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◆ 　聯合報黑白集／迎客，在川普破壞美國時

◆ 　聯合報社論／萊豬已為蔡政府貼上「真無能」標章

◆ 　經濟日報社論／大宗商品超級循環將再現？

經濟日報社論／大宗商品超級循環將再現？

2021-01-13 00:38 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

路透

自新冠肺炎走向全球大流行後，全球經濟活動飽受衝擊，有實體交易和儲藏成本的大宗商品價格理應受到較大的負面衝擊，不料卻出現明顯上漲。具代表性的美國商品研究局期貨價格指數（CRB）即由去年4月27日低點的347點，一路漲至今年1月5日的448點，漲幅達28.3％。某些分類指數漲幅更驚人，如 CRB工業金屬指數由去年3月23日的低點851點，大漲至1月5日的2,156點，漲幅達153％；CRB 農產品指數由去年3月18日低點的3,516點，漲至今年1月5日的6,354點，漲幅亦達到80.7％，且這兩個代表商品的價格指數漲幅，皆遠優於同期間美國標準普爾500指數。此等情景，不禁讓市場投資人掀起大宗商品超級循環是否再起的熱議。

為何疫情肆虐，大宗商品仍走出一波多頭？首先，美國聯準會（Fed）超寬鬆的貨幣政策乃是各種資產及商品價格大幅上漲的共同因素。在實體投資活動因疫情受抑下，Fed 創造出的流動性既推升了資產和商品價格，也造成弱勢美元。美元指數從去年3月20日的102.82趨勢下跌至今年1月6日的89.33，令以美元計價的商品價格劇漲。

其次，去年北半球農產品耕種階段，正值疫情封鎖巔峰時期，人員管制、運輸人力不足，加以全球航運大亂、運輸成本飆升，造成農產品供給量直線下滑及價格上漲。時至8月，美國穀物生產帶、南美洲又因天候災害影響生產，更使農產品價格維持多頭格局；在工業金屬方面，疫情爆發之初，基本金屬價格的確因需求遽減，導致價格崩跌。但隨著 Fed 釋出無限量量化寬鬆政策，金融商品全面止跌，供給面亦因疫情干擾吃緊，加以物流費用飆升，推升基本金屬價格回穩。其後在市場對疫後經濟復甦的預期、對美國總統拜登上任後加強基礎建設，以及對中國「兩新一重」（新基建、新城鎮化和重大工程）政策的三重期待下，持續推升工業金屬價格走揚。

至於這一波多頭行情能否延續，甚至創造出第三輪的超級循環，則可參考近 20 年來的兩輪超級循環經驗。第一輪超級循環周期從民國 91-97 年(2002年到2008年)金融海嘯發生前，主要受到中國進入 WTO 後，帶動新興市場經濟急遽成長，大量基礎建設帶來的需求促升大宗商品價格，並出現長達六年的多頭。期間，銅現貨價格突破 8,500 美元╱噸，布蘭特油價甚至漲破 140美元╱桶；第二輪超級循環則發生在金融海嘯後，當時各國推出經濟刺激政策，加以中國的「四萬億投資計畫」助攻，全球對原物料的需求再度激增，帶動大宗商品上漲。

此次多頭行情隨著民國 101 年(2012年)中國刺激政策的消退、新興市場經濟成長的放緩，以及美國頁岩油量產重創油市而告終。由此可知，全球實體需求復甦力度將是延續本波大宗商品價格漲勢，甚至創造出新一輪大宗商品超級循環的關鍵。

展望民國 110 年(2021年)，美國料將維持寬鬆貨幣及財政政策，令美元依舊偏弱，有利大宗商品價格持續走揚。就個別商品研判，農產品在新產季來臨前供不應求的情況依舊難解，使價格可望維持強勢；原油在石油輸出國組織（OPEC）異常團結下，仍有支撐力量。但在疫苗接種啟動、春季後全球經濟緩步解封下，貴金屬價格則較難有大幅上漲空間。

因此，若想在今年看到商品超級循環再現，端視基本金屬價格走勢如何。也就是說，全球實體經濟必須有超強勁的表現才行，尤其是美國和中國，像是拜登能否讓大選期間曾提議推動的 2 兆美元基建計畫成真，以及中國「十四五規畫」中的新興基礎建設能否加速推進等。倘若美、中兩大國在今年能同時推出大規模的財政刺激政策（非紓困計畫），有效拉升需求面，且全球經濟活動可因疫苗的普遍施打而逐漸回規正軌，新一輪大宗商品的超級循環或將出現。

聯合報社論／萊豬已為蔡政府貼上「真無能」標章

2021-01-13 01:10 　聯合報 / 　　聯合報社論

美國萊豬開放進口，傳統市場豬肉攤商反應買氣受影響，圖為新化傳統市場攤商貼上「台灣豬」標章，但消費者詢問會不會賣美豬明顯增加。記者吳淑玲／攝影

元旦開放萊豬迄今，蘇內閣雖聲稱「真正的」萊豬尚未入關，亂象卻與日俱增。從台灣豬標章蕪雜，到豬肉儀表板失真被踢爆，繼有販售進口肉品的商家因行政作業紊亂而遭公審，顯示蘇內閣好作表面文章卻無能落實，自詡「有政府、會做事」的牛皮已不攻自破。看來，失靈的不是豬肉儀表板，而是強推萊豬又無能管理的蔡政府。

蔡總統說進口美豬是讓民眾多一個選擇，話雖冠冕堂皇，但民眾的選擇權須建立在資訊透明的前提上。但是，蘇內閣對各界要求標示萊豬的提議置之不理，卻本末倒置地要從消費尾端下手管理，不僅治絲益棼，更勞民傷財。農委會這頭推出台灣豬「標章」、衛福部那頭則有台灣豬「標示」，民眾無法分辨，但兩者申請方式、法源效力卻截然不同。可見，這兩個部會未橫向聯繫，完全各幹各的。

更可議的是，農委會為拉抬台灣豬標章業績，要求轄下機關都要訂出額度，連與此無關的水保局與林務局都要不務正業幫忙灌水。除壓榨公務人員，中央畜產會發放標章的標準前後不一，還怪到商家頭上，讓他們受害。畜產會為了廣推標章，先拗廠商來申請；農委會主委陳吉仲宣稱貼上豬標章的一定是百分之百台灣豬，但商家申請標章的切結書上，加工欄上寫的卻是生產販售豬隻「『多』為國內飼養豬隻」，並不限定百分之百，如此籠統蒙混。

由於台灣人愛吃內臟，許多豬肉加工品的原料如腸衣本土數量不足，只能依靠進口。台灣開放無萊劑豬進口已有多年，進口豬有一定市占率，要求廠商做到百分之百台灣豬確有困難。但在爆發「鬍鬚張」貼豬標章卻販售西班牙豬肉便當事件後，陳吉仲明知難以落實，仍堅持同一原則，並表示元旦後要大力查察。

陳吉仲大話一出，畜產會即回頭要求廠商必須全部販售台灣豬，才能貼標章。未料，畜產會董事長林聰賢還拿此說嘴，稱多家廠商經稽查後遭下架標章。被點名的家樂福不滿，爆氣回嗆政府標準不一，並公開當初與畜產會往來的始末，表示早已聲明僅限部分櫃位，畜產會也發給標章；其後是畜產會變更標準，家樂福則主動撤下標章。此一說法，等於重甩陳吉仲一巴掌；而畜產會前恭後倨還將責任推給商家，讓他們遭到公審，多麼官僚嘴臉。

為了規避標示萊劑，蘇內閣除設計眼花撩亂的豬標章，還異想天開設置豬肉儀表板；聲稱將整合農委會、衛福部及財政部關務署三部會的數據，每天定時公布進口豬數據。沒想到，才幾天就被民眾抓包踢爆。食藥署的「邊境查驗自動化管理系統」顯示，元旦迄今台灣已進口上百噸美豬，但蘇揆的儀表板卻仍掛零，民眾立刻質疑政府造假。食藥署雖辯解這是時間差所致，並火速更新，但民眾信心早已崩盤。各部會各行其是的真相，再度赤裸裸上演。

事實上，民眾只想確認自己不會買到萊豬，至於全台進口多少豬肉，干他們什麼事？蘇內閣設這個儀表板，原就是耍花槍，誰知上路七天就破功，真是丟人。蘇內閣這種一路閃躲的態度，只會更加深民眾的不信任感。如今大家聞進口豬色變，讓販賣進口豬肉的廠商變成全民公敵，不知道下一個被點名獵巫的會是誰；這些，全是拜暴衝莽撞又無力管理的蘇內閣所賜。

這些市場亂象，在在證明蔡政府不願標示萊劑卻四處強推台灣豬標章的施政，完全是本末倒置。這些行徑，已被全民認證貼上「真無能」標章。

聯合報黑白集／迎客，在川普破壞美國時

2021-01-13 01:11 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

美國駐聯合國大使克拉夫特預定今天下午飛抵松山機場。圖／取自美國駐加拿大使館官網

▍最新消息：克拉夫特來不了台灣　美國國務院取消所有出訪

今天，台灣迎接美駐聯合國大使克拉夫特的到訪。與此同時，全美各州正全面加強戒備，以防支持川普的群眾和民兵在各地發動騷亂。任期僅剩七天的川普，不斷破壞美國的民主與社會互信；台灣此際迎接克拉夫特，只剩酸澀，沒有甜美。

川普對美國的破壞，已到失心瘋的程度，絕不像要「使美國再度偉大」。他號召群眾進攻華府阻擋國會，他撕裂社會製造族群仇恨，他踐踏民主否定大選，他恣意濫權毫無信念。在川普眼中，美國就是他個人的資產；當這個資產須移交給別人的時候，他便開始搗毀它。一個連自己國家都不珍惜的人，說在乎台灣，你相信嗎？

克拉夫特此刻到來，台灣要說「高興一天就好」，都嫌奢侈。只問一個問題就好：克拉夫持來訪，和龐培歐宣布解除美台交流限制，是川普政府「贏的策略」或「敗的策略」？如果川普任內或連任時不會這麼做，卻在敗得灰頭土臉時才對台示好；那麼，這一招不是包藏禍心是什麼？

克拉夫特來，不妨待之以禮；但稱之為「外交突破」，未免太天真。連蔡總統都說了，要「謹慎負責維持對外關係平衡」。言下之意，僅剩的七天要妥善應付，未來四年，才不會吃不完兜著走。萊豬風暴仍方興未艾，蔡政府最好別再隨便向美方作出什麼承諾！

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【專家之眼】大陸貿易走向大轉彎 加入CPTPP不再是空談

2021-01-13 17:22 　聯合報 / 　　曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

CPTPP於2018年3月8日簽署，並於同年12月30日生效，有日本等11個國家簽署，北京當局利用自身的廣大市場，分化美國與盟國關係，加快加入CPTPP的腳步。路透

中國大陸習近平主席去年表態有意加入 CPTPP，由於該組織要求極高的門檻，各國專家對此嗤之以鼻。然而，從去年底《中歐全面投資協議》快速達成，可以看見中共正對貿易走向進行大轉彎，加入該協定不再是空談。

《跨太平洋夥伴全面進步協定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，簡稱 CPTPP），是由《跨太平洋夥伴關係協定》（The Trans-Pacific Partnership，簡稱 TPP）轉變而成，一開始是由 APEC 會員為主，為美國主導的區域型貿易整合。後川普當選美國總統後，於民國 106 年(2017年)1月退出 TPP。之後改由日本主導談判，改名為 CPTPP，已於民國 107 年(2018年)3月8日簽署，並於該年12月30日生效，簽署會員有日本等11個國家簽署。

CPTPP 是全球最嚴格的自由貿易協定，內容高達 30 章，除了一般 FTA 的貨品貿易之外，還有要求最高的原產地規則、投資、貿易救濟措施、跨境服務貿易、政府控制事業（SOEs）、政府採購、勞工、環境、競爭政策、中小企業、透明化與反貪腐、法規調和以及爭端解決等，至今仍有簽約國尚待完成國內批准程序。RCEP 在日本等國的要求下，引進 CPTPP 的部分規定，號稱是高品質的自貿協議，惟規範仍遠不如 CPTPP。

習近平表達有意加入後 CPTPP，日本首相菅義偉直指：中國以目前的政治和經濟體制，恐怕難以參加。經濟部長王美花也表示，對中國來說，CPTPP 相關門檻則是高的。各大媒體也紛紛唱衰，大陸加入的難度過高。

美國即將上任的新總統拜登，多次對外宣示，將捨棄川普單邊主義，推動多邊國際組織的參與，將與志同道合的夥伴、盟友建立聯盟。若與民主夥伴站在一起，就能提高經濟談判的籌碼。易言之，美國準備改採團體戰，共同圍堵中國。

然而，北京當局則利用大陸廣大的市場，分化美國與盟國關係，對於願意與中國合作的國家，提供優惠的市場准入條件，保護在中國投資的利益，達到分化美國與盟國的關係。《中歐全面投資協議》就是最好的例子，在美國壓力下，仍順利達成協議。

大陸透過新的貿易協議，不斷開放市場與排除貿易壁壘，先是與美國達成的第一階段協議，強化智慧財產權、技術轉讓限制、金融服務、匯率和透明度等；RCEP 又增加服務貿易、原產地規則、海關程式和貿易便利化、貿易救濟、自然人臨時流動、投資、電子商務、競爭、中小企業、經濟技術合作等章節；與歐洲的投資協議，內容甚至超越《美中第一階段貿易協議》增加保護勞工、國企的規範、多行業外資持股限制與補貼透明化等章節。

即使目前仍與 CPTPP 的要求相距甚遠，亦須包含澳洲等所有 11 個會員國的同意。不過若北京當局願意正視當前關鍵問題，進行包含金融等市場開放、國有企業補貼、勞工權益、政府採購、透明度與反貪腐等改革，或許是大陸的脫胎換骨的良機。

拜登就任初期，須將重心放在處理美國疫情與經濟問題之際，無暇處理多邊國際合作，中共有可能提早反制美國的團體戰。不過國企等改革關乎中共重要利益，涉及盤根錯節的權力分配，改革恐面臨極大的反彈。

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【重磅快評】美大使不來甩鍋藍營 陳亭妃功在民進黨？

2021-01-13 16:58 　聯合報 / 　　主筆室

美國駐聯合國大使克拉夫特（Kelly Craft）預定今天訪問台灣取消，蔡英文總統下午出席民進黨中常會時針對媒體的提問未發表評論。記者曾吉松／攝影

美國國務院宣布取消所有官員出訪計畫，原訂今天來訪的美駐聯合國大使克拉夫特也取消行程 ，總統府、行政院均表示遺憾，唯獨綠委陳亭妃指克拉夫特人還沒來就受到國民黨批評及冷言冷語，國民黨要為這次取消訪台負相當大的責任；究竟是陳亭妃太會甩鍋，還是國民黨後知後覺，竟不知道自己有這麼大的能耐？成了今天的熱門話題。

美國總統當選人拜登將就任總統，國務院稍早宣布接下來八天內要完成平穩有序的交接，決定取消本周所有出訪計畫，包括國務卿龐培歐訪歐及駐聯合國大使克拉夫特訪台；總統府與行政院一本連日來的低調，表示對克拉夫特未能訪台感到惋惜，也歡迎她在未來適當時機來訪。蔡總統下午出席民進黨中常會，針對媒體的提問未也發表評論，可見蔡政府對此一事件的態度。

克拉夫特訪台未能成行，各界解讀不一，有涉外人士認為美方這次安排克拉夫特訪台的過程極其不尊重台灣，因為早在去年九月我駐紐約處長即與克拉夫特會面並提到訪台一事，川普政府一直拖到下台前才安排，而且是由龐培歐自己宣布，連最後取消行程，我方也是直到今天凌晨才被告知，我方完全處於被動；也有人認為克拉夫特此刻來訪，必然牽動兩岸關係緊張，最後關頭取消行程，倒是讓人鬆了一口氣；龐培歐訪歐被拒只是丟臉，但克拉夫特取消訪台，則是終止一次台海危機。

儘管府院都謹慎以對，但綠委陳亭妃為博取個人聲量，率先甩鍋國民黨，要國民黨為克拉夫特取消訪台負責，因為國民黨的冷言冷語，「人家幹嘛要熱臉貼冷屁股」，若她是克拉夫特，也會很難過，覺得這趟來台灣到底有什麼意義。

但問題是，國民黨真的有本事讓克拉夫特取消訪台嗎？事實上，藍委雖曾疑質疑克拉夫特訪台的真正用意，但國民黨主席江啟臣上週表示歡迎所有支持台灣友人訪台，正面看待台美關係正常化、強化及升級；前總統馬英九提醒蔡政府要很小心，必須考慮美國政權交接後可能產生的影響，「蔡政府要知道分寸，不要在這件事上和未來美國官方產生任何嫌隙」，這也是基於前國家元首關心國事所發出的真切之言。

即使克拉夫特確定取消訪台，國民黨陣營也沒有口出惡言，主席江啟臣表示可以理解，但建議政府應在台美關係的實質發展上更努力；立委陳以信更提出希望雙橡園、代表處能升國旗的具體建言。國民黨應該反問陳亭妃「到底要國民黨負什麼責任？」

陳亭妃可能忘了，從去年八月二十八日蔡總統宣布放寬含萊克多巴胺的美豬及全月齡的美牛進口後，國民黨從未一日沒反對萊豬進口，那隻胖胖道具豬還在立法院抬進抬出十幾趟，如果國民黨對美國這麼有影響力，為何美國還是執意要對台灣進口萊豬？如果陳亭妃這麼會甩鍋，不妨試試把萊豬進口政策也甩鍋給國民黨？如果甩得成，那才真的是功在民進黨。

【重磅快評】肉多多成家樂福翻版 陳吉仲要害慘多少商家

2021-01-13 18:52 　聯合報 / 　　主筆室

繼家樂福後，又發生連鎖火鍋店肉多多早已申請撤銷台灣豬標章，卻仍被放在網站上的狀況。圖為農委會推出的台灣豬標章。圖／聯合報系資料照片

繼家樂福，又一家廠商中箭落馬。立委高嘉瑜今天披露，透過農委會的台灣豬標章 App，按圖索驥連鎖火鍋店肉多多的豬肉來源多達六國，但仍在台灣豬標章網站地圖上，批評台灣豬標章既讓國人沒信心，更陷業者於不義。業者回應他們早已申請撤銷標章，不解為何仍被放在網站上，農委會解釋，是因為「時間差」，還來不及更新網站所致。

這個回答聽來很耳熟，前兩天蘇內閣推出的豬肉儀表板數字被踢爆跟食藥署的「邊境查驗自動化管理系統」明顯不符，食藥署也說是因為「時間差」，事後火速更新。讓人不解，為何蘇內閣的時間差特別多。

雖然農委會陳吉仲自豪豬標章一定是百分之百台灣豬才能使用，但其實在當初畜產會給廠商簽的切結書，從原本「生產、販售豬肉及製品為國內飼養豬隻」，多標上「『多』為國內飼養豬隻」一樣能過關拿到標章。畜產會當初會有這樣的做法，應該是考量到實務上執行的困難，尤其豬肉加工品繁多、加上原料不足，根本不可能百分之百做到 made in Taiwan。

但偏偏陳吉仲就是愛把話一開始說好說滿，也不管底下單位執行的困難，甚至還為此把說實話的畜產會執行長王忠恕拔官。結果一連衍生鬍鬚張、八方雲集、家樂福事件，業者明明合法標示台灣豬標章、也聲明仍有販賣進口豬肉，卻因陳吉仲一句百分之百台灣豬肉，因此損及商譽甚至遭到公審，也讓標章失公信力。

結果陳吉仲今天在立法院在立委拿著切結書追問下，自己也承認加工製品的主原料是台灣豬就可以拿到豬標章，面對立委林奕華追問，如果將來拿萊豬的腸衣包著國產豬肉做成香腸，是不是也算國產豬？一向好辯的陳吉仲竟支支吾吾，只敢一再重複「現在不會發生這個問題」，遭立委嘲諷「難道只能相信政府相信黨」？陳吉仲的閃躲反證了這是確實會發生的狀況，也再次證明這個台灣豬標章已經變成豬八戒照鏡子標章，裡外都不是人了。

至於今天最新出現的豬標章「受害者」肉多多，情況跟家樂福如出一轍，業者都是自己申請撤下豬標章，卻遭到點名。再這樣下去，台灣豬標章簡直已經變成血滴子，大家都怕下一個遭殃的是自己，應該會引發一波退貼潮。

順帶一提，上次與豬肉儀表板出現時間差的食藥署「邊境查驗自動化管理系統」現在已經查不到了，蘇內閣這招釜底抽薪真的很厲害，這樣就不會再出現時間差了，只能說「有政府、會蓋台」，好棒棒。

【即時短評】如果二百億元能買一個放下

2021-01-13 13:21 　聯合報 / 　　記者陳熙文／台北即時報導

促轉會主委楊翠。本報資料照片

促轉會今預告「促轉條例」部分條文修正草案，及「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例」草案，發下宏願，不但要處理過往的司法不公，更要一併處理行政不公，且要返還沒收財產給曾受迫害的政治犯，粗估金錢賠償金額逾 200 億元。

200 億元乍看是一個天文數目，尤其在疫情當頭，國家財政見窘，更顯龐大，然而仔細想想，曾被欺辱的記憶要平復，可有價？曾被監視、壓迫的恐懼要復原，可有價？曾被掠奪、受損的靈魂要尋得一個偏安的歸宿，可有價？

假如上述人生經驗在你我的生命歷程裡皆屬無價，政治受難者的傷痛又豈能標價？倘若無價之事，能標上一個價格，何樂而不為？

200 億元當然不是萬靈丹，沒有能力讓人起死回生，甚至未必能修補、癒合任何傷口，但 200 億元是一個保證，承諾這個政府，無論政黨顏色，從今以後都會對受害者負責，也對可能在未來扮演的加害者角色有所警惕。

最重要的是，200 億元雖終究買不到和解－本土與外來的仍舊對立、藍色的與綠色的依舊分明、現在與過去的還爭論不休，但起碼能買到一個放下、一個苦難受到關注、記憶、紀念，乃至於成為社會可以前進的起點。

如果 200 億元，分期付款可以買到過去不再被有心人士綁架詮釋、製造仇恨、買到容許一個族群不必檢視彼此背景來決定好惡、買到一個團結的契機，價碼實在不高。

【即時短評】克拉夫特不來 蔡政府應如釋重負

2021-01-13 12:24 　聯合報 / 　　記者蔡佩芳／台北即時報導

報系資料照片

美國宣布取消駐聯合國大使克拉夫特訪台行程，要讓許多搖旗歡迎的她來訪的台灣民眾失望，但對於習於台美關係用來大內宣的蔡政府，卻反而可能如釋重負。

美國官員訪台，對美台關係是好事；美國取消美台往來一切禁令，更是我外交人員長年努力的目標。但一個任期不到兩周的政權此刻的各種動作，卻未必真的是好事。

台灣民眾對台美關係突破、台灣擁抱國際的期望，在川普政權過去四年對中強硬姿態的一再撩撥下，期望值不斷上升，在美取消禁令後近乎沸騰。川普政權即將下台的不確定性，反而讓國內浮現一種聲音，期盼友台政權的最後，將許多夢想變成現實。時力公開信盼美方挺台入聯、我外長訪問華府；台派盟呼籲台美建交，連基層都自製 UN FOR TAIWAN 貼紙，這些在衛生部長、國務次卿等更高階官員訪台時未見的行為，反應這股激動情緒。

但相對之下，常用台美關係進行大內宣的蔡政府，近來對川普政府的示好，態度卻迥異於前，官方態度顯得謹慎而低調，反映了蔡政府的思量。對民進黨政府而言，台美關係的重心已移轉到拜登政權，若拜登能延續川普友台政策，當然是上上策；但若讓拜登團隊誤解川普政府舉動背後有我方煽動的影子，卻得不償失。

克拉夫特在川普政權卸任前夕訪台，即便有任何承諾也難以兌現，對台美實質助益不大，只是多一項台美交流紀錄，但台美政治層面的交往，必然踩到中方紅線，卻不見得是拜登在上台前樂見。克拉夫特訪台一夜翻盤，美方檯面上稱取消所有外交訪問行程是為了交接準備，但考量的絕對不只於此。

如我涉外人士對克拉夫特訪台取消一事所說的，台美關係主動權全在美方，美方任何舉措，我方都無法拒絕。但現在不來也是好事，避免被拜登團隊貼標籤風險，蔡政府應鬆一口氣。

【重磅快評】寒流猝死非突發 政府跟著喊冷最糟糕

2021-01-13 10:34 　聯合報 /　　 主筆室

最近幾波寒流，台灣從北到南分傳猝死事件，保守估計猝死人數至少一百七十人。圖／本報資料照片

跨年之後一連幾波寒流，台灣從北到南分傳猝死事件，清晨、黃昏兩個時段，救護車鳴笛急駛聲不絕於耳；保守估計猝死人數至少一百七十人；不只三高、慢性病老弱，甚至十六歲少年、三十五歲青壯也傳猝死。這現象，顯示台灣對寒害認知不足，更缺乏準備。

糟糕的是政府相關部門跟著民眾一起喊冷，卻不做應對，「霸王級寒流」視為突發事件，這實在失職。翻查主導防救災的災害防救法，「寒害」一詞只出現一次，屬農委會主管；但寒害有哪些細目，施行細則完全見不到敘述；換言之，寒流來了農委會管魚、管雞、管果樹…，就是不管人；人的猝死不管他的事，如此怎麼會有應變準備？

寒害攸關氣象預測，應該跟管氣象的交通部有關，很抱歉，災防法完全未見；三高、慢性病患是猝死高危險群，衛福部應該使得上力，同樣抱歉，災防法完全未見；主導災害防救的中央防災建置不在乎人、不在乎寒害，難道一百七十餘猝死者得自認倒霉？

北半球霸王級寒流雖說是突發，但相關環節早有跡象。以冬天供暖的能源為例，油商的觀察最為敏銳，早就嗅到這冬天酷寒，早早找氣源、租槽船、安排船期，這都得好幾個月前起步；日本等需氣大國付得起錢，優先安排；果不其然，天然氣供不應求，這個冬天氣價漲了百分之四十多。台灣雖然買氣胃納不大，但對行情變化及背後的意義應嚴密掌握。

氣候變遷、劇烈天候確實讓天氣變化掌握度降低，不只寒流致命，酷暑一樣成災；民國 92 年(二○○三年)法國酷暑成災造成一萬四千多獨居老人死亡的空前駭人事件，法國政府事後補救值得台灣參考。

總理府除了建立氣候監視及緊急通報系統，更關鍵的是對高危險群建立具針對性的預防及補救機制；除了日常勸說老人住進長照系統，更在氣候劇變警報發佈後立刻展開撤離到避難室等應變作為；這些應變措施，美國也做得很成熟。

如果台灣仍把寒流定位為天災，不做預為檢討與防範，酷暑、寒流的猝死恐難降低。

【即時短評】民主盟國給龐培歐吃閉門羹 台灣趁機解套

2021-01-13 09:00 　聯合報 / 　　華盛頓記者 張文馨

龐培歐。 路透

美國政權交接僅剩數日，國務卿龐培歐在外交上的「積極任事」與「效忠川普」，最終招致反彈；原定到歐洲的畢業旅行，因不少盟友拒見他，只好自己灰頭土臉地找個理由，取消所有外交官員出訪，其中也包括駐聯合國大使克拉夫特即將出發的台灣行。

相信台灣政府聽到這個消息，也可鬆一口氣，避開了這個天上掉下來的駐聯合國大使；畢竟操作不當，禮物可能變炸彈。美國總統川普政府行將就木，對台灣放送的政策利多，接手的拜登政府可不一定照單全收。

龐培歐身為挺川普不分是非也不遺餘力，不僅選後強辯「將政權和平移交給川普的第二任政府」，在外交上還加碼推進爭議政策，將美國推上極端，在中國大陸、伊朗甚至古巴四處點火，唯恐天下不亂。

龐培歐這種出清存貨的倒店行為，多數國家不會盲眼犯傻，跟川普計較；此外，拜登政府的候任閣員謹守避免雙重行政權混亂的原則，不對現任政府的政策指手畫腳。

然而，川普政府卻不此之圖，更放膽利用這種「沒人想理」的時間差，頻刷存在感；不但大動作制裁伊朗與中國大陸官員，點名相關企業；川普甚至發布「超過任期才生效」的行政命令，包括封禁支付寶。

就在這幾天，龐培歐宣布取消對台灣官員的互動限制外，接著宣布重新把古巴列入恐怖主義資助者黑名單，惡化美古關係；又宣稱伊朗庇護極端組織蓋達（Al-Qaeda），在沒有提出證據的狀況下，指蓋達已在伊朗建立新的基地。

民主國家在政權交接之際的看守狀態，應保持政策穩定，不推動重大工程，這是常識與常態，龐培歐卻急著到處挖外交的洞讓拜登政府跳。

拜登早已宣布，上任後以解決內政危機為優先，外交政策上重建盟友關係、重新融入國際社群；龐培歐卻刻意打亂拜登施政布局，令未上任的新政府無計可施，同時進一步消耗美國在國際社會的公信力。龐培歐雖要下台，卻盤算如何利用川普的剩餘價值。

歐洲盟友對龐培歐的強烈反中立場本就存疑，在美國推進相關政策時，歐洲盟友說的是和美國討論如何「應對」中國大陸挑戰。龐培歐此行訪問布魯塞爾，若加碼演出，歐洲盟友不見得可臨場應變，對下一任拜登政府更難交代；因此，相見不如拒見。

台灣民進黨政府在「親美」的壓力下，對美國國會動亂閉口不言，蔡英文總統貼出與自由女神的合照顧左右而言他，還得打起精神歡迎川普強塞給她的駐聯合國大使；如今騎虎難下的蔡政府可算鬆了一口氣，避免在前後任政府間左右為難，順了姑情卻逆了嫂意。

【即時短評】大家都不開心 江啟臣人事風暴陷連任危機

2021-01-13 02:40 　聯合報 / 　　記者劉宛琳／即時報導

國民黨主席江啟臣。本報資料照片

國民黨主席江啟臣有意讓連勝文兼任秘書長、李乾龍升副主席，昨天演變成連拒絕、李也不滿的局面。江啟臣才宣示要專注「反萊豬公投」連署，卻在重要時刻著手安排新人事，讓人感受到他的連任壓力，卻凸顯人事安排不夠周延的問題，不僅讓自己陷入領導危機，連任再生變數，可說是「沒有人開心」的人事布局。

隨著七月黨主席改選逼近，潛在競爭者的動作頻頻，已對江啟臣尋求連任形成不小壓力；但這次人事布局，除了未評估當事人意願，處理時機也不適當。國民黨現在全黨一心拚「反萊豬公投」，甚至結合罷免王浩宇行動，主打「反萊豬公投第一戰」，江卻在此時搞新人事安排，不免讓人質疑私心在為「主席保衛戰」布局。

除了江啟臣自傷，曝光的主角也都受傷，「放話破局」更暴露了江與黨高層之間的信任危機；而江啟臣的單兵作戰，也讓當初在江最弱勢的時候相挺的黨務主管感到不解、甚至失望。他們在歷經罷韓、選舉失利、改革委員會、全代會以及海峽論壇等風暴後仍願意留下來與江一同打拼，但在這次人事風暴後是否還全力挺江，恐怕還要再觀察。

這次人事破局，顯示江啟臣遇大事缺乏果斷，遇人事又缺乏細膩。三月九日就是江啟臣就任滿周年，黨內外都在看他能拿出什麼樣的成績單？去年他挾著黨內世代交替的浪潮勝選，給了支持者「一個期待」；接下來，除了拚萊豬連署過關，支持者要的，是一個能帶領國民黨迎接民國 111、113年(二○二二、二○二四)挑戰，給得了國民黨「一個明天」的黨主席。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/361004/web/

◆ 　川普大放送 台灣吃得消嗎

◆ 　美版太陽花 川普輸小英很多

◆ 　賴海哲埋雷 拜登頭大

◆ 　院內感染…社區感染未爆彈？

◆ 　藍綠青年吵什麼？台灣需要專職動保警察

◆ 　低溫勞工保護 應立安全指南

◆ 　科技．人文聯合講座／推動碳中和，才是真正的永續發展

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／推動碳中和，才是真正的永續發展

2021-01-13 02:53 　聯合報 / 　　楊之遠（作者為台北科技大學環境工程與管理研究所兼任教授）

蔡總統在今年元旦發表談話中提到：要找出最符合我國未來永續發展的氣候治理路徑，顯示總統已注意到國際氣候政策發展的壓力。但總統並未明確宣示推動碳中和。如仔細檢視當前政府施政處境及作為，或可了解蔡政府為何怯於宣示碳中和的原因。

首先要達成碳中和目標，需要有新的能源技術，例如：日本、歐盟等積極發展氫能。但我國除了太陽能及風電以外，經濟部門對氫能、碳儲存與利用等新技術沒有政策規畫；由於欠缺新技術及相關政策等重要參數，就無法輸入我國現有的能源技術評估模型中去模擬分析未來中長期各種情景之減碳量及相關成本，當然就無法找出可行路徑，這是政府相關單位避談減碳路徑的最主要原因。

其次蘇內閣施政在新冠疫情壓力下明顯重經濟輕環保，惟恐推動碳中和之減煤減碳會影響經濟發展，迄今沒有任何創新政策因應。反觀英國、歐盟、日本及韓國各國紛紛於對抗疫情期中，推出各種綠色復甦倡議及政策，蘇內閣的表現明顯過於保守。

再者民進黨政府堅持非核家園政策，造成減煤空間受限。而英國、歐盟、日本，中國等均將核能做為淨零排碳過程的重要選項；此外，儘管政府目前大力推動風能及太陽光電等再生能源，但仍無法彌補非核之供電缺口。例如目前還在審查中的新竹科學園區（寶山用地）第二期擴建計畫，主要為了提供開發積體電路產業二奈米製程所需用地，預計用電需求量達一二二○MW，幾乎相當於核四廠的一部機組，而高科技產業未來用電需求將持續增加。廢核不僅無法確保未來高科技產業電力穩定供應，並導致燃煤發電在能源結構中仍居高不下，形成減碳的最大阻力。

最重要的是蔡政府偏重當下的生存發展，缺乏氣候危機意識，對台灣後代子孫福祉關懷不足。相對的，英國、歐盟等提出碳中和，主要目的係降低未來的暖化危機風險，賦予未來世代福祉較高的價值，並為後代承擔更多的倫理責任。

各國實施碳中和所遭遇之困難或有差異，但台灣不能因廢核、缺乏新技術等因素，圈地自限，而怯於實施碳中和。建議政府啟用核四，立即推動新能源技術，關注台灣未來世代之氣候環境，訂出碳中和路徑。利用卅年期間逐步降低二氧化碳排放，不僅可逆向促使能源、產業結構不斷改進，並可帶動綠色產業發展，讓整個國家脫胎換骨，這才是真正的永續發展。

低溫勞工保護 應立安全指南

2021-01-13 02:55 　聯合報 / 　　傅延文／博士生（台北市）

近日全台急凍，根據勞動部職業安全衛生署一○八年四月發布的「低溫引起之職業病認定參考指引」，勞工在低溫環境下工作，若人體核心體溫降到卅六度，代謝速率、呼吸速度、脈搏及血壓都會增加及上升，以維持生理穩定。但當核心體溫下降到卅五度時，人體就會感到寒顫，思考開始遲鈍，進而影響活動及注意力。若核心體溫持續下降，到卅三度或低到廿八度，對生命健康有嚴重危害，其嚴重程度與個人體質及生活習慣有關。

我國在勞工保護方面目前僅多著重於高溫環境下的熱危害預防，例如職安署有「高氣溫作業危害預防」專區、「高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引」、「高溫作業勞工作息時間標準」等；但對於低溫作業勞工危害預防指引方面沒有太多著墨。在實際作業環境上，不僅是在冷藏、冷凍作業及戶外工作的營建、農、林、漁等勞工，也應包含在機場、機坪、碼頭中工作的航空業及海運業勞工。且在戶外低溫環境中，其惡劣天氣更甚於夏季，因活動不靈活、容易受傷，且思考及反應能力下降，進而影響工作的專注度，並危害到勞工作業安全。

因此，筆者建議，主管機關及雇主對於在寒冷環境下工作的勞工，也能參照如同香港勞工處職業安全及健康部的「在天氣寒冷期間工作的健康指南」中，對於雇主所應妥善保護員工的措施，及勞工應享有足夠保暖衣物及裝備有所指引，才能進一步達到保護勞工之目的。

藍綠青年吵什麼？台灣需要專職動保警察

2021-01-13 02:55 　聯合報 / 　　何元楷／研究生（台北市）

前陣子國民黨組發會青年部召開「落實動保 遏止毒殺」記者會，提出設置動保警察的必要性，引來民進黨青年部的冷嘲熱諷。兩黨青年部為何為了「動保警察」有所紛爭？必須先了解什麼是動保警察。

現有的動保警察為任務編組，也就是接到動保通報案件才會出動，平常就是一般警察，執行通常的任務。動保團體倡議的是專職動保警察，經過專項的訓練後，專責辦理動保相關刑事偵查、強制處分權之執行，及涉嫌虐待傷害動物之案件，並對動物相關法律熟識且專業的警察。設置動保警察並非增加現有警力的負擔，而是希望藉由設置專職動保警察，減輕現有警員之負擔與專業之不足，並提升社會對弱勢生命的關懷與人道精神的提升。

我國目前為任務編制的動保警察，台灣防止虐待動物協會調查主任曾譯瑩提到，曾有毒狗案件發生，警方表示這是動保案件要請農政單位來協助，他們無權處理，民眾通知農政單位後便得知此為刑事案件，必須先找警方處理。可見權責事實上分不清，可能來自於警員對動保案件不夠專業導致權責不分。民進黨青年部所指地方任務編制之動保警察，顯然存在上述各種問題，也證明設置專職動保警察的必要性。

國外動保警察編制，比台灣更完善。首先以荷蘭為例，荷蘭為全歐洲第一個有動物警察的國家，他們的動物警察是專職的，荷蘭的動物警察願景甚遠，除寵物、同伴動物，亦希望包括野生動物的走私及經濟動物的虐待等。其二為美國堪薩斯州的動保警察，他們可以進入民宅搜查、蒐證，也可以起訴犯人。其三為挪威的動保警察，其由農業部與法務部合作，在民國 104 年(二○一五年)公布的計畫，他們的動物保護團隊成員有調查員、法律專家及協調員。對此，研究動保警察的吳宗憲教授提出了可行之政策，基本上仍朝向設立專責、有司法調查權，且具有專業動保知識之「動保警察」。

設置動保警察之政策，除了希望動保案件能有效處理外，並且解決目前動保案件權責不清之問題，亦希望分擔現有警員之業務。此外，設置專職動保警察更是希望落實真正的動保，進而讓台灣成為友善動物社會。設置動保警察有其必要，可說是落實友善動物社會的第一步！

院內感染…社區感染未爆彈？

2021-01-13 02:54 　聯合報 / 　　王必堅／醫師（台中市）

我國爆第二起院內感染，桃園某醫院一位卅餘歲醫師照顧病人時染疫，並傳染給同居護理師女友。圖為全身穿著防護裝備的醫護人員，在篩檢站為病患篩檢。 記者許正宏／攝影

所謂的新冠肺炎專責醫院，是指揮中心為了防止新冠肺炎病人四處亂竄，保護分散在各地的醫療院所而設置的專門收治新冠肺炎病人的醫院。通常都是以部立醫院為主軸，加以人員訓練及設備充實，專門為了戰勝傳染病而設置。

這項創舉肇始於 SARS 時期，台灣沒有聽從美國疾控中心的意見新設傳染病院，而是整備現有的醫院使具備收治傳染病的能力，更重要的是要求各個部立醫院必須都能動員收治傳染病。這項重要政策經過 SARS 到現在已經十八年了，經過醫服會歷任領導的努力，已漸漸成為台灣傳染病收治的主力。到了新冠來襲，這一支醫療部隊幾乎成為指揮官的禁衛軍，專門用以鞏固指揮中心的防疫成果。

所以武漢包機，專責醫院負責押機；磐石艦大量篩查，專責醫院概括承受；檢疫所照顧人力，專責醫院無條件支援；新冠病例當然專責醫院來者不拒，使命必達。所以新冠肺炎的病例，對於專責醫院來說司空見慣，處理了一年沒有一次院內感染，充分顯示醫服部訓練的成效。

這次怎麼搞的，為什麼桃園的新冠專責醫院竟然出現兩起醫護院內感染事件。這種事件出在缺乏傳染病訓練的區域地區醫院，那還情有可原，出現在桃園龍頭專責醫院，那就事有蹊蹺了！若再審視陳時中透露的感染源頭說明就更覺詭異了，因為竟然是參與氣管置管的大夫感染，主要置管的大夫竟然沒事，而且感染的大夫又好像只感染到一丁點飛沫，病毒量並不高，真的像是所有的靈異事件都會發生在我們指揮中心一樣。

所以這麼靈異的事情，在敲槌判定之前，一定要有很堅強循證支持，否則就是靈異判官。這次事件要怎樣才能斷定專責醫院的院內感染呢！必須要置管病人與被感染大夫的病毒株是一致的，才能夠判定成案。輕率地判定院內感染，指揮中心與專責醫院都有苦衷。

指揮中心的苦衷在於判成院內感染，接觸者很好匡列，醫院又都是乖乖牌，因為衛福部掌握醫療補助款及各種名目的補助，只有乖的醫院才有糖吃。專責醫院更是不敢吭聲，即使被冠上醫院最忌諱的「院內感染」也在所不惜，因為老闆冠的，老闆不會罰咱們錢的，因為我們是在幫老闆分憂解勞。

這樣的做法就像民進黨的萊豬立委，心中只有黨意，沒有民意。專責醫院若只會順陳時中的意，吞下院內感染，縱容指揮中心由錯誤的方向進行院內接觸者保護，反倒漏列了一大堆潛在的社區接觸者的保護。這些都將成為未來社區感染爆發的未爆彈，今日對長官的一點阿諛奉承，換來的說不定是陳時中的跌入地獄，老百姓掉入新冠的泥淖，指揮中心與專責醫院都有必要好好深思。

賴海哲埋雷 拜登頭大

2021-01-13 02:59 　聯合報 / 　　盧信昌／台灣大學國際企業學系副教授

台美BTA談判遲未展開，美國貿易代表賴海哲說，任內談判時間不夠、美台尚未解決貿易爭端都是障礙。（美聯社）

川普內閣輪換之快速，真如走馬燈；因為極右民兵組織攻陷了國會山莊，於近日內更引爆十名以上的閣員請辭，包括在台灣享有盛名的趙小蘭女士。不過內閣的長命異數，當屬美國貿易代表賴海哲。從大選結束迄今，賴海哲先後接受路透社和華爾街日報的專訪，就拜登政府應否維持中美第一階段的貿易協議？尤其在關稅豁免的延期，明確表述其立場。

暫時豁免的廿五％關稅，及於三千七百億美元的產品範圍，已經在去年年底失效。賴海哲在接受華爾街日報的訪問時，不僅極力讚揚川普政府對中美貿易逆差的強硬態度，可以使美國工人受益；他更進一步強調，拜登政府應當持續對中國進口課徵廿五％的關稅。

誠然，爭取製造業回流與創造高薪職位，是川普開打關稅戰的立論基礎。不過因著數位稅的爭議，川普要對來自法國約十三億美元的農牧產品徵關稅，則暫停實施。至於因為航空客機的生產補貼爭端，在世貿組織的仲裁機構所取得的補償關稅七十五億美元；以及距今兩年前，開打歐美貿易戰的關稅施加，則都會如期實施。

這看似公平的進口關稅，只是表象；賴海哲更明確表示：削弱世貿組織的影響力，非常有必要。相對於施加在越南和歐洲產品的應稅金額，是完全不成比例的。換言之，以堅壁清野方式來確保抗中戰果，就要讓拜登政府在中美關係與白人選民之間，難以順利推動其回歸到多邊體系的政策立場。

貿易代表署此際的布防，搶在拜登政府宣誓就任之前連番重拳出擊；卻完全忽略工商團體的聯名請求，更無視於在新冠疫情之下，民生需求以及因此被橫生阻攔的企業經營彈性！「美國第一」的戰略，就是要擺脫經貿依存關係所可能造成對政策推行的束縛，所謂的「投鼠忌器」。

對比這兩家的新聞採訪，當真是只聞舊人笑了！

尤有甚者，根據部分網頁的資訊分享，賴海哲明確表示與台灣的貿易紛擾仍在，因此並未考慮雙邊貿易協定（BTA）的談判。對照起蔡英文總統在宣布開放萊豬當時，在總統府和民進黨中常會後的兩場記者會，也再三強調開放萊豬，與台美是否要簽訂貿易協定沒有關聯！在在顯示蔡總統對於美方顧慮與經軍大戰略，都有充分的了解與配合意願。

於本篇完稿之時，美國國家對外貿易委員會的年度會議行將召開；據悉甫獲得拜登總統提名的貿易代表戴琪也將蒞臨做主題演說。搶在戴女士發表演說之前安排採訪，確實是隔空較勁的絕佳安排。戴女士的出身與賴海哲雖然相似，都是貿易的訴訟專業律師；不過其世代差異與激進程度，倒會有分別。

總之，以時間換取空間，才能避開前朝重臣所設下的毒餌與地雷。拜登政府必須先行取得主要盟國信賴，然後才有對內做充分說服，甚至開創出有效補償的機制。往下美國朝野的龍爭虎鬥，關係民粹與白人至上主義，暗潮洶湧；而中美台的新三角關係，因為有忍辱負重的牛棚打手出場，更將是剪不斷理還亂，熱鬧非凡！

美版太陽花 川普輸小英很多

2021-01-13 02:56 　聯合報 / 　　孫健萍／「反太陽花」白衫軍總召集人、大學教師（高雄市）

群眾攻入國會山莊，幾小時後才被警方逐出，整場暴動導致5人死亡，引發舉世震驚。美聯社

自阿拉伯之春起，透過手機網絡，全球興起民運式的占領潮流，美國曾有占領華爾街運動，沒想到現在國會也被占領了。

美國國會山莊被川粉攻占，引起全球譁然，堪稱美國民主史上最黑暗的一天，美國國內及國際領袖紛紛撻伐，為美國民主燈塔捏一把冷汗。

與此同時，有媒體形容美國國會暴動猶如是台版太陽花的典範輸出；林飛帆則表示拿川粉占領國會類比太陽花是去脈絡化的不當類比。的確，乍看之下，同樣是國會暴動，探究細節兩者相差甚遠，背後運籌帷幄的能力，川普實則要向小英學習之處還相當多。

因兩岸服貿協議而起的太陽花運動，猶如代理人戰爭一般，在「主角」林飛帆、陳為廷、魏揚…等占據最高民意機關立法院後，最高行政機關行政院也被攻破而遭大肆破壞。在順風口上的民進黨各山頭竟能按捺不動，以這些學生及側翼為主力，不斷地聲援、護航，並躲在學生背後暗助、操控，如此細膩地運籌帷幄，背後的影武者被指為與學運團體關係匪淺的小英。

太陽花運動幫小英順利回鍋擔任民進黨黨主席，為小英鋪墊前進總統府的最後一哩路，終於導致藍下綠上，蔡英文贏得總統寶座。對比川普現身川粉集會，並直接大剌剌在白宮喊衝，其私人律師朱利安尼更喊出「比武定輸贏」，如此赤裸民粹的作法，甚至恐遭二次彈劾提案的結果，已輸小英一大截。

值得一提的是，誰使用暴力一直是關注的焦點。太陽花一部分學生靜坐抗議，警察也僅採防堵，甚至保護學生的作為；但有一部分學生則侵入行政院，並恣意占領與破壞，這時警察改採強制驅離；卅八位抗爭民眾受傷控訴警察暴力的同時，其實也導致一九一名第一線員警受傷；去年四月，學生抗爭遭二審法官認證「已逾越和平理性」。

同樣是公民運動，美國國會山莊暴動，警察讓川粉長驅直入，鬧事失控後遭警察開槍致死，面對失去理性的抗爭，美國警察這樣的處理有比台灣更好嗎？

正如身兼美國參議院議長的副總統彭斯所言：「你們沒有贏，暴力永遠不會贏」。

川普大放送 台灣吃得消嗎

2021-01-13 03:02 　聯合報 / 　　田英奇／大學退休教授（台中市）

香港中評社指，對川普政府的「末日瘋狂」，北京可能會秋後再算帳。法新社

川普的任期只剩下十天不到，但是對台灣的動作卻是一波接一波，讓人目不暇給。在川普唆使民眾攻入國會山莊大廈之後，川普的人格與信用已經徹底破產，不要說共和黨的國會議員與之畫清界線，內閣官員紛紛掛冠求去，甚至連 PGA 高爾夫國際賽都拒絕在原定的川普球場舉辦。或有人說，川普在內政上已經無置喙處，能有動作的只剩下外交；但是綜觀最近幾日，除了台灣之外，川普有什麼外交動作？連伊朗提高濃縮鈾比例這種事情，川普都沒吭氣，那為什麼單單對台灣頻送秋波？

說穿了，川普也好，國務卿龐培歐也好，他們打的算盤都是在利用最後的機會，藉著打擊中國大陸，以累積未來可能的政治資本；而要惹惱中共，最廉價的辦法就是消費台灣，而且是大張旗鼓的消費，不但惠而不費，而且吃定了台灣非要擠出笑臉來歡迎不可！

無論是之前的幾個官員來台灣，或是這一次美國駐聯合國大使無厘頭的跑來，除了空泛的「提升台美親密互動關係」之外，對台灣真是一點好處也沒有。尤其是這位靠捐錢給川普而得來的大使，本身就不是外交圈子的人，任期也只剩下幾天，她來幹什麼？說句難聽的話，她有資格到我們的外交學院給我們上課嗎？民進黨政府明知此行無益，但也不得不表示歡迎，其實得利的只有那些快要下台的政客，可代價卻是得罪了即將上台的民主黨政府，這樣子划得來嗎？

我們都知道，許多外交的事務，都只能做不能說，尤其不應該高調的大聲說。所以反過來講，如果有人把外交政策轉變敲鑼打鼓的宣布，那麼必然是別有居心，絕對不是真心對你友善。比如龐培歐宣布「解除國務院對台灣的各種限制」，而且馬上「美國駐荷蘭大使」就在辦公室會見了「台灣駐荷蘭代表」，好像兩邊的關係瞬間有了無與倫比的突破，看了真是令人發噱。姑且不說這種「解除」可能到了一月廿日之後就無疾而終，真正關係的提升，是要用做的，現在宣示解除限制有什麼用？難道我們的總統、院長可以馬上飛到華盛頓去嗎？不談這麼偉大的，我們的駐美代表蕭美琴，可不可以在川普卸任之前進白宮？

我提出這個問題，是因為過去曾有先例的。在民國 82 年(一九九三年)一月，老布希總統任期結束前，他在白宮接見了中華民國駐美代表丁懋時。雖然只是一個簡短的會面，但是象徵意義非常重大，這等於確立了美國與台灣的官方接觸，這比解除任何什麼限制的意義都來得重大。當前的民進黨政府時常吹噓台美關係空前的好，做得到這一步嗎？

當然，最重要而讓我必須重複的，是一月廿日以後的台美關係，能不能在目前的勢頭之上，有所延續？抑或是這一連串的事件，反而產生了反效果？不談代表進白宮，我們不妨拭目以待，看看民主黨上台之後，我們代表處的人員是不是可以到國務院洽公？美國是不是還會有高階官員訪台？到時候我們就可以驗證，川普這一陣子的大放送，對台灣到底是利還是弊了。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　周行一／2021年的態度

◆ 　楊志良／「進化中」的台灣大崩壞

◆ 　洪蘭／別阻止老師安排孩子運動

周行一／2021年的態度

2021-01-13 02:58 　聯合報 / 　　周行一（作者為政大財管系教授）

民國 109 年(二○二○年)對許多人而言是一個辛苦年，有的人感染新冠病毒，有的人因病毒失去工作，有的行業百家蕭條。民國 110 年(二○二一年)總算來到，應該會是一個比較好的年，已開發國家及許多中度所得國家的疫情將受到控制，經濟會比去年好，不過到底會不會是一個好年，信不信由你，絕大部分取決於自己的態度。天底下的事情總有兩面，所以古人說「禍兮福之所倚，福兮禍之所伏」，在好運中感恩，壞運中盼望，是讓人快樂的關鍵態度，新的一年，如果擁有以下的態度，將會有一個好年。

首先，努力從更高更廣的視野決定生活方向，訂一個幫助自己努力向前的目標，重點方向因人而異，可能是健康、家庭、事業。如果是健康，例如民國 110 年(二○二一年)可否少吃一種藥；如果是家庭，例如多生一個寶寶；如果是事業，例如幫公司增加十％業績。目標愈明確愈好，除了可以敘述之外，最好能有數量化的指標，高一點的目標可以激勵自己多努力一些，寬廣的視野可以訂一個對生命更有意義的目標，例如能夠少吃一種藥不僅因為已經健康些，而且可以減少親人的負荷及社會的負擔。

其次，採取必要的行動，努力往目標邁進。事先想好關鍵的行動是成功的基礎，把精力及時間花在最能導致目標達成的行動上，例如要生寶寶必須規畫適當的飲食，避免影響健康的生活習慣（戒菸可能是必要的），開始積極儲蓄等，持之以恆的實踐可以大幅增加成功的機會。如果也能經常吸取與目標相關的知識，更能夠因此優化行動方案，豐碩執行成果。

不害怕失敗是臨門一腳的關鍵，做業務的人絕對不能害怕客戶拒絕，更不能害怕與客戶接觸，堅持一定會成功的信念是成功的必要條件，大事業都是堅持到底的結果，愛迪生做一千次實驗才成功發明燈泡。不怕失敗的後果是讓人持續嘗試失敗的原因，愛迪生的老師說他笨到無法學任何東西，他因「生產力不夠」被炒魷魚兩次，記者問他失敗一千次有什麼感覺，他說自己沒有失敗一千次，燈泡是一千次步驟的結晶。害怕讓人裹足不前，成功的信念給人無限的希望與幹勁。

不害怕失敗給人持續改善的動力，相信努力會得到上天的眷顧，則給人樂觀的信念。經常，事情的演變不如預期，如果相信最後必定會成功，就會想辦法了解尚未成功的原因，尋求改善的方法，繼續努力。要找到好方法的先決條件是具備客觀的斷事能力，只有客觀的人才能看到事情的真相，提醒自己隨時保持客觀，了解事情演變的邏輯，避免主觀認定真相，或者只選擇接受自己偏好的資訊。

最後，真誠是維持信念的基礎，誠實的人容易面對自己與別人，會謙虛改進，而且得到別人的尊敬與信任，與真誠的回饋，增進成功的機會。視野、行動、勇敢、客觀、真誠的態度將會讓我們否極泰來，有一個很棒的民國 110 年(二○二一年)。