◆ 財富分配惡化 台灣家庭問題日趨嚴重
◆ 菁英廉價 高等教育的背叛
◆ 山道猴子 低薪世代的悲歌
◆ 利用社宅 帶動淨零生活
◆ 看見「光電」台灣 齊柏林也落淚
◆ 尊重日文化 不露刺青
◆ 警察法不修 司改還是芭樂票
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
財富分配惡化 台灣家庭問題日趨嚴重
2023-08-24 00:55 聯合報／ 葉萬安／退休公務員（台北市）
主計總處最新公布的111年家庭收支調查。聯合報系資料照片
主計總處日前公布民國一一一年家庭收支調查結果，每戶家庭可支配所得平均為一一○點九萬元。若將家庭按所得高低排列，分成五個等分，則最高百分之二十家庭每戶所得為最低百分之二十家庭的六點一五倍，與一一○年相同，為十一年來最高點。
由於人口結構變化，加以經濟成長趨緩、所得差距擴大，衍生了許多家庭問題。例如：
一、所得收入者迅速老年化。國際間一般將六十五歲及以上人口占總人口之比，超過百分之七稱為高齡化社會，超過百分之十四則為高齡社會，超過百分之二十則為超高齡社會。我國於民國八十二年進入高齡化社會，一○七年成為高齡社會。國發會推估一一四年將進入超高齡社會，可見我國人口老年化之快速。
可是我國家庭所得收入者，六十五歲以上人口占全體所得者的比率，九○年占百分之十點七，一○○年升到百分之十四點一，一一○年更躍升到百分之廿五點四，即每四位所得者中有一位是老人。顯然我國所得收入者老年化，更為迅速。
二、需長期照顧老人快速增加。據人口及住宅普查資料，六十五歲以上需要長期照顧的老人，八十九年為十八點二萬人，一○九年高跳到四十八點九萬人，平均每年增加百分之五點一。一○九年需長期照顧的老人，占六十五歲以上總人口的百分之十三點三，即每七點五位老人即有一人需長期照顧，因此已發生照顧人力荒。而目前五十至七十歲的人出生在人口紅利時代，那時出生人口每年高達四十萬人上下，這些人很快將進入需照顧時代，主管當局如不能即早規畫，屆時將會造成更嚴重的社會問題。
三、離婚（分居）人口愈來愈多。據人口及住宅普查資料，八十九年離婚（分居）人口為五十點五萬人，占已婚人口的百分之四點四，一○九年躍增為一三四點九萬人，廿年間增加一點七倍，占比也提高到百分之九點七，即每十對已婚者就有一對離婚（分居），這不僅嚴重創傷夫婦雙方，更影響到子女的養育問題。
四、中產階級萎縮。近十年（一○一—一一○）平均每年經濟成長率僅百分之三點二，為七○年來成長率最低十年，再加所得分配的惡化，使中產階級（指五等分位法的第二、三、四組），不論是人口數、就業人數，可支配所得，占總數的比例，全部下滑。而所增加的收益，也大部分流向最高所得家庭，不僅使所得分配更形惡化，也使中產階級及最低所得者生活水準難以改善。
五、財富（儲蓄）分配惡化，比所得分配不均更嚴重。近卅年來由於所得分配的持續惡化，致使最低所得組的百分之二十家庭（一一○年為二八九萬人），自民國九○年開始即入不敷出，成為負儲蓄，近十年來多靠政府社會福利、救助、借債度日，至一一○年累積負債高達一,四一八億元。最高所得組家庭累積儲蓄卻高達三十二點一兆元，占全體儲蓄的百分之六十二點四。
近卅年來，由於智識經濟發展，科技化、全球化，所得分配惡化已為各國普遍現象，惟南韓近十年來有顯著改善，最高百分之二十所得與最低百分之二十所得者的差距，自民國一○○年（二○一一年）的八點二三倍，民國一一○年（二○二一年）大幅降為五點六九倍，值得我執政當局指定專人研究，研提有效改革措施，且能貫徹執行，則為台灣人民之福。
菁英廉價 高等教育的背叛
2023-08-24 00:51 聯合報／ 孫羽／上班族（高雄市）
拜讀聯合報關於少子化私校招生困境的文章，作為剛進入社會未滿兩年的白領青年，我想說，在光譜的另一端，也有一群乍看的教育制度優勝者，在職場上黯然神傷。
筆者高中就讀南部第一志願，然而，高學歷並沒有成為我們手中披荊斬棘的利劍，反而成為禁錮我們的牢籠。大家常常自嘲，苦讀十年、現在薪水只比打工族多一點，在體制內不可能提高薪水，轉行又捨不得已經付出的成本。以前成績不如自己的大半國中同學，現在竟然擁有更高的薪水、更彈性的工時。
以律師和建築師為例，以下是筆者高中同學的情況。考取執照的新手律師，月薪只有三萬出頭；從排名前三的建築系畢業，如果選擇受雇，月薪也不足三萬五千元。
十年前PR值九十八、九十九的我們，現階段常用妄自菲薄來安慰自己，職場技能還不成熟，當然不可能高薪。然而，這樣的解釋合理嗎？高等教育體制極力強調學術成績，而忽視了實際技能的培養，導致進入職場後，難以立即適應實際工作需求，這是我輩的責任嗎？在資訊爆炸流動的當代，我們很容易可以查詢到，在其他大部分的發達國家，高學歷可以保障高收入，許多家境普通的學生也藉此翻身。
最慘的要屬師範體系畢業的同學，由於國高中教師缺額僧多粥少，他們至今大半未考取正式教師，每逢寒暑不支薪，只能到處兼職家教。他們憤憤不平的說，當時成績低自己十至十五級分的考生、去普通國立大學修教育學分，現在走國小老師通道成為正式教師竟然比師範體系容易。如此來看，現行制度真是對遵守規則的資優學生，以及付出高昂教育成本家長們的背叛。
當今台灣就業市場與學歷不再緊密相關的現象，是多方面因素共同作用的結果，但高教的弊端無疑是主因之一。政府需要擔起大部分責任，盡快開始正視、解決問題。
山道猴子 低薪世代的悲歌
2023-08-24 00:49 聯合報／ 李月治／服務業（台北市）
YouTube影片「山道猴子的一生」影射相當多令人省思的情節，引發民眾探討該影片在紅什麼的熱潮。圖／取自YouTube頻道「Eric Duan」
網路動畫片「山道猴子的一生」近來暴紅。劇中描述一個月薪只有三萬七的超商大夜班店員，因錯誤的價值觀，迷戀重機，迷戀虛幻的網路按讚數，不惜透支借貸，終至萬劫不復、青春殞落的悲劇人生。
這部動畫片引發強烈共鳴和諸多討論。然而在譴責男主角愛慕虛榮的同時，筆者更多的是深深同情，這是一齣低薪世代的悲歌。一個背負學貸卡債的超商店員，為了還債，只能拚命加班，吃即期食品，生活除了工作就是睡覺，最大的娛樂就是去山道飆車，以及由按讚數帶來短暫快樂。或許只有這樣他才找到一絲活著的樂趣和價值，來安撫前途茫然的空虛。他的重機夢、網紅夢，耍酷耍帥，如此荒唐悲涼，卻沉重得讓人不忍苛責。
朋友的孩子是個軍事迷，每個月都會大手筆從國外郵購公仔，以及軍裝、背包、水壺、玩具槍械等配件，花去薪水的大半。他可以一整天關在房間裡為公仔穿衣服，穿戴各類配件。朋友常叨念他，轉念一想，四十好幾的兒子還找不到結婚對象，這是他苦悶生活的唯一樂趣，隨他去吧。
網路上有一個名詞「精緻窮」，是指低薪下年輕人的生活方式，因為低薪，賺得不多，乾脆不去想買房買車結婚這種大事，既然前途茫然，不如活得精緻點。於是他們吃大餐，出國，華服美食，讓生活精緻，在網路世界看似光鮮亮麗，滿足了短暫的虛榮心，用精緻窮包裝快樂，假裝沒煩惱，其實荷包空空，背後是更大的空虛。
低薪世代下年輕人的苦悶，值得關注。想跟「山道猴們」說：孩子，你很累很辛苦。但低薪不是你的錯，是整個大環境使然，回到現實生活來吧，活給自己看，並期待有朝一日翻轉命運。
利用社宅 帶動淨零生活
2023-08-24 00:59 聯合報／ 黃育徵／循環台灣基金會董事長（台北市）
新北市城鄉局宣布3項社宅優化機制。圖為新店央北青年社會住宅。記者李成蔭／攝影
民眾擔憂停車場的不足，讓許多地方政府在興建社宅時常爆發衝突。其實民眾需要的不是車子，而是移動需求能被滿足。政府若能透過社宅串聯更多大眾和共享運具的站點，除了為民眾減輕居住上的負擔外，還能讓社宅和鄰近社區的居民都能以更低開銷、更具彈性的方式來移動。
長期來看，買車代步是否仍是民眾最理想的選擇？其實私有車的使用率偏低，在尖峰通勤之外，汽車平均每天有九十％以上的時間閒置。再考慮到汽車貶值快速，三年後價值可能只剩一半；同時，移動服務的盛行已不容忽視。更令人期待的是，在淨零目標驅使下，大眾與共享運輸更為蓬勃發展。國際能源總署甚至預測，到二○五○年將有七成家庭不再需要購買車輛代步！
為解決城市壅塞，政府應更加重視「以人為本」的永續運輸系統，積極增加大眾和共享運輸的方便性，並透過縮減停車位等政策，有系統地整合城市規畫和交通政策。例如荷蘭為解決車輛過多，從民國八十三年（一九九四年）開始有計畫的推動共享汽車，在民國一○九年（二○二○年）已達到七十萬輛共享汽車的目標，成功以共享服務滿足民眾的交通需求。一輛共享汽車約可取代十輛私有車所提供的運輸量。長期下來，能有效減少城市裡的總車輛數，同時對減碳和推動行人安全的「零死亡願景」做出貢獻！
社宅規模達上百戶甚至上千戶，社區機能的規畫應能支持永續運輸系統的推動。例如讓居民在社宅附近或是大眾運輸車站周邊就能滿足日常生活的基本需求。當居民能方便到達超市賣場、育兒中心或是運動場所時，可以減少不必要的交通需求。其次，社宅也能和大眾運輸接軌，或是規畫共享汽機車的站點，讓必須要出門的居民更方便使用。這讓居民不必買車，省下購置和維修的費用，也提升運具的使用率，避免車輛資源的閒置浪費。私有車減少後，空出來的停車空間也可彈性因應社區需求，轉化為更具價值的用途，增加社區的機能性。
社宅是影響台灣居住環境重要的政策，應成為示範場域帶動淨零生活。政府需把握初始的規畫時機，拓展在社宅推動低碳永續生活的可能性，進一步擴大社宅對社會的加值和效益！
看見「光電」台灣 齊柏林也落淚
2023-08-24 00:57 聯合報／ 鍾邦友／大學兼任助理教授（高雄市）
有光電業者在屏鵝公路小尖山車城段旁山坡地開發32.5公頃光電場，原本美麗的綠色山坡被挖得光秃禿黃土飛揚，最近光電板已經陸續裝上，從空中鳥瞰明顯與附近的綠色山坡呈現強烈對比。圖／聯合報系資料照片
民國一○二年（二○一三年），已故導演齊柏林以《看見台灣》紀錄片驚艷全台；十年後，「看見台灣十周年巡迴攝影展」正在北、中、高巡迴展出，喚起不少人當年觀賞時的感動與震撼。
諷刺的是，當年秉持著疼惜這塊土地的心情，多數人誤信那個誇口可以讓綠能取代汙染能源、標榜環境永續，實際上卻倒行逆施的蔡政府。
如今在綠能政策掛帥的主導下，刺眼的光電板取代大片果樹、農田、魚塭的田園風光，七股需要陽光生長的綠藻斷了生機，文蛤因而暴瘦；苗栗近七年光電裝置容量增加了四十七倍，翠綠山林被砍成光禿禿一片後蓋滿光電板，危害瀕臨絕種的石虎。
去年國發會公布的「二○五○淨零碳排路徑圖」，更大幅提高再生能源的發電占比，也就是還要再殘害更多的土地種光電，殺雞取卵來成就非核家園的空泛夢想。今年二月經濟部又提出綠能發展區規畫，其中彰化縣大城鄉業已劃設近四百公頃的光電示範區。
這種綠能專區更大開方便之門，大幅簡化光電業者申請與審查流程，而且不需變更原本農林養殖等土地分區使用名目；一旦農民被威逼利誘陸續開發成光電場，就是下一個山河變色的景象。
回首《看見台灣》首映以來的十年，台灣的景觀與生態因為急功近利的政策，面臨史無前例的人為浩劫，倘若齊導演再世，重新俯瞰這殘破更甚的土地，怕只能痛心疾首，悲苦落淚吧？
尊重日文化 不露刺青
2023-08-24 00:56 聯合報／ 林志彥／日語領隊導遊（台北市）
以前日本社會較排斥刺青，認為刺青和黑道有關，近年來已逐漸好轉。示意圖，圖片來源/ingimage
媒體報導，日前一名赴日旅遊的國人，稱其連續三次過海關都被攔下來徹底檢查。雖然海關說是隨機抽查，與其身上刺青無關，但身為日本旅遊從業人員，根據經驗不得不說，「刺青外露」被抽查機率確實會提高，就連走在路上被警察臨檢機率也很高。
日本雖早取消刺青禁令，但多數日本人對刺青仍留有負面印象，常認為是黑道身上的圖騰。像溫泉、大眾浴場、甚至健身房等公共場所，不少業者都規定刺青者不得入內，就是擔心會嚇壞其他顧客。而日本黑道在「不給人添麻煩」的觀念下，也不會自找沒趣入內，形成默契。甚至烈陽下走在大街小巷，會顧及民眾觀感，不會貪圖清涼而袒胸露背。
台灣有些刺青民眾在「只要我喜歡有何不可以」的觀念下，肆無忌憚毫無掩飾地國內外到處趴趴走，唯獨日本可能讓其踢到鐵板。
雖說海關或警察基本上是隨機抽查或臨檢，但根據人性，總會抽查看起來違規機率高的人，在「刺青」等於「黑道」的刻板印象下，就很容易中標。
啦啦隊女神林襄，日前曬出到日本泡湯的美照，身上的刺青卻不見了，原來她用膚色貼布蓋住，值得赴日旅遊的刺青民眾參考。入境隨俗，除了展現對當地人的尊重，也更能避免不必要困擾，何樂而不為呢？
警察法不修 司改還是芭樂票
2023-08-24 00:53 聯合報／ 鄭善印／開南大學法律學系兼任教授（新北市）
我國《警察法》訂定於民國四十二年，乃戒嚴時期的產物，中間經過四次修正，都是因組織變革，如新設警察專科學校或精省等所做之簡單修正，於警察任務、組織、權限、中央地方分權等重要事項均未變更。
惟歷經七十年之政治、經濟、社會變遷，我國警察組織現況及權限已大幅變更。例如：戶警分立、消警分離、海陸分隔、移警分治，以及廢除了《違警罰法》，改訂《社會秩序維護法》等，讓警察權力分散化、縮小化，以回歸民主法治國家如美、日、德等國警察應有的角色。簡單地說，就是「警察的民主化」。
這類變遷，應將實況如實地反映在法制上的呼籲，在蔡英文總統初任時的司法改革會議上，也成為會議決議之一，那就是「應修正警察法」。例如該法第九條第七款有關「警察依法行使左列職權」規定：「有關警察業務之保安、正俗、交通、衛生、消防、救災、營業建築、市容整理、戶口查察、外事處理等事項」。其中，有關消防、戶口業務，早已脫離警察掌理；衛生、營建業務，也早已回歸衛生及建管機關管理，但法規至今未作修正，可謂「非依法行政」。
我以為這類法規的修正簡單易行，只不過配合實情即可，應無太多不同意見。但警政署歷經一年的努力，訂出一部對於現狀未作過多改變的「警察法修正草案」；民間研究機構如「中華警政研究學會」，也融合了美、德、日警察實務，訂出了一部「警察法修正建議書」。但這兩部草案，都無法經過相關部會的首肯，進入行政院審理與採酌，實在可惜。這兩個草案，重點都在「配合實況作組織名稱的變更以及縮減警察業務的範圍」，可以說是與民主法治國家的警察工作完全接軌的。
該法並非具體的權限法，只是政策指向的「基本法」而已，有如《環境基本法》一般，其重要功能在於規範警察政策基本方向；例如警察應該保持行政中立、中央地方警察權限應該如何劃分等，並未作具體的規定，於各部會的現有權限並無影響，實在不懂為何受到杯葛？
總統府司法改革的具體成效已有兩件，一是重修《被害人權益保障法》及《監獄行刑法》等，二是實施《國民法官法》。但《警察法》的修正也應該是司改重要的事項，實宜盡速送往行政院會議審查。倘若認為草案不當，那也應該將嚴重不合現況的《警察法》廢除，以符合依法行政意旨。
