物將紛起仿效，網軍側翼更相嘯聚，加劇惡化選舉風氣與政治環境。
綠營最近全面「打侯」，國民黨總統徵召熱門人選的新北市長侯友宜飽受其害，民進黨新北市議員戴瑋姍質詢時還以「狒狒玩偶」嘲諷侯老說廢話；侯友宜近日提出「中華民國是杯子，台灣是水」論述，也被側翼圍剿是草包，率皆涉及人身攻擊。
賴清德與薛瑞元兩位醫師出身的政治人物，點燃政治惡鬥的引信。「死人骨頭」和「精神分裂」只是「暖舌」，民進黨立委初選連自家人都往死裡打，「塔綠班」接力轟炸國民黨也是剛好而已。賴清德帶頭負面示範，網軍側翼如同嗜血鯊魚逐臭而來，國家機器也隨時啟動，準備好好「伺候」五月出爐的國民黨總統參選人。
