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◆ 　經濟日報社論／日圓跌落20年新低 何時見底？

◆ 　聯合報黑白集／政府越干預越糟

◆ 　聯合報社論／被耍多年還被吃豆腐，台鐵員工心寒了吧

經濟日報社論／日圓跌落20年新低 何時見底？

2022-04-18 02:49 　經濟日報 /　　 社論

4月13日東京外匯市場日圓跌破126日圓兌1美元，創下20年來的新低點。路透社

4月13日東京外匯市場日圓跌破126日圓兌1美元，創下20年來的新低點。3月10日，日圓還維持在115日圓兌1美元，在短短一個月內，日圓跌幅超過10元，是史上少見的重貶走勢。

日經新聞分析，若以日經通貨指數計算，今年1到3月全球主要25種貨幣之中，扣除被制裁的俄羅斯盧布（跌幅11.7%）之外，日圓是跌幅最大的貨幣（跌幅5.7%），新台幣其次（跌幅2.6%）。

日圓與新台幣同時走貶，有相似的背景因素，但是日本有其獨特的狀況，使日圓的貶值幅度超過新台幣兩倍以上。

俄羅斯入侵烏克蘭所引發的地緣政治憂慮，使得外資對於與中國大陸存在軍事緊張的日本與台灣，都進行了投資調節。外資在東京股市，從2月的第四周開始連續賣超五周，尤其在3月的第二周賣超高達9,935億日圓，是六年以來的最大單周賣超。

除了俄烏戰爭引發外資出走外，日本國內的金融與貿易條件，讓日圓更為弱勢。

美國聯準會在3月宣布升息0.25%，並且釋放訊息在今年還會升息六次。美國連續升息將擴大與其他國家的利差，各國資金為了追求高利率紛紛奔向美元，造成貶值壓力。在這樣的國際金融環境下，日本與台灣央行有不同的應對。

3月在美國升息後，台灣央行立即跟進也升息1碼，是央行睽違逾十年半以來首度升息。台灣與美國的利差因此沒有擴大。但是日本央行卻繼續貨幣寬鬆政策。

日銀黑田總裁出席眾議院財務金融委員會，針對因為美國升息而走貶的日圓，他說：「日圓走貶對於經濟、物價是有益的，基本結構沒有改變。」接著在3月底，日銀為了把10年期國債利率壓低在0.25%的目標以下，連續數日在公開市場進行無限制的國債收購。在3月30日當天，日銀總共買進2.3兆日圓，是九年來最大的單日國債購買紀錄。

當美國與台灣的央行都開始以升息來壓制通膨時，日銀不僅不升息，為了壓制蠢蠢欲動有上揚跡象的長期利率，還大規模的印鈔票買國債，自然國際資金要離日圓而去。

除了國際金融的利差之外，國際貿易上對日圓的需求降低，也是日圓走貶的要因。照國際貿易學的教科書，一個持續貿易順差的國家，其貨幣必有升值的趨勢。長期以來，日本是汽車、電子材料與關鍵零組件的出口大國，自然貿易順差與貨幣升值會與日本劃上等號。然而近年來日本的貿易結構有重大改變。2011年的東日本大地震之後，日本多處核電廠暫停運作，發電能源轉向汙染程度較低的天然氣，大量進口的結果，不僅拉高國際天然氣價格，同時貿易順差變得不穩定，在天然氣價格高的時候，順差就會轉成逆差。

雖然近年來日本的國際商品貿易收支不一定能維持順差，但是靠著海外觀光客帶來的服務業貿易順差、日企海外投資的收益匯入，日本經常帳還是能夠維持順差。不過日本已經兩年沒有開放國際觀光、加上2月之後俄烏戰爭所引發的國際能源價格飆漲，今年日本恐怕連經常帳都會出現赤字。

從國際金融與貿易的角度，日圓應該會持續走貶，分析師都認為，是否跌破1美元兌換130日圓關卡，將是今年市場的關注焦點。

儘管日本經濟尚未從新冠疫情之中復原，缺乏美國已經出現的薪資普遍上揚現象，因此日銀拒絕放棄貨幣寬鬆政策；但是日圓走貶、進口能源與商品的價格上揚、打擊庶民荷包的壓力，已經使得財務大臣鈴木俊一近日坦承現在是「壞的日圓弱勢」。未來日本財務省如何介入日圓貶值，以及日本何時開放海外旅客，增加國際對日圓的需求，應是阻止日圓續貶的兩項關鍵。

聯合報黑白集／政府越干預越糟

2022-04-18 02:42 　聯合報 / 　　黑白集

疫情升溫，政府下令徵用快篩試劑，藥房出現缺貨。圖／聯合報系資料照片

「徵用」的事，不能胡來。最近上海徵用兩棟公寓作為隔離設施，要求居民限期搬走，粗暴命令引發警民衝突。社會主義國家尚且如此，在台灣，政府下令徵用快篩試劑，藥房原本買得到的東西立馬缺貨，有的應聲上漲兩成，地方政府庫存旋即見底。

蘇貞昌還以為能複製徵用口罩的經驗，其實太遲了，就像他的五倍券越改越糟一樣！台灣業者生產的快篩試劑前年即外銷全球，但政府不准民間販售，規定只許醫護人員操作。去年民眾揪團網購，衛福部還宣稱快篩試劑是醫療器材，網售是違法行為，要罰兩百萬元。直到六月疫情難遏，陳時中才開放居家快篩。

蔡政府的部署已落後太多，但高層仍存有「超前」的幻覺，所以才要徵用快篩試劑，叫民眾排隊去買。說穿了，就是威權心態沒醒過來，以為自己很會管，其實是無能又傲慢。

最近的「三劑令」也一樣，規定未打三劑疫苗不能參加旅行團、上健身房，也是矛盾政策。旅行和健身都是有益健康的活動，一般民眾在婚宴及大型活動染疫的機率才更高，何以禁前者、不禁後者？不是說要維持正常生活，卻又不斷禁這禁那，政府的管制到底有完沒完？

政府每天端出那麼多禁令，又三不五時改來改去，可能連陳時中自己都記不清了吧！每天要求民眾綁手綁腳，只會越管越糟。

聯合報社論／被耍多年還被吃豆腐，台鐵員工心寒了吧

2022-04-18 02:46 　聯合報 / 　　社論

不滿政府強推公司化，台鐵工會預計在五一勞動節發動合法休假，交通部長王國材赴台鐵工會協商，卻協商破局。記者葉冠妤／攝影

台鐵改革延宕，蔡政府轉而將重點放在台鐵「公司化」，未與工會溝通即將草案送進立法院，引起強烈反彈。為此，台鐵工會號召「五一合法休假」，已有一萬兩千名員工響應。當天，一千二百位應出勤的駕駛，會上工的不到四十人；亦即，九成以上班次將停駛，全台只能開出少量西部幹線區間車。交通部長王國材與工會協商破局後依然嘴硬，但勞動節若真的開不出火車，將是台灣交通災難的一天，也勢必癱瘓民眾對交通部和蔡政府的信任。

諷刺的是，行政院長蘇貞昌日前才誇稱，台鐵公司若賺錢，可像陽明海運一樣「年終分紅四十個月」，卻隨即挨批「一句話惹怒所有國營事業員工」。事實上，分紅四十個月的是民營的「長榮海運」，不是國營的「陽明海運」；而且，這還是全球塞港下貨櫃輪運價飆漲才有的百年行情。蘇貞昌吹一次牛皮，吃足了台鐵的豆腐，也暴露政府推動台鐵改革的「假大空」。

蘇貞昌不誠懇的空頭支票，反射了台鐵的困境，包括交通部與工會僵持不下的債務償還問題。先不談營運效率、財務改造、運輸定位等問題，台鐵歷史債務和政策性虧損，始終糾葛不清。至去年底止，台鐵仍有四千多億負債，交通部評估，至二○二四年台鐵公司掛牌，至少仍有十年處於虧損。即使政府協助支付多項債務，成立償債基金承接，也要還債超過一個世紀。蔡政府若對台鐵債務問題堅持不讓，要等到蘇貞昌的四十個月年終獎金，台鐵員工至少得等一百年！

更令台鐵員工忿忿不平的是，台鐵沒有調整票價的自主權。連高鐵都已獲准依物價指數訂定新的基本費率，台鐵票價卻廿七年未調。台鐵運費被政府鎖住，營運虧損，如何獲利？新的「台鐵公司化草案」也未納入票價調整機制，營運核心缺席的台鐵改革，如何永續經營？而蘇貞昌不著邊際地畫大餅，更是在台鐵的傷口上撒鹽。

公司化固是台鐵改革的重要出路，但蔡政府似乎只是把公司化當成轉移社會焦點的工具，並不在乎真正改善台鐵的安全、財務及管理沉痾。在台鐵接連發生普悠瑪及太魯閣號事故後，行政院倉促端出台鐵公司化草案作為交代，但對於民眾最在意的安全改革卻毫無著墨，以為公司化即能使台鐵各個病灶霍然痊癒。要說台鐵公司化後即可「安全零事故」，恐怕連台鐵員工都不相信，又如何說服社會大眾？

蘇貞昌幾度喊話，針對台鐵歷史債務、政策虧損、建設支出和員工薪資等，提出「三大保證、二個承諾」，希望掃除障礙。然而，這些承諾和保證顯然不足以取信台鐵員工。於是，王國材又再加開支票，稱台鐵公司掛牌成立，將全面調薪三到五％，但員工依舊無感。為此，蘇貞昌直接用四十個月年終獎金的喊話，希望鋪平台鐵公司化的道路；但如此誇張的表述，只會激怒台鐵員工吧！

不知自己任期還剩幾個月的蘇貞昌，開出一張完全沒有兌現可能的支票，只是讓人懷疑：這個充斥美麗承諾的政府，到底還剩多少真誠？台鐵的安全改革與服務品質，還能讓人期待嗎？王國材為協商破局辯護，指廿年前就是因為尊重工會意見，導致台鐵公司化草案走不出交通部。事實上，台鐵工會早已表明不反對公司化，問題是，債務、資產、營運等問題都有待釐清，而那個號稱「最會溝通」的政府卻消失了。被政府耍了這麼多年，被用看不到的年終來吃豆腐，台鐵員工真的是心寒了吧！

◆ 　【專家之眼】俄烏戰爭：美中俄的距離與矛盾

【專家之眼】俄烏戰爭：美中俄的距離與矛盾

2022-04-18 08:28 　聯合報 / 　　陳一新／淡江大學榮譽教授

習近平樂見俄羅斯總統普亭繼續在位，以便兩人在國際舞台上相濡以沫，甚至彼此在關鍵議題上相互力挺。美聯社

自從2月24日俄烏戰爭爆發以來，美中俄三國就各有立場，勾心鬥角。在這個議題上，三國的距離究竟有多遠，矛盾又有多大？

在制裁俄羅斯議題上，美中兩國的立場顯然差距頗大。美國希望逐步升高制裁，並期盼中國加入制裁的行列。不過，基於中俄的相互需要，中國將不太可能加入美國為首西方國家制裁俄羅斯的行列。

儘管美國總統拜登在3月18日與中國領導人習近平的第二次視訊峰會上，針對俄烏戰爭的相關議題充分交換意見，但卻未達成任何協議。由於中俄戰略協作夥伴協定運作迄至目前為止尚稱順暢 ，因此北京也無意依照美國與歐盟的

建議重新「選邊站」。

有趣的是，雖然中國不可能接受美國為首西方國家的建議或承受他們的壓力大幅調整對俄羅斯的關係，但是中國也很了解自己的國家利益所在，而決定非常審慎地處理美中俄三邊複雜而微妙的關係。

中國領導人習近平樂見俄羅斯總統普亭繼續在位，以便兩人在國際舞台上相濡以沫，甚至彼此在關鍵議題上相互力挺。因此，基於此一戰略考慮，習近平並不希望普亭在烏克蘭戰場上潰不成軍。

不過，不希望普亭一敗塗地並不等於樂見俄羅斯在烏克蘭長驅直入，甚至佔領烏克蘭。習近平深知，一旦普亭拿下烏克蘭，下一步必然是繼續往西拓展，在東歐國家攻城掠地，恢復往日前蘇聯的雄風。

當普亭在「大俄羅斯主義」之下成為一隻張牙舞爪的北極熊時，就不是習近平所樂意看到的俄羅斯。畢竟，冷戰時期蘇聯對中國構成強大威脅的陰影，仍然盤踞在許多中國人的心裡。從這個角度來看，俄羅斯在烏克蘭戰場上打得不太順暢，且損失慘重，倒是最合北京心意。

美國為首西方國家期盼中國在俄烏戰爭中調整立場，甚至「選邊站」，巴不得中俄兩國就此分道揚鑣，從此勢如水火。對於美國與歐盟的陰謀，習近平自然瞭然於胸，不會輕易上當。一旦中俄脫鉤，美國為首西方國家就會先將俄羅斯擺平，再集中力量對付中國，而孤立無援的中國自然不是美國為首西方國家的對手。

即使美國與歐盟希望中國在適當時機對俄烏戰事進行調停或斡旋，習近平也不會輕易出手，因為北京此一動作本身就可能開罪莫斯科。因此，中方表示除非美國與其他國家一起進場進行調停或斡旋，北京不會單獨出面。

即使在調停或斡旋的議題上，美中兩國也都充滿了政治算計。美國固然存心在中俄兩國之間「搞破壞」，中國也不希望太早出手，讓俄羅斯「全身而退」，更不希望單獨出面進行調停或斡旋，由北京負起失敗的全部責任。

由於美中俄三國都各懷鬼胎，因此俄烏戰爭一時之間恐怕還很難收場。在俄烏戰爭的相關議題上，美中兩國之間的距離與矛盾固然不小，但中俄兩國的距離與矛盾可能更是俄烏戰爭很難善了的深層原因。

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◆ 　台鐵公司化 應化繁為簡

◆ 　農政高官請少說大話多做實事

◆ 　蘭巴倫遠乎 史懷哲何在

◆ 　科技．人文聯合講座／一艘旗艦之死

◆ 　處理中正紀念堂 先釐清事實與價值

◆ 　用儲冰空調 減少尖端用電

◆ 　確診居家照護 照服員可支援

◆ 　跟團三劑令 損失誰埋單

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／一艘旗艦之死

2022-04-18 04:02　 聯合報 / 　　林一平（作者為科技部前代理部長）

東鄉平八郎。圖／林一平繪

二○二二年四月十三日，俄羅斯黑海艦隊之「旗艦」莫斯科號（Москва）爆炸沉沒，震驚世界。沉船原因在第一時間點，烏克蘭和俄羅斯當局有不同說法，但對俄羅斯士氣造成打擊則為事實，因為旗艦是海軍艦隊司令官所在的指揮所。根據海軍傳統，將指揮官的官職旗懸掛於桅杆，故稱為「旗艦」。現代艦隊中的旗艦並不固定。早期海軍指揮官與其參謀需要較大空間進行作戰會議討論，因此旗艦通常是艦隊中最大之軍艦。

一九○四年日俄戰爭時，以三笠號戰艦擔任聯合艦隊的旗艦，司令長官為東鄉平八郎（一八四八—一九三四）。三笠號興建提議人山本權兵衛違反憲法，挪用預算，以巨額款項在英國建造完成。山本下定決心，如果議會追究責任，就在二重橋切腹。東鄉平八郎為名將，以三笠號為旗艦在日俄戰爭擊敗俄國海軍，威名遠播，甚至成了鄂圖曼土耳其的偶像，不少嬰兒和街道都以他命名。後來打敗日本海軍的尼米茲曾向東鄉平八郎敬酒，對東鄉平易近人的大將風範表示崇敬。東鄉平八郎建立了日本大型戰艦的海軍思維。當年東鄉對俄作戰時的訓令，在第二次世界大戰成為日本海軍的口號。

二戰期間，日本聯合艦隊的旗艦為大和號戰列艦，居住機能高調奢華，日本參謀們相當歡喜，稱之為「大和旅館」，司令長官在用餐前的五分鐘，還有專屬樂隊演奏娛樂長官。大和號是有史以來最大的戰列艦，裝甲厚重，火炮威力巨大無比，能夠輕易的擊穿敵艦。

廿世紀以後，一般主要軍艦的空間、防護及通信已大幅改良，也都能提供指揮服務，因此艦隊指揮官會選擇艦隊中速度最快、指揮通訊良好的船隻為旗艦，一般以巡洋艦作為旗艦，而不是航空母艦或戰列艦這類最大船艦。因此身為巡洋艦的莫斯科號成為俄羅斯黑海艦隊之「旗艦」。不過莫斯科號是超級巡洋艦，已有停降無翼航空器的航母雛形。

一艘旗艦之死，影響艦隊戰略思維的改變。一九四五年四月七日，大和號被美軍飛機擊沉於日本九州西南海面。此役宣告海軍大戰艦思維被航空母艦完全取代。今日海軍最大強權美國，以航空母艦戰鬥群為骨幹。俄國的黑海艦隊無法發展和美國一樣龐大的航空母艦，因其出入黑海海峽受到土耳其控制，不准航空母艦通過。因此發展出莫斯科號這種超級巡洋艦。

十七世紀荷蘭海軍上將川普（Admiral Trump）在小勝英國海軍後，在他旗艦的桅頂懸掛掃帚一把，顯示將英國海軍自海上掃除的決心。之後衍生出一面狹長的小旗「長旒」，用作軍艦的標幟。莫斯科號的長旒編號一二一（Pendant 121），船艦沉沒後，代表戰鬥意志的光榮標幟，也隨之而逝，而現代海軍艦隊的戰略思維在此役之後，又會有何種改變呢？

台鐵公司化 應化繁為簡

2022-04-18 04:27 　聯合報 / 　　李宏生／前高速鐵路工程局綜合規畫組組長、新竹市前副市長（新竹市）

台鐵公司化方向原理不夠明確，造成員工不滿，醞釀五一集體休假，以癱瘓鐵路交通作為抗議。圖／報系資料照

政府為推動台灣鐵路管理局業務改革，期望導向企業化經營，提升安全與營運效率，確保民眾福祉，決定朝維持公營的公司化方向進行。然因方向原理不夠明確，造成員工不滿，醞釀五一集體休假，以癱瘓鐵路交通作為抗議。

其實台鐵公司化，只要提綱挈領，把握幾個重點，明確新公司經營責任，就可化繁為簡，員工也難有反對依據。謹就資產劃分車路分離，營運管理車路合一之基本原理提供淺見如下：

一、台鐵公司化應是營運業務公司化，不必撤銷台灣鐵路管理局。只要另成立一家新公司，移轉必要的資產及人員，專責鐵路營運業務，而台鐵局仍予保留，留用所需人員，處理留存資產及債務。

二、新公司僅承接台鐵局現有堪用車輛及新車採購合約，加上營業及維護所需用動產設備。以移轉價值四十％作為政府投資股本，另六十％以銀行融資負債移轉。不負擔歷史債務，亦不承接路線站場及非營業資產。

三、路線站場及非營業資產全部留存台灣鐵路管理局，路線站場提供新公司租用營運，委由新公司保養維護。

四、台鐵局歷年虧損所累積債務及已退休人員月退休金均由台鐵局承續處理。以非營業土地逐步處分或開發，支應遺留債務還本付息及月退休金，再有不足則由政府編列預算支應。

五、鐵路新建工程及重大更新均由政府辦理，併入租用營運項目。

六、路線站場使用費，依新公司運價水準及負擔能力合理訂定，以合約所訂保養維護費抵用後，其不足或有餘再行繳付或退款。

新公司的責任是做好鐵路經營，提供安全優質的運輸服務，不要把土地開發及歷史債務的責任移轉給需要運輸專業的經營者。但行政院送立法院審議的台鐵公司設置條例是要撤銷台鐵局，其第九條規定將台鐵局的非營業資產作價投資新公司，含意就是歷史債務也交由新公司負責。而路線站場車輛等營業資產均移由交通部鐵道局管理，連車輛都列為新公司租用設備，權責分配錯亂。

條例第廿條規定，新建及更新路線站場由政府編列預算辦理，提供公司無償使用，而第九條則規定原有部分列為租用，沒有一致原理。另第廿條規定新車全額作價投資，與第九條規定舊車租用處理也不一致。

台鐵員工要的是維持公營，薪資福利制度不能被削減，不要負擔歷史債務，只要明確這幾點，就沒理由再反對了。

農政高官請少說大話多做實事

2022-04-18 04:46 　聯合報 / 　　李武忠／農漁經學者（台北市）

農委會主委陳吉仲。本報資料照片

農委會主委陳吉仲接受媒體訪問時，面對中國大陸是否會再出招限制台灣農產品出口的提問，竟稱午仔魚、石斑魚、文旦、柑橘等，因五至七成以上外銷到中國屬「高風險產品」，不過農委會會做好所有準備工作。值此缺蛋荒未解，缺肉慌恐又起的農業多事之秋，這樣的說法有待商榷。

畢竟台灣輸中水果多次遭檢出含病蟲害是事實，近來台灣外銷日本的鳳梨亦遭日本海關驗出害蟲且屢傳黑心、果腐、味酸等不良品質遭批評，政府理應深刻檢討改進，重新擦亮台灣優質品牌，勿隨意臆度橫生枝節。蔡政府若真的期望透過雙邊協商來解除水果輸中遭禁問題，官員預設立場，含沙射影的說法不僅於事無補，反讓問題更加複雜化。且被點名產品的農漁民會更加忐忑不安，政府又要編列更多的經費善後嗎？

過去兩岸關係緩和，農漁產品輸中也曾發生病蟲害、疫病及藥物殘留等問題都能順利協商解決，台灣農漁產品在中國大陸還享有多項優惠，即便台灣單方面禁止大陸八百項農產品輸台，中國大陸亦未高調要求台灣應遵守ＷＴＯ公平原則予以鬆綁。

然而當前兩岸關係沒有最壞只有更壞，台灣政府循ＷＴＯ爭端解決機制提出申訴，除曠日廢時，也不會有圓滿結果，對此政府官員應心知肚明。而短期內靠著政府大量補貼加工、出口以及國內企業採購、愛國水果行銷或可暫時穩住局面，若情況持續下去，最終受苦的還是果農。

台灣面對水果僵局，是否真如高官所言準備好了，不妨讓證據說話。台灣鳳梨從二○二一年三月遭禁後到二○二二年四月，總出口量共三四五四四公噸，單價平均每公斤零點九八美元，較二○二○一整年總出口四六二八五公噸，每公斤一點二美元，分別降低廿九％及十八％，明顯不如預期；蓮霧二○二一年九月遭禁後到二○二二年四月，總出口數量僅一二五公噸，明顯較二○二○年九月到二○二一年四月的二七七一公噸減少九十六％，總金額則減少九十八％；而為應對鳳梨釋迦被禁，農委會設定外銷量為五千公噸、內銷五千公噸、加工三千公噸，迄今仍未完全達標。

蔡政府用於農業宣傳和補貼的金額，尚足以支撐短期水果外銷受阻的損失，未引發果農抗議潮。問題是水果遭禁只是台灣農業諸多難題中的一項，如農民高齡化、農地大量流失、天然災害加劇、產銷經常性失衡、國外市場拓展不易、科研研發創新動能不足、農業科研經費偏低等問題，都不是靠補貼討好可以解決。

繼「高風險產品」後，陳主委再度因「喝高粱救高鐵」而遭批評，政府要真正照顧到農民，確保台灣食物供應平穩，官員應少說大話多做實事！

蘭巴倫遠乎 史懷哲何在

2022-04-18 04:24 　聯合報 / 　　陳曾基／醫（竹縣竹東）

醫學系甄試，考官常聽到的習醫動機包括「從小立志當史懷哲」。示意圖。圖／聯合報系資料照片

近卅年，醫學系從聯考分發入學，多了各校甄試入學，名額占比逐年增加。醫學系甄試，考官皆為醫學院教授與醫學中心醫師。面試時，紛紛好奇，台灣醫療水平果真如此不堪，何以忒多準醫學生的阿公阿嬤病重難治？常讓考官耳朵長繭的習醫動機還包括，從小立志當史懷哲。有些考官會詼諧追問，蘭巴倫在那個國家？現在狀況如何？

蘭巴倫是加彭共和國的中奧果韋省首府，一九一三年，史懷哲在此建立醫院，服務方圓六百公里的民眾，醫院至今仍在營運。加彭共和國位於非洲西側中部，曾被法國殖民一百廿年，一九六○年才獨立。拜近海石油開採之賜，加彭的人均國內生產毛額不差，高於泰國與巴西。

史懷哲卅八歲啟程非洲時，擁有哲學、神學、醫學三種博士學位，已是史特拉斯堡大學神學教授，依然放下一切，攜眷同行。史懷哲曾說過：「每個人生命中都要有自己的蘭巴倫，我生命的關懷在蘭巴倫，而你的蘭巴倫何在？」蘭巴倫在日治時代即舉世聞名，台灣醫界不少前輩醫師嚮往非洲，如同朝聖麥加。絕多數人無法成行，卻也找到自己的蘭巴倫，被尊稱為「台灣史懷哲」的陳五福醫師，即是先例。陳五福醫師於宜蘭縣羅東鎮開立眼科診所，讀到史懷哲傳記，深受感動，開始與史懷哲通信，在其鼓勵下，陳醫師創辦提供盲人學習工作技能的技藝所，終身奉獻，慕光盲人重建中心運作至今。

國家衛生研究院梁賡義院長十七年前曾執行一項調查研究，針對台灣地區三五九個鄉鎮市區，依據都市化程度，劃分為七個層級。最低層級的偏遠鄉鎮有四十九個，占了三成土地面積，人口只占全台卅分之一。根據今年初官方統計，台灣地區有兩萬三千多家醫療機構（醫院與中西牙醫診所），聘有廿七萬多名各類醫事人員，在偏遠鄉鎮裡，僅有五一九家醫療機構與三千三百多名醫事人員。還是有不少人默默服務偏鄉，每年醫療奉獻獎也都可見到不少感人事蹟。

醫學系入學甄試，還有一道考古題：史懷哲是哪一國人？史懷哲生於普法戰爭後，亞爾薩斯已割讓給新成立的德意志帝國。史懷哲曾負笈法國巴黎，師事名師，學習大風琴，成為知名巴哈音樂演奏家，也寫過法文專業書籍。第一次世界大戰時，還是被法國當成敵國軍民，全家在非洲遭到軟禁。戰後亞爾薩斯—洛林地區還給法國，史懷哲變成法國人，不過常自稱亞爾薩斯人或世界公民。如果讀過史懷哲的名著「敬畏生命Ehrfurcht vor dem Leben（台灣普遍譯為尊重生命）」德文原版，行文流暢，遣辭優雅，令人讚嘆，當可知其文化認同。史懷哲應該終究自認為非洲人，自己、太太與女兒都葬於蘭巴倫，埋骨之處即是家。

幾百年來，台灣第一代新住民，唐山渡台，總想落葉歸根，縱使不能，也要拚命積攢，買一口福州杉，魂歸故土。而後代子孫則生於斯，長於斯，融合於在地。越戰時期，美國國內醫師荒，大開國門，廣納各國醫師。據說當時台灣醫學系一半的畢業生，遠颺美國，終老他鄉。不過，還是有人願意歸國，奉獻家鄉。田橫之島，心之所繫，蘭巴倫所在。

處理中正紀念堂 先釐清事實與價值

2022-04-18 04:49 　聯合報 / 　　楊穎超／大學教師（台北市）

文化部長李永得。圖／聯合報系資料照片

文化部所屬單位主辦中正紀念堂展覽「自由的靈魂vs.獨裁者：台灣言論自由之路」七日開幕；文化部長李永得赴立院專案報告時，被問及中正紀念堂轉型問題，又似乎出現邏輯矛盾的表述。這顯示此議題的複雜，盼望政府應該面對此議題背後的事實與價值問題。

李部長發言有兩部分。他說從中正紀念堂園區一開始的建築與規畫來看，「這個園區沒有一草一木、沒有一磚一瓦不是威權。」又指：台灣民主之路一邊是介紹蔣介石，不諱言蔣介石對台灣的確有所貢獻；另一邊則是全民勇敢追求自由的過程，這兩者結合才會是「台灣言論自由之路」的全貌。

民主國家少有主流政治人物會使用極端措辭，畢竟多元社會該尊重絕大多數價值。說以國家之力建立的紀念性建築都是威權，等於全面否定當時幾乎大多數選舉民調，都肯定此受廣大人民支持的政府，所欲紀念的價值，也否定目前許多國人，仍把中正紀念堂當成是放鬆遊憩沉思空間，甚至代表台灣的圖騰想像。

而他後面說法有些突兀。展名將自由靈魂與獨裁者對立起來，部長卻說蔣對台灣有所貢獻，這與言論自由兩者結合才是全貌。他意思是什麼？有待釐清。

光以部長字面意思來看，恐怕更符合時代精神。展名把兩蔣時期的政府與追求自由對立起來，太簡化該時代的意義了。在蔣領導下，多數軍民願犧牲部分自由捍衛台灣以保護自由，並在國家財政窘迫情況下，支持政府推動義務教育，讓在日本時代多數無法念書或只能進公學校的人們，有機會享受精神及發展自由，結果該展覽忽視這麼積極部分，僅把追求自由光環歸功給少數大學生與「特殊貢獻的重要人物」。這是民主，還是反民主？

為了多元社會發展，蔣萬安立委說紀念堂是台北市民共同記憶，絕不容許任何政黨、個人、少數官員片面決定。我們雖無力扭轉歷史課綱共業，但仍應堅持討論事實問題：當時多少台人反對蔣的政策？李部長的極端言詞，與對展覽的「全民」解釋，把政府與人民對立起來，其實是反映某些特定團體觀點。他們認為兩蔣時期「台灣社會人人自危」、「使人人如驚弓之鳥，為了自我保護，親人朋友相互提防、彼此監視、人際之間的信任關係破產、社會道德與人性尊嚴受到嚴厲摧殘」、「國家與社會一直處於緊張狀態，面臨隨時起革命的危機」。

這反映部分人民的經驗，但是多少？如果當時多數人熱切行使投票權、支持政府決策、覺得有希望與幸福感，學界也很認真分析當時民調反映的人民意志，那麼李部長說的全民，到底站在哪一邊？現在的轉型，又是誰的正義？

多元社會該尊重每個人的正義觀，但當少數與多數人的正義有扞格之處，怎麼解決？做為一個共同體的正義觀又應該是什麼？這就進入價值問題的討論了。

蔡總統才剛肯定蔣經國的抗中保台，那些手段其實取決於兩岸軍事衝突程度。蔡政府如果只肯定小蔣，或者在當時多數人民支持前提下，卻把責任都丟給執政者，邏輯是奇怪的。這環節如果不釐清，未來兩岸如果發生直接衝突，蔡政府想處理內部安全問題，恐怕不會有人認真以對了。

用儲冰空調 減少尖端用電

2022-04-18 04:31　 聯合報 / 　　張明輝／冷凍空調工程公司副總（台中市）

夏日尖端用電備載容量不足，可利用儲冰空調來減少尖端用電負載。圖／聯合報系資料照片

因為能源政策的改變，夏日尖端用電的備載容量不足，可利用儲冰空調及智慧電表來減少尖端用電負載！

據悉，台電公司將視需要在尖峰用電時間，對簽約的用電大戶停電以轉移給民生用電使用；儲冰空調原是為減少夜間發電機低負載停機造成浪費，所以在夜間十點半起到翌日早上七點半，鼓勵使用較低價離峰電力製造冰塊儲存起來，白天再融化吸熱以製造冷氣。

至今，因尖峰時間發電量不足，可鼓勵使用儲冰空調系統及智慧電表，控制在尖峰用電時間關閉中央空調主機，使用融冰方式製造冷氣，兼顧工業與民生用電。

確診居家照護 照服員可支援

2022-04-18 04:17 　聯合報 / 　　趙福源／居家長照機構主任（台北市）

照顧服務是專業的技能，居服員可提供身體照顧與生活照顧。圖／三軍總醫院附設護理之家提供

國內病例連日破千，即將面臨疫情大海嘯，為保存醫護量能，輕症或無症狀者「居家照護」已是必須執行的對策，但「居家照護」需要的人力，無法一股腦地依靠公部門人力，衛生所與派出所已經開始叫苦了。相較之下，因為疫情，許多行業停擺，尤其許多照顧服務員開始擔心是否要再面臨去年因疫情導致社區式長照服務暫停，或是因民眾心慌而暫停居家式長照服務的無收入慘狀，因此筆者認為，面對疫情蔓延，「居家照護計畫」照顧服務員可以有所貢獻。

照顧服務是專業的技能，居服員可提供身體照顧與生活照顧，「居家照護計畫」如需送餐、代購、代辦、代領物品等服務，可委請居服、日照及社區據點等長照機構。

根據一○九年統計，專職及兼職居服員一○九年已有七萬三千七百人，並有一五八五五三人接受居家服務，以上尚未包含參加日照中心等社區式長照服務的民眾，因此推測疫情蔓延後，勢必有平時需要長照服務的失能者，會因家人染疫而造成服務中斷，但有些個案，尤其家庭支持功能薄弱的個案，長照服務是無法中斷的，否則將導致嚴重的健康衛生與社會問題。

照顧服務員可以在「居家照護計畫」中盡一己之力，分擔「居家照護計畫」的人力。因照顧服務員已有專業服務基礎，且有感控防疫的觀念與技能，稍微訓練即可以馬上上工。加上現今接受長照服務的家庭眾多，如果家中有無症狀或輕症病患家人的長照家庭，除了由醫療人員提供醫療照護之外，對於失能者的生活照顧與身體照顧，建議由照顧服務員協助提供專業的照顧服務，至於因疫情造成歇業的其他行業從業者，歡迎加入照顧服務員的行列，挹注照顧人力，但也請政府提供居服員充足的防護用品，以及給予津貼，讓失能者與其家人能夠挺過疫情，身心靈都能得到安頓。

跟團三劑令 損失誰埋單

2022-04-18 04:04 　聯合報 /　　 古傳承／大學生（高雄市）

國內疫情急速升溫，出現類普篩、快篩試劑價格、停課標準之亂，旅遊業對政府突襲式的「三劑令」大反彈。圖／聯合報系資料照片

疫情指揮中心宣布，自四月廿二起需要施打新冠肺炎疫苗至少三劑，才能參加遶境或旅行社跟團之行程，有不少旅客及旅行業者氣炸！旅客退團拿不到全額，而旅行業者也因為退團忙得電話都接不完。旅行業者都因疫情兩年多沒什麼生意，三劑命令根本是雪上加霜。

我是旅運管理系的學生，對旅遊業的事情知道一點點。一般民眾參加旅行團需要施打三劑疫苗，但若因此無法成團或不能跟團出遊，已經訂好的票又要誰負責呢？要旅行業者負全責，還是客人或者旅館業者承擔？

雖然現在疫情嚴重，已連續多天單日染疫者都破千例，但也不能下達這種禁令，這簡直就是在因疫情導致生意不好的旅遊業者背後又狠狠捅了一刀。就算打了三劑疫苗也不代表不會染疫，只是不會變成重症而已，所以我認為維持過去的方式就好了，就是落實戴口罩、實名制、消毒、量體溫，做好個人防疫降低傳染風險。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　蘇益仁／號角已響 全民防疫總動員

蘇益仁／號角已響 全民防疫總動員

2022-04-18 04:07 　聯合報 / 　　蘇益仁（作者為南台科技大學講座教授、前疾管局局長）

台灣過去幾天每天確診數驟增至上千，吹起了疫情走向高峰的號角。圖／指揮中心提供

新冠疫情在全球肆虐兩年多，造成六二○萬人死亡，全球經濟也受創慘重。台灣在過去以邊境嚴格管制、病例清零及全民自覺防疫下獲得很好的成果。但在病毒全球仍在大流行，且各國紛紛解封下，在疫情後段，台灣在過去幾天也每天確診數由個位數驟增至上千，正式吹起了疫情走向高峰的號角。

我們不必去與資源缺乏的國家及歐美兩個極端情境相比，而借鏡鄰近的新加坡、韓國及香港在過去三個多月的疫情作為及受創情形，台灣在未來可見的半年究竟應該如何防疫，方可以達成減災而與病毒共存或解封呢？

新冠疫情的解方一如指揮中心所提及的三支箭，即輕重症醫療分流、老年人口及高危險群的疫苗覆蓋率，以及足夠的抗病毒藥物要能在疫情高峰來臨前到位，方能達到蔡總統所期待的減災。否則台灣在百年新冠防疫中會留下先甘後苦的遺憾，枉費在ＳＡＲＳ經驗中建立起的寶貴資產。

因新冠疫情不會如ＳＡＲＳ一樣消失，清零防疫政策絕對會使疫情延長而已。以新加坡為例，到四月中旬為止，目前的總感染確診數為人口的廿％左右，死亡一三一○人；韓國為卅五％，死亡二○八八九人；香港接近廿％，死亡九○六九人。所以，如以死亡比率計算，新加坡出奇地低，只有韓國的三分之一左右，而以香港的死亡率最高。

究竟這三個國家地區所呈現的數據其背後所代表的意義為何呢？新冠防疫的三支箭政策差異何在？

首先是新加坡的國家治理是全球新冠防疫的模範生，新加坡政府防疫有國家團隊在提供政府的政策指引，在疫苗採購、居家自我隔離及上萬床的專責病房，以及藥物的使用，都是全球典範，且超前部署。而香港在輕重症分流及醫療上近乎崩潰，其中疫苗第一劑施打的是科興疫苗，是疫情失控的原因之一，且因疫情初期案例少，老年人因考量疫苗副作用而拒打疫苗，成了疫情下的定時炸彈。韓國則在老人疫苗施打三劑達到九成，且藥物準備充足達百萬人份，因此雖然確診數仍每天十萬人以上，但已宣布解封。

因此，台灣目前確診數只有不到人口的一％，未來應如何作為才能達成防疫減災已很清楚，在醫療分流、老年人疫苗施打率及口服藥物的儲備上，政府尚有很大的改善空間。

至於全民在未來幾個月應如何達成正常生活與經濟兼顧的減災理想？台灣疫苗施打率最高的族群其實是經濟最活躍的社會中堅，這些打完三劑的年輕中堅族群應可儘量維持正常生活及經濟、就學活動，並進而照顧幼兒及年老族群。政府應儘速成立規劃社區護理機構及防疫旅館，以供無法居家隔離的老年人口及幼兒照顧。再次強調，充足的口服藥物是達到與病毒共存及減輕確診者恐慌的最重要解方，政府必須不惜代價使命必達。