．聯合報黑白集．宋習幾分鐘，然後呢？
．經濟日報社論．大陸不會坐視川普為所欲為
經濟／大陸不會坐視川普為所欲為
2016-11-26 01:16 經濟日報 經濟日報社論
川普的政見主張「美國優先」，對外經濟政策以貿易保護主義為核心，在競選期間曾指責大陸為匯率操縱國，宣稱將不惜對來自大陸的商品徵收45%的懲罰性關稅，以保護國內產業，因此，各界非常好奇，川普上任之後，中美經貿關係是否發生劇變？對大陸經濟會造成多大的衝擊？
理論上，美國對從大陸進口的商品課徵高關稅，出口商除非原來享有高利潤有能力吸收，否則提高之關稅勢必轉嫁到售價，進而影響價格競爭力，最後導致大陸出口下滑。匯豐銀的研究指出，在極端的情況下，美國對大陸實施45%的懲罰性關稅，將導致大陸對美國出口下降52%，約占大陸總出口的9.3%，不只將拖累大陸經濟成長，也將不利於維持人民幣匯率穩定。
不過，一般認為，美國大幅提高大陸製品進口關稅應不會立即發生，因為提高關稅的行為，在美國須有國會授權，同時，作為WTO的締約成員，美國也應按規定優先選擇WTO解決貿易爭端的機制處理，不太可能任性地在短期內對大陸實施更緊縮的貿易政策。
其次，美國是大陸第二大貿易夥伴，大陸是美國的最大貿易夥伴，兩國經貿關係非常密切，尤其美國對大陸享有鉅額的服務貿易順差，大陸市場對美國標準普爾500指數的重要性日增；且大陸持有20%的美國國債，超過3.1兆美元的外匯儲備，是美國境外資金流入的主要來源，因此，川普政府在採取行動之前，不能不考量大陸可能採取報復手段，合則兩利，雙方若爆發貿易戰，美國也必須付出巨大的代價。
儘管川普的行動可能比他在競選時更謹慎，以免引發全面貿易戰，造成兩敗俱傷，卻不排除為兌現競選承諾，針對部分大陸製品提高關稅或設置貿易壁壘，其中，機電產品占美國自大陸進口總額的49%，最有可能首當其衝，成為美國發動貿易戰的主要目標，屆時，大陸原本就疲弱不振的出口更將雪上加霜，並進一步影響大陸製造業投資和勞動力就業，加大經濟下行壓力。
關於人民幣匯率，原已走貶的趨勢或將受川普政府的經濟政策影響，貶值壓力更大，理由之一是局部貿易戰可能讓大陸的貿易盈餘短少；其次，中美兩國可能出現針鋒相對的經貿談判，打擊投資人信心，阻礙資本流入，增加資本外逃；第三，美國大選結果並未改變其貨幣政策路徑，市場預期美國聯準會將於近期提高利率，加上川普主張削減企業所得稅和對匯回海外利潤的美國企業降稅，推動製造業回流美國本土的政策等因素，使得大陸的資本外流加速，從而加大人民幣波動走貶壓力。
事實上，在川普贏得大選之後，美元已出現大幅升值，加上市場預期川普政府可能推出保守的貿易政策，新興市場貨幣普遍承受拋壓，人民幣不例外，近期已出現持續貶值現象。無獨有偶的是，川普高舉「美國優先」大旗，也激勵美股在選後一路勁揚，新興市場的股市則飽受衝擊。
最後，值得一提的是，川普上任後的經濟政策對國際市場及大陸經濟究竟會造成多大影響，坦白說，現在還難以斷定，主要是因為他是個政治素人，又是個商人，在競選期間提出的政策主張是否付諸實施，存在高度的不確定性。不過，日前川普再一次公開表示，上任首日將讓美國退出「跨太平洋夥伴關係協定（TPP）」，對大陸而言，這正是提升在全球經濟治理話語權的大好機會。在今年祕魯APEC年會上，大陸藉機力推「區域全面經濟夥伴協定（RCEP）」，並促成倡議多年的「亞太自由貿易區（FTAAP）」列入領袖宣言的附件，未來FTAAP將在APEC體制外實現，與APEC進程平行推動，顯示在區域經濟整合議題上與美國競奪主導權，大陸已展開行動。
聯合／宋習幾分鐘，然後呢？
2016-11-26 01:16 聯合報 聯合報黑白集
APEC經濟領袖代表宋楚瑜與中國大陸國家主席習近平會面。APEC代表團顧問李鴻鈞說，兩人自然友善互動，習近平還眼尖發現宋楚瑜的領帶居然與兩年前同一條。 圖／美聯社
宋楚瑜和習近平在ＡＰＥＣ初遇，代表團說「至少十分鐘」，大陸人士放話稱「不到一分鐘」，宋自己在回國記者會上則說「至少對話八小時」。
這就是宋楚瑜，凡他沾手的事，都是斯人也而有斯疾也。
北京官方若能開口，這個羅生門或許仍可得到正解。現在的情勢是，宋與蔡政府希望此事給社會留下正面印象，但問題卻在宋有無對蔡謊報戰功，及蔡是否知道全部真相。蔡的「高度肯定」宋楚瑜，是說給社會聽的，但她自己是否瞎子吃湯圓心裡有數？
北京在事前似一度欲阻擋宋楚瑜與會。後來宋能出席，已屬外交勝利。但戰役成功，尚不是戰爭勝利。即使真將此會看成宋楚瑜和習近平相隔五公尺、對話八小時，國人還是要學蘇貞昌問蔡英文：「然後呢？」
一、此事在兩岸政策上究竟想要表達什麼意義？是藉宋楚瑜來表示蔡政府向「兩岸一中／反對台獨／一中屋頂」靠攏嗎？如果不是，派任宋楚瑜的意義何在？
二、蔡與宋的兩岸事務合作關係，是免洗筷子，或自此就成貼身使用的環保筷？蔡經此次「幾分鐘」的鬧劇，能否再信任宋楚瑜？而宋既慨嘆「關鍵還是在他們（習蔡）二位」，似也知道自己的作用不大。尤其，北京和獨派各自如何看待宋楚瑜？
「十分鐘」有點自吹自擂，「一分鐘」則是一盆冷水。連宋楚瑜都說「不能狹隘地只計算幾分鐘」，兩岸必須找出可大可久的方案。
聯合／美國退出ＴＰＰ，台灣因應之道何在？
2016-11-26 01:16 聯合報 聯合報社論
美國總統當選人川普公開宣稱，他上任首日，就將宣布美國退出「跨太平洋戰略經濟夥伴協議」（ＴＰＰ）。 美聯社
川普公開宣稱，他上任首日，就將宣布美國退出「跨太平洋戰略經濟夥伴協議」（ＴＰＰ）。對此，仍在奔走的安倍難掩失望說，一個沒有美國的ＴＰＰ即失去意義。蔡英文則藉著出席亞太工商總會的機會喊話，盼亞洲國家扮演經濟整合角色。話雖說得漂亮，但蔡總統認為空氣中將傳來什麼樣的回聲？
從川普連日任命的人事看，未來四年，美國已無法免於極右派當道的命運。對世界而言，川普宣布退出ＴＰＰ，更吹響了美國「新孤立主義」的號角，全球貿易秩序將受嚴重衝擊。對於高度倚賴對美出口的台灣而言，在低谷徘徊多年的經濟，恐怕更難有起色。
從協議本質看，ＴＰＰ是由美國一手形塑，目的是為了抗衡中國大陸引領的ＲＣＥＰ。美國把原由紐西蘭、智利、新加坡、汶萊四國組成的跨國經濟協議，擴大成擁有十二個會員國的ＴＰＰ，這即註定ＴＰＰ是一個「戰略目標」大於「經濟夥伴關係」的組織。在歐巴馬的「亞洲再平衡」大旗下，太平洋兩岸的國家不得不選邊站；但當美國勢力消褪後，馬來西亞及越南便決定跳船選擇回到ＲＣＥＰ，唯獨日本還在拔劍四顧心茫茫。更尷尬的是台灣，多年來一心一意等著爭取第二輪入會，如今目標變成泡影，我們要朝哪裡前進？
日本之所以執著於ＴＰＰ，除了為聯美抗中，更把它當成日美關係的黏著劑。安倍經濟學也把ＴＰＰ當成經濟戰略的一環，要以貿易自由化來帶動經濟結構改革。如今ＴＰＰ觸礁，不但將使安倍經濟學的威力大打折扣，美日戰略夥伴關係也勢必受到衝擊，日本將成為美國退出ＴＰＰ的最大受害者。
從協議內容看，ＴＰＰ原是小國間的經濟遊戲規則，強調高門檻的規範標準，不僅要一視同仁撤除關稅壁壘，還要全面開放金融、電信等服務產業；這對小國有利，卻對大國不利。亦即，美國其實是以犧牲國內市場來換取ＴＰＰ的主導權；也難怪，川普認為ＴＰＰ對美國將是一場災難。
長期以來，在美國的戰略部署與霸權干預下，亞洲一直無法形成自己的自由貿易區，如今美國要退出ＴＰＰ，中國引領的ＲＣＥＰ將適時填補這個真空。中國雖然在此際表現得相當低調，聲稱將持續推動「亞洲一體化」政策，也強調東協才是ＲＣＥＰ真正的主導者；但美國退出ＴＰＰ，中國無疑將是最大受益者。
可以預見的是，川普上台後，在美國利益優先下，將不會再犧牲自身經濟利益來維持其世界霸權的角色。同時，在經濟發展為先的原則下，美國將從軍事霸權主義轉為貿易霸權主義，這將改變全球政經權力版圖，也左右著台灣的命運。
一個沒有ＴＰＰ的亞洲，對台灣將產生什麼影響？民進黨上台後，不僅將兩岸關係帶入僵局，更一味追隨日本的腳步，刻意忽視中國和東協主導的ＲＣＥＰ，把台灣對外經濟的籌碼全押在ＴＰＰ。而今ＴＰＰ的美景幻滅，台灣恐怕只能走回雙邊ＦＴＡ的道路。可悲的是，民進黨不思從整體形勢重新思考台灣的發展戰略，卻轉而寄希望於「台日經濟夥伴協議」，似渾然忘了台灣對日本長期的逆差關係無能改善，卻自甘淪為經濟附庸，正是當前深陷困境的主要肇因。
事實上，美國一旦退出亞洲，美中對峙可望趨於緩和，台灣面臨選邊的壓力將會減小。這原是一個轉機，台灣可趁此檢討過去一面倒的對外政策，轉而採取以台灣為中心的「再平衡」政策。癥結在，民進黨政府在反中思維作祟下，始終缺乏面對現實的勇氣。五月以來，蔡政府面對國際情勢頻頻誤判，卻看不出它有調整的跡象；其結果，只會把自己逼到死角。
試想，一個無視亞洲最大經濟體中國存在的政府，又如何倡言亞洲共同合作呢？
