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◆ 聯合報黑白集／元宵節快樂
◆ 經濟日報社論／科技國族主義興起 要及早應變
經濟日報社論／科技國族主義興起 要及早應變
2025-02-14 01:08 經濟日報／ 經濟日報社論
科技國族主義興起 要及早應變。聯合報系資料照
美國總統川普以提高關稅為武器，對各國施壓；在科技政策上的動作也頻頻出招，對各主要國家在科技競合關係上，衝擊同樣重大且長遠。
川普一上任後即宣布廢除拜登政府制定的AI監管行政命令。該行政命令是民國一一二年（2023年）由拜登總統簽署，要求對美國國家安全、經濟、公共衛生造成風險的AI系統開發商，在向公眾發布之前，需與美國政府分享安全測試結果。同時成立美國AI安全研究所，負責制定AI技術使用的指導方針。拜登政府對於AI採取較為嚴格的治理模式，對科技巨頭在AI的發展上有較多限制，此與歐盟對於AI採取監管的態度較為相近，但對如Google、Meta、微軟等科技巨頭在AI的創新上，相對較為不利。
川普上任後，美國政府的態度有明顯轉變，轉向支持科技巨頭加速發展AI技術與應用，以維持其於全球AI科技發展的領先地位；近期更在61國簽署的巴黎AI行動峰會宣言中，美國與英國聯袂拒絕加入，反對歐盟過度監管。
估計川普政府對於AI科技的發展上，可能採取較為寬鬆的態度；如此一來，美國一方面維持對中國的科技封鎖，另一方面，與歐盟對AI及科技巨頭的監管方向背道而馳，甚至轉向支持科技巨頭以擴大在AI等科技領域的領先優勢。
近幾年AI的快速進展，各國已經視為兵家必爭之地，關於主權AI的論述甚囂塵上，各主要國家莫不希望藉由掌握運算力、AI演算法模型以及資料，強化國家科技發展的自主能力。因此AI不但成為美中科技戰的一環，其他各個主要國家也隱現暗潮洶湧的競爭態勢，在AI的上下游供應鏈到應用層面，形成了科技國族主義的競爭氛圍。過去幾年無論是歐盟還是美國所提出的友岸外包、近岸外包、再工業化、去風險化、美中脫鉤，還有中國提出的掐脖子政策，甚至是可信賴的AI、乾淨網路等，背後都隱約可見科技國族主義的影子。
過去美國政府原本將科技國族主義以所謂「小院高牆」的概念包裝，意欲將其打擊範圍限縮在較小的範圍內，避免引起保護主義再起的疑慮。但在川普政府上任後，除了懲罰性關稅之外，更在對美國科技巨頭的監管態度上與歐盟分道揚鑣。不但如此，川普更宣布，將由OpenAI、軟銀、甲骨文三家企業合資5,000億美元，創設新公司Stargate，將在美國打造AI基礎設施，以德州資料中心為出發點。川普甚至表示，要將技術留在美國，中國及其他國家是美國的競爭者。
從川普的政策傾向來看，美國恐將以AI技術及供應鏈在地化的方式，甚至是技術管制出口的方式，強化美國在相關領域的領先優勢。但此一舉動也將強化各國對於AI等新興科技的自主意圖，短期內雖尚不至於造成科技上的保護主義，但恐將強化科技國族主義或民族主義的氛圍。預計未來美國除了與中國進行科技戰外，與歐盟甚至是日、韓、台等國家，在科技、經濟等領域的競合關係，可能因科技國族主義的檯面化而更形複雜。
對我國而言，美國在外交與軍事上，毫無疑問是台灣的友好盟國。在經濟上則是貿易互動頻繁、緊密相依的夥伴國。而在科技上，台灣過去曾是依附於美國科技發展的從屬國，但因著半導體等領域的崛起，台灣已在特定領域具有優勢，甚至被美國視為潛在競爭對象。
無論是貿易保護主義，還是科技國族主義，對缺乏資源與市場的小國而言，相對更為不利。我國在面臨全球科技國族主義興起的趨勢下，政府如何在與美國的外交、軍事、經濟與科技等多面向的互動中，取得最適的平衡，為台灣在未來五至十年的AI等關鍵科技發展中，搶占較為有利的競爭位置，是值得各界深入探討的關鍵課題。
聯合報黑白集／元宵節快樂
2025-02-14 01:40 聯合報／ 聯合報黑白集
元宵節當天共軍東部戰區發布其淮北艦呼叫國軍宜陽號，祝賀元宵節快樂的畫面。圖／取自央視新聞
波濤洶湧的台灣海峽，元宵節上演驚奇一幕。解放軍淮北艦呼叫監控著它的國軍宜陽艦，祝艦上官兵及家人元宵節快樂，還用閩南語賀喜「順風順水攏吉利，團團圓圓無代誌」。突如其來的溫情攻勢，宜陽艦沒有回應。
這幾年共艦不斷迫近台灣，連廿四海里鄰接區線都屢次被嗆「不存在」，雙方無線電互動經常火爆。這次「話」風丕變，不免讓人感到箇中有妖。
這倒不奇怪。上個月北京就宣布福建、上海恢復赴台團遊，要不是陸委會作梗，元宵節這兩天兩地踩線團就已抵台踩點了。可見，淮北艦喊話無非就是配合著大勢與方針罷了。而大勢是什麼？一則川普再次上台，打台灣牌非其所好；再則共軍六代機等新式武器傾巢面世，信心爆棚。北京不再為美台勾連焦慮，自然要展現一番雍容。
就算這般溫言軟語不過是照劇本演出而已，也總比彼此砲火相向要容易消受。一次世界大戰，德國與英法部隊在平安夜竟從戰壕中爬出來共度耶誕，傳為佳話。殊死的異族敵人尚能如此，兩岸同文同種，共慶元宵又有何窒礙？
民進黨多年去中國化，就是要剷除兩岸的民族情誼與認同。卻不想，當情感共構的基樁都被拔除，將只剩無情的鐵蹄。比起心眼比針眼還小的陸委會連看花燈的上海官員都擋，宜陽艦真可回對方一句：元宵節快樂！
聯合報社論／要徹底解決以巴衝突，清空加薩絕非良策
2025-02-14 01:46 聯合報／ 聯合報社論
加薩走廊已被以色列炸得面目全非，川普提議由美國接管加薩，但巴勒斯坦人仍不願撤離家園。（美聯社）
美國總統川普在與以色列總理內唐亞胡的記者會上，突然語出驚人地說，美國將「控制並接管加薩走廊」，將其打造成「中東蔚藍海岸」，當地的巴勒斯坦居民應被「重新安置」在其他地方。此話一出，舉世震驚。巴勒斯坦人激烈抗議，歐洲及中東國家也都群起反對，聯合國並鄭重警告美國勿在當地進行「種族清洗」。川普要協調「以哈停火」，最後卻端出「清空加薩」的計畫，一派「帝國主義地產商」的視野。
「清空加薩」的最大爭議是，當地一八○萬名巴勒斯坦居民，將被迫離開自己的家園。儘管川普聲稱，不少鄰近國家願協助安置，但誰有資格剝奪巴勒斯坦人重返家園的權利？川普的主張已違反民國卅八年（一九四九年）《日內瓦公約》的國際共識，即巴人應重返自己的土地，也違反美國近年來堅持的「兩國方案」。連美國務卿魯比歐都承認，他是看電視才得知川普的提議；白宮幕僚長威爾斯在現場聽到此話也難掩震驚，眼睛瞪得像銅鈴一樣。可見，川普的神來之筆，從未與幕僚商討。
唯一贊成川普主張的，是內唐亞胡，因為以色列的目標就是讓加薩永遠不再成為以色列的威脅。德法及其他中東國家，則是一片反對之聲。沙烏地阿拉伯聲明，該國反對任何驅逐巴勒斯坦人的企圖，若不能確保建立巴勒斯坦國，它不會與以色列建立外交關係。這意味，川普第一任時想推動的「亞伯拉罕協議」，已胎死腹中。約旦也表明，不惜向以色列宣戰；因巴勒斯坦人在約旦的比例過高，已經引發敏感的政治問題。
「清空加薩」最早是以色列情報部門的擬案，要將加薩居民遷至埃及的西奈半島，並設立安全區，阻止他們重返。擬案中還建議美國向埃及施壓，埃及也可再將難民轉移至土耳其、卡達、沙烏地、阿聯酋等國，包括加拿大也是可考慮的安置轉移地。目前以色列已制定計畫，讓加薩居民通過陸地口岸出境。這雖是「自願離開」，但國際社會擔心這將演變成大規模強制驅逐，變成一場「種族清洗」。
「中東蔚藍海岸」的構想，出自川普女婿庫許納。庫許納近年棄政從商，重回房地產老本行，忙著在中東炒地皮。去年他受訪，就拋出將加薩改造為「佛州邁阿密海灘」海景第一排的想法。川普說得也沒錯，加薩絕大多數建築已遭摧毀，任何人都不應住在這樣的廢墟；但把加薩炸成柔腸寸斷的，不就是他身旁的內唐亞胡？若讓巴勒斯坦人重回加薩，以這次戰爭的血海深仇，以巴衝突未來必會繼續上演。問題是，把加薩打造成中東蔚藍海岸，把巴人清空，讓富豪入住當成度假勝地，就能解決以巴的衝突嗎？
川普發言受到國內外強烈批評後，華府便忙著澄清修正。白宮發言人改口稱，川普未承諾派美軍赴加薩，只是希望加薩巴人暫時搬遷，以便重建。魯比歐也滅火稱，川普的想法並無敵意，他認為川普非常慷慨主動提出重建，「清除地面上所有的破壞，除去所有未爆彈」，以便人們可以再搬回來。但川普並不理會這些圓緩之說，仍堅稱以巴戰爭結束後，以色列「會將加薩交給美國」，美國會與全球優秀的開發團隊合作，將加薩打造成世上最偉大又最壯觀的開發項目。
無論是川普首任的亞伯拉罕協議，或這次「清空加薩」，都是為以色列量身打造的解決方案，目的在確保以色列安全。但用其他族群的生存權益為交換，以確保以色列安全，不啻治絲益棼，無法徹底解決以巴衝突，只會激起更多的仇恨。
