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◆ 　聯合報社論／川普留給美國的傷痕，拜登只能耐心修補

◆ 　聯合報黑白集／政院幕僚之斜槓黨工

◆ 　經濟日報社論／美國新政府的經貿政策

經濟日報社論／美國新政府的經貿政策

2020-11-09 02:00 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

拜登贏得美國總統大選，新政府將面對各種嚴酷的經濟挑戰。美國目前疫情尚未完全控制，甚至最近還有惡化的趨勢，疫情持續重創經濟，今年經濟預估會衰退約4%，明年經濟也不看好；失業率雖已由4月最高峰的14.7%降至9月的7.9%，但失業人口仍高達1,250萬，經濟情勢非常艱困。所以拜登必定會以內政優先，包括多管道降低疫情擴散，並以檢討川普的就業政策、紓困方案、租稅政策、基礎建設以及健保政策為重點。

對兩岸關係方面，美國此次參眾兩院改選結果，友台議員大多當選，再加上制衡中國已是美國跨黨派共識，未來四年美國國會支持台灣的力量不會減弱，然而台灣必須掌握機會，促成台美更緊密的關係。

川普時期美國國會支持強化台美關係，雙方有一些具體合作方案；國會也呼籲建構台美貿易協定，但負責對外貿易談判的貿易代表署（USTR）一直沒有正面回應。USTR 是美國經貿談判的發動機，必須在與對手國啟動談判之前，完成將談判重點正式通知國會的法定程序；如何得到 USTR 的支持，是台灣必須先通過的關卡。

台灣一直認為解除美豬美牛進口限制問題，就可以拿到台美貿易協定談判入場券。事實上，過去美國與其他國家貿易談判要求很多先決條件，對台灣應該不會例外。政府目前準備解除美豬美牛的進口限制，並且傾全力配合美國需求，簡化進口相關程序，但美方還要視台灣執行結果，而且是否能如台灣一廂情願，美方不再有其他要求，有很大的不確定性。

川普時期美國捨棄世界貿易組織（WTO）多邊機制，而以美國單一力量制衡中國。除了簽署為美國量身訂做的美中貿易協定外，美國也全力圍堵中國，並強力要求盟國配合聯手切斷紅色供應鏈；但美國在要求盟國配合同時，卻動輒樹立更高的貿易壁壘，而引起盟國不滿，川普的抗中作法，並未獲國際普遍認同。

拜登貿易政策主張多邊與雙邊並行，要求中國確實遵守 WTO 規範；不過美國既然要利用 WTO 機制，可能要先處理對中國課徵懲罰性關稅問題，因為中國就此措施在 WTO 爭端解決機制控訴美國，初審判定美國違反 WTO 規範，美國已提出上訴，未來美國必須先解決此問題，可能限縮甚至取消懲罰性關稅。美中關稅戰曾帶動一波台商回台，未來若是關稅戰和緩，對於台商全球布局影響值得注意。

美國會監督中國履行美中第一階段貿易協定，並傾向聯合盟邦共同來制衡中國，所以會重視修補與盟國的經貿關係，因此可能不會再用國內貿易法，例如201及232條款提高貿易保護水準，如此對台灣的衝擊會降低。

拜登在競選期間，曾批評川普不應貿然退出國際組織，所以上任後會重新評估加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的可行性，CPTPP 龍頭日本也表示歡迎。日本在日英自由貿易協定中也載明全力支持英國加入 CPTPP，所以未來 CPTPP 可能會優先處理美英兩國加入問題，因而會遞延包括台灣及其他有意加入 CPTPP 國家的時程。

川普時期美國已經啟動退出巴黎氣候協定的程序，拜登上任後很有可能會取消。美國未來會積極發展再生能源，拜登認為對抗氣候變遷將會帶來更多的就業機會，而非剝奪就業，這方面可以做為台灣推動與美國合作的新領域。

台灣在選舉期間雖然強調立場中立，但政府可能擔心若拜登勝選挺台動作會減少，似乎傾向支持川普，外國媒體也在捕風捉影；更有不少國內媒體對拜登極盡嘲諷貶抑，雖然未必與政府有關，但是拜登團隊應該是點滴在心頭，這必然會對未來台灣與美國新政府互動投入變數，政府應盡可能修補，避免造成誤會。

聯合報黑白集／政院幕僚之斜槓黨工

2020-11-09 03:27 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

行政院小編被抓包上班時間在立法院作圖卡攻擊國民黨，國民黨團批評行政院長蘇貞昌根本是網軍頭。記者徐偉真/攝影

蘇貞昌的行徑越來越離譜。他因拒絕為開放美豬致歉，遭在野黨杯葛施政報告；但在立院媒體採訪席上，卻有政院幕僚忙著製作醜化在野黨的圖卡，旋即傳給綠網軍發送。這一幕被記者目擊，當場抓包。

蘇團隊的年輕幕僚，斜槓人生竟是民進黨的網軍小編，這是嚴重的假公濟私及違反行政倫理事件。這名幕僚竟毫不避諱地在立院執行任務，由此可見，蘇團隊對於這類「黨政不分」之事已多麼習以為常。

民進黨若要打擊在野黨，雖非光明正大的事，不能自己花錢找人製造梗圖嗎？現在卻是由政院幕僚代為執行，如此「公器黨用」，這是只想省錢，或者民進黨和行政院覺得這樣好方便？

當年批國民黨「黨政不分」，現在卻抓政院幕僚為民進黨打工，這一點都說不通。當年反美豬美牛，現在卻開放美豬美牛，一樣是說不通。蘇揆代表政府向社會說聲抱歉，也不是多難的事，但他寧可走政院小編作梗圖讓綠網軍帶風向的歪道。明明自己什麼食安、治安、性平會報都沒開，卻要年輕人硬拗那是「假新聞」，還詆毀在野黨都領錢不做事；蘇團隊的做法，很沒格調。

讓各部會把行銷案發包給綠營外圍組織分食，已經夠醜陋了；現在甚至差遣公職人員幫民進黨操刀，這就是年輕世代的斜槓未來嗎？

聯合報社論／川普留給美國的傷痕，拜登只能耐心修補

2020-11-09 03:25 　聯合報 / 　　聯合報社論

美國總統大選，拜登勝出。 法新社

經多日懸宕，民主黨候選人拜登終於憑賓州和內華達州的勝出跨過門檻，摘下美國總統寶座。儘管選情一路膠著，但拜登共贏得七千四百多萬選民票，刷新美國歷史紀錄，較歐巴馬多出五百萬票；他以七十七歲當選總統，也創下史上最年長的紀錄。拜登的競選搭檔賀錦麗，則成為美國首位女性副元首，她的亞非裔背景也為美國多元族群描繪了新色彩。

這場艱難選戰的意義，與其說是在支持拜登上台，不如說是選民在討伐川普，防止他繼續傷害美國的民主和制度。現任總統通常擁有更佳的競選優勢，上世紀美國總統尋求連任失敗的僅有四例；川普若如他自詡的那麼傑出，美國人不可能不支持他連任。但這次美國民眾戴著口罩大排長龍等著提前投票，就是要阻止他繼續坐鎮白宮。僅計票難產這四天，美國新冠肺炎又飆到新一波的高峰，每天確診人數均超過十萬人。光看川普對疫情控管的無知無能，即不難理解美國人民何以如此急於拋棄他。

拜登昨天發表勝選演說呼籲人民團結時，川普正在打高爾夫球；他拒絕承認敗選，並宣稱要繼續打法律戰，所有拜登拿下的州他都要提告。這種態度，其實在預料之中。選前川普即曾宣稱「不會交出政權」，又說只要他拿下賓州就要宣布勝選；近兩日他甚至指控對手「竊取大選」，並邪惡地把計票中的通訊投票都指為「非法選票」，這都是川普的慣用伎倆。諷刺的是，他始終無法拿下賓州，最後並以三萬多票遭到拜登逆轉；他透過律師團提出訴訟，要求賓州停止計票，也遭州長反嗆是「顛覆民主的可恥行為」。

開票至今，川普僅取得二一四張選舉人票，距離二七○的過半門檻還有很遠的路。若加上他領先的阿拉斯加和北卡兩州的選舉人票，他也只有二三五票，無法使他保住白宮寶座。剩下的兩州，喬治亞州因兩人得票差距低於○・五％，而自動啟動「重新計票」程序；亞利桑那則是兩人差距拉近，但未到足以翻盤的地步。即使在最戲劇性的狀況下，這兩州翻盤，川普也無法到達勝選門檻。簡言之，川普大勢已去，但仍在做最後的反撲與掙扎。

川普的最後掙扎，若只是尋求一個比較驕傲的下台方式，那就罷了。但川普採取的是一種低級策略，暗示對手「違法」作票，盜取了他的「合法」勝選權利，這是對美國民主制度的攻擊。身為現任總統，川普不僅缺乏服輸的精神，還用造謠手段意圖煽動其支持者起而抗爭，乃至製造暴力衝突。這兩天，在川普支持者集會的場合，已可看到一些人手持長槍在那裡叫囂徘徊。一旦發生死傷衝突，川普極可能還會聲稱：你看，這才是美國真正民意的展現。這位撕裂美國四年的總統，在最後的兩個月還會做出什麼打擊對手、傷害國家的事來，令人難以想像。

眼前光是收拾新冠疫情，即已夠拜登傷透腦筋；若再加上社會動盪，勢必更為耗神。拜登此役雖收復了威斯康辛、密西根和賓夕法尼亞三州，重建了所謂的「藍牆」，但民主黨原本預期大勝的全國「藍色浪潮」並未發生。民主黨在眾院維持多數優勢，但丟了四席；在參院迄今僅多得一席，仍未過半。加上川普留下的掣肘和治理爛攤，都將增加他治理的難度。無論如何，美國目前最重要的就是療癒和重建，無論川普多麼抗拒，美國都必須為進入「後川普時代」做好準備。拜登演說中那句「不要把對手當敵人」，在台灣聽來，也是很受用的。

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◆ 　【即時短評】為什麼1條捷運延伸線要等20年？

【即時短評】為什麼1條捷運延伸線要等20年？

2020-11-09 14:03 　聯合報 / 　　記者黃寅／台中即時報導

台中捷運綠線延伸還要再等10年，此一問題上午經台中市副市長黃國榮提出，成了考察捷運營運的朝野立委一致關心的話題。記者黃寅／攝影

台中捷運綠線延伸還要再等 10 年，此一問題上午經台中市副市長黃國榮提出，成了考察捷運營運的朝野立委一致關心的話題。但是，為什麼要這麼久？如果加上已歷經9年的可行性評估，雖已送行政院評估，但也難保就不被退回；1條捷運延伸線竟要花上約 20 年時間才得以完成，何以致此，是我們的政府效能出了問題嗎？

撇開延伸線不談，僅僅是綠線主線，若從民國79年(1990年)台灣省政府住宅及都市發展處（省住都處）辦理「台中都會區大眾捷運系統規劃」開始，也歷經了 30 年才獲實現；即使是後期加速進行，也歷經 3 任市長，時間實在太長。

一件交通工程的進行需歷經各個階段，分別是可行性評估、綜合規劃、環境影響評估、都市計畫變更、土地徵收、細部計畫完成，接下來才進行發包招標、施工。

這期間，施工的期程可能受工程長度、是否興建高架和隧道等實質面影響，但一般施工的時間多可掌握；甚至環坪、都計變更也可以同步進行；土地徵收自已改成市價徵收後，民眾配合度也已提高，反而是屬於前期作業的可行性評估和綜合規劃成為目前最容易受拖延的部分。

以可行性評估為例，綠線延伸至北屯大坑部分比較單純，地方沒有不同意見就比較快，但彰化部分的路線如何規劃，因地方有不同意見就容易受拖延。

再則是，可行性評估和綜合規劃階段，縣市政府把案子送至交通部後，交通部還會邀請專家學者審議，這一審議的過程若不精準限縮討論範疇和開會效率，為了一些小問題就動輒退回，等待下次開會再討論，那何時得以完成審查就難以控制。

也有資深官員省思，事實上政府官員每年進行的工程何其多，官員本身對於工程規劃作業都已十分嫻熟，是否真有必要每個工程都邀請專家學者開會逐一審議，又可曾評估這樣做的必要性，或只是為官員分擔責任的「背書」而已？

台灣的進步需要靠建設推動，但若是每個建設動輒要拖上數十年，無論從那一個層面都說不過去，也難滿足民眾的期待。政府若不檢視相關的作業、流程，以增進政府效能，那無論有再美好的施政願景都是奢言。

【重磅快評】親共人士捏造蔡政府押寶？是什麼平行時空

2020-11-09 15:46 　聯合報 / 　　主筆室

蔡英文總統。記者許正宏／攝影

美國總統大選結果揭曉，民主黨拜登勝選。對於過去與川普政府「水乳交融」的民進黨蔡政府來說，當然是個為難的結果。對照選戰中台灣有別於國際「主流民意」，一意力挺川普的輿論來看，更是尷尬不已。不過選戰結束，綠營人士如台北市議員苗博雅，反開始操作「民進黨押寶川普，是親共人士故意帶風向」說法，這到底是什麼平行世界？

這場選戰，蔡政府到底有沒有「押寶」或「按助」川普，可以從很多事實來觀察。首先，台灣對拜登攻擊最劇烈的時間，大約發生在爆出各種拜登之子杭特各種不利消息開始。對於相關訊息，美國主流媒體多半持觀望態度，所以在美國大肆宣揚者，大多局限於自媒體、內容農場、宗教媒體之類的傳播者，或者突然冒出的「俄羅斯媒體」。

可是在台灣，這些連美國本地都被高度質疑的訊息，卻被鋪天蓋地的宣傳，而且許多主流美體跟進。而報導最多者，又是親綠的媒體和網紅。對照民進黨政府在台灣大選時，以各種理由封殺其所認定的「假訊息」，這相關報導、訊息傳播，卻不見民進黨政府有隻字片語的警示，這能說不是某種程度的「暗助」嗎？

另外，在政策上，民進黨「明助」川普政府的程度，甚至已經達到了「損己利川」也在所不惜的地步。第一個例子，是為了幫川普政府解套，外交部長吳釗燮寧可捨棄民進黨一項堅持的主權、外交尊嚴，公然表示「不尋求和美國全面建交」。

另一個更明顯的例子，就是開放瘦肉精美豬進口了。開放瘦肉精美豬進口，對川普政府而言，就是穩住他的大票倉農業州的利多；但對台灣而言，一來違反民意，二來根本沒有迫切性在此時作決定，但民進黨還是決定逆風而行，橫柴入灶。若說不是為了幫川普選戰製造政策利多，誰會相信。

而且，「蔡政府押寶川普」這事，也不是只有國人看到，連美國主流媒體華盛頓郵報，也曾經以此為主題報導蔡政府在若干事件上「厚川薄拜」的押寶行徑，甚至還說民進黨意欲與民主黨修補關係卻碰了釘子。難道華盛頓郵報也是「親共人士帶風向」？

除了「親共」的帽子，吳釗燮還發明了「機器人」說法，指許多營造民進黨押寶川普的網路言論，都是「機器人帳號」所為。一下子親共一下子機器人，固然顯露了民進黨「押錯寶」的無奈，但對於廣大的支持綠營的「川粉」而言，應該更情何以堪吧。

【重磅快評】蘇貞昌道歉後請出馬維拉 是玩那種戲法？

2020-11-09 18:56 　聯合報 / 　　主筆室

行政院蘇貞昌出席車輛研究測試中心成立30週年慶，針對美豬進口爭議，強調馬英九前總統開放美牛進口，到現在8年了，臺灣人吃美牛從1萬8000公噸吃到一年6萬4000公噸，也都沒有事。記者劉明岩／攝影

拜登宣布當選美國總統後，行政院長蘇貞昌昨天說「總統親自致電拜登」，結果馬上被行政院發言人「澄清」，其實總統沒有打電話，蘇貞昌今天在彰化改口說「是推文，是我講得不夠清楚，真的很抱歉」；原本可以打上句點的訪問，沒想到一談到美豬進口，蘇院長馬上抬出「馬維拉」，一如人在立法院的陸委會主委陳明通，他被問到蔡習會，也不忘使出同一招，兩人默契有夠好。          

蘇貞昌把總統上推特貼文說成致電，其實是錯得離譜，難怪他的發言人要趕緊澄清，免得鬧笑話，今天他適時道歉，也就算應付過去了，只是他既然道歉，還說什麼「致電」是他的習慣性用語啦，就是以前，凡是賀電、電話、通電，都叫電，他應該講清楚一點，這應該叫推文...，說真的，蘇院長多餘的解釋，也沒有太多人在乎了。

只是，媒體再問蘇院長有關美豬叩關的事，因為立法院國民黨團堅持暫緩美豬進口才讓蘇上台報告，蘇不談暫緩進口，反而大談 8 年前馬英九開放30月齡以下美牛進口，到現在 8 年了，台灣人吃美牛從1萬 8,000 公噸吃到一年6萬 4,000 公噸，也都沒有事，現在蔡總統是依據聯合國標準，一定會明白標示，會嚴格管理，請國人同胞放心。

蘇貞昌直覺反射式地抬出馬維拉，看似成功救援，但他不談國人的飲食習慣、沒講清楚何謂「明白標示」，美豬、美牛雖然都是用同一種萊克多巴胺，但他用話術包裝並淡化萊劑對人體健康的危害，恐怕不是日後一句「真的很抱歉」就可以呼攏得過去。    

依國人的飲食習慣，豬肉消費費是牛肉 7 倍，豬內臟消耗量是牛的 200 倍，馬政府八年來只開放 30 月齡的美牛，進口數量猶成長 3.5 倍，蔡政府牛豬都開放，豬肉又比本地豬肉便宜2、30元，即使不進校園及軍營，在市場機制下，進口數量勢必為過去八年來的數倍、數十倍以上，這是很簡單的算數，蘇貞昌抬出「馬維拉」，模糊了事實，恐怕又是另一種的「推特變致電」的戲法？   

農委會陳吉仲為了替萊豬「消毒」，一再強調只要豬肉及豬肉加工品清楚標示及輔導豬農，進口量就可以下減，但是，如果蘇院長說從1萬8,000公噸吃到一年6萬4,000公噸都沒有事，陳主委又何必想方設法要把萊豬進口數壓下來呢？校園及軍營又何必禁止萊豬進入呢？更矛盾的是，只標示產地、不標示萊劑，這又是那門子的「明白標示」？民眾上了市場究竟要如何抉擇？ 

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◆ 　有蔡習會，兩岸就搞定了

◆ 　川普輸不起 考驗民主

◆ 　統一獅封王…球團政府攜手 延燒棒球熱潮

◆ 　台灣人挺川普…政治、謊言 失落的人性

◆ 　科技．人文聯合講座／設計力可以是國力

◆ 　學習歷程制度設計再調整，減少軍備競賽疑慮

◆ 　濕穀死豬價 農委會裝瞎

科技．人文聯合講座／設計力可以是國力

2020-11-09 03:49 　聯合報 / 　　郭瓊瑩（作者為文化大學景觀學系主任）

今年台北白晝之夜邁入第五屆，主展場設定在南港一帶。 圖片來源：白晝之夜

自民國79年(一九九○年)起，台灣每年元宵節均由交通部觀光局與各縣市政府共同主辦「台灣燈會」，迄今已歷卅年。這過程中由傳統之民俗活動逐漸融入藝術科技美學並與觀光結合，將空間品質與城市行銷帶向嶄新之方向。

在台灣以「展覽活動」帶動民眾凝聚力及宣揚國力者更早於民國 24年(一九三五年)，日本政府為慶祝始政四十周年所舉辦之「台灣博覽會」。巧合的是其舉辦日期為十月十日維持五十天，於全台相關縣市擇點舉行，此為台灣有史以來第一次舉辦之全島大型博覽會。當時，也有台北市學町之夜間照明景觀、本町之街道美化，還有今日中山樓場域之展示。演變迄今之農博、產博、花博、文博、設計展、白晝之夜…等，自廿一世紀起則如雨後春筍般於各縣市蓬勃發展。包括剛風光結束之新竹市設計展，還有台北的白晝之夜，乃至各地因應民俗活動，而轉繹融入當代生活感之各種地域型節慶活動（如媽祖遶境、七夕花火節…），以及方興未艾之各類「設計周」。

綜觀近卅年來台灣以設計力介入公私領域「活動」，確有非常令人驚豔之開創，尤其是跨域、跨界人才之創新創作，以及其對各項展示主題之論述深度。每一次活動時間有限，當國人在壓縮時空中感受到環境變遷與戲劇化或夢想化之實踐時，幾乎成為一種快速沉浸式體驗，且在空間轉化中獲致極大之刺激與啟發。

近十年來本地年輕設計人才之創意潛能無限，參展者與觀眾幾乎可以在策展人之引領下感染其預期之氛圍與創意體驗，有一種跳脫現實遁入理想國之甜美幻覺。只是活動結束後，公私部門所投入之軟硬體建設與當代庶民生活是否得以延伸為踏實的生活景？值得省思。

這個實踐之過渡，不只是編列預算執行合約，辦完展覽權利義務之履行。如果有一個機制得以藉由「展覽活動」，再向外延伸擴展為各部會、各部門之政策與中長程計畫，且有可靠之預算投資可支撐其落實性，則其 CP 值將更高。

正如視設計為生命之義大利人說的：「設計並非屬某一專業，就是愛作夢…，透過它成為使生活更美好的國力。」而擁有「世界設計之都」光環之台北似乎更應做領頭羊，讓設計力融入各向度之城市治理，並成為台北人之榮耀。

若此，國力之提升除在科技、人文、藝術之融合創新外，逐步蛻變全民之價值觀，再昇華為各類產業創新之動力，且能成為外交輸出之「利器」，並凝塑成一種國家創造力之 DNA。值此期待！

有蔡習會，兩岸就搞定了

2020-11-09 03:37 　聯合報 / 　　陳長文／海基會首任秘書長（台北市）

「馬習會」5周年，兩岸各有紀念活動。圖／聯合報系資料照片

陸委會老調重談，把中共舉辦的馬習會研討會，定義成「對台統戰」，一概否定。希求統一，這是北京的「陽謀」，但最後還是要看台灣人民接不接受。

值得注意的，是陸委會說對岸主張的九二共識是「兩岸一中、共謀統一」，已經沒有包括「一國兩制」，這是一個進步；但真正完整的九二共識內容，連國台辦也承認，還要再加上「各自表述」四字。

至於北京當局另一個訴求「一國兩制」，這的確是台灣多數人民無法接受。但一國兩制指的是未來，而非現在；是談判的議題，而非前提，這是一國兩制、九二共識重要的差別所在。

不接受一國兩制，台灣大可以在兩岸對話時表達這個立場，這與九二共識，一點牴觸都沒有。

九二共識中的「共謀統一」，對民進黨以及現在的年輕人來說，聽起來非常刺耳，但是談判如何統一，條件談不攏，就繼續談，談到年輕一代的曾孫都七十歲大壽了還在談，而在這段漫長談判期間，確保台灣的和平與繁榮，這不是很好嗎？

不論是從憲法，或從台灣現實處境，「兩岸一中、各自表述、共謀統一」的九二共識，才是台灣安全的最大保證。

依據中華民國憲法，兩岸目前是處於「國家統一前」的狀態，兩岸關係條例也將中國大陸視為中華民國的領土，那麼「共謀統一」，可說是天經地義的。

而從政治現實來看，民進黨也承認自己放棄法理台獨，這表示法理台獨是條不可行的路。部分年輕朋友很支持川普連任，好像川普是台灣獨立建國的一大助力，如果美國真的會幫台獨跟北京打仗，而且打贏，那從蔡總統就該讓台灣獨立，不是嗎？

筆者也要呼籲北京當局，不要再期待一國兩制了，台灣人民不會接受的。一個國家，不可能一半的人用好的制度，一半的人用差的制度，那個制度好，未來統一的中國就用那個，這才是邏輯的必然。

過去筆者談「良制一國」，兩岸先各自追求制度改善，再由未來所有的中國－台陸港澳－人民共同決定，統一在一個最好的制度或習主席說的，人民嚮往的美好生活之下，北京當局興致缺缺，或許認為「良制一國」的潛台詞就是「要大陸接受台灣的制度」。

民國 76年(一九八七年)，當蔣經國前總統以「一國良制」回應北京當局的「一國兩制」時，當時的台灣人民的確認為良制是在台灣這邊，但今天的台灣人民還有這個底氣嗎？

民主曾是台灣的驕傲，但民進黨上台後，越來越向威權靠攏，退守民主的價值。另一方面，美國大選的僵局，全世界人民看著川普的言行舉止，恐怕也不得不對民主制度有所反思。

美國媒體說，這次選舉，「最大的贏家是中國」，因為給了北京當局更多拒絕民主的理由，這有點預設了「民主就是好的」。包括筆者在內，所有相信民主價值的人，不妨反省，為什麼民主實行到今天，發生這麼多我們不願看到的事情？

我們相信言論自由，但我們能不能包容那些讓自己不愉快的言論，這都是民主的課程。

現在的趨勢持續下去，到底兩岸之間，那邊才是「良制」呢？筆者沒有把握。期許北京當局，不需要拒絕與台灣作制度競爭。讓台灣和大陸的人民康樂、國家富強，統一自然水到渠成。

民進黨也應該在九二共識基礎上，與對岸展開對話，談不談得成是一回事，但只要「談」的姿態出來，和平就有了曙光。

也許，就從「蔡習會」開始吧！

川普輸不起 考驗民主

2020-11-09 03:36 　聯合報 / 　　張光球／致理科技大學副教授（台北市）

美國總統川普七日得知多家媒體宣布拜登當選後，從維吉尼亞州的自家高球場返回白宮，神情凝重。（路透）

一波三折後，拜登終於確定入主白宮，第一時間加拿大和歐洲等國家領袖，紛紛恭賀拜登的當選。然而，川普仍不認敗選，首席律師朱利安尼亦宣稱，還有法律訴訟程序要走，要負隅頑抗到底。但是連選前最挺川普的台灣，蔡總統也以推特致賀拜登，國際西瓜效應已浮現，川普團隊應該知道大勢已去，拖延下去，不僅給外界有輸不起之感，更重要的是考驗著民主的穩定性。

民主，從古希臘時期流傳至今的思想，經過不同時代的淬鍊，成為真正人民作主的普世信念，藉由實際的投票行動體現其價值。

長久以來美國的偉大在於對人權、自由、民主的尊重與維護，甚至前總統卡特都將民主人權納入國際外交範疇內，成為美國涉外事務的標準之一。因此，美國是民主的典範，代表民主的涵義，美國總統是民主的代名詞，所以川普現在仍代表著民主的價值，如果他下台的身影狼狽，瞬間將民主變成一普通名詞，失去原有普世價值的尊榮性，也玷汙了他所代表的旗幟。

選前川普不斷強調郵寄選票的舞弊性，但他忘了美國政府的權力在他手中，有充分的時間做超前部署，何況郵政總局局長德喬伊不但是他任命的，更是共和黨的長期金主，要說有作弊的管道，應該是擁有權力者，而非挑戰者。不論美國選舉人團制度是否公平，各州選舉法規是否完備，惡法亦法，各候選人都要遵守，這就是民主的基礎，遵守法治。如果有作票舞弊的事實，應讓證據說話，而非如朱利安尼一再強調會拿出證據，卻只聞樓梯響。

民主是要讓人團結，共同努力解決困難，創造安居樂業的環境，拜登在當選之夜的演說中，一再強調公平、正義、團結，希望化解美國在選舉時陷入謊言、民粹、分裂的局面。如果川普能在卸任前如拜登般，向他的支持者喊話，嚴守民主陣線，一切向前看，他仍能留下一優雅風範；反之，他將被評為是一位破壞民主制度的美國總統。

最後，美國大選過程中的種種招數，和造成人民間的對立，國人看在眼裡定會心有戚戚焉，因為台灣每到選舉也是一個分裂的社會，希望我國的政治人物能以此為鑑，才是台灣落實民主的成果。天佑台灣。

統一獅封王…球團政府攜手 延燒棒球熱潮

2020-11-09 03:41 　聯合報 / 　　溫順德／高中校長（台中市）

在七戰四勝制中職總冠軍賽，統一獅隊昨天在第七戰以七比四擊敗中信兄弟隊，贏得隊史第十座總冠軍，獅隊球員在場中擁抱慶賀，球迷也拋下橘色彩帶。記者黃仲裕／攝影

中職總冠軍賽落幕，統一頂住三敗壓力，連兩場球頑強續命，第七戰再演逆轉秀，以七比四撂倒中信，睽違六年再度封王。獅象爭霸精彩絕倫，球員展現卓絕鬥志，滿場球迷加油吶喊，儘管新冠病毒肆虐，亦難澆熄棒球熱潮。

全球疫情嚴峻之際，中職領先全球開打，開放球迷進場觀賽，各國媒體大幅報導，雖提升中職能見度，然季初彈力球風波，導致全壘打滿天飛，造成比賽時間過長，卻讓不少球迷詬病。尤其長年四隊規模，例行賽僅六種組合，晉級季後賽的機率最高竟可達七成五；而弔詭的爭冠賽制，衍生使出抓放策略，釀成輸球得利怪象，遭批悖離運動精神，削減球迷熱情。明年中職增為五隊，如何調整賽制賽程，提升競技精采度，吸引更多球迷進場，乃聯盟當務之急。

台灣棒球發展經年，在政治力量扶持下，雖然造就國球實力，卻也扭曲運動本質，以致台灣棒球文化，幾成輸贏淺碟文化。環顧世界各國職棒，勝負絕非唯一標的，打造球隊品牌文化，營建共同歷史記憶，才是生存發展命脈。大聯盟開打百餘年，無數場賽事的堆疊，孕育出的深厚涵養，融入球迷日常生活，正是歷久不衰主因。歷史需要彙整紀錄，棒球文化更須深耕，透過各類藝文媒材，說出動聽棒球故事，典藏明星球員事蹟，形塑球隊濃郁特色，建立深厚文化底蘊，亦為球團戮力方向。

小英曾提國球三箭：鼓勵企業參與職棒、健全職棒二軍制度、強化棒球場地設施，希冀提升棒球環境，為東京奧運做準備。轉眼四年已經過去，二軍制度雖趨健全，然大企業裹足不前，僅有味全班師回朝；球場設施未見改善，停在第三世界層級，若還妄圖振興國球，豈非淪為癡人說夢？唯有政府聯盟攜手，積極催生新的球隊，擴大棒球經濟規模，將運動升格成產業，由競技轉化為經營，國球始可屹立不搖。

欲深耕台灣棒球，奠定永續經營基礎，更須壯大基層實力。日本甲子園逾百年，基層球隊扎實穩固，造就亞洲棒球強權；南韓的鳳凰旗賽事，徹底改造棒球體質，也讓台灣難攖其鋒。積極推展學生棒運，走出錦標主義窠臼，擴大基層棒球人口，積蓄台灣棒球能量，實乃棒運發展基石，也是政府努力方向。

總冠軍賽激情過後，如何繼續添加柴火，不斷延燒棒球熱潮，創造台灣棒球榮光，不獨考驗球團智慧，更試煉政府的用心。

台灣人挺川普…政治、謊言 失落的人性

2020-11-09 03:54 聯　合報 / 　　呂欽文／建築師、台灣大學建築與城鄉所兼任教授（台北市）

美國總統川普五日在白宮發表談話，指選舉舞弊，郵寄選票是非法選票，驗票官司會打到底。但多家媒體中斷川普談話直播，並質疑其真實性。美聯社資料照片

我很喜歡聯合報七日 A3 版刊出的這張美聯社的照片，層次豐富。

這是川普得知搖擺州豬羊變色、大勢已去後開記者會，說選舉舞弊、不接受開票結果，而且聲稱有滿手的證據、準備進行大規模的選舉訴訟的現場照片。

ABC、NBC、CBS 三大電視網中途停止直播記者會，還讓記者發出聲明提醒觀眾注意川普談話的真實性。

美聯社這一張照片是在川普的人像旁有個大大的 EXTI（出口），還帶有向外的箭頭，充滿暗示的意味。攝影記者不能停播，就以這個鏡頭說了故事。

這次美國大選，我非常不爭氣的花了相當多的時間看 CNN 及 FOX 等電視台的直播，從辯論到選舉過後的每個重要時刻，我都在電視機前面；甚至開票以來兩人的消長趨勢，我也做了筆記、分析。

台灣不是美國第五十一州，我更不是美國公民。我之所以對這次大選充滿「熱情」，實在是想要了解，川普這樣一個非典型的政治人物，會怎麼被美國人評價。

疫情漫天時川普蔑視科學數據、種族衝突時他火上加油、用人認事唯我獨尊、要美國再次偉大的口號卻讓美國人說已不認識自己的國家…，所有人類社會過去建立的行為「規律」，在他的言行中逐漸崩解。

我很想知道川普的行徑是不是新的社會規範與行為準則，我很想知道美國人怎麼看這樣的「價值標準」；因為美國的制度引領世界，美國的標準會成為人類的標準，這就是我關心美國選舉的原因。

開票到目前的態勢有不少朋友說是「天佑美國」，因為美國可以止跌了；許多大陸的朋友甚至難掩「失望」，說超越美國的日子恐怕還要多等等。

台灣民眾一面倒地為川普加油，是在理想與現實中選擇了現實、是在真實與謊言中選擇了謊言；雖然一切都得歸諸於「人性」，但如果我們不能提升人性的層次，任由現實操縱抑制，我們會需要花上其他的代價來彌補那塊失落的人性！

學習歷程制度設計再調整，減少軍備競賽疑慮

2020-11-09 03:48 　聯合報 / 　　唐俊華／中山大學財務管理系副教授（高雄市）

台中市議員批108新課綱要求做「學習歷程檔案」，造成師生困擾。圖／聯合報系資料照片

大學招聯會五月發布「一一一學年度大學申請入學參採高中學習歷程資料完整版查詢系統」，其中多元表現分為八個項目：(1)高中自主學習計畫與成果、(2)社團活動經驗、(3)擔任幹部經驗、(4)競賽表現、(5)檢定證照、(6)特殊優良表現證明、(7)服務學習經驗、(8)非修課紀錄之成果作品。項目分類過細，易使學生以為是集點式軍備競賽。

以商管財經領域為例，某高中生目標科系可能包括台大財金、國企、會計、工管系企管組、經濟，這五系在查詢系統中呈現的多元表現涵蓋(1)到(6)共六項，該高中生可能以為要具備這六項多元表現，方能在選系上有較大彈性。另一個例子：若高中生目標科系包括中山財管、中正財金、中央財金、中興財金，查詢系統中列出的多元表現涵蓋(1)、(2)、(4)到(7)共六項。

招聯會在系統中提醒：學系不會侷限於學習準備建議方向列出的多元表現項目，而是以學生提供之多元表現情形據以綜合評量。既然如此，建議招聯會取消細部分項，概括以「有利學生之多元表現資料」呈現，讓學生自行決定能展現個人特色與優勢的多元表現資料，以減少集點式軍備競賽的疑慮。

教育部與招聯會也可考慮「適度限制課程學習成果頁數」。學習成果重質不重量，若未作限制，易使高中生以為頁數要多，才能展現誠意並吸引大學教師目光。此也與審查實務有關，舉例來說：部分科系報名人數可能達上百人，若以一百人來算，假設每位申請者皆提交三份課程學習成果，每份皆有十二頁，大學審查教師必須在短期內看完三千六百頁資料，這還不包括多元表現、就讀動機、未來學習計畫與生涯規畫等篇幅。這對大學教師是沉重負擔，也易影響審查品質。

學習歷程檔案引發討論，原因之一是現行規畫易產生軍備競賽疑慮，建議教育部與相關單位進行滾動式修正，減輕高中生焦慮與負擔。

濕穀死豬價 農委會裝瞎

2020-11-09 03:42 　聯合報 / 　　王朝源／稻農（台中市）

二期稻濕穀穀價價差，農民不滿。 圖／聯合報系資料照片

晚飯後，佇立頂樓陽台，享受秋高氣爽的舒適，極目遠望那一區區方正錯落的水稻田，由綠油油而逐漸熟成黃澄澄的稻穗，經過一百廿天的細心照顧，期間的辛苦與勞累，皆被眼前這稻浪翻風的美景給融化了，滿心期待秋收的喜悅。

跟「貿頭」相約昨日鐮刀霍霍向稻禾，真是皇天不負苦耕人，也應了閩南俗諺所云：「水有，肥足，稻仔就有好結局。」二分半田地收成濕穀三千斤，以再生稻而言可謂大豐收，喜孜孜的載去糧商處糶穀，糧商說濕穀每百斤八百六，一聽這死豬仔價宛如青天霹靂，筆者秋收喜悅的心情，頓時從雲端掉落到萬丈深淵。

筆者按捺不住想請問農委會陳主委，難道作穡人真的只能賺天公錢嗎？稻仔根，真的只能食八字命嗎？作穡人骨力挖田塗、拚豐收，但穀價竟賤如糞塗，農委會都視而不見，不出聲嗎？讓稻農們徒呼奈何！是欲叫阮去食塗沙嗎？也許農政單位會說筆者種的是再生稻，所以價格會比較低，這點筆者不敢苟同，原因是筆者種的再生稻，品質不見得會比一期稻差，否則收成怎麼會有這麼好呢？更冤枉的是，連繳交公糧的資格都無端的被剝奪。

二期稻濕穀死豬價，不只再生稻如此，筆者向代割業者（雲林人）打聽，他們二期稻跟一期稻一樣都是重新整地插秧，但這冬二期稻濕穀價也只九百二，循正常程序播種、插秧的濕穀稻價只比再生稻價多六十元而已，前者需要多花費耕地、插秧、秧苗的錢，後者則免，前者每百斤也只多六十元，再說「稻葉雙爿利，有的好，有的敗」，萬一生長期間哪個細節沒顧好，勢必會影響收成，那就更血本無歸了。

筆者與其討論時，代割業者突然冒出一句，「以成本考量，那明年我們也來種再生稻」，這是否意味著農政單位無形中有在鼓勵擴大種再生稻之嫌。代割業者又說，「可是我們那邊糧商不收」，話中充滿無奈。

中部地區為什麼二期稻不是休耕就是種再生稻，風氣這麼盛，依筆者觀察，除了農政單位的誘導，還有就是受到「由勤入惰易，由惰入勤難」惡習的影響。

另一個重要因素是成本考量，雖然再生稻收成普遍較不理想，但扣除耕地、插秧、秧苗的費用還是划得來，政府如有意想重新導回正軌，農政單位必須提出足以說服稻農不種再生稻的配套或政策，否則將永無回頭的一天。

總歸一句：笨蛋，癥結在必須擺脫濕穀死豬價的魘夢，設法提高稻穀的價格，才是根本解決之道。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　周行一／拜登政府初期的財經策略方向

周行一／拜登政府初期的財經策略方向

2020-11-09 03:30 　聯合報 / 　　周行一（作者為政大財管系教授）

美國總統當選人拜登。歐新社

美國民主黨總統候選人拜登經過了罕見激烈分裂的選舉過程，當選了總統，翻轉了川普四年前險勝的狀態。基本上是四年前豬羊變色的翻版，說是運氣好也不為過；而民主黨繼續掌握眾議院，共和黨能否控制參議院尚須視喬治亞州一月初兩黨候選人的對決結果，比較可能的是共和黨維持參議院的多數控制權。未來的世界經濟會因拜登總統有什麼影響？

由於美國是世界經濟獨強，它的重要國內政經政策、國外經貿與地緣政治手段一定會影響全球經濟。拜登政府初期的政經政策應不脫下列的方向：新冠病毒疫情嚴峻，必須馬上受到控制，嚴冬將至，而疫苗尚未問世，民國110年(二○二一)是否會是經濟強力反彈年與疫情能否控制得當息息相關；拜登政府應當會希望有別於川普，展現控制疫情的能力，給民眾耳目一新的印象，以美國政府的能力及先進的醫療制度，拜登將努力在維持經濟活動適度開放與有效控制疫情間作積極的平衡。

這次選舉以政黨支持選民的結構觀之，都會區民眾更形支持民主黨，鄉間選民支持共和黨，由於年輕人及少數族裔聚集在都會區，這些人的經濟狀況受新冠疫情影響最大，在政權移轉期間，拜登就會積極與國會磋商新的紓困方案。剛敗選的共和黨會思考人口結構趨勢與政黨未來的發展，將較有彈性地滿足民主黨的期望，強化對地方政府及經濟弱勢族群的紓困，可能在拜登就職前新紓困方案即會定案。

台灣民眾最關心的是拜登時代的中美關係，中國被美國視為最重大的威脅，是兩黨的共識，短時間不會改變。在拜登主政的初期，新冠疫情及國內經濟政策會是重點，除了紓困之外，產業結構往綠經濟移動、關鍵科技的研發與生產自主、生醫產業鏈的完整化、社會基礎建設的現代化，及弱勢族群福利安全網的強化等，將會占據拜登最重大的注意力。

打中國的策略需要研究與檢討，川普暴虎馮河式打法在美國本就受到許多質疑，拜登在執政初期將川規拜隨，不會大幅調整與中國的關係，但會立即加強盟邦關係。「美國第一」將回到過去的狀況，國家利益永遠至高無上，但將在隱性與較柔軟的方式中獲致，因此拜登會重回巴黎協定、加強參與世界衛生組織、世界貿易組織、聯合國等，伊朗核子協定將有望回到歐巴馬時代的架構。拜登也將重新協商跨太平洋夥伴協定（TPP）。

習近平的新五年計畫的策略核心是將中國成為世界的市場，在美國經濟的世界影響力相對逐漸式微的趨勢下，美國將無法以傳統圍堵蘇聯的方式結盟西方國家圍堵中國，因此美國必須以邊參與中國市場，邊遏制中國科技發展的方式對付中國，這個也是中國可以，而且不得不接受的現實，因此，中美鬥爭仍將持續一段長時間，等到美國接受中國有同等分量的話語權為止。

台灣仍將是美國對付中國的棋子，不過如果台灣假設中國將因美國的打擊而一蹶不振，而積極成為美國打擊中國聯盟的成員，可能有極大的危險性，這是個需要朝野認真思考的議題。