【樂為良專欄】大陸脫貧攻堅戰 芝麻小官立大功

【樂為良專欄】大陸脫貧攻堅戰 芝麻小官立大功

2019-09-27 10:55　專欄作家　　樂為良
中國大陸實施「精準脫貧」攻堅戰，已頗見成效，箇中要角便是戮力從公的村官。圖／美聯社
大陸的「精準脫貧」戰略要求逐一登記貧困村莊的具體貧困戶，沒病的貧戶必須工作，然後定期匯報，中央扶貧機構以此掌握些許貧戶的進度。圖／中新社
習近平提出「兩不愁三保障」的脫貧概念，即不愁吃、不愁穿，保障享有義務教育、基本醫療、住房安全。圖／美聯社


史策常載，在貪官如織的宦海中，總有守正不阿、勤政愛民的芝麻小官，給了百姓較舒坦的日子。千百年後，這些人成了拍戲好題材。

貴州甲石村第一書記姜海泉、與甘肅王昌寺村王大勇，就是這種村官。也幸好一直有他們這樣的人投入參與，才使得大陸幾億百姓脫離貧困。他們做的是鮮活的人間事，不是戲。

兩人都是文職幹部，四年前分別被派往貴州和甘肅的偏遠貧困村。兩人在兩年任期屆滿後，都被當地百姓聯名求上級，此人走不得。大陸最有權威的新聞調查節目「焦點訪談」，針對這種苦苦留人的故事，做了系列報導。

姜海泉帶領甲石村脫貧

姜海泉前往的甲石村山高坡陡、資源匱乏、交通不便，幾乎與世隔絕。姜海泉於民國105年(2016年)2月從審計署進駐甲石村第一書記。

村中沒網路，電力不穩，新書記要下山到網路覆蓋處，才能與北京的家人說上幾句。更難的是，這個少有外人出入的封閉小鎮，信不過外來的年輕小夥子。

姜海泉只好從最簡單的事做起。破舊的幼兒園經他整頓，有了食堂與保暖的棉被；也在黑暗街道裝上路燈。村民漸次轉而信任與配合。接著，姜海泉向外爭取資金，帶領村民做基建、謀事業。開始種吊瓜、香菇、火龍果等，也有了成效和與規模。

村子新建的香菇基地需要充沛水分，有段時間因連日高溫缺水，造成生產困境。姜海泉率村民上山找出新水源，並引入山溝。焦點訪談形容：「香菇大棚里噴灑的水滴不僅滋潤了乾涸的菌種，也滋潤了村民們的心。」

村務推行遇阻，姜海泉逐一登門化解。所做所為，牽繫民心，他成了化解爭端的大家長。

兩年任期轉眼過去了，民國107年(2018年)2月本可回京復職，但正值香菇基地建設的關鍵期，他捨不得走，村民也不希望他走，便聯名請求上級留他一年。

今年香菇基地運作順暢，火龍果試種成功，又到告別時。書記的女兒六歲，三年多沒見上幾面，今年的春節也未回家過年，確實覺得該回家了。不料，村民第二次聯名寫信留人。報導稱，老人家們特別不捨，甚至私下流淚。最後是由甲石村上級主管保證再留一年，絕無下回。

王大勇整頓王昌寺村文化

王大勇進駐的農村，也同樣是窮鄉僻壤，但遭遇不同的難題，他的村民有好攀比的惡習。

王昌寺村是甘肅省合水縣的貧困村，從焦點訪談的鏡頭中，可以看到皮影戲《羅通掃北》正在搭台拉唱著，場景極像幼時的記憶台灣。當時，街上偶有臨時戲棚，台上穿梭著粉墨登場的演員，台下坐著免費看戲的老小。（註：根據鴛湖漁叟、劉倩所著的《羅通掃北》，故事是講述唐太宗李世民御駕親征北番，中計被困木楊城；羅通憑著「羅家鎗」在校場考奪帥印，與秦懷玉、程鐵牛等眾小英雄率領大軍前往救援的故事。）

同時，王昌寺現在還流行著在台逐漸消失的「辦桌」文化。幼時常見某一人家，封住巷弄、辦桌請客，各地前來的親友大快朵頤一場。從未嘗過龍蝦、蒸魚、白斬雞等美食的旁觀者，必然垂涎三尺。王昌寺村至今仍張燈結綵，在街上擺滿酒席宴客，且名目眾多，凡滿月、新房、生日、買車等，都要擺上宴席。

不僅如此，根據王大勇的說法，村民不但好辦紅白喜事，還窮於攀比。你送50、我就送100，往往超出能力所及。許多人借錢也要擺譜，原本貧困的生活更是雪上加霜。王大勇為之大傷腦筋，想一改這種陋習。

改變習俗談何容易。王大勇立下規定：結婚包50元，喜桌上擺10元的煙、20元的酒、一桌菜錢不超過280元等，但卻遭到強烈反彈，村民明裡暗中都不當它回事。

經過三年多的拉鋸、折騰，總算讓村民明白送禮攀比是種浪費。再加上產業轉型成功後，村民口袋有了錢，自然開了竅，知道有錢好過苦哈哈。雖未根絕陋俗，但情況大有改善。

王大勇扶貧的處方就是發展產業。王昌寺有76%的森林覆蓋，而且光照充足，雨量充沛，他不明白為何產業不興？這座村莊位處甘肅省最東，村中一半是貧戶。多數村民靠種玉米過活，辛苦一年收入微薄。

王大勇帶領村民改種「冬蟲夏草」，並透過土地流轉，大面積的種植；同時利用地理優勢建起生態谷，開發旅遊事業。從此村民可以就地打工，不用離鄉背井。去年底王昌寺全村脫貧。

可以功成身退的王大勇，擔心脫貧根基不牢，選擇留下，盯住自己四年努力的成果，也因此成了甘肅省民國107年(2018年)度的扶貧英雄。

大陸近幾年被派到貧困村的文人書記中，出現不少他們這樣的好官，讓脫貧攻堅戰進入衝刺階段。

老實說，中共最大的成就，不是日前長征11號把「珠海一號」03組的五顆衛星一次成功射上軌道，也不是時速350公里的高鐵，而是解決纏結中華民族千年的痼疾。

只要上網看看一些清末民初的街景、市井小民的穿著照片，就知道當時的窮苦光景。或者，人民公社、大躍進招致的大饑荒，文化大革命導致的大破壞，對許多人仍歷歷在目。就能明白，中國大陸走到目前經濟、製造、軍事、科技、體育大國的這一步，何其艱難與可貴！

各國解決貧困問題不易

檢視算是高速經濟成長的印度、菲律賓、巴西多年努力的現況，就知道解決貧困不易。因為有時不是人窮，而是心窮，好吃懶做、等人施捨，無能脫貧。

大陸貧困村不乏抱著這種心理的人，但是「精準脫貧」戰略有辦法對付他們。這種戰略要求將貧困村逐一登記，具體貧困戶是誰，由誰負責去做這些人的工作。沒病的貧戶必須工作，政府可以提供初期資金，以養牛、耕種，甚至幫助開小店。然後定期匯報，中央扶貧機構以此掌握些許貧戶的進度。

至於無人奉養的老弱殘障，政府以社會福利照顧之，實現中國大陸國家主席習近平說的：「全面小康路上一個不能少，脫貧致富一個不能落下。」（延伸閱讀：網點覆蓋率95.22% 中國農村脫貧靠快遞）

全球只有中國大陸以此方式對付貧困，成效也是世界第一。

大陸貧困人口從民國67年(1978年)末的7.7億人，減少到民國107年(2018年)底的1,660萬人，共減少了7.6億窮人。（註：民國67年(1978年)是中共重要轉折點。毛澤東死、四人幫倒、文革結束、小平復出，中共於民國67年(1978年)12月18日召開的「十一屆三中全會」，訂出撥亂反正路線，是其黨史濃墨重彩的一頁。這年後被定為改革開放之始。但外界普遍認為，鄧公民國81年(1992年)南巡，方是開路先鋒。）

聯合國開發計劃署官員經常公開說，因為中國脫貧工作成功，才使得全球窮人大幅減少，讓他們的工作看出成效。該署認為中國經驗可供他國借鑒。

習近平提出「兩不愁三保障」

幾十年來，大陸年減1,300萬貧民的成就，讓英國《經濟學人》雜誌點讚中國是扶貧英雄。

大陸目前尚有1,000多萬人的貧困人口，後年初習近平要在全世界面前算總帳。他定下的目標是在民國109年(2020年)底前，攻克「精準脫貧」攻堅戰。

貧困紅線劃在何處，各國不同。習近平提出的脫貧概念是「兩不愁三保障」，即不愁吃、不愁穿，保障享有義務教育、基本醫療、住房安全。

從具體數字來看：民國103年(2014年)脱貧標準為月入人民幣2,800元，民國109年(2020年)訂為人民幣4,000元（約新台幣19,000元）。扣除必要開支，一人年均可支配收入為人民幣10,000元，相對於民國107年(2018年)的城鎮人均可支配收入為39,251元，農村為14,617元。

當然也有些負面評議，例如：「扶貧存在低質、低效問題，甚至弄虛作假，擠占浪費國家資源，並有急躁和厭戰情緒，影響脫貧攻堅推進。」但不容否認的是，大陸窮人的確快速且大幅地減少，往來兩岸者可為見證。

無論用什麼脫貧標準，以什麼方式去做，最重要的是能讓人民過得好，窮人得以溫飽。照實際結果來看，大陸的這一套最經得起考驗、最成功，其他什麼嘲諷都是廢話，「你能讓7億人脫貧嗎」？

大陸中央電視台「焦點訪談」節目介紹姜海泉帶領甲石村脫貧的過程。

大陸中央電視台「焦點訪談」節目介紹王大勇對王昌寺村文化的整頓。

樂為良

美國加州大學公共行政碩士，曾任《聯合報》駐華府特派記者、大陸新聞中心特派員、商業週刊出版社副總編輯，長期關注國際情勢，對國際社會發展有精闢理解，曾於上海復旦大學新聞學院擔任講座。譯著超過30本，包括《正義：一場思辨之旅》、《數位神經系統》、《六標準差》等暢銷書。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/345200/web/

◆ 　聯合報社論／私菸、私錢，和徇私護短的官員
◆ 　聯合報黑白集／那些「狹心」政客
◆ 　經濟日報社論／機械業年關難熬 政府要有危機感

經濟日報社論／機械業年關難熬 政府要有危機感

2019-09-27 02:04　經濟日報　　經濟日報社論

受到美中貿易戰波及及全球經濟成長下修的影響，近半年來國內機械業放無薪假人數激增。以工具機產業重鎮的台中市為例，去年僅一家業者通報放無薪假，然而今年到7月為止，已有七家公司通報放無薪假，影響人數近千人。其中，工具機相關公司就占了四家，影響人數超過500人。

到了9月，放無薪假的情況已經略有改善，但勞動部日前公布最新無薪假的統計，目前仍有34家事業單位、1,950人放無薪假中；這項統計相較8月公布的統計減少307人，減幅達13.6%。

然而，工具機依舊是放無薪假的最大宗產業，而且農曆年關漸近，若是訂單持續低迷，工具機業者若在無奈下斷尾求生，極有可能進一步惡化成大量解僱員工，甚至出現倒閉潮。如今離農曆春節還有四個月，政府必須做好危機處理。

9月中旬，政府已經提出了機械業搶救方案。日前蔡英文總統接見工具機公會及機械公會代表時，提出「資金融通」、「擴大訂單」、「固本轉型」三大因應策略。行政院在月初時也表示，由於台商回台的採購需求、技職學校機台汰舊換新，以及國營事業設備更新，估計明年工具機產業將有100億元的商機。

然而，我們必須指出，政府目前搶救工具機的方案毫無危機感，雖然技職學校和國營企業的採購內需，看得出來是政府的政策支持，卻似乎沒看見工具機業者迫在眼前的焦慮。

既然台灣的工具機業者有可能因為訂單能見度低，在年關之前將放無薪假轉成為以裁員因應，政府也預估因為台商回流投資潮，以及教育單位和國營企業採購的內需，明年將有機會帶來龐大商機，為何政府不努力將明年可預見的需求，在今年底之前就化為具體的遠期訂單，讓工具機業者可以明確看到來年生產需求，自然就減少裁員的風險。

央行已在19日的理監事會後記者會宣布，考量到台商回流潮所帶動的投資效應，上修今年的經濟成長率，由上季預估的2.06%，大幅增加0.34個百分點至2.4%。然而台商回流的第一年，大都是先進行規劃、廠房建設與擴建，業界評估添購機器設備的需求熱潮，要等到明年第1季或第2季才浮現。

政府可以思考，如何讓預期明年上半年才會出現的訂單潮，提前讓工具機業者在農曆年前就可以看到；政府也可以考慮提供限期的優惠政策，例如在農曆年前下單廠商所購買的機器設備，可以獲得較優惠的利息條件。雖然政府可能需要補貼一點利息，卻可以預防工具機業者在農曆年前就被迫啟動裁員潮。

至於蔡總統提出的「資金融通」、「擴大訂單」、「固本轉型」三大策略，基本上只是新瓶裝舊酒的文書作業，未見有危機感的新政策牛肉。「資金融通」的核心政策是今年6月通過的「產業創新條例」修正案，可讓企業投資智慧機械及5G得以抵減營所稅。然而「產業創新條例」修正案中是不限企業採購設備的生產地，就算企業只採購德國或中國大陸的機器設備，同樣適用。

為了獎勵廠商採用國產機械設備，我們建議在不違反世界貿易組織（WTO）公平待遇的精神下，可以適當地修正法令，例如讓抵減範圍除了採購全新軟硬體，也可以讓一定比率的金額，用於機器設備採購後三至五年內的維修與零件更換。如此，具有在地服務優勢的台廠會更具有競爭力。

長期而言，我們認同政府三大策略中強調產業轉型的重要性。過去中國大陸的龐大市場，尤其是汽車工業的迅速發展，是台灣工具業成長的重要動力來源。然而隨著美中貿易戰的影響，以及中國汽車市場持續性低迷，台灣工具機產業需要轉型與升級，尋找下一個成長動能。在這個景氣寒冬中，包括智慧生產、5G網路與物聯網應用、電子產業生產設備的進口替代等策略，都是相關產業可以思考再出發的方向。

聯合報黑白集／那些「狹心」政客

2019-09-27 00:06　聯合報　　聯合報黑白集

高雄市議會通過新規定，市長韓國瑜備詢只到下午六點，引發民進黨批評。記者劉學聖／攝影

高雄市議會通過新規定，市長韓國瑜備詢時間只到下午六點，引發民進黨痛批當市長是「爽缺」。蘇貞昌也酸說，應該要質詢到半夜，才叫認真。未料，蘇貞昌隨即被挖出當年在台北縣長任內，民進黨集體放水放棄質詢，讓他免進議會。

跟前後左右比一比，就知道誰爽缺，誰在混。台南市議會的表定時間，是五點半結束；桃園市更早，五點收工。根據台南議員爆料，黃偉哲常常下午一點多就走了，從來沒有人說他不認真。

但這些都還不算什麼。四年多前，還是台南市長的賴清德就曾以議長的官司未定為由，自己宣布拒赴議會，前後長達兩百多天。他藐視議會、漠視民意，還高調宣稱自己「不迎合形式體制」，後來遭到監院彈劾。但是，當時民進黨對不進議會的人沒有任何評論，現在竟嫌韓國瑜六點下班「太早」，雙重標準、內外有別，果然是民進黨特色。

最近圍剿韓國瑜的事件搞得社會沸沸揚揚，但撇開泡沫和渣滓之後，其實也沒剩下多少民主營養。以太平島挖石油事件為例，韓國瑜去年選舉中確曾提過太平島石油可以開發，但他並沒有說高雄可以自己去探勘開採，原因很簡單，開採石油是花錢又複雜的工程，盡舉國之力都未必能達成，何況是負債累累的高雄。反過來看，如果韓國瑜真的編預算要探勘石油，民進黨又會怎麼酸他？

在這波酸「瞎」、嗆「盲」的叫罵中，問題都出在政客的「狹心症」。

聯合報社論／私菸、私錢，和徇私護短的官員

2019-09-27 00:12　聯合報　　聯合報社論

總統府諮議林家如（左）被爆捲入私菸案。記者余承翰／攝影

蔡政府最近弊案頻仍，但仗著立委、政務官或檢調的交相徇私護短，往往利用各種手法掩蓋。這種作法，不僅戕害社會正義，也助長貪腐，讓蔡英文口口聲聲自誇的「改革」破功。立委黃國昌近日爆料，指總統府諮議林家如在私菸案中訂購了卅七條菸，戳破府方稱沒有機要人員涉入的謊言。同一天，法務部次長蔡碧仲則為陳明文的三百萬現金案在國會硬槓立委，甚至對立委提出「反質詢」，行徑之囂張難以想像。

總統府一再宣稱，府內並無政務或機要人員涉入私菸案，因此秘書長陳菊沒有必要為此案到立院報告。但根據爆料者黃國昌最近的追查，發現總統府諮議林家如一人即訂購了卅七條香菸，此人日前協助公布蔡英文論文原始文件，面貌方才曝光。這顯示府方不僅刻意掩蓋事實，檢方也以她為「機上購買」為由切割案情，而未予調查；兩邊都是徇私縱放。

府方對此事的回應漏洞百出。總統府第一時間的說法是，這卅七條菸是隨專機出訪的十八人在機上購買的免稅菸品，包括新聞媒體及工作人員，均屬「個人消費行為」。但黃國昌出示的資料，顯示林家如的訂購是出現在華航後台的網購系統，這與檢方稱她是機上購買「自帶入關」的說法大相逕庭。如果檢方調查此案，竟是邊切割、邊放水，甚至邊自我設限，私菸案如何有真相大白之日？

最可笑的是，亟思取代時力「小綠」地位的綠黨議員王浩宇，立刻挺身代打怒轟黃國昌「惡意抹黑」，並稱林家如購買卅七條菸品是為了送給未隨團出訪的記者作為公關之用。令人不解的是，總統府若真要澄清真相，為何不能自己站出來說明事實，卻要輾轉透過如此外圍的人物來放話？而且一個自稱「進步」的政府，竟能送香菸給媒體記者當作公關禮物嗎？

比私菸案更火爆的，則是綠委陳明文在高鐵遺失三百萬元現金的疑雲。法務部次長蔡碧仲竟在立法院咆哮在野黨立委，行徑之誇張，彷彿他是以陳明文的「辯護律師」身分在法庭上為他辯護。民國96年(二○○七年)陳明文涉及民雄下水道工程弊案，就是由蔡碧仲擔任其辯護律師；官司一打十年，其間蔡碧仲曾為陳明文爭取到一審無罪的判決，還要求國家賠償。民國105年(二○一六年)陳明文以英系大將的身分投桃報李，力薦蔡碧仲出任法務部政次；也因此，他的下水道弊案得以在去年底以「洩密罪」改判六個月有期徒刑定讞。這次的三百萬現金疑雲，又輪到蔡碧仲投桃報李，為陳明文護航。這兩人如此這般的「恩義」，為蔡政府的用人及法治寫下嶄新的篇章。

同樣徇私護短的，是高鐵董事長江耀宗，在立委質詢時，他竟以此案已進入「司法程序」為由，拒絕提供高鐵發現這只裝著三百萬現金的行李箱到交還陳明文之子的經過。直到休息時刻，經民進黨團總召柯建銘協調，他才簡短說明經過。本來一件容易的事，卻搞得遮遮掩掩，不敢示人。由此可見，在蔡政府內工作，大家靠的是效忠的政治本能，而不是專業，更不是法制。

金管會主委顧立雄的態度也極端曖昧。陳明文的三百萬現金用途前言不對後語，且是從其外甥帳戶提領，顯有洗錢之疑；但顧立雄卻以金管會對個人「沒有調查權」，裝作視而不見。如果蔡總統和蘇揆不曾自誇台灣的「洗錢防制」成績如何了得，人們也許不以為意；但這件以「幫助孩子創業」的洗錢疑雲擺在大眾眼前，顧立雄卻裝作《洗錢防制法》並不存在，顧左右而言他。這樣的金管會，難道不是在徇私護短？

蔡政府處處「私」字當頭。私菸案，辦半套；私錢案，只能看、不能碰。政府用人唯私，「有關係」的就沒關係。蔡總統光靠撿到槍，就重振了聲威，公信與正義於她何有哉？

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【重磅快評】被扭曲的公司化：桃機的「三缺」現象

2019-09-27 10:48　聯合報　　主筆室

桃園機場是台灣的國門。 本報資料照片

企業投資台灣最常遇到的就是「五缺」（缺水、缺電、缺工、缺地及缺人才），但是最近台灣的國門桃園機場卻也出現了「三缺」（缺坪、缺點及缺人），而「缺坪」就是停機坪不夠，而「缺錢」就是換匯的門市不足，而「缺人」則就是遍佈外包人員，找不到桃機人員。

首先是停機坪不夠，最近常常往返國外的人一定會發現，常常只要回到桃園機場就要等停機坪，過去可能是飛機延誤或是深夜尖峰時刻才要等停機坪，但是如今就算是準時抵達或是非尖峰時刻，也會出現停機坪不夠的現象，這讓桃機幾乎天天都是尖峰日，而停機坪嚴重不足，不但常常讓旅客要在飛機等待，而之前也傳出有兩家外籍航空公司取消飛台的包機計劃，這嚴重影響桃機的國際競爭力。

其次就是換匯點不足，桃機常常將熱門及便利的櫃點出租給保險公司以及免稅商店，這造成換匯點嚴重不足，例如在第二航廈出境大廳的換匯點都在航廈兩側的最角落，而入關之後也只有兩個換匯點，這造成早上尖峰時刻換匯常常大排長龍，而一個機場壓縮服務旅客的換匯點，而把大部分的空間都作為營利的保險及免稅店，這似乎是本末倒置的作為。

最後是幾乎所有業務都層層轉包，幾乎找不到真正桃機的人員，在桃機公司化之後，大幅聘用外包人員，現在連最基本服務旅客的詢問櫃台都外包給保全公司，而在入關之後則將服務台外包給免稅店人員，許多旅客要反映桃機意見時，不是一問三不知，要不就是要填免稅店的意見函，而這種過度外包的現象，造成旅客的意見常常無法上達，如果連基本服務櫃檯都要轉給外包，那還要桃機公司做什麼呢？

過去桃機公司化的最主要目的就是要提升服務的效率，但是在公司化之後，卻出現桃機將許多業務層層轉包給保全公司及免稅店，造成桃機有權無責的特殊現象，當然還有桃機公司化之後淪為桃園市政府人事酬庸的禁臠，交通部及民航局的手根本無法介入，在政治小圈圈的相互取暖下，桃機猶如一個更龐大的官僚體系，這讓桃機出現缺坪、缺點及缺人的「三缺」現象，這難道是我們所要的結果嗎？

【即時短評】大選即將百日倒數 韓國瑜何時整隊出發？

2019-09-27 10:44　聯合報　　記者林文義╱即時報導

2020大選即將進入百日倒數，但國民黨提名的高雄市長韓國瑜仍被困在議會裡。記者楊濡嘉／攝影

鴻海創辦人郭台銘9月16日宣布不參與總統連署，沉寂近半月後，明天將在首場感恩見面會亮相，眼看綠營賴清德與蔡英文的心結似有化解跡象，藍營支持者莫不希望韓郭關係也能在激情過後回到從前；只是，時間可能是韓國瑜的最大敵人，民國109年(2020)大選百日決戰已近，韓國瑜能擺出攻頂的陣仗並展現破敵的決心嗎？

這次大選和往年大大不同，選戰雖即將進入百日倒數，但藍綠陣營卻無大軍對決的態勢，國民黨提名的韓國瑜被盡職的綠營議員困在議會裡，冷不防突襲一句「太平島挖石油的預算編在那裡？」，竟也能變成天大的話題，連行政院長蘇貞昌都能來湊熱鬧，韓國瑜的口才很棒，卻沒有把話說好，自亂了陣腳，接下來，還不知道綠營議員要出什麼招，韓國瑜何時才能整隊出發，目前還看不到確切的時間表。

對照韓國瑜，蔡英文還真是好整以暇，儘管私菸風暴、外交接連重大剉敗、石木欽請辭公懲會委員長、高鐵遺金三百萬等弊案醜聞接踵而來，連前副總統呂秀蓮都看不下去，蔡政府竟能靠芒果乾、防火牆一一化解，選情反而比以前更穩，連初選和蔡結下心結的前行政院長賴清德都突然盡釋前嫌，蔡賴配只差擇吉日宣布而已，蔡英文心情極好，還到音樂串流平台點歌，播放席娜伊斯頓的「For your eyes only」，似有意為她的論文再提出另一項證明。  

以攻守而論，韓國瑜至少要有三倍於蔡英文的火力，才可能下架蔡英文，眼見選戰即將百日倒數，韓國瑜雖有堅強鋼鐵韓粉作後盾，但火力卻不見得是蔡英文的三倍，時間迫近是嚴苛挑戰，韓國瑜必須加緊腳步打出有節奏的選戰才行；八年前的此時，蔡英文、蘇嘉全靠著發動「小英巴士」引擎，沿台一線展開綠營版「Long stay」而拉起聲勢。

選戰即將進入百日決戰，民眾只見泥巴、口水，聞不到選戰煙硝，韓國瑜依然只能利用周末假日拚選戰，現在他最缺的就是一個漂亮的起手式，擺出夠強的架式，聚攏人氣，並傳遞勝選的訊息，因此，選戰活動的設計鋪陳非常重要，這個假日韓陣營說要固守高雄OK，反毒志工大會師也OK、重陽敬老活動也行，韓國瑜都必須提升規格，當成選戰來打。

Sheena Easton - For Your Eyes Only

【即時短評】美國的仗義執言 真的都是為台灣嗎?

2019-09-27 12:03　聯合報　　記者程平╱即時報導

美國聯邦參議院外交委員會以口頭表決方式一致通過「台北法案」。 本報系資料照片

在台灣連續被中國大陸挖走二個南太平洋邦交國後，美國聯邦參議院外交委員會通過「台北法案」，表態對台灣的支持，美國國務院亞太副助卿孫曉雅也表明，將依照台灣旅行法訪問台灣。消息一出，似乎讓在外交戰場上節節敗退的民進黨政府打了一劑強心針，只是美國人的仗義直言，真的是為了台灣嗎?

雖然目前還不知道「台北法案」最終會通過的版本內容，但根據先前版本，法案主要是要美國行政部門採取作為強化台灣的國際結盟，並要求採取行動與各國交涉，促使他國政府維持與台灣的邦交，對於考慮改變或降低與台灣關係的國家，授權國務卿能相應增強或降低與該國的外交關係，也能考慮擴大或終止、減少對該國的援助。

美國透過法案及涉台人士的發言，要求其他國家必須強化與台灣的實質關係，共同面對北京的不斷霸凌對台灣民主造成「重大威脅」，還批評中國使用「脅迫工具」，試圖侵蝕台灣邦交國的國家主權，誘使依據北京利益行事。

但在「台北法案」中卻擬授權國務卿能以外交關係及援助當武器，這又何嘗不是「試圖侵蝕台灣邦交國的國家主權，誘使依據華盛頓利益行事」?且美國早在民國67年(1978年)就枉顧長期與中華民國的友誼，以區域政治及經濟上的美國利益為著眼，與北京建立外交關係，對現今台灣還僅存的友邦來說，不是更「足堪表率」?

「台北法案」中也要求美國行政部門要在各國際組織中，透過發言或投票支持台灣成為不以主權國家為參與資格的國際組織的會員，或在其他組織中取得觀察員身分。但現實是，各國際組織「不顧華盛頓反對」，一再配合北京壓抑台灣，且「台北法案」中竟強調支持台灣「不以主權國家為參與資格」，美國自己都不願承認台灣是主權國家。

在台灣選舉年，美國突然強化支持台灣國際空間的言行，當然會讓外交持續受挫的民進黨政府找到浮木，但我們也不能不警覺，美國此舉也可能是在美中貿易戰及香港反送中等事件持續發酵下，拿台灣當籌碼。且自蔡政府上台以來，北京不斷在中南美及南太這原本是美國的後院挖牆腳，代表美國影響力的式微，美國大動作挺台灣，真的都是為台灣嗎?

【重磅快評】青老韓國瑜同一咖 獨派竟奉送先知冠冕

2019-09-27 12:13　聯合報　　主筆室

國民黨總統參選人韓國瑜。本報資料照片

哲學界有一個關於馬克思的論爭，就是有一群學者提出了「青年馬克思」與「老年馬克思」對立的論述，他們認為青年時期的馬克思是一位人道主義者，是關懷人性與倫理的馬克思，這位青年與寫出了資本論、發表《共產黨宣言》，提出階級鬥爭、唯物辯證法，認為人是只受生產關係驅動的物種的老年馬克思，是迥然不同的兩人。

如今，獨派突然發現，他們視為敵人的韓國瑜，也有「青年韓國瑜」與「老年韓國瑜」的對立。獨派團體台教會昨搬出韓國瑜的政大東亞所碩士論文，公開他們的驚人發現，原來韓國瑜早就發現了「一國兩制」的矛盾，論文甚至還引據香港學者翁松燃的思考，認為香港將出現逃犯被送往中國內地審判的擔憂，可以說是「反送中」的先驅。

他們想要以子之矛攻子之盾，意思就是老來的韓國瑜，忘記了他青年歲月裡曾在碩士論文中對「一國兩制」提出透澈而睿智的批判，竟然毫不猶豫地在今年三月訪港時，走進香港中聯辦，與中聯辦主任王志民共聚一堂，絲毫不介意這個單位就是「一國兩制」的象徵機關，也就是說，韓國瑜如今利令智昏，完全忘了當年的認識，晚節不保地竟然跑去舔共。

「反送中」如今是蔡英文的政治招牌，他們希望，既然韓國瑜青年時期就已經預言了反送中的可能，「青年韓國瑜」就已經是一位「反送中先知」，如今應向蔡英文靠攏，與蔡英文並肩，一齊反送中。

但這個拿青年韓國瑜「抹黑」老年韓國瑜的手法，得到是可能反而是「洗白」的反效果，當年這本論文，既然就是批判「一國兩制」的，可見韓國瑜不是糊塗人，人就算進了中聯辦，仍然清醒地的知道，「一國兩制」有其先天的矛盾，更有難以跨越的制度陷阱。

韓國瑜還未贏得黨內初選時，就已公開宣示，保證台灣這塊土地上絕不會出現「一國兩制」，除非踏過他的屍體（「over my dead body」），現在由獨派親自替他公開論文內容，算是為他的這句有些突兀的宣示，作了明白無誤的保證。

青年馬克思與老年馬克思是否是對立的，猶待哲學人士深入琢磨與釐清，但青年韓國瑜與步入中年後的韓國瑜，顯然一脈相承、毫無二致，三十年前的論文這麼說，三十年後的造勢場上還是這麼說，他主張以「九二共識」去處理兩岸關係，但反對「一國兩制」，無論青年、中年還是老年，韓國瑜的思想並無任何變化。

問題其實是出在蔡英文，當過四年陸委會主委的蔡英文，竟然將「九二共識」與「一國兩制」混為一談，為了反「一國兩制」，一併去反「九二共識」，搞出了一個玉石俱焚的兩岸關係，三年就丟了七個邦交國還不見愧色，自我感覺良好地以為她確是萬眾擁戴的「辣台妹」，令人嘖嘖稱奇。

韓國瑜真要感謝蔡英文的獨派豬隊友，替他洗刷了不白之冤，韓國瑜就是韓國瑜，三十年前就是「反送中先知」，這頂獨派認證的「先知」冠冕，他可以一直爽戴到投票那一天了。

【重磅快評】小英女孩不是吳宗憲！蔡英文「碧仲」就輕了

2019-09-27 14:47　聯合報　　主筆室

總統府諮議林家如因超帶卅六條菸品，驚動蔡總統親自辯護。 圖／聯合報系資料照片

私菸案爆出總統府諮議也是大買家，這位小英女孩買37條菸，戳破府官自清未涉案的謊言，驚動蔡總統親自辯護「與國安私菸是不同性質」。辣台妹「蔡碧仲」上身，相對她對普悠瑪案不到五十字的冷漠反應，18條人命沈冤難雪比不上為親信切割弊案火急。

立委黃國昌揭穿總統府發言人室藏有私菸大戶，曾保證「總統府及國安會機要與政務人員」都沒買單的發言人黃重諺再度神隱，大戶就在他辦公室裡，形同誠信破產。於是蔡英文又站上第一線捍衛總統府清白。

蔡總統辯稱，林女是機上購買免稅品，與司法調查的私菸案不同性質，故不在刑事追訴範圍。這話不僅重申指導辦案，也證明最初私菸案就設定只辦國安人員。明明華航利用總統專機賣出一萬條私菸，分見於國安人員九千八百條、機上交易及預購提領兩百多條、華航人員搭便車自提數十條，結果只拿軍人祭旗，總統府和華航人員則得意抽著免稅菸，真如蔡英文說的「撤」查到底。

總統府和北檢有無辦案默契，就拿八月宜蘭一起私菸案便得見分明。

我國籍貨輪吳姓大副，去年趁停靠高雄港，將船上購入的21條香菸裝入紙箱併同行李下船出關，被海關查獲，違規攜入未稅香菸數超出法定1條上限，宜蘭地院依菸酒管理法輸入私菸罪，判大副4個月徒刑，緩刑2年。

承審法官判刑依據是，超出免稅額的香菸應依規定課稅，但吳未依程序填列相關表格，違反菸酒管理法輸入私菸罪。

請問蔡總統：妳的小英女孩入關前有填具申請嗎？為什麼她跟著妳的車隊挾帶37條私菸免驗出關，東窗事發還不必負刑責，而偷帶20條的小船員就得坐牢？

辣台妹捍衛特權橫行，活脫就是另個蔡碧仲，她不為報恩，而是保護她的防火牆。不抽菸的林家如買37條菸，令外界質疑她是否如同小參謀吳宗憲，是個替長官跑腿的人頭？北檢八月偵結此案，關務署遲未動作，黃國昌一爆料，關務署連忙開罰，是誰憂心弊案捲土重來下令火速處分結案？

在台灣不僅要有特權才能抽免稅菸，連走私要不要負刑責都得看身分；檢座苦心挑法條辦案，就是要替總統府閃避「走私」污名。

總統府危機控管，將吳宗憲等國安人員切割送法辦，檢察官看貨被藏在華膳保稅倉庫，論斷私菸沒出國不算輸入私菸，以貪汙罪起訴；但機要挾帶37條私菸入境，符合緝私條例私運貨物進口定義，檢察官又說依菸酒管理法，旅客入境超帶香菸，未依規定向海關申報者，超過免稅數量只需行政罰，不適用海關緝私條例之刑罰。

看到沒，同是私菸，不只總統府裡軍人不如親信，而總統親信和小船員論起罪來是天壤之別，37條叫超買，罰錢了事，20條叫走私，得坐牢。論罪量刑都講政治，這種司法品質還有一絲恥感與良心的成分嗎？

【重磅快評】朱立倫三駁韓朱配 「Yes，I do」何其悲壯

2019-09-27 18:51聯合報 主筆室

朱立倫今早受訪談到韓朱配，一再強調「不存在的事情就是不存在的事情」。記者魏翊庭／攝影

新北市前市長朱立倫的躲避球打得不錯，雖然缺席高雄市長韓國瑜新北造勢大會避開可能遭遇類似馬英九的難堪，但卻躲不開與民國109年(2020)大選的連結，有媒體做了韓朱配民調，更有大老提出朱韓配，朱再怎麼會躲，也躲不過民國109年(2020)的糾纏，只要一公開露臉就會被問到韓朱配不配？難道這是他的宿命？ 

從去年底到現在，國民黨選情變化之快，恐怕超越歷來任何一次大選，韓國瑜原本萬夫莫敵的氣勢，如今落得只能看著蔡英文的車尾燈苦追；百日決戰將近，韓的民調落後蔡逾十個百分點，確實需要一劑強心針，環視藍營，當下似乎也只剩朱立倫有此效能。

朱立倫政壇打滾二十多年，豈有不知自己今日所處局勢，馬英九被噓後，他自嘲「總不至於罵完前總統馬英九後，又要來罵朱立倫吧？」，初選期間韓粉對他的攻擊不少，朱立倫先為自己打預防針，目前看起來是有效果，總算沒出現讓他難堪的場面。

但是韓朱配的聲音起來之後，朱立倫反而陷入比初選更大、更深的困局，恐怕一時之間無法脫身，以至於他今天不得不三度反駁韓朱配的可能性。

媒體熱心做了韓朱配的民調，讓韓國瑜大幅拉近與蔡英文的差距縮小到百分之三，算是韓國瑜近來最好的第一次民調；然而，讓朱立倫感到困窘的是，韓國瑜並沒有正式來邀請，名不正言不順，朱能說什麼呢？別忘了，韓朱在初選是競爭對手關係，兩人顯然沒有足夠互信，否則他也不會缺席新北造勢大會，更別提大老提出的朱韓配，只有堆高兩人之間的心理障礙而己。   

眾人皆知，朱立倫素有大志，只是時運不濟，換柱讓他摔了一跤，韓流又讓他再次飲恨；此際，韓國瑜欲藉朱立倫補強戰力，本來就不是一件容易的事，但總是要先拿出誠意才行，沉默常是隱形的殺手，朱立倫一用拱，韓國瑜一直未置可否，那會有什麼結果？ 

朱立倫要不要出馬幫韓國瑜？除了要看韓的主觀意願，即使朱願意，朱恐怕還有郭台銘、王金平及張善政等山頭要過，郭台銘感恩之旅馬上就要展開，此步一出，郭和國民黨的界線就越劃越明，韓朱要不要郭家軍的幫忙？韓國瑜已與郭台銘斷線，朱立倫當然要操這個心。

王金平明說要拿親民黨的門票，張善政也有意和韓國瑜搭配，這些課題都不是朱立倫一人可以獨立完成，韓國瑜蠟蠋兩頭燒，朱立倫顯然也不比韓國瑜輕鬆，而最能幫他一把的吳敦義卻無作為，國民黨最年輕的太陽會不會就此折損？仍待觀察，但可以想像的是，朱立倫若對韓國瑜說「Yes，I do」，想必他的心情悲壯的！

【即時短評】警政署一國兩制 彰化縣留不住警官

2019-09-27 22:30　聯合報　　記者何烱榮╱即時報導

彰化縣警察局。本報資料照片

彰化、員林兩個警察分局原本與台中市六分局、台中縣豐原分局，在警政署規類屬繁重分局，偵查隊長都是2線2星警官，民國99年(2010年)12月25日六都形成，加上地方制度法，六分局和原分局偵查隊長一夕間跳為2線3星，其他科長、分局長、督察長等警官同樣增加1顆星。

彰化縣有名偵查佐報考警察大學二年制技術系班入學考試上榜後，分發回彰擔2線1星巡官，擔任鹿港鎮和興派出所所長時，毅然降調到台中市，如今已晉升為2線3星專員。如果這名所長繼續留在彰化，現在仍在2線2星原地踏步。

彰化縣警察局2線2星等著升官的7序列警官共191名，有1名股長已連續3年排名第一，但最快要到民國110年(2021年)1月才有1名2線4星科長65歲屆齡退休，到時候現有2線3星的局員秘書才有缺遞補；這名股長必須繼續打拚，明年7月巡官績分重新排名仍保持第一，才有機會升官增加1顆星。

彰化縣絕大多數的警官都是2線2星官階一掛就一、二十年，幹到退休還是2線2星，原因是彰化縣2線3星警官只有23名員額，是警察升遷的窄中之窄門檻。

這次請調的90名警官中，有1名內勤行政警務員一口氣填了21個「志願」，從北到南，連離島都任憑差遣，去意甚堅，他寧可離鄉背井找機會，也不想在彰化掛著2線2星掛到退休，這應是「前無古人，後無來人」的警察一次填寫請調單位數的全國最高記錄。

六都警察局變成官高一等的「大聯盟」後，全台唯一超過百萬人口的彰化縣變成「小聯盟」的重中之重，加上警界績分有「自己跟自己比」的長年陋規，即今年做得好明年要更好，績效要求、工作壓力都比六都很多偏鄉或小分局高出數倍，津貼又少、升遷機會小，難怪這幾年每次警政署辦理統調作業，就湧現逃亡潮。在這種工作環境與心情下，如何留住與鼓勵優秀的警察，是一項嚴肅的課題與挑戰。