udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/387644/web/　

◆ 　聯合報社論／兩岸都遇經濟低潮，互鬥不如多想想民生

◆ 　聯合報黑白集／七年垮掉中美洲長城

◆ 　經濟日報社論／BRICS+能改變全球權力格局？

經濟日報社論／BRICS+能改變全球權力格局？

2023-08-24 00:23 　經濟日報／ 經濟日報社論

習近平22日出席金磚五國峰會，與巴西總統魯拉（左一）、南非總統拉瑪佛沙（中）、印度總理莫迪（右二）、俄羅斯外長拉夫洛夫拍大合照。（路透）

8月22日起在南非舉行的第15屆金磚國家峰會，備受全球發展中國家的高度關注。主辦國南非廣發70份邀請函，邀請了所有非洲國家參加，有不少未收到邀請的其他發展中國家主動希望參加；由於本次峰會的主要課題之一是擴容，即接納新的成員，據了解，已有40多個國家表態希望加入成為會員，包括沙烏地、伊朗、印尼等重量級國家。南非之會可說是震動武林。

「金磚國家」的誕生純屬偶然，但誕生後的發展與茁壯卻是一連串的必然。民國九十八年（2009年），高盛集團經濟學家歐尼爾在給投資者的研究報告中認為，中國、印度、巴西、俄羅斯等四個發展中國家極具潛力，值得作為投資對象，偶然間，發現這四國的首個字母，一排列就拚出了諧音為磚塊的「BRIC」，金磚四國於焉誕生。過了幾年，四國發展形勢果然愈來愈好，於是四國就決定成立組織「金磚國家峰會」，並於次年，考量到各大洲的平衡，邀請非洲的南非加入，成立「BRICS」。五國成員的規模一直維持至今，民國一一二年（2023年）的峰會決定擴充成為「BRICS+」，讓一眾發展中國家趨之若鶩。

可以看到從一開頭的四國到五國，到今年的擴大峰會，清一色全是發展中國家，這個現象應該說是長期以來「全球化」下的必然效應。

自上世紀二戰結束以來的全球化，就是市場經濟或在美國主導下的資本主義全球化，資本主義全球化的結果導致了在全球範圍內貧富差距的擴大，富者愈富，窮者愈窮，前者多集中於北半球，如北美、西歐、北歐、日本等，後者多聚集於南半球，主要在拉美及非洲，從而形成了經濟發展學中的「南北問題」。南北問題其實由來已久，不但難以改善，且持續惡化，這是因為由美國一手主導建立的所謂「以規則為基礎的國際秩序」全是為富國強國服務的，弱國只能愈來愈弱，更關鍵的是，弱國窮國沒有話語權。

長期以來，清一色由發達國組成的 OECD 及 G7，幾乎主導決定了全球所有的政經大事，後來雖有 APEC 或 G20 的出現，但話語權也十分微弱，以致於所謂的「南北問題」早已不限於貧富差距，也出現了資源掠奪、氣候變化及金融剝削等等讓弱國愈來愈難以忍受的痛苦，卻又無可奈何，對這些廣大的發展中國家而言可謂「天下苦美久矣！」

了解了這個背景，對「金磚機制」之出現及受到如此眾多發展中國家的期待與歡迎，就不令人感到意外了。但這其中，還有一點必須看到，那就是中國的角色與作用。

中國作為一個發展中國家，短短幾十年，快速崛起，包括 GDP 在內的綜合實力已超越了G7中的所有六個發達國家，直追美國。中國的表現，靠的是「中國式現代化」，直白了說，就是「有中國特色的社會主義」，或「社會主義市場經濟」。換言之，靠市場經濟優化資源配置與提高效率，但因此產生的失衡問題如貧富問題、環境問題和基礎建設問題，則賴社會主義加以匡正。這些成就現在已受到愈來愈多的國際社會的關注與重視。而就在此時，作為發展中國家一分子，也是長久以來受盡包括美國在內霸權國家的「不公平待遇」的中國，終於發表（2023年2月20日）了一篇《美國的霸權霸道霸凌及其危害》的重磅文章，形同《檄文》，向美國霸權主義正式展開挑戰。正是這樣的背景與形勢，包括中國在內的「金磚機制」很自然地就成了一眾發展中國家共同的寄望，紛紛表達出積極參與的意願。

這次在南非舉行的第15屆「金磚峰會」寄望改變全球權力格局。全球化以來，廣受不公平對待的「南方國家」，終於發出了集體的聲音與訴求，正式叫板霸權國家。換個角度看，「BRICS+」vs.「G7」，也意味著新世紀新舊國際秩序碰撞與博弈的正式展開。

聯合報黑白集／七年垮掉中美洲長城

2023-08-24 00:22 　聯合報／ 聯合報黑白集

中美洲議會廿一日宣布批准中國大陸成為常駐觀察員，取消台灣常駐觀察員地位。圖／取自中美洲議會臉書

中美洲議會近日批准大陸成為常駐觀察員，撤銷我國地位，外交部隨即宣布退出該組織。蔡總統執政七年，我國接連丟掉中美洲五個邦交國，現在連當地國際組織觀察員身分都被擠掉，蔡政府的「外交成就」令人無言！

不算加勒比海島國的話，中美洲共有七國，這裡曾是台灣最穩固的邦交長城。其中，哥斯大黎加在陳水扁任內與我斷交，馬政府時代安然無事，蔡英文任內又連斷四個。依序為民國一○六年（二○一七年）的巴拿馬，民國一○七年（二○一八年）的薩爾瓦多，民國一一○年（二○二一年）的尼加拉瓜，及今年的宏都拉斯。迄今，我在中美洲僅剩貝里斯和瓜地馬拉兩邦交國。

一座城牆會垮，通常不是一夕發生。往往是平日磚石鬆動，卻不去維護修補，導致整座轟然坍塌。我在中美洲的長城，就是這樣垮掉的。蔡英文首任丟了兩國，大家不以為意：外長吳釗燮繼續當他的好官，果然第二任繼續崩壞。直到人們發現長城已成斷垣殘壁，已經太遲。

不要以為僅剩的兩國一定是「死忠的」。三天前剛當選瓜地馬拉總統的阿雷巴洛，被認為立場親中，競選時曾聲稱要拓展對中關係。他雖稱暫無意改變台瓜邦誼，但政府若不努力維繫，也未必保得住。

蔡政府跟著美國搖旗吶喊，但華府連其後院情勢都無法掌握，我國只能跟著遭殃。一味怪老共，是好理由嗎？

聯合報社論／兩岸都遇經濟低潮，互鬥不如多想想民生

2023-08-24 00:21 　聯合報／ 聯合報社論

若ECFA被取消，石化產業首當其衝，面對日韓等國將完全失去競爭力。圖為高雄大林蒲石化工業區。記者劉學聖／攝影

中國大陸商務部和國台辦相繼表態，以台灣片面限制大陸產品輸入，違反 WTO 和 ECFA《兩岸經濟合作架構協議》精神，將依規定中止對若干台灣產品提供關稅優惠。我行政院經貿談判辦公室對此回應，對岸若要中止 ECFA，應循 WTO 機制處理。北京的恫嚇顯得嚴峻，工商界均盼政府盡速建立管道處理；蔡政府卻冷淡以對，不把後果放在心上。不難想見，僵持將繼續升高，中共也會祭出制裁，只是幅度多寡罷了。

一般民眾或以為，大陸的威嚇只是虛張聲勢，意圖藉機影響台灣選情，未必真會痛下重手。然而，北京從四月間宣布進行貿易壁壘調查，到上周向台灣的聚碳酸酯課徵臨時反傾銷稅，到近日以病蟲害暫停我芒果進口，都顯示這次是玩真的。商務部近日點名台灣對大陸兩千五百多項產品採取歧視措施，違反 ECFA 精神；國台辦隨即跟進，聲明支持商務部採取相應措施。在在顯示，北京在十月中貿易壁壘調查結束後，可能分批針對若干項目祭出懲罰性關稅。如此一來，不少台灣輸陸廠商可能受到重創。

另一方面，蔡政府對此事的冷漠反應，則耐人尋味。對蔡政府而言，正當大選在即，絕對不能對中共示弱，這是基本固盤鐵律，多年來均如此。中共越強硬，蔡政府則更強硬，才能凸顯民進黨抗中的基本立場，也符合美中對峙的選邊原則。然而，當事態直指台灣經濟的要害以及人民的生計，蔡政府也都能裝作視而不見嗎？

近兩年，中共屢次對我農漁產品祭出管制禁令，對相關產業造成了嚴重衝擊。蔡政府則一次次運用補貼和輔導外銷，有效堵住了民怨之聲，把政治衝擊降到最低。但是，一旦 ECFA 被拿來當箭靶，中箭的就是一整條產業鏈的製造業，對經濟及就業的影響將極顯著，不像個別農漁產品那麼容易遮掩。

尤其可議的是，民進黨在野時指責 ECFA 是「糖衣毒藥」，執政後卻默默享受「吸毒」的快感，快意賺取七年的「紅利」。蔡政府當然知道 ECFA 是建立在大陸「讓利」基礎上，我國許多產品能出口到大陸，但大陸許多相同產品卻無法進來台灣，這確實不符合公平、對等的貿易精神。就算循WTO機制處理，我方也必敗無疑。蔡政府的應對，無非就是「拖」字訣。

以民國一一一年（二○二二年）為例，我國對全球的貿易順差是五一四億美元，但僅僅對大陸的貿易順差，即高達一,五六五億美元。換言之，如果放棄整個大陸市場，台灣的貿易將有一千億美元的「逆差」，馬上就變成貿易赤字國。再看，最近台灣出口已「連十一黑」，從去年十一月以來，每個月都是雙位數的衰退；這個趨勢，當然與中國大陸的經濟不振有極大關係。但即使兩岸經濟都遇上低潮，今年一至七月，我國對陸港的出口額仍達八五二億美元，扣除進口的三九二億美元，台灣仍享有四六○億美元的順差。蔡政府要不要告訴人民：這點順差毫不足惜！

放眼兩岸，海峽兩邊都正處於經濟疲弱的低潮。中國大陸極可能連續三年無法「保五」，除了消費不如預期，地產商接連爆雷，引發嚴重的債務連鎖反應。若不能有效阻止跌勢，其經濟硬著陸的後座力將禍延全球，迄今有三成五出口依賴大陸的台灣更難倖免。

反觀台灣，在出口帶衰下，今年經濟已放棄「保二」的希望，傳統產業一片哀號，科技產業也因庫存過剩必須裁員或放無薪假。在這種情況下，兩岸政府與其在那裡勾心鬥角，不如坐下來共商如何拆除相關貿易壁壘。為人民生計著想，才是最高智慧！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/387644/web/　

◆ 　財富分配惡化 台灣家庭問題日趨嚴重

◆ 　菁英廉價 高等教育的背叛

◆ 　山道猴子 低薪世代的悲歌

◆ 　利用社宅 帶動淨零生活

◆ 　看見「光電」台灣 齊柏林也落淚

◆ 　尊重日文化 不露刺青

◆ 　警察法不修 司改還是芭樂票

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

財富分配惡化 台灣家庭問題日趨嚴重

2023-08-24 00:55 　聯合報／ 葉萬安／退休公務員（台北市）

主計總處最新公布的111年家庭收支調查。聯合報系資料照片

主計總處日前公布民國一一一年家庭收支調查結果，每戶家庭可支配所得平均為一一○點九萬元。若將家庭按所得高低排列，分成五個等分，則最高百分之二十家庭每戶所得為最低百分之二十家庭的六點一五倍，與一一○年相同，為十一年來最高點。

由於人口結構變化，加以經濟成長趨緩、所得差距擴大，衍生了許多家庭問題。例如：

一、所得收入者迅速老年化。國際間一般將六十五歲及以上人口占總人口之比，超過百分之七稱為高齡化社會，超過百分之十四則為高齡社會，超過百分之二十則為超高齡社會。我國於民國八十二年進入高齡化社會，一○七年成為高齡社會。國發會推估一一四年將進入超高齡社會，可見我國人口老年化之快速。

可是我國家庭所得收入者，六十五歲以上人口占全體所得者的比率，九○年占百分之十點七，一○○年升到百分之十四點一，一一○年更躍升到百分之廿五點四，即每四位所得者中有一位是老人。顯然我國所得收入者老年化，更為迅速。

二、需長期照顧老人快速增加。據人口及住宅普查資料，六十五歲以上需要長期照顧的老人，八十九年為十八點二萬人，一○九年高跳到四十八點九萬人，平均每年增加百分之五點一。一○九年需長期照顧的老人，占六十五歲以上總人口的百分之十三點三，即每七點五位老人即有一人需長期照顧，因此已發生照顧人力荒。而目前五十至七十歲的人出生在人口紅利時代，那時出生人口每年高達四十萬人上下，這些人很快將進入需照顧時代，主管當局如不能即早規畫，屆時將會造成更嚴重的社會問題。

三、離婚（分居）人口愈來愈多。據人口及住宅普查資料，八十九年離婚（分居）人口為五十點五萬人，占已婚人口的百分之四點四，一○九年躍增為一三四點九萬人，廿年間增加一點七倍，占比也提高到百分之九點七，即每十對已婚者就有一對離婚（分居），這不僅嚴重創傷夫婦雙方，更影響到子女的養育問題。

四、中產階級萎縮。近十年（一○一—一一○）平均每年經濟成長率僅百分之三點二，為七○年來成長率最低十年，再加所得分配的惡化，使中產階級（指五等分位法的第二、三、四組），不論是人口數、就業人數，可支配所得，占總數的比例，全部下滑。而所增加的收益，也大部分流向最高所得家庭，不僅使所得分配更形惡化，也使中產階級及最低所得者生活水準難以改善。

五、財富（儲蓄）分配惡化，比所得分配不均更嚴重。近卅年來由於所得分配的持續惡化，致使最低所得組的百分之二十家庭（一一○年為二八九萬人），自民國九○年開始即入不敷出，成為負儲蓄，近十年來多靠政府社會福利、救助、借債度日，至一一○年累積負債高達一,四一八億元。最高所得組家庭累積儲蓄卻高達三十二點一兆元，占全體儲蓄的百分之六十二點四。

近卅年來，由於智識經濟發展，科技化、全球化，所得分配惡化已為各國普遍現象，惟南韓近十年來有顯著改善，最高百分之二十所得與最低百分之二十所得者的差距，自民國一○○年（二○一一年）的八點二三倍，民國一一○年（二○二一年）大幅降為五點六九倍，值得我執政當局指定專人研究，研提有效改革措施，且能貫徹執行，則為台灣人民之福。

菁英廉價 高等教育的背叛

2023-08-24 00:51 　聯合報／ 孫羽／上班族（高雄市）

拜讀聯合報關於少子化私校招生困境的文章，作為剛進入社會未滿兩年的白領青年，我想說，在光譜的另一端，也有一群乍看的教育制度優勝者，在職場上黯然神傷。

筆者高中就讀南部第一志願，然而，高學歷並沒有成為我們手中披荊斬棘的利劍，反而成為禁錮我們的牢籠。大家常常自嘲，苦讀十年、現在薪水只比打工族多一點，在體制內不可能提高薪水，轉行又捨不得已經付出的成本。以前成績不如自己的大半國中同學，現在竟然擁有更高的薪水、更彈性的工時。

以律師和建築師為例，以下是筆者高中同學的情況。考取執照的新手律師，月薪只有三萬出頭；從排名前三的建築系畢業，如果選擇受雇，月薪也不足三萬五千元。

十年前PR值九十八、九十九的我們，現階段常用妄自菲薄來安慰自己，職場技能還不成熟，當然不可能高薪。然而，這樣的解釋合理嗎？高等教育體制極力強調學術成績，而忽視了實際技能的培養，導致進入職場後，難以立即適應實際工作需求，這是我輩的責任嗎？在資訊爆炸流動的當代，我們很容易可以查詢到，在其他大部分的發達國家，高學歷可以保障高收入，許多家境普通的學生也藉此翻身。

最慘的要屬師範體系畢業的同學，由於國高中教師缺額僧多粥少，他們至今大半未考取正式教師，每逢寒暑不支薪，只能到處兼職家教。他們憤憤不平的說，當時成績低自己十至十五級分的考生、去普通國立大學修教育學分，現在走國小老師通道成為正式教師竟然比師範體系容易。如此來看，現行制度真是對遵守規則的資優學生，以及付出高昂教育成本家長們的背叛。

當今台灣就業市場與學歷不再緊密相關的現象，是多方面因素共同作用的結果，但高教的弊端無疑是主因之一。政府需要擔起大部分責任，盡快開始正視、解決問題。

山道猴子 低薪世代的悲歌

2023-08-24 00:49 　聯合報／ 李月治／服務業（台北市）

YouTube影片「山道猴子的一生」影射相當多令人省思的情節，引發民眾探討該影片在紅什麼的熱潮。圖／取自YouTube頻道「Eric Duan」

網路動畫片「山道猴子的一生」近來暴紅。劇中描述一個月薪只有三萬七的超商大夜班店員，因錯誤的價值觀，迷戀重機，迷戀虛幻的網路按讚數，不惜透支借貸，終至萬劫不復、青春殞落的悲劇人生。

這部動畫片引發強烈共鳴和諸多討論。然而在譴責男主角愛慕虛榮的同時，筆者更多的是深深同情，這是一齣低薪世代的悲歌。一個背負學貸卡債的超商店員，為了還債，只能拚命加班，吃即期食品，生活除了工作就是睡覺，最大的娛樂就是去山道飆車，以及由按讚數帶來短暫快樂。或許只有這樣他才找到一絲活著的樂趣和價值，來安撫前途茫然的空虛。他的重機夢、網紅夢，耍酷耍帥，如此荒唐悲涼，卻沉重得讓人不忍苛責。

朋友的孩子是個軍事迷，每個月都會大手筆從國外郵購公仔，以及軍裝、背包、水壺、玩具槍械等配件，花去薪水的大半。他可以一整天關在房間裡為公仔穿衣服，穿戴各類配件。朋友常叨念他，轉念一想，四十好幾的兒子還找不到結婚對象，這是他苦悶生活的唯一樂趣，隨他去吧。

網路上有一個名詞「精緻窮」，是指低薪下年輕人的生活方式，因為低薪，賺得不多，乾脆不去想買房買車結婚這種大事，既然前途茫然，不如活得精緻點。於是他們吃大餐，出國，華服美食，讓生活精緻，在網路世界看似光鮮亮麗，滿足了短暫的虛榮心，用精緻窮包裝快樂，假裝沒煩惱，其實荷包空空，背後是更大的空虛。

低薪世代下年輕人的苦悶，值得關注。想跟「山道猴們」說：孩子，你很累很辛苦。但低薪不是你的錯，是整個大環境使然，回到現實生活來吧，活給自己看，並期待有朝一日翻轉命運。

利用社宅 帶動淨零生活

2023-08-24 00:59 　聯合報／ 黃育徵／循環台灣基金會董事長（台北市）

新北市城鄉局宣布3項社宅優化機制。圖為新店央北青年社會住宅。記者李成蔭／攝影

民眾擔憂停車場的不足，讓許多地方政府在興建社宅時常爆發衝突。其實民眾需要的不是車子，而是移動需求能被滿足。政府若能透過社宅串聯更多大眾和共享運具的站點，除了為民眾減輕居住上的負擔外，還能讓社宅和鄰近社區的居民都能以更低開銷、更具彈性的方式來移動。

長期來看，買車代步是否仍是民眾最理想的選擇？其實私有車的使用率偏低，在尖峰通勤之外，汽車平均每天有九十％以上的時間閒置。再考慮到汽車貶值快速，三年後價值可能只剩一半；同時，移動服務的盛行已不容忽視。更令人期待的是，在淨零目標驅使下，大眾與共享運輸更為蓬勃發展。國際能源總署甚至預測，到二○五○年將有七成家庭不再需要購買車輛代步！

為解決城市壅塞，政府應更加重視「以人為本」的永續運輸系統，積極增加大眾和共享運輸的方便性，並透過縮減停車位等政策，有系統地整合城市規畫和交通政策。例如荷蘭為解決車輛過多，從民國八十三年（一九九四年）開始有計畫的推動共享汽車，在民國一○九年（二○二○年）已達到七十萬輛共享汽車的目標，成功以共享服務滿足民眾的交通需求。一輛共享汽車約可取代十輛私有車所提供的運輸量。長期下來，能有效減少城市裡的總車輛數，同時對減碳和推動行人安全的「零死亡願景」做出貢獻！

社宅規模達上百戶甚至上千戶，社區機能的規畫應能支持永續運輸系統的推動。例如讓居民在社宅附近或是大眾運輸車站周邊就能滿足日常生活的基本需求。當居民能方便到達超市賣場、育兒中心或是運動場所時，可以減少不必要的交通需求。其次，社宅也能和大眾運輸接軌，或是規畫共享汽機車的站點，讓必須要出門的居民更方便使用。這讓居民不必買車，省下購置和維修的費用，也提升運具的使用率，避免車輛資源的閒置浪費。私有車減少後，空出來的停車空間也可彈性因應社區需求，轉化為更具價值的用途，增加社區的機能性。

社宅是影響台灣居住環境重要的政策，應成為示範場域帶動淨零生活。政府需把握初始的規畫時機，拓展在社宅推動低碳永續生活的可能性，進一步擴大社宅對社會的加值和效益！

看見「光電」台灣 齊柏林也落淚

2023-08-24 00:57 　聯合報／ 鍾邦友／大學兼任助理教授（高雄市）

有光電業者在屏鵝公路小尖山車城段旁山坡地開發32.5公頃光電場，原本美麗的綠色山坡被挖得光秃禿黃土飛揚，最近光電板已經陸續裝上，從空中鳥瞰明顯與附近的綠色山坡呈現強烈對比。圖／聯合報系資料照片

民國一○二年（二○一三年），已故導演齊柏林以《看見台灣》紀錄片驚艷全台；十年後，「看見台灣十周年巡迴攝影展」正在北、中、高巡迴展出，喚起不少人當年觀賞時的感動與震撼。

諷刺的是，當年秉持著疼惜這塊土地的心情，多數人誤信那個誇口可以讓綠能取代汙染能源、標榜環境永續，實際上卻倒行逆施的蔡政府。

如今在綠能政策掛帥的主導下，刺眼的光電板取代大片果樹、農田、魚塭的田園風光，七股需要陽光生長的綠藻斷了生機，文蛤因而暴瘦；苗栗近七年光電裝置容量增加了四十七倍，翠綠山林被砍成光禿禿一片後蓋滿光電板，危害瀕臨絕種的石虎。

去年國發會公布的「二○五○淨零碳排路徑圖」，更大幅提高再生能源的發電占比，也就是還要再殘害更多的土地種光電，殺雞取卵來成就非核家園的空泛夢想。今年二月經濟部又提出綠能發展區規畫，其中彰化縣大城鄉業已劃設近四百公頃的光電示範區。

這種綠能專區更大開方便之門，大幅簡化光電業者申請與審查流程，而且不需變更原本農林養殖等土地分區使用名目；一旦農民被威逼利誘陸續開發成光電場，就是下一個山河變色的景象。

回首《看見台灣》首映以來的十年，台灣的景觀與生態因為急功近利的政策，面臨史無前例的人為浩劫，倘若齊導演再世，重新俯瞰這殘破更甚的土地，怕只能痛心疾首，悲苦落淚吧？

尊重日文化 不露刺青

2023-08-24 00:56 　聯合報／ 林志彥／日語領隊導遊（台北市）

以前日本社會較排斥刺青，認為刺青和黑道有關，近年來已逐漸好轉。示意圖，圖片來源/ingimage

媒體報導，日前一名赴日旅遊的國人，稱其連續三次過海關都被攔下來徹底檢查。雖然海關說是隨機抽查，與其身上刺青無關，但身為日本旅遊從業人員，根據經驗不得不說，「刺青外露」被抽查機率確實會提高，就連走在路上被警察臨檢機率也很高。

日本雖早取消刺青禁令，但多數日本人對刺青仍留有負面印象，常認為是黑道身上的圖騰。像溫泉、大眾浴場、甚至健身房等公共場所，不少業者都規定刺青者不得入內，就是擔心會嚇壞其他顧客。而日本黑道在「不給人添麻煩」的觀念下，也不會自找沒趣入內，形成默契。甚至烈陽下走在大街小巷，會顧及民眾觀感，不會貪圖清涼而袒胸露背。

台灣有些刺青民眾在「只要我喜歡有何不可以」的觀念下，肆無忌憚毫無掩飾地國內外到處趴趴走，唯獨日本可能讓其踢到鐵板。

雖說海關或警察基本上是隨機抽查或臨檢，但根據人性，總會抽查看起來違規機率高的人，在「刺青」等於「黑道」的刻板印象下，就很容易中標。

啦啦隊女神林襄，日前曬出到日本泡湯的美照，身上的刺青卻不見了，原來她用膚色貼布蓋住，值得赴日旅遊的刺青民眾參考。入境隨俗，除了展現對當地人的尊重，也更能避免不必要困擾，何樂而不為呢？

警察法不修 司改還是芭樂票

2023-08-24 00:53 　聯合報／ 鄭善印／開南大學法律學系兼任教授（新北市）

我國《警察法》訂定於民國四十二年，乃戒嚴時期的產物，中間經過四次修正，都是因組織變革，如新設警察專科學校或精省等所做之簡單修正，於警察任務、組織、權限、中央地方分權等重要事項均未變更。

惟歷經七十年之政治、經濟、社會變遷，我國警察組織現況及權限已大幅變更。例如：戶警分立、消警分離、海陸分隔、移警分治，以及廢除了《違警罰法》，改訂《社會秩序維護法》等，讓警察權力分散化、縮小化，以回歸民主法治國家如美、日、德等國警察應有的角色。簡單地說，就是「警察的民主化」。

這類變遷，應將實況如實地反映在法制上的呼籲，在蔡英文總統初任時的司法改革會議上，也成為會議決議之一，那就是「應修正警察法」。例如該法第九條第七款有關「警察依法行使左列職權」規定：「有關警察業務之保安、正俗、交通、衛生、消防、救災、營業建築、市容整理、戶口查察、外事處理等事項」。其中，有關消防、戶口業務，早已脫離警察掌理；衛生、營建業務，也早已回歸衛生及建管機關管理，但法規至今未作修正，可謂「非依法行政」。

我以為這類法規的修正簡單易行，只不過配合實情即可，應無太多不同意見。但警政署歷經一年的努力，訂出一部對於現狀未作過多改變的「警察法修正草案」；民間研究機構如「中華警政研究學會」，也融合了美、德、日警察實務，訂出了一部「警察法修正建議書」。但這兩部草案，都無法經過相關部會的首肯，進入行政院審理與採酌，實在可惜。這兩個草案，重點都在「配合實況作組織名稱的變更以及縮減警察業務的範圍」，可以說是與民主法治國家的警察工作完全接軌的。

該法並非具體的權限法，只是政策指向的「基本法」而已，有如《環境基本法》一般，其重要功能在於規範警察政策基本方向；例如警察應該保持行政中立、中央地方警察權限應該如何劃分等，並未作具體的規定，於各部會的現有權限並無影響，實在不懂為何受到杯葛？

總統府司法改革的具體成效已有兩件，一是重修《被害人權益保障法》及《監獄行刑法》等，二是實施《國民法官法》。但《警察法》的修正也應該是司改重要的事項，實宜盡速送往行政院會議審查。倘若認為草案不當，那也應該將嚴重不合現況的《警察法》廢除，以符合依法行政意旨。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　楊志良／多人選總統，亂台又敗台

◆ 　楊渡／八二三，和戰啟示錄

◆ 　葉匡時／從Uber談AI監理

◆ 　葉銀華／什麼是永續企業組織？

楊志良／多人選總統，亂台又敗台

2023-08-24 01:02 　聯合報／ 楊志良（作者為退休教授、前衛生署長）

民進黨總統參選人賴清德。記者許正宏／攝影

台灣總統之位人人搶，除了已經拿到政黨票的賴、柯、侯之外，還有一富人郭台銘要拚連署，另外已經對外宣稱要選總統的還有王建煊、張亞中、司法改革黨張靜大律師等，族繁不及備載。這些逐鹿之士，是在愛台還是在害台？

本人並非「匪情專家」，但疫情前至少受邀訪問中國大陸百次以上，接待對方醫藥衛生同道更不可計數，對對岸總有一定程度的了解。以我淺見，若是由一直遙遙領先的賴清德當選，武統台灣很可能發生。為何？不妨換位思考，中國清末以來備受列強侵辱，奮起中興的念頭深植知識分子及官員心中。好不容易目前中國已恢復為世界數一數二的強國，且權力集中於習近平一人，賴清德自我定義為務實的台獨工作者，如何改口無關緊要，一旦當選，中國內部要求習近平對台動武的壓力，將何其巨大。

在國際上，台灣深受委屈，聯合國的會員國均承認一中，雖然要求不可以武力統一，但賴的當選，正授予中國統一分離國土的合法藉口。加以中國內部面臨經濟困境，共產黨亟欲將壓力轉移對外，藍營因此打出此次大選是戰爭與和平的選擇，影響深遠。

外患如此巨大，內憂更是沉重。因為選舉增加很多紛紛擾擾、社會不安及分裂，台灣有憂鬱症傾向者將近兩百萬人，確診者達一二五萬人，造成台灣經濟重大的損失。家暴逐年增加到十二萬件，虐兒超過一萬件、虐老九千件；最可怕的是青少年的自殺及自殘，一○四年為一,○四○件，一○七年增加二點五倍，二,六九一件，目前則增加到一萬名以上。這都是有案可查的，還不包括黑數。

另方面，在台灣資本利得幾乎不用繳稅（《天下》五○六期：〈台灣，富人的低稅天堂〉），但勞動者常需身兼二職，才能溫飽，實質薪資倒退。郭台銘應該站出來自我改革，你的座車是在你名下，還是在法人名下用以節稅？

台灣稅收占 GDP 比例在所有 OECD 國家中最低，只有十二至十三％，不及進步國家的一半，小孩國家養根本就是蔡英文的另一大謊言。她的今日之我常常否定昨日之我，至少說了廿個謊言，同理可知，明天之我也將否定今日的宣示。

她任命的行政院長，推動開打人體實驗二期尚未完整的高端疫苗，浪費民脂數十億事小，重要的是危害多少人命？又力挺林智堅的論文抄襲案，違反科學倫理及學術倫理。蔡、陳陷國人於水深火熱之中，弱化台灣，以協助習近平統一台灣，遂其消滅中華民國之志。

內憂外患若此，面對種種巨大挑戰，年輕人都活不下去了，整個社會即將崩解，蔡英文、陳建仁你們知道嗎？都做了什麼？還有那些矢志當選總統者，有提出任何政見主張，足以強國富民嗎？台北車站、萬華火車站，甚至全台灣，有多少遊民？是增加了，還是減少了，你們去看過了嗎？發過便當了嗎？特別是柯前市長，就是從來沒有去過。侯侯做代誌，又做了什麼事？

這樣的參選人，大家票投得下去嗎？