【樂為良專欄】大陸脫貧攻堅戰 芝麻小官立大功
2019-09-27 10:55 專欄作家 樂為良
中國大陸實施「精準脫貧」攻堅戰，已頗見成效，箇中要角便是戮力從公的村官。圖／美聯社
大陸的「精準脫貧」戰略要求逐一登記貧困村莊的具體貧困戶，沒病的貧戶必須工作，然後定期匯報，中央扶貧機構以此掌握些許貧戶的進度。圖／中新社
習近平提出「兩不愁三保障」的脫貧概念，即不愁吃、不愁穿，保障享有義務教育、基本醫療、住房安全。圖／美聯社
史策常載，在貪官如織的宦海中，總有守正不阿、勤政愛民的芝麻小官，給了百姓較舒坦的日子。千百年後，這些人成了拍戲好題材。
貴州甲石村第一書記姜海泉、與甘肅王昌寺村王大勇，就是這種村官。也幸好一直有他們這樣的人投入參與，才使得大陸幾億百姓脫離貧困。他們做的是鮮活的人間事，不是戲。
兩人都是文職幹部，四年前分別被派往貴州和甘肅的偏遠貧困村。兩人在兩年任期屆滿後，都被當地百姓聯名求上級，此人走不得。大陸最有權威的新聞調查節目「焦點訪談」，針對這種苦苦留人的故事，做了系列報導。
姜海泉帶領甲石村脫貧
姜海泉前往的甲石村山高坡陡、資源匱乏、交通不便，幾乎與世隔絕。姜海泉於民國105年(2016年)2月從審計署進駐甲石村第一書記。
村中沒網路，電力不穩，新書記要下山到網路覆蓋處，才能與北京的家人說上幾句。更難的是，這個少有外人出入的封閉小鎮，信不過外來的年輕小夥子。
姜海泉只好從最簡單的事做起。破舊的幼兒園經他整頓，有了食堂與保暖的棉被；也在黑暗街道裝上路燈。村民漸次轉而信任與配合。接著，姜海泉向外爭取資金，帶領村民做基建、謀事業。開始種吊瓜、香菇、火龍果等，也有了成效和與規模。
村子新建的香菇基地需要充沛水分，有段時間因連日高溫缺水，造成生產困境。姜海泉率村民上山找出新水源，並引入山溝。焦點訪談形容：「香菇大棚里噴灑的水滴不僅滋潤了乾涸的菌種，也滋潤了村民們的心。」
村務推行遇阻，姜海泉逐一登門化解。所做所為，牽繫民心，他成了化解爭端的大家長。
兩年任期轉眼過去了，民國107年(2018年)2月本可回京復職，但正值香菇基地建設的關鍵期，他捨不得走，村民也不希望他走，便聯名請求上級留他一年。
今年香菇基地運作順暢，火龍果試種成功，又到告別時。書記的女兒六歲，三年多沒見上幾面，今年的春節也未回家過年，確實覺得該回家了。不料，村民第二次聯名寫信留人。報導稱，老人家們特別不捨，甚至私下流淚。最後是由甲石村上級主管保證再留一年，絕無下回。
王大勇整頓王昌寺村文化
王大勇進駐的農村，也同樣是窮鄉僻壤，但遭遇不同的難題，他的村民有好攀比的惡習。
王昌寺村是甘肅省合水縣的貧困村，從焦點訪談的鏡頭中，可以看到皮影戲《羅通掃北》正在搭台拉唱著，場景極像幼時的記憶台灣。當時，街上偶有臨時戲棚，台上穿梭著粉墨登場的演員，台下坐著免費看戲的老小。（註：根據鴛湖漁叟、劉倩所著的《羅通掃北》，故事是講述唐太宗李世民御駕親征北番，中計被困木楊城；羅通憑著「羅家鎗」在校場考奪帥印，與秦懷玉、程鐵牛等眾小英雄率領大軍前往救援的故事。）
同時，王昌寺現在還流行著在台逐漸消失的「辦桌」文化。幼時常見某一人家，封住巷弄、辦桌請客，各地前來的親友大快朵頤一場。從未嘗過龍蝦、蒸魚、白斬雞等美食的旁觀者，必然垂涎三尺。王昌寺村至今仍張燈結綵，在街上擺滿酒席宴客，且名目眾多，凡滿月、新房、生日、買車等，都要擺上宴席。
不僅如此，根據王大勇的說法，村民不但好辦紅白喜事，還窮於攀比。你送50、我就送100，往往超出能力所及。許多人借錢也要擺譜，原本貧困的生活更是雪上加霜。王大勇為之大傷腦筋，想一改這種陋習。
改變習俗談何容易。王大勇立下規定：結婚包50元，喜桌上擺10元的煙、20元的酒、一桌菜錢不超過280元等，但卻遭到強烈反彈，村民明裡暗中都不當它回事。
經過三年多的拉鋸、折騰，總算讓村民明白送禮攀比是種浪費。再加上產業轉型成功後，村民口袋有了錢，自然開了竅，知道有錢好過苦哈哈。雖未根絕陋俗，但情況大有改善。
王大勇扶貧的處方就是發展產業。王昌寺有76%的森林覆蓋，而且光照充足，雨量充沛，他不明白為何產業不興？這座村莊位處甘肅省最東，村中一半是貧戶。多數村民靠種玉米過活，辛苦一年收入微薄。
王大勇帶領村民改種「冬蟲夏草」，並透過土地流轉，大面積的種植；同時利用地理優勢建起生態谷，開發旅遊事業。從此村民可以就地打工，不用離鄉背井。去年底王昌寺全村脫貧。
可以功成身退的王大勇，擔心脫貧根基不牢，選擇留下，盯住自己四年努力的成果，也因此成了甘肅省民國107年(2018年)度的扶貧英雄。
大陸近幾年被派到貧困村的文人書記中，出現不少他們這樣的好官，讓脫貧攻堅戰進入衝刺階段。
老實說，中共最大的成就，不是日前長征11號把「珠海一號」03組的五顆衛星一次成功射上軌道，也不是時速350公里的高鐵，而是解決纏結中華民族千年的痼疾。
只要上網看看一些清末民初的街景、市井小民的穿著照片，就知道當時的窮苦光景。或者，人民公社、大躍進招致的大饑荒，文化大革命導致的大破壞，對許多人仍歷歷在目。就能明白，中國大陸走到目前經濟、製造、軍事、科技、體育大國的這一步，何其艱難與可貴！
各國解決貧困問題不易
檢視算是高速經濟成長的印度、菲律賓、巴西多年努力的現況，就知道解決貧困不易。因為有時不是人窮，而是心窮，好吃懶做、等人施捨，無能脫貧。
大陸貧困村不乏抱著這種心理的人，但是「精準脫貧」戰略有辦法對付他們。這種戰略要求將貧困村逐一登記，具體貧困戶是誰，由誰負責去做這些人的工作。沒病的貧戶必須工作，政府可以提供初期資金，以養牛、耕種，甚至幫助開小店。然後定期匯報，中央扶貧機構以此掌握些許貧戶的進度。
全球只有中國大陸以此方式對付貧困，成效也是世界第一。
大陸貧困人口從民國67年(1978年)末的7.7億人，減少到民國107年(2018年)底的1,660萬人，共減少了7.6億窮人。（註：民國67年(1978年)是中共重要轉折點。毛澤東死、四人幫倒、文革結束、小平復出，中共於民國67年(1978年)12月18日召開的「十一屆三中全會」，訂出撥亂反正路線，是其黨史濃墨重彩的一頁。這年後被定為改革開放之始。但外界普遍認為，鄧公民國81年(1992年)南巡，方是開路先鋒。）
聯合國開發計劃署官員經常公開說，因為中國脫貧工作成功，才使得全球窮人大幅減少，讓他們的工作看出成效。該署認為中國經驗可供他國借鑒。
習近平提出「兩不愁三保障」
幾十年來，大陸年減1,300萬貧民的成就，讓英國《經濟學人》雜誌點讚中國是扶貧英雄。
大陸目前尚有1,000多萬人的貧困人口，後年初習近平要在全世界面前算總帳。他定下的目標是在民國109年(2020年)底前，攻克「精準脫貧」攻堅戰。
貧困紅線劃在何處，各國不同。習近平提出的脫貧概念是「兩不愁三保障」，即不愁吃、不愁穿，保障享有義務教育、基本醫療、住房安全。
從具體數字來看：民國103年(2014年)脱貧標準為月入人民幣2,800元，民國109年(2020年)訂為人民幣4,000元（約新台幣19,000元）。扣除必要開支，一人年均可支配收入為人民幣10,000元，相對於民國107年(2018年)的城鎮人均可支配收入為39,251元，農村為14,617元。
當然也有些負面評議，例如：「扶貧存在低質、低效問題，甚至弄虛作假，擠占浪費國家資源，並有急躁和厭戰情緒，影響脫貧攻堅推進。」但不容否認的是，大陸窮人的確快速且大幅地減少，往來兩岸者可為見證。
無論用什麼脫貧標準，以什麼方式去做，最重要的是能讓人民過得好，窮人得以溫飽。照實際結果來看，大陸的這一套最經得起考驗、最成功，其他什麼嘲諷都是廢話，「你能讓7億人脫貧嗎」？
大陸中央電視台「焦點訪談」節目介紹姜海泉帶領甲石村脫貧的過程。
大陸中央電視台「焦點訪談」節目介紹王大勇對王昌寺村文化的整頓。
