．聯合報黑白集．使美國的核子彈再偉大
．經濟日報社論．台灣人才外流的應變之道
經濟／台灣人才外流的應變之道
2017-01-04 03:27 經濟日報 經濟日報社論
台灣人才外流延伸出的兩岸產業激烈競逐戰，再度觸動國人的敏感神經。 聯合報資料照片
台積電前營運長蔣尚義近日出任大陸中芯半導體獨立董事，引發外界熱議。無獨有偶，就在蔣尚義新職確認前後，也傳出另外兩位前台積戰將蔡力行、梁孟松有意轉戰大陸。一時之間，因人才外流延伸出的兩岸產業激烈競逐戰，再度觸動國人的敏感神經。
台灣人才外流與楚材晉用的現象，已存在多年，不是新鮮事。正所謂良禽擇木而棲，在一個自由市場下，就算是再厲害的政府，也拴不住好人才的腳。偏偏，此刻海外有人拚命搶才，而台灣也正需要靠人才擺脫經濟不景氣與產業轉型，在全球瘋狂競才的這一刻，台灣無論如何不能輸。
在前政府時期，大陸對台挖角，已不留情面到了「刨根」程度。當時，馬政府盤點台灣人才易走難留的原因，除了是大陸為了發展半導體等重點產業，不惜重金攬才外，台灣本身的薪資環境、個人稅制，乃至於產業發展欠缺誘人的「台灣夢」，都是好人才難以留存的關鍵。
這些不利留才的因子，至今仍困擾台灣，偏偏新政府上台後，還自種了兩道不利攬才的新因子。一個是，政府自言去年是解決多項社會爭議的「地基期」，地基打穩了，今年就可步入「建設期」。殊不知，建設期都還不知道何時能開花結果，政府此刻已在人民之間製造勞／資、公務員／非公務員的多重對立。
一個政治蜂炮亂射的環境，豈是好人才可以大展鴻圖的久留之地？另外，政府用人唯才，卻在一些可以淡化政治色彩的關鍵位置上失守，例如，政府以財團法人現代財經基金會董座鄭優取代蔡力行，接掌中華電信，或是由前台南市長許添財接替全聯實業總裁徐重仁，出任商業發展研究院董座。鄭優與許添財或許都是政府眼中不可多得的一時俊彥，但是蔡力行與徐重仁，更是望重一方的專業長才。在專業要求高的職位上，做政治任命，此時再談「用人唯才」，豈不成為笑柄。
為此，政府必須謹記，攬才必須從氛圍塑造與發自真心尊重專業做起。另外，即刻起，政府還可以朝三個方向努力，以便讓更多的好人才近悅遠來。
一是，產業是抓緊人才的必備沃土，台灣的產業不夠強，就很難吸引頂尖人才留下。既然政府已表態，今年要進入「建設期」，那麼就無論如何都要擺出十足的「拚經濟」氣勢，一收此刻產業信心頹圮的窘境。同時，也以行動破除業界長年質疑的新政府「反商」情結。
二是舊政府未竟全功的法制修正，舉凡現行累進稅率最高可達45%的個人所得稅，與17%的企業所得稅不成比例，值得政府深思是否可基於攬才，調降綜所稅；另外行之多年的產業創新條例，能否給予企業更多激勵員工的工具，以資對抗大陸重金挖角。
政府不要怕給了少數人錦上添花，就會失去念茲在茲的公平正義。正如俗諺所說，只給得起香蕉的人，就只能請到猴子來上班。
三是政府始終難以迴避，必須藉由一定程度的兩岸妥協，來協助台灣產業發展。不論是今日的蔣尚義，或是更早之前轉戰大陸紫光集團的華亞科董座高啟全，直至今日，都有業內人士相信，他們未必是基於重利而登陸，更可能的原因是，業者以自己的方式，繞過兩岸政治禁區，尋求一道兩岸半導體產業合作的新模式。
台灣產業內心所想的版圖，往往大於台灣真實的地理疆界。政府應拿出更多的政治智慧，尋求更穩定的兩岸關係。否則如最近觀光產業蕭條，要靠公務員拿出國旅卡參團旅行來救，或是有生技業者向大陸申請臨床二期試驗卻被打回票，讓兩岸生醫合作一下子倒退回六年前，這些都絕非台灣產業之福。
聯合／使美國的核子彈再偉大
2017-01-04 03:27 聯合報 聯合報黑白集
美國候任總統川普。 路透
川普揚言，美國應該加強核子武器的軍備力量，直到世界繼續感受到核子武器的存在。同一天，普亭跟著說，俄羅斯也要。接著，大陸官媒也放話稱，「加強戰略核力量，中國不可患得患失」。
川普在競選期間甚至說：不反對南韓與日本發展核武，因為可以藉此制衡北韓和中國。
川普要「讓美國再次偉大」，不料，方法之一竟是要讓美國的核子武器再次偉大。但是，他的主張充滿自我矛盾。
川普早先的說法是，要設法使美國從國際衝突中解套，不再作世界警察，以節省軍備預算，用以挹注經濟發展。但若加強核武，卻是挑激國際衝突，觸動軍備競賽；不但世局失去平衡，且核武競賽更是燒錢比賽。這將使美國更深陷國際衝突的漩渦，根本不能節省軍備開銷。
一九六六年以來，由美國主導的限核武及防核武擴散的努力，已獲重大成就。其實，「恐怖平衡」的效應今日仍然存在，亦即這個世界依然「繼續感受到核子武器的存在」。試問，今日世界秩序，哪一天不是因既有大量核武的存在，又互相制衡，始能維持人類文明不受重大毀滅？再者，如果日本及南韓也備置核武，有什麼理由禁止北韓及伊朗、以色列等國也建立核武？
核武限制是人類文明的重大成就，川普居然又打算將核武當房地產來炒作。難怪有人質疑，讓川普這樣的狂人掌握核武按鈕，豈不比金正恩更恐怖？
聯合／蔡政府轉身就碰到太陽花的幽靈
2017-01-04 03:27 聯合報 聯合報社論
太陽花運動留下了精神，也留下了幽靈，蔡政府一轉身就會撞見它們。 聯合報資料照片 記者王騰毅／攝影
近日，行政院舉辦的核食公聽會一再遭到民眾抗議，宣布延期；同為政院舉辦的年金改革座談，則因執行長林萬億缺席，引爆嚴重衝突。民進黨可能會說，這些抗爭，都是「反改革者」發動的反撲。但如果不被這類政治語言蠱惑的話，仔細尋思便會察覺：這些衝突與不滿其實都有太陽花運動殘留的魅影，如今藉由不同的化身重現。
太陽花打著「反服貿」的旗幟，進而占領立法院、侵入行政院，演成轟轟烈烈的反政府示威；民進黨不僅在幕後側翼，也是最大的受益者。這從後來蔡英文的論功行賞，林全對學生的全面撤告，包括民進黨對時代力量的種種禮讓，已一目了然。馬政府當時處理的張皇失措自難辭其咎，然而，由於太陽花的橫衝直撞，不僅使許多法制及政治原則一路傾倒而無法討論，甚至留下「敢嗆就是有理」的印象。這些，如今都反過來成為檢驗蔡政府的標準。
太陽花對蔡英文的檢驗，可概分為兩類：從縱軸看，是民進黨能否解決民眾不滿的種種社會問題？從橫軸看，是民進黨能否以其在太陽花期間的同一言行處理事情？從過去七個月的表現看，在縱橫二軸上，蔡政府的作為恐怕都令人失望。從台灣智庫的民調看，在廿到廿九歲的年齡層中，民進黨的支持度不到十六％，次於時力和國民黨，可見年輕世代極不滿。
以蔡政府企圖解禁日本核食為例，之所以會遇上如此強烈的反彈，主要是這不僅違背了蔡英文的「非核家園」宣示，更觸犯了與日本「黑箱協議」交換條件的大忌，即企圖以此交換台日經濟夥伴關係的簽訂。試想，兩岸服貿協議是經過雙方代表談判，有具體公開的開放項目，卻遭抹黑成「黑箱」；而蔡政府不顧公開程序及國人健康，要以核食進口交換對我無實質利益的台日ＥＰＡ，這如何自圓其說？如果兩岸間的談判要訂《兩岸協議監督條例》來約束，那麼台日漁權或台美軍購的協商，不要受到監督嗎？
之所以說蔡英文轉身就碰到太陽花的幽靈，原因在此。如果民進黨在太陽花期間表現的是一套高不可攀的標準，現在執政卻要用另一套標準來欺騙百姓，這當然是人民無法接受的事。
尤有甚者，在太陽花運動中，人們看到民進黨如何曲意呵護占領國會的青年，並指控維持秩序的警察為「國家暴力」，甚至至今仍未撤銷對員警的告訴。而在一例一休爭議中，蔡英文面對勞團絕食抗議非僅不聞不問，更以鐵柵加員警重重圍堵；在這次同婚入民法的對峙中，則只見反同陣營的一百多名年輕人被警方用束帶捆綁壓制，另一方則備受禮遇。這種明顯偏頗的選擇性執法，對比太陽花時的種種曖昧和大話，民進黨不感到羞愧嗎？執法員警又能心安嗎？
太陽花運動投射的是年輕世代的心聲，其中有真實的憤怒，例如對低薪及高房價的不滿；但也有未經咀嚼的情緒，諸如反中及對全球化的困惑等。蔡英文上任後，在施政上力圖迎合新世代，不斷放送利多；但是，過度以年齡為區隔的決策除了傷害世代感情，勢必產生新的盲點，不僅無助解決問題，反而加深台灣平庸化、均貧化的困境。尤其在兩岸議題上，蔡英文一反民進黨原本即將走向務實的檢討，拒絕承認九二共識，正是太陽花魅影的羈絆所致。
更值得警惕的是，某些似是而非的太陽花口號像「自己的國家自己救」，卻被一些高中生無限放大為「自己的課綱自己審」，蔡政府也不分青紅皂白地擁抱，以一味討好作為親近年輕人的手段。殊不知，政府自我放棄理念、放棄承擔教育的角色，其實只會助長新一代的愚昧，造成國家的倒退。納粹變裝秀的無知，不正是活生生的一課？
太陽花運動留下了精神，也留下了幽靈，蔡政府一轉身就會撞見它們。
