2021年8月14日 星期六

經濟日報社論/當心財政赤字與分配不均警訊

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udn 論壇報垃圾 udn 假日蓄意欠缺。   

◆  聯合報社論/司法如此政治,扯掉了蔡政府的遮羞布
◆  聯合報黑白集/疫情下的動物輓歌
◆  經濟日報社論/當心財政赤字與分配不均警訊







經濟日報社論/當心財政赤字與分配不均警訊


2021-08-14 02:55  經濟日報 /   社論
圖/聯合報系資料照片


最近有二份報告前後出爐,一是財政部的「民國 108 年(2019年度綜合所得稅申報初步核定統計專冊」,另一則是惠譽信評甫完成的民國 110 年(2021年)上半年亞太區經濟體主權評等複評結果。前者讓我們看到台灣家戶所得高低差距更加擴大;後者讓我們看到我國政府財政赤字/債務遽然惡化。一個代表的是貧富不均公平正義問題;一個代表的是入不敷出財政紀律問題。此二現象長期並存且相互影響,值得深切關注。

其實,這二個問題近年來經常出現在輿論的焦點上,只是政府的制式反應通常都是淡化處理文過飾非。不論是所得分配不均政府財政赤字惡化,政府皆經常自欺欺人硬掰說,我們的情況尚稱穩定,國人無須擔心,尤其是還會鄉愿挑選某些特定國家做比較,以他國的更差來證明我們的不差。

根據財政部的專冊報告,民國 108 年(2019年)申報所得稅者以20等分來看,最高與最低5%的平均所得相差倍數突破130倍。雖然財政部一再強調,所得申報核定資料並無包括納稅義務人取自政府的補助款免稅所得以及分離課稅所得等,不適合以之做貧富差距分析,但即使如此,該所得差距倍數從民國 106 年(2017年)的111倍,上升到民國 107 年(2018年)的122倍,如今再擴大到130倍,值得我們探究原因與問題

財政部的核定申報所得,在所有的分離課稅所得中,唯獨只把股利所得加計進去。其原因乃是股利所得課稅採用的是分離或綜合課稅「二擇一制」,高所得者選擇 28%分離課稅有利,低所得者則偏向採綜合課稅的稅額抵減。股利所得中高所得者占比甚高,幸好由於它不是「完全」分離課稅,才免於被財政部從核定所得中排除,否則,貧富差距的倍數將大幅下降而不符事實。只是,股利所得加計與否竟會造成這麼大的所得差異倍數的扭曲,也正好凸顯出我國近年的股利所得稅改更加惡化所得分配不均事實

報稅所得的確不能用以代表家戶實際可支配所得,但二者的差距倍數乃存在一定的正相關。根據行政院主計總處家庭收支調查報告,民國 104 年(2015年)五等分所得差距倍數為 6.06,民國 108 年(2019年)升至6.10,亦表示蔡政府上任迄今,社會所得分配不均問題的確益趨嚴重政府存在的主要功能之一就是利用財政收支手段發揮所得重分配的效果防止貧富差距擴大維護社會公平與穩定。從資料可知,民國 104 年(2015年)政府利用財政收支手段將五等分所得差距倍數降低了1.28倍,但此後重分配效果便一路下滑,至民國 108 年(2019年)只剩1.16倍,這也顯示了蔡政府財政重分配功能弱化與失敗

一個國家所得差距過大,容易形成階級對立、仇富情緒,導致社會動盪不安。任何一個政府面對民眾對貧富差距懸殊的不滿,皆會感受到強烈的政治壓力,從而加強採取「劫富濟貧」的財政重分配措施劫富指的是對有錢人的加重課稅濟貧指的是對窮困者的增加補助。如果能以「劫富增加的租稅收入濟貧所需的社褔支出,則此重分配措施不但能有效改善所得分配的不均,更能永續維持財政收支的平衡

但在政治利害的考量下,政府通常於推動對劫富的加強課稅,但對濟貧的社福救助,則經由年度預算不斷擴增,以致財政收支失衡,債務占 GDP 比率亦隨之攀升

惠譽信評警告我們的是政府債務占比急速提高,對總體經濟財務可能造成的傷害如果把前瞻建設、國防採購及新冠防疫等三項舉債金額全數計入債務餘額中央政府債務將可能超限爆表

不過,這些債務的形成尚有其經濟、國安與公衛的理由,只要目的達成,債務即可不再增加。真正令人擔心的是,在貧富差距不斷惡化下,政府「不劫富卻濟貧」的稅改與社福政策,每年常態性的形成財政赤字,再加上收支差短貧富不均間的制度性惡性循環,更將導致長期財政體質的弱化與敗壞,政府不可不察!










聯合報黑白集/疫情下的動物輓歌


2021-08-14 05:34  聯合報 /   黑白集
台灣動物社會研究會動保團體12日質疑無動物展演許可的春天農場虐待馬匹,並表示11日前往了解時,現場僅剩4匹成馬、1匹幼馬,民眾日前拍攝到倒地不起的幼馬雖能站起卻渾身是傷,其他成馬也是體態削瘦,肋骨清晰可見。(台灣防止虐待動物協會提供) 中央社



倒在積水石堆上的小馬,瘦到肋骨根根可見,四肢關節潰爛。只有胸口微弱起伏,證明活著;其他成馬瘦骨嶙峋。這竟是遊客花錢買票,進到桃園春天農場見到的慘狀

原是解封後的踏青,卻目睹動物輓歌

業者說是因為疫情遊客減少,沒人餵馬吃麵包。這是託詞。馬匹應吃草料,怎會靠遊客餵食?此外,環境也不適動物習性,可知業者只把動物當生財工具,而非生命

這幀在網路上流傳的照片,激發民眾寫信給市長鄭文燦抗議。但這只是冰山一角台灣還有多少不肖動物展演場所已成動物煉獄

小馬倒地殘喘的景象,令人驚駭;更不可思議的,是主管部門的失職與顢頇。原來動保處八月初早已知情,認定「有虐待之虞」,卻無緊急救援;數日後又說,馬匹「食欲、精神尚佳」。實情卻是:已有另匹小馬死亡,園方就地掩埋。倒臥的小馬據稱送往附近學校照顧。

今年修正的動保法已明訂對動物照顧的不作為就是虐待,重可判刑兩年再依動物展演管理辦法春天農場申請許可非法營業。農委會應徹查全台還有多少「類春天」的殘忍存在。

請問鄭文燦市長,送走的小馬如今安在?市長早有鴻鵠之志,但轄下非法農場動物折翅露骨、喝青苔水,市府都無法妥善處理,又有何逐大位的能耐呢?










聯合報社論/司法如此政治,扯掉了蔡政府的遮羞布


2021-08-14 05:34  聯合報 /   社 論
台北地院審理「三中案」,前總統馬英九出庭。記者王聖藜/攝影


台北地檢署重新偵辦「三中案」,台北地方法院將於十月廿七日宣判;日前的最後一次辯論庭,檢察官建請法院對前總統馬英九等人從重量刑。馬英九卸任總統後便遭上百官司追殺,國民黨也因黨產遭清算而訟案纏身。司法機關如此政治化,等於扯掉了蔡政府「民主進步」的最後一條遮羞布!

北檢偵辦三中案,一開始就充滿爭議。三中案早就在民國 103 年(二○一四年)即由特偵組無罪簽結,民國 105 年(二○一六年)民進黨重掌政權,便以「特偵組簽結並無約束效力」、「黨產會舉發」、「新增國民黨舊中央黨部案」以及「掌握新事證」等理由,重起爐灶。但與其說是「重啟調查」,外界看來卻像政治與司法套招結果

而在偵辦過程中,更是政治意圖明顯。在當時北檢檢察長邢泰釗領軍下,北檢以空前的人力、物力投入偵辦,甚至挑選特定媒體揭露辦案進度和錄音光碟譯文,看來像透過輿論將焦點從司法攻防轉移到政治聲討

後來北檢的起訴書,更是集想像、牽強、泛政治道德以及「未來法律感」之大成。如國民黨為符合廣電法「黨政軍退出媒體」規定出售三中,起訴書說是「營造馬英九及國民黨正面形象」;當時尚未訂定不當黨產條例,起訴書卻說三中等是「性質屬未來依法應歸還國家之準國家資產」。難怪馬英九無法接受檢方對他的「非常規起訴」。可以說,早在重啟偵查前,北檢就準備要入人於罪了。

最後一次辯論庭,檢察官要求對馬英九等人「從重量刑」,「沒收犯罪所得」;但北檢根本查不出馬英九有何「犯罪所得」;而從重量刑理由,則是被告「預置安排鉅額訴訟救助費用」、「找律師演練訴訟避罪之詞,開串證大會」。但中華民國是法治國家,被告為己辯護、聘請律師乃至釐清法律攻防,都是基本司法人權,怎會成態度不佳理由難道北檢認為,所有被告都應放棄聘請律師,甚至對莫須有指控俯首認罪,才是態度良好」?

除馬英九的三中案即將宣判,蔡政府透過司法手段清算國民黨和「親藍團體」,也到緊鑼密鼓階段。被黨產會認定是「國民黨附隨組織中華救助總會婦聯會資產被移轉國有的停止執行案,都遭最高行政法院逕為裁判廢棄最高行顯已做出政治選擇,包括國民黨、婦聯會、救總、中廣等多起案件,前景實難樂觀。

蔡政府以「轉型正義之名進行政治清算工程,從立法院訂定不當黨產條例、促轉條例、政黨法,修訂人民團體法等開始;接著透過黨產會、促轉會、內政部等行政部門全面追殺;然後藉由阻絕藍營尋求司法救濟,完成最後一塊拼圖。從提名多位支持「討黨產」大法官,到蔡總統表姊夫吳明鴻出任最高行政法院院長,再到邢泰釗領軍起訴馬英九後,旋即升任高檢署檢察長,這些都讓外界產生「司法政治化」的疑慮。

民進黨對馬英九和國民黨的追殺,有多重目的。前總統陳水扁的貪腐案,是民進黨的切膚之痛,以「亂槍打鳥」式的司法案件困住馬英九,顯有濃厚的報復心態。更重要的是,無論是以三中案追訴馬英九,或以黨產案清算國民黨,都是既能鞏固政權,又能摧毀對手的做法。

只是這個以「民主進步」為名的執政黨,把三權制衡民主原則變成立法鋪路行政濫權,現在如果連司法也成圍事的威權政治,無疑是扯掉其創黨價值的最後遮羞布。三中案的判決結果,恐怕也將是驗證民主法治最後一道防線能否守住重要指標了。


udn 論壇報垃圾 udn 假日蓄意欠缺

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◆  疫情下依舊用愛過七夕
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◆  四方對話vs.北京 有破口
◆  冬奧若遭抵制 如何再現台灣之光
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◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






































































王正方/二百八十萬人癡癡的等

 名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  王正方/二百八十萬人癡癡的等
◆  陳亮恭/古今理想國的永續發展挑戰
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◆  楊志良/蔡英文的公衛豪賭
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◆  馬凱/興百利而無一害的大計








王正方/二百八十萬人癡癡的等


2021-08-14 05:59  聯合報 /   王正方(作者為電影導演)
(美聯社)


莫德納疫苗是台灣民眾的最愛。據說當局購買了五○五萬劑莫德納,僅到貨二成,加上美國老大贈送二五○萬劑,共三六五萬劑自六月底開始,已經有二百八十多萬人注射了第一劑

七月二日接受施打黃卡上寫,第二劑預約日期七月三十日,四周後;七月十五日黃卡上的預約日期為九月二十三日,間隔十周,日期都是疫情指揮中心訂的坊間盛傳:十周到十二周再打莫德納第二劑比較理想。

某評論家質疑:把第二劑從原先四周延長為十至十二周,指揮中心只輕描淡寫的說,是根據 WHO 的研究這是哪個學術機構,什麼時候做的研究,詳細資料何在根據美國 CDC 的說明莫德納第二劑以四到六周後施打最有效。若拖到十周以後才打第二劑,會產生什麼後果?官員不予作答

只有三六五萬劑莫德納疫苗,二百八十多萬人已施打了第一劑,剩下七十多萬劑,第二劑不夠用,所以就搞出個十周以後打第二劑更好的說法來?但是拖到九月,更多的疫苗會運到台灣嗎?前疾管局局長蘇益仁說,全球各地爭取購買莫德納疫苗,訂單超過廿一億劑,出貨困難,現在下訂單大約要一年多後方能到貨

施打第二劑過了一定期限,防疫力肯定趨弱,甚至失效。二百八十多萬人注射了第一劑莫德納,多數是六十五歲以上的年長者,他們若感染新冠病毒,亟需增強防疫能力。做這種半吊子的事,將老人家晾在一邊癡癡苦等。他們能夠接著打其他疫苗嗎?

當局又在網上發消息:有「意願」打第二劑的民眾,必須在限定日期前上網預約,打電話給區公所無法登記。打了第一劑的人,都準備好打第二劑,怎麼又要發「意願」,在兩天內登記打第二劑?許多資深公民上網的障礙大,有的請年輕兒女代勞表達意願,預約不會上網獨居老人怎麼辦

這個網上登記表格必須大書特書:上面寫著大標題「莫德納開放混打」,三個選擇,莫德納、AZ、高端。AZ和高端二項顏色深黑已經明確的打了勾,莫德納一項,顏色灰淡不清楚。想打莫德納德必須消除其他二選擇,否則就被認定你要打 AZ 或高端了。即便選了莫德納,也無法預定日期,請等候通知。

明目張膽的寫出莫德納開放混打」,混打不能官員們說了就算,請拿出科學憑據來特別是高端疫苗,它尚未經過第三期臨床試驗,現在要拿台灣人民做免費實驗品,一針下去攸關人命!

超前部署徹底失敗,為了遮掩失職推卸責任,更在預約表格上做手腳,使不明就裡的老人家志願打高端疫苗?用心可謂良苦。

誠信是執政者應有的理念但世間不乏自私自利的領導者。據說內閣閣員有智商高過愛因斯坦的人,徒具聰明才智卻在網上耍把戲,唬弄老百姓。

二百多萬老年同胞們,第二劑莫德納很遙遠,小心謹慎自求多福