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◆ 聯合報社論／架在堰塞湖上的台灣之盾，能確保安全？
◆ 經濟日報社論／明年預算轉呈赤字 財政陷崩潰險境
經濟日報社論／明年預算轉呈赤字 財政陷崩潰險境
2025/10/14 02:56:29 經濟日報／ 社論
115年度中央政府總預算案已於8月底送請立法院審議。聯合報系資料照
115年度中央政府總預算案已於八月底送請立法院審議。由於年度預算案轉呈赤字，加上韌性特別條例5,700億元、追加預算819億、救災特別預算將達850億、軍購特別預算將達1兆等龐大支出（約1.6兆），共將增加舉債1.5兆，財政惡化令人擔心。支出結構中，國防支出暴增，嚴重排擠內政經費；社會保險的年金制度遲未改革，造成潛藏債務暴增，更讓財政瀕於崩潰險境，賴政府需要針對全盤財政停看聽，立法院更有嚴審細查的必要。
首先，115年度的歲入共編列2.86兆，較114年度減少3,025億，減幅高達9.6%；歲出編列3.03兆，較114年度增加1,100億，約增3.8%。總預算轉呈赤字高達1,727億。相對於106年度起連八年歲入歲出有賸餘，甚至連續七年賸餘超過千億，115年度中央總預算明顯惡化，是否成為財政史上不可逆的轉折點，值得特別關注。
由於過去幾年的歲計賸餘已被韌性特別預算耗盡，115年度總預算赤字1,727億全靠舉債，加上強制債務還本1,265億，共需融資調度2,992億，全以舉債支應。連同特別預算舉債1,008億，共舉債4,000億，以致115年底累計債務預估將達6.75兆。
若再加上韌性特別條例將舉債1,056億，114年追加預算導致歲入歲出賸餘縮減819億，而前八月稅收短徵，推估今年稅收實徵數遠低於預算數，114年度預算執行也可能轉呈赤字而增加舉債，而使債務突破7兆元。
其次，就歲出結構而言，雖然表面上國防支出5,488億，但國防經費包括國防部主管預算、海巡署預算及輔導會退除役官兵退休給付，115年度國防經費為9,495億，占GDP的3.32%，已嚴重排擠社福、經濟、教育等重要支出，而且比114年度的國防經費6,470億，增加了3,000多億，增幅高達47%。此外，國防部已向行政院提出總額破兆元的「不對稱作戰及作戰韌性特別預算」，比先前外傳的7,000億還要高出許多，又將舉債1兆。合計上述的年度預算、特別預算，等於未來債務將增加1.5兆元，未來的債務規模將突破8兆元。
賴總統數次向美方表態，聲稱國防經費要在民國一一九年（2030年）前編到 GDP 的5%，以明年 GDP 約28.6兆元推估，國防支出相當於1.43兆元，幾乎占了當年度中央政府總歲出的一半；等於未來的年度預算，僅剩一半的經費用於內政上的民生福祉。近日美國準印太官員出席國會聽證會，更聲稱台灣軍事預算應占國內生產毛額（GDP）的10%，等於中央政府全部支出都用在國防上，毫無編列其他內政經費的可能。賴政府必須頂住美方不合理的要求，否則勢必把我國的財政推向崩潰邊緣。
上述財政轉呈惡化的同時，預算結構將出現不健康的質變，勢必衝擊經濟發展，削弱稅基，進而導致稅收萎縮或負成長，加上少子化繼續惡化，將使財政收入（包括稅收、社會保險的保費收入等）停滯成長，超高齡社會的加速到來，更使財政支出有增無減。而社會保險的年金制度，尤其是勞保因為殆於改革，截至六月底勞保的潛藏負債已達13.5兆元，代表政府未來將面臨龐大的給付責任，本來就需要透過調整保費、降低給付或延後退休等多管齊下，才能做到治本的改善，否則僅憑編列預算撥補來因應，已連續八年入不敷出的勞保遲早還是會破產。賴政府已陷入「國防支出超負荷，社會保險瀕破產」窘境，還拚命編列特別預算，陷入無解的惡性循環。
最後，立法院三讀通過並由總統公告的軍人待遇條例及警察人員人事條例等法案，志願役加薪、提高警消退休所得替代率已是法律性義務支出，尤其志願役加薪提升國軍士氣的重要性，遠超過軍購支出，然而行政院不但違反預算法未編列預算，還聲請釋憲及暫時處分，引發朝野的衝突，行政院如此治絲益棼，實非智舉，應當適可而止。
聯合報黑白集／王世堅另類反攻大陸
2025-10-14 00:50 聯合報／ 黑白集
立委王世堅因神曲「沒出息」紅遍兩岸。 圖／聯合報系資料照片
綠委王世堅過去在台北市議會的質詢片段，被大陸網友剪接、二創成歌曲《沒出息》，引發轟動。對岸社群平台競相傳唱、模仿，還紅回台灣。一時間，王世堅變成「另類偶像」，成為兩岸緊張對峙、台灣政黨惡鬥下，一抹不同的色彩。
王世堅問政風格獨特，卻不驚世駭俗。此番爆紅，主要是其質詢內容「本來應該從從容容、游刃有餘，現在是匆匆忙忙、連滾帶爬」、「你在哽咽什麼啦？沒出息！」敘事生動，被認為很扎心、有共鳴。此外，因對岸政治環境封閉，這類政治人物確實少見。
綠營近年對大陸社群平台極盡醜化，認為是對岸統戰、認知戰武器，呼籲立法禁止。若果真如此，豈會有綠委被大陸網友二創、傳唱，當成偶像？民進黨以政治解讀流行文化，根本是庸人自擾。
面對中國大陸崛起，經濟、文化來襲，民進黨一味採取圍堵，也坐視「台流主導華語市場」變成明日黃花。王世堅的《沒出息》爆火，說明台灣不缺素材，缺的是自信。阻礙「台流」的不是抖音，而是自我設限。
王世堅「另類反攻大陸」，證明台灣最大優勢是「多元」。對於忽然爆火，王世堅除讚許對岸網友鬼才，還說「你統我，我也統你啊」，不要以政治立場判定哪個軟體不能用。怕就怕，民進黨把王世堅當異類，聽不懂他在說什麼。
聯合報社論／架在堰塞湖上的台灣之盾，能確保安全？
2025-10-14 00:45 聯合報／ 社論
10日國慶大會，賴清德總統（右）與立法院長韓國瑜（左），向遊行隊伍揮旗致意。 圖／聯合報系資料照片
今年國慶大典，賴清德總統的演說和立法院長韓國瑜的致辭，內容方向差距很大，問政訴求迥然不同。賴總統的國慶文告只在首尾提到兩次「中華民國」，另以五十一次「台灣」貫穿演說內容；韓國瑜則以十六次「中華民國」和十一次「台灣」串起全篇致辭。賴清德前一夜國慶晚會才稱，「沒有台灣就沒有中華民國」；韓國瑜則在國慶典禮上宣示，「台灣在中華民國的保護下守住自由聖地」。同一場國慶，賴清德和韓國瑜訴說著兩種不同的國家敘事。
去年，賴清德的就職演說和國慶演說，都曾引發中共環台軍演。今年，賴清德的重要慶典演說包括新年談話、就職周年和國慶演說等，都盡量少提兩岸定位等敏感議題，以示謹慎。他的「台獨工作者」立場依然強硬，卻「務實」地把可能激起中共強烈反應的內容，改在慶典前後的不同場合或媒體專訪中表述。無論賴清德是否受到美國的壓力，至少在美中醞釀川習會之際，避免成為「麻煩製造者」，是明智的選擇。
今年賴清德國慶演說，以「變局中奮起的新台灣」為題，凸顯台灣的歷史性民主成就和亮眼的經濟成果；並著重說明國際變局的因應、產業發展的重點、國家安全的維護，以及社會韌性的建立等。然而，漂亮的數據遮掩了根本的真相，華麗的口號也掩蓋了實質的內容；在莊嚴隆重的總統國慶文告裡，彷彿那個「小小多山的國家」－新台灣，正在世界崛起。
然而，主持國慶大典的韓國瑜，卻揭開了漂亮數據和華麗口號下的殘破真相。包括中南部風災重建、低薪勞工、光電板破壞山林良田、非法開挖美濃大峽谷，大罷免撕裂台灣社會、去中化激化戰爭機率、意識形態拖累能源政策、關稅談判可能犧牲台灣未來等，都是足以讓台灣滅頂的隱形堰塞湖。其中，台海戰爭、黨派惡鬥、關稅談判，更是影響台灣未來的三座隱形堰塞湖。韓國瑜呼籲，我們需要在最快時間內將這些隱形堰塞湖改造成護國神山。
幸或不幸？崛起的台灣，正面臨著可能滅頂的堰塞湖威脅；幸運的是，如果能夠齊心努力解決韓國瑜警告的潰壩威脅，將堰塞湖改造成護國神山，我們就可以擁有賴清德允諾的美好新台灣。
不幸的是，賴清德卻不允許別人在國慶大典提到國家的警訊。民進黨大肆攻擊，指責韓國瑜「貽笑國際」，有失立法院院長格局。總統府更批評，韓國瑜以網路不實消息，對執政黨進行攻擊。原來，執政黨這麼不愛聽實話，一聽到了就翻臉。
但是，韓國瑜說的隱形堰塞湖，哪一項是不實消息？尤其台海戰爭、黨派惡鬥和對美關稅談判三座堰塞湖，哪一座不會影響台灣未來？誠實面對國家困境，就會貽笑國際？報喜不報憂，才不失總統或院長格局？儘管府院黨嚴詞批評，韓國瑜在網路上仍然獲得多數人的支持，說明高坐堰塞湖壩頂的總統府，與民眾的距離有多遙遠。
賴清德演說最受矚目之處，是宣布加速打造「台灣之盾」，要建構台灣分層防禦、高度感知、有效攔截的嚴密防空系統。這明顯是抄襲自以色列「鐵穹」和美國「金穹」的概念。問題是，如果「台灣之盾」是架設在隱形堰塞湖的基礎上，還能為台灣編織保護國人生命財產安全的防護網嗎？
巧合的是，韓國瑜國慶致辭也說，正是中華民國這面青天白日滿地紅的國旗，加上所有同胞團結一心，形成一道金盾，保障了我們的安定繁榮。這樣的金盾，才是真正的「台灣之盾」。
