2026年2月27日 星期五

經濟日報社論/AI投資熱潮 改變企業用人趨勢(十一)

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◆  聯合報社論/俄烏戰爭四年無法收場,台灣看懂了嗎?
◆  聯合報黑白集/蔣萬安猜想別過頭
◆  經濟日報社論/AI投資熱潮 改變企業用人趨勢










經濟日報社論/AI 投資熱潮 改變企業用人趨勢

2026-02-27 01:07  經濟日報/ 社論
自2022年11月OpenAI發布ChatGPT後,台灣廠商成為美國AI巨擘的重要供應鏈。法新社


自民國一一一年(2022年)11月 OpenAI 發布 ChatGPT 後,台灣廠商成為美國 AI 巨擘的重要供應鏈,近二年對我國出口及 GDP 增加貢獻卓著;民國一一二年(2023年)我國經濟成長率僅1.1%,但民國一一三年及一一四年(2024年及2025年)分別增加為5.3%及8.7%。產業經濟情勢快速轉變,帶動企業僱用人力的趨勢變化,對股債投資也有直接影響。

AI 巨大投資帶動,台灣相關代工廠商近來僅小幅增加人力,卻排擠其他製造業僱用人力,但也因帶動台股大漲,反而使銀行業擴大徵才。

在國內製造業中,「電子零組件業」透過生產 AI 晶片及 AI 伺服器,提供美國四大雲端通路商(谷歌、微軟、亞馬遜及臉書)建構資料中心。至於「電腦、電子產品及光學產品業」和 3C 消費產品直接相關,而和 AI 設備投資關聯小。另外,在國內服務業方面,和提供生成式 AI 應用服務最相關的行業為「資訊服務業」(包含資訊、電腦程式設計、諮詢及相關服務)。

美國四大雲端通路商近來大量解僱軟體設計人員,以支應其資料中心投資的支出,但台灣AI 供應鏈廠商卻僅微幅增聘人力。相較於民國一一一年、一一四年(2022年,2025年)國內製造業受僱員工人數減少1.7%,而「電子零組件業」、「電腦、電子產品及光學製品業」及「資訊服務業」的受僱員工人數則分別維持不變、增加2%及增加1.3%。

美國四大雲端通路商在大量解僱軟體設計人員後,接續又以天價聘僱少數明星級的專業人才,故顯著提升其現職員工平均薪資。不過,這種現象並未出現在我國;相較於民國一一一年、一一四年(2022年,2025年)我國製造業受僱員工平均總薪資增加9.6%,而「電子零組件業」、「電腦、電子產品及光學製品業」及「資訊服務業」則分別增加11.4%、5.8%及10%。換言之,在和 AI 相關的行業中,只有「電子零組件業」的員工薪資增幅顯著高於製造業平均值。

不過,國內 AI 廠商投資卻排擠其他製造業的就業機會。和民國一一一年(2022年)相比,民國一一四年(2025年)時,包括塑化及機械業的受僱員工人數減少比例,皆高過製造業平均值,惟其員工平均總薪資增幅仍和製造業平均值相仿。

國內 AI 廠商投資並未影響服務業的就業狀況。民國一一四年(2025年)時,製造業僱用286.9萬人,較民國一一一年(2022年)減少五萬人,但服務業僱用507.5萬人,則較民國一一一年(2022年)增加十四. 三萬人。其中,住宿及餐飲業與銀行業近三年大幅增聘員工。民國一一四年(2025年)時,住宿及餐飲業僱用55.3萬人,較民國一一一年(2022年)增加4.8萬人;此反映新冠肺炎疫情緩和後,此行業對人力需求極為殷切。不過,和民國一一一年(2022年)相較,其民國一一四年(2025年)受僱員工的平均總薪資漲幅卻低於服務業平均值。至於銀行業則受惠於台股過去三年持續大漲,導致個人及企業對投資理財的需求大增;和民國一一一年(2022年)相比,民國一一四年(2025年)銀行業增加僱用九千人至十六.三萬人,而其員工平均總薪資增加12.4%,甚至超過「電子零組件業」的增幅。

總括而言,最近二年國內 AI 廠商投資大增帶動股價大漲,因而股東獲利豐碩,而員工則獲得小惠。放眼未來,短期內國內 AI 廠商展望樂觀,但長期卻存在隱憂。去年美國四大雲端通路商的 AI 基建投資近四千億美元,而投資於美國七大科技公司(這四家公司加上輝達、蘋果及特斯拉)股票的報酬率為23%,勝過投資於美國 S&P 500 的17.9%。今年這四家公司預計投資六千五百億美元,故可望持續帶動我國 AI 廠商投資及經濟成長。不過,近來投資人卻開始擔憂 AI 投資可能形成泡沫;今年截至2月25日,投資於美國七大科技公司股票的報酬率為-3.2%,不如投資於 S&P 500 的1.3%。因此,長期而言,我國政府及 AI 廠商對此可能泡沫宜未雨綢繆。


















聯合報黑白集/蔣萬安猜想別過頭

2026-02-27 01:42  聯合報/ 黑白集
春節結束後開學第一天,台北市長蔣萬安(右)到文山區興華國小陪小朋友開學。 圖/聯合報系資料照片


台北市長蔣萬安率先推動「育兒減少工時計畫」,家有十二歲以下孩子的育兒爸媽,每日可減一小時工時,減少的工資由市府補助八成。對此,政論名嘴解讀,蔣萬安已是藍營頭號天王,且有意「更上一層樓」,提前角逐總統大位。

蔣萬安的市長第一任期還未結束,目前才要角逐連任。如果把「二○二八選總統」炒成輿論話題,對他其實有害無益

國民黨連輸三次總統大選,藍營內部普遍焦慮。有些支持者言必稱總統大選,急著翻轉對民進黨執政的種種不滿;似乎除了藍綠意識形態差異,政治領域就無大事。另一種極端則是,已在梯隊前端的政治領袖,却硬要表現不沾鍋,遲遲不願表達承擔大局的決心。

兩種行為乍看相反,其實相互牽動。渴望「撥亂反正」的支持者,容易對政治領袖產生「彌賽亞」情節,過度美化期待。死忠選民太過狂熱躁動,可能無助擴大陣營版圖;部分政治領袖擔心被拖累,刻意保持距離,結果反產生更多齟齬與內耗。

賴政府比蔡政府更激進的台獨立場,顯然令藍營支持者的憤慨與焦慮更甚。賴總統執拗剛愎的作風,在民進黨內也積累不滿,讓在野陣營似乎看到贏回政權的機會。然而,成功需要步步為營,逐漸累積優勢,積小勝才能造就大勝。過度操切的行為或期待,反可能使優勢化為泡影。





















聯合報社論/俄烏戰爭四年無法收場台灣看懂了嗎?

2026-02-27 01:32  聯合報/ 社論
美國總統川普曾誇口「上任24小時就能結束俄烏戰爭」,但迄今仍看不到隧道盡頭的光。圖為烏克蘭總統澤倫斯基(右)去年2月到訪白宮,與川普會談。 (美聯社)


俄烏戰爭本月廿四日屆滿四年,邁入第五年。美國總統川普曾誇口「上任廿四小時就能結束戰爭」,但他派出的特使威科夫女婿庫許納穿梭多時,迄今仍看不到隧道盡頭的光。川普提出的廿八點和平協議,包括要求烏克蘭割地、限武、放棄加入北約等,因被認為對俄羅斯較有利,烏國總統澤倫斯基近日已正式拒絕以「割讓領土」換取停火協議。

據「戰略暨國際研究中心」(CSIS)估計,四年下來,俄軍陣亡人數約為卅萬人,連同受傷及失蹤者則高達一二○萬人。去年二月上戰場支援的一萬多名北韓士兵,至今已有六千傷亡。烏軍方面,傷亡及失蹤者則在五十萬至六十萬之間。由此可見,發動戰爭的俄軍一方,傷亡情況竟比被侵略的烏國嚴重。

但烏克蘭新任國防部長上月承認,該國有兩百萬男性逃避徵召,另有廿萬軍人逃兵棄離崗位這迫使烏克蘭須將募兵從「志願」改為「強制」,顯示民間厭戰情緒深重,許多人已不願再投入這場無止無盡的殺戮不僅如此,戰爭爆發以來,烏國有近七百萬人逃往國外,占烏國人口的十五%其中,光在德國和波蘭就有兩百多萬人。至於人民在烏國境內流離失所者,則超過三七○萬人。對人民而言,戰爭只有一個「慘」字。

既然戰爭打到如此悲慘的地步,為何卻遲遲無法達成和平協議?主要原因是,戰場上並未打出決定性的勝負分野,俄烏雙方都覺得可以再透過軍事行動來爭取於己有利的條件。尤其,烏克蘭目前已失去烏東的領土,再加上克里米亞,被占領面積約達全國十八%;澤倫斯基若同意割讓這些領土,不啻是政治自殺,因此只能以拖待變。而烏克蘭主要援助者的歐盟,則把俄烏戰爭視為歐洲的生存戰,與川普一味施壓烏克蘭求和的立場大不相同,這也是川普難以調和的主因之一。

現實情勢看,澤倫斯基的總統任期只到民國一一三年(二○二四年)五月;他一度被人民視為國家英雄,但隨著戰事遷延及其身邊幕僚不斷發生嚴重貪腐,民眾對他識人及管理能力已產生懷疑。川普就是看準這點,公開在白宮對他咆哮,壓迫他提供烏克蘭稀土資源供美烏共同開採,並以正當性問題要求他盡快改選,否則將凍結非軍事性援助。然而,烏克蘭憲法規定戒嚴時期不得舉行選舉,而近千萬烏國人民在海內外流離失所也不易進行投票,這都是澤倫斯基「拖」字訣的藉口。

從俄烏戰爭,人們看到一場戰爭如何「易發難收」。當初普亭對烏出兵,還裝模作樣以「特別軍事行動」一詞取代「戰爭」,似乎以為幾個月就能逼使烏克蘭舉白旗就範。豈料,在西方國家的支持下,烏克蘭硬是撐了四年;俄軍傷亡慘重不說,俄羅斯因遭到國際制裁人民生活飽受牽累

烏克蘭領土達六十萬平方公里,是台灣的十七倍。它打了四年,喪失十八%土地,社會韌性算是不差。如果兩岸發生戰爭,就算美軍迅速馳援,台灣青壯世代全都起而奮勇對抗,我們能不能撐到四年之久?我們有沒有夠多盟友提供無條件的支持?我們有沒有土地可以割讓或者將直接主權易手

俄烏戰爭一打四年,受苦受難的不只是烏克蘭百姓,還包括俄國人民,以及被迫接收數百萬難民的歐洲國家。但在談判桌上,人民的流血流離都很難被看見,只有政治人物意志盤算會被拿出來討論,這才是戰爭最殘酷的部分。以俄烏之戰為鑑,如何減少仇恨,如何避免因小小嫌隙開戰,才是台灣最該看懂的事!











讀家觀點/產業AI革命 台灣要搶占戰略高地

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◆  民主進步下的民生漏洞
◆  「少一小時」能否成制度改革起點
◆  打中家長生活痛點…減工時計畫 瑕不掩瑜
◆  拒絕川普的「軟性獨裁」 國情咨文淪宣傳秀 全球將再次串聯無王日大遊行
◆  讀家觀點/產業AI革命 台灣要搶占戰略高地
◆  軍購案肥美、瘦台,還激怒大陸… 戰爭雙輸 戰國時代張儀會怎麼說

◆  限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失 2025-06-13 00:00
◆  審慎管制輔以自律機制,促進融資租賃業與企業共榮 2025-05-21 00:00
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳? 2024-12-20 10:00
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標 2024-12-02 10:42
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵 2024-10-24 00:00

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32




2026-02-26 23:03 聯合報 / 波波 波波漫畫














讀家觀點/產業 AI 革命 台灣要搶占戰略高地

2026-02-27 00:00  聯合報/ 徐作聖 新竹市(作者為陽明交大退休教授)


AI 發展已跨越工具層級,進入知識生成制度層級。民國一一五年(二○二六年)伊始,AI AGIAI4SAI for Science)到 ASDS(自主科學發現系統)等智慧技術的成熟;從資料分析到模型建構、AI4S 推動科研流程的數位化。當 AlphaGenome 類的數位生命模型與 ASDS 形成閉環整合時,科學活動開始進入「自主發現」的工業化階段,這不是單一技術突破,而是知識生產機制結構轉移

ASDS 是尖端科技躍升的系統工程,它重塑實驗平台、資料治理、跨域標準、人才培養體系,牽動生命科學、材料工程、能源科技、精準醫療的創新節奏。這場工業革命標誌著競爭層級上升科研主權制度整合能力

全球主要經濟體全面布局,科研資源集中投入數位實驗基礎設施與跨域整合平台,強化本體工程與資料標準制定權,建立長期協作機制;政策重心由應用補貼轉向流程重建,由產值導向轉向知識源頭控制;產業升級圍繞自主發現平台展開,制度架構成為國力分化的關鍵。

台灣科技治理呈現戰略鬆散政策層級缺少國家級 ASDS 整體藍圖;跨部會協同機制尚未定型,科研資源配置分散。公共議題長期聚焦政治攻防與「象徵性宣示」產業政策短期成果為主要衡量標準,基礎科研工程尚未形成完整架構。全球重建科研結構之際,台灣仍以應用層的成長做為主要敘事。

科技治理屬於高度專業領域,需要工程思維與制度設計能力、長期投入及跨域整合。決策架構若以專業為核心,資源配置便能聚焦,戰略方向亦得以穩定。社會對「工程師治國」的懷念,源自過去以技術理性結構布局為核心的發展經驗;半導體與精密製造的成功,建立在專業整合與制度設計之上,形成持續升級的產業路徑。

ASDS 重構知識生產方式,科研自動化與標準化,使創新速度脫離個體限制,跨域整合成為常態,數據治理與本體架構成為核心資產。國家級統籌平台、明確的標準制定權與資料治理機制,構成尖端科技躍升的制度基礎,制度整合能力直接決定產業升級的深度與廣度。

台灣擁有半導體供應鏈、臨床醫療體系與精密製造基礎,具備整合為 ASDS 平台的物質條件,關鍵在於戰略統籌專業尊重。國家級試點工程的建立、跨域整合機制的完善,構成未來競爭力的支點。全球競逐已進入科研源頭制度架構層級,制度重整速度將影響未來十年的產業位置

ASDS 工業革命的里程碑,映照科技躍升與治理能力之間的連動。尊重專業、重建制度、集中資源於基礎科研工程,構成這場工業革命的核心方向。智能文明的最終形態,是一個由物理、生命、智能構成的統一生態系統。量子科學提供存在基礎語言基因體科學提供生命組織語言Ontological AI 提供統一描述架構、ASDS 則提供知識生成機制。這標誌人類文明從經驗驅動進入本體驅動的新時代,智能不再只是工具,而是「存在」本身的內在屬性台灣在這段戰略重整過程中絕不能缺席。
















拒絕川普的「軟性獨裁」

2026-02-27 00:00  聯合報/ 朱立安 嘉義市(作者為教師)


川普的國情咨文果然又長又臭,他本人早已預告演說將會很長,但內容在哪?

川普的國情咨文內容一半是運動員進場、宣布大家幾年前就知道的民國一一七年(二○二八)奧運(彷彿那也是他的功勞),又狂發勳章;川普毫不掩飾說也想頒勳章給自己,完全不怕因為諾貝爾和平獎事件引發的連串國際笑柄。

另一半則反覆了他在國家早餐祈禱會聯合國大會等場合老調重彈多次的謊言和廢話,例如謊稱物價下跌、自褒炒作股市、經濟形勢大好、美國是世界上最熱門國家、他平息八場戰爭、民國一○九年(二○二○年)他選輸是被左派竊取(所以他已超越憲法當了第三任美國總統?)又指責在野的民主黨是瘋子等等;但大家都聽膩了那些數據遭媒體查核打臉的自賣自誇,所以其民調持續下跌,支持度降到三成多,且十八到廿九歲美國年輕人僅二成九支持川普、二成六支持共和黨,也僅有三成年輕選民相信他們經濟狀況比父母那輩好。

從美國國內微觀角度看,選民急著要確定說法的,例如「淫魔」艾普斯坦檔案、物價持續飛漲、聯邦蒙面幹員在明尼蘇達州槍殺無辜老百姓等事件,川普若非一字不提就是輕描淡寫。針對全球性議題,綁架了委內瑞拉總統、殺害幾百名委內瑞拉人,竟然自誇美國掠奪委內瑞拉超過八千萬桶原油、當成重大政績。現在計畫攻擊伊朗,絲毫不顧中東亂局會帶來又一波通膨風險,一旦關鍵石油出口通道被干擾,全球原油價格勢必飆升。

台灣角度看,對於日前才被美國最高法院宣布違法違憲的關稅案,川普除了堅持課徵把手伸進美國選民口袋裡的進口稅,仍不願透過國會審議,使他熱愛的「關稅經濟理論」取得合法基礎。此種顢頇自大,以為自己凌駕法律、凌駕國會的獨裁心態徹底玷汙了美國「民主前輩」的名聲。

我們無須急著讚揚美國最高法院的保守派大法官,他們之所以裁定川普關稅政策逾越總統職權,是瞭解到川普總有一天會下台,擔憂民主黨再度執政後也有樣學樣獨攬大權,反而令共和黨遭殃,所以預先畫一條紅線確保權力分立原則,因此重申課徵關稅並非總統權力。

這卻也是弔詭之處,因為既然憲法明定國會的權力,那麼除了關稅及箭在弦上伊朗戰爭,川普也無權自行決定取消國會已授權撥款的資金;如美國國際開發署資金,或遭他扣留的哈佛、哥倫比亞大學、公共衛生領域的資金,以及他削減的眾多「藍州」應該拿到的聯邦款項。當然川普不理會這些,國情咨文也不提供答案,因為川普不想權力被限制,亦從未表現出對憲法、國會、法制的基本尊重

整場國情咨文人們只看到西裝革履的掌權者在媒體前精心擘畫形象、宣揚國族主義敘事、利用資訊傳播來打選戰;整場演說意在慫恿基本盤支持者,卻把其他人民當作不存在的雜質或廢物。此種「軟性獨裁」最令有識者心驚,也難怪三月最後一個周末,又將迎來全球再次串聯的「無王日大遊行」,對現代極權君主說不!

















戰爭雙輸 戰國時代張儀會怎麼說

2026-02-27 00:00  聯合報/ 趙興鵬 台北市(作者為中華戰略學會研究員)


行政院版一點二五兆元軍購特別條例草案在朝野爭議不斷下,立院各黨團協商終獲共識,先交付委員會審查。不過,付委之際在野也應把好關,防範執政黨輕騎過關,畢竟人民納稅錢應花在刀口上。

觀察烏克蘭戰場,四年來俄烏雙方僵持不下,主要還是戰技改變已異於以往,以前靠大砲、戰車、戰機打仗的時代,已經改為由無人機主宰戰場。未來除了無人機外,機器人可能是掌握戰場勝敗的鎖鑰。在軍購或研發上不能只看「重裝備」,無人「輕裝備」可能更適合海島防禦作戰,擊敵於灘頭、阻敵於市區及巷口。

不過,無論是什麼軍事裝備,最後必然兩敗雙輸,不會雙贏。戰爭從戰略打到戰術,從戰術打到戰技,最後目的,不過是殺人盈野,這些對人而言,只是災難。要避開災難,應重視戰爭哲學,從哲學面來看戰爭,才能刨根找蟲,解決戰爭殺戮,關懷人命價值參考依據

《戰國策.秦策》張儀說秦王曰:「臣聞天下陰燕陽魏,連荊固齊,收余韓成從,將西南以與秦為難。臣竊笑之。世有三亡,而天下得之,其此之謂乎!臣聞之曰:『以亂攻治者亡,以邪攻正者亡,以逆攻順者亡』」。在兩岸可能發生的武裝衝突中,誰勝誰敗固然看軍事實力,但也要從戰爭哲學上去檢討;攻者與敗者任一方,誰亂、誰邪、誰逆,誰又是治者、正者、順者,方能窺探全貌。如果我方是治者、正者、順者,對岸是亂者、邪者、逆者,何擔心其攻?如我方是亂者、邪者、逆者,對岸是治者、正者、順者,我怎不擔心對岸亡我?即使我有堅甲利兵,亦難逃滅亡命運。

不擔心一點二五兆軍購是否花錢無數,而是花的是否值得。我們的原則應是不讓台灣子弟面對砲火、不落入美國軍工複合體的利益;錢給了武器卻沒來,或武器來了卻盡是些倉庫裡的過時貨。肥了美國、瘦了台灣、怒了大陸;只給美國銀子,不管台灣人民肚子,還把台灣放在中美「世紀鴻門宴」的菜單上。

今年十一月的美國期中選舉結果,關係到川普是否跛腳明年中共廿一大召開,關係到習近平有無第四任今年底台灣九合一地方選舉,關係到賴總統兩年後的連任。一切都在倒數計時中


















民主進步下的民生漏洞

2026-02-27 00:00  聯合報/ 張鐸(作者為大學兼任副教授) 高雄市
台北市長蔣萬安宣布,3月1日起率先全國推「育兒減少工時計畫」。記者胡經周/攝影


正當網路媒體報導科學園區內高單價的電動車蔚為風潮、停車場內可見各型進口電動車款的時候,台積電股價也漲破二千元關卡,只花十九個月的時間股價就翻倍,帶動台股指數突破三萬五千點。當有錢的股民笑開懷的同時,平面媒體的一個角落卻報導全台有十六萬人無力繳交健保費,最高欠費四萬元。

第一幕,我們看到根據衛福部健保署統計,部分保戶因經濟困難,積欠保費,其中一半(約八萬人)選擇分期繳納,去年申請分期繳納的健保費欠費總金額達二億二千多萬元。至於另一半欠費者,則可能無力還清,需面臨催繳、行政執行署強制執行等處置。

第二幕,我們看到賴總統拋出八年高達一點二五兆元天價軍購特別預算,國民黨團總召傅崑萁還表示含後續維修總經費將達四點五兆元,雖然國防部否認該說法,但對於比軍購更重要的台灣民生、經濟發展仍將造成重大影響,恐嚴重排擠教育、社福、兒福及經濟發展各項建設支出。

也是在此同時,為了解決也是比軍購更重要的少子化問題,台北市長蔣萬安宣布,從三月一日起,台北市將領先全國推動「育兒減少工時計畫」,讓家中育有十二歲以下孩子的爸媽,每天可減少一小時工作;企業在不減薪下,市府將補助減少工時所對應的八成薪資,每家事業單位最高補助十萬元,北市府將匡列預算五百五十萬元。

十六萬人欠繳健保費,最高每人欠四萬,總共也才不過六十四億。北市府的育兒減少工時計畫也才匡列五百五十萬元預算,這些錢比起一點二五兆軍費真是小巫見大巫。近年來,結構性失業人口變多,再加上美國貿易關稅的衝擊,中高齡失業人數也將隨之增加,不僅預估未來欠費人口會愈來愈多,少子化問題也會愈來愈嚴重。

「老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼」出自《孟子‧梁惠王上》,意指尊敬自己的長輩並推及到他人的長輩,愛護自己的子女並推及到他人的子女。這是孟子「推己及人」的思想,宣導將對親人的愛擴展到全社會,以構建和諧秩序。台灣因少子化而加速邁入高齡化社會,照護老人及幼童成為政府的重責大任,需要發揮國家資源並整合整體社會及家庭關懷的力量,才能建立健全的老人及幼童保護網。對有經濟困難的老人適時濟助並推行鼓勵生育政策,都是德行的實踐。

賴政府的政黨叫做「民主」、「進步」,若是對積極改善貧窮線視而不見,一心只知護衛綠營神主牌,無心補救大家都看得到的社會問題漏洞貧病交迫銀髮悲慘家庭勢必更多。屆時人民手中的選票要怎麼投就很難說了。


2026-02-26 23:14 聯合報 / 波波 波波漫畫



















「少一小時」能否成制度改革起點

2026-02-27 00:00  聯合報/ 魏世昌(作者為工程師) 宜蘭市


台北市長蔣萬安宣布由市政府補助企業推動「育兒減少工時計畫」,讓家有十二歲以下子女的家長每日減少一小時工時,並由市府補貼八成薪資。此舉直指雙薪家庭長期面臨的時間壓力,立意良善,也回應少子化與育兒負擔沉重的社會現實。然而,政策能否發揮結構性效果,仍須從更宏觀層面審慎檢視。

首先,企業參與意願將是成敗關鍵。即便市府補貼八成薪資,企業仍需承擔剩餘成本與人力調度壓力。對中小企業而言,一小時工時的固定減少,可能牽動排班、產能與人事配置,未必能輕易吸收;若實際參與者集中於公部門或少數大型企業,政策影響層面恐將有限,理想與現實之間的落差便會浮現。

其次,性別分工的結構問題不容忽視。長期以來,育兒責任多由女性承擔。若減少工時的申請者仍以女性為主,政策雖紓解部分壓力,卻可能在無形中強化既有角色分工。唯有男性也能安心使用、職場文化同步調整,這項措施才可能朝向真正的性別平權邁進。

再者,若將此計畫視為少子化對策,其效果恐怕難以立竿見影。生育決策涉及托育資源、教育成本與職涯穩定等多重因素。每日一小時的彈性固然可改善生活品質,但若缺乏更完整的托育與勞動政策配套,單一補貼措施所能承載的政策期待終究有限。

此外財政永續政策公平性同樣值得檢驗。公帑補貼薪資意味著長期預算承擔,是否排擠其他社福支出,須有清楚規畫。同時,此措施主要惠及具正式雇傭關係者,自營業與非典型勞動者幾乎無法受益,制度內外差距可能因此擴大。

治理層面觀察,此計畫觸及一項更深層議題:時間是否應成為公共政策積極介入與重新分配的資源。若能藉此帶動工時文化家庭政策整體調整,或許是城市治理重要嘗試;若僅停留在補貼層次,則難以撼動結構問題。

因此,關鍵不在於少一小時,而在於這一小時能否轉化為制度改革的起點。政策初衷值得肯定,但真正的考驗,在於如何讓善意落實可持續制度設計,而非短暫行政亮點



















打中家長生活痛點…減工時計畫 瑕不掩瑜

2026-02-27 00:00  聯合報/ 黃惟冰(作者為公共服務業人員) 新北市


台北市長蔣萬安宣布自三月一日起,台北市將率全國之先推出「育兒減工時計畫」,希望透過政府補助,讓育有十二歲以下孩童的家長,每天可彈性減少一小時的工時。

雖然有部分輿論質疑此舉將造成職場的工作排擠、增加人際摩擦;或因為公司不會同意、市府預算不足等因素,導致市府美意到最後看得到、吃不到。但無論如何,瑕不掩瑜,北市府的創意思考勇於任事,不僅打中許多家長的生活痛點,更符合台灣當下的迫切需求

根據衛福部政務次長一月的公開說法,在民國一○七至一一四年(二○一八至二○二五年)間,衛福部共編列五,九三一億的預算應對少子化問題。然而,台灣年度總出生人數卻從民國一八年(二○一九年)的十七萬七千多人,一路破底下滑至去年的不足十一萬,跌幅近四成。顯而易見,中央政府過去幾年的努力,縱有苦勞,也難稱得上是功勞。

相較之下,長年與台灣並列出生率全球倒數的南韓,年度出生人口已觸底反彈,更連續兩年上升。證明事在人為,並非不可能的任務。











黃耀輝/賴卓沒資格催審預算

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph  

◆  黃耀輝/賴卓沒資格催審預算
◆  丁予嘉/全球金融「大事」要來了!
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黃耀輝/賴卓沒資格催審預算

2026-02-27 00:00 聯合報/ 黃耀輝(作者為台北商業大學財稅系教授)


一一五年度總預算案審議,還卡在立法院程序委員會。站在財政專業角度,我認為錯在賴政府,尤其賴總統和行政院長卓榮泰應負完全責任。因為預算法規定,法定經費以立院通過、總統公布的「法律」為依據;一年度之一切支出為「歲出」,均應編入其預算。

主計總處也指「法律明定」政府應負擔之經費即為「法律義務支出」,行政和立法部門不得因財政困難而隨意緊縮或刪減。立法院先通過調高軍警消待遇的法案,政院沒覆議,且經總統公布,行政院就應依法行政,編入「歲出」經費;未編足,政院顯然違反預算法!

何況,這是賴政府第二次違法!前年綠委主導的「原民禁伐補償條例」增加補償,行政院在一一四年預算就未編足經費,被在野立委要求退回重編。政院遲至年底追加預算補足,還夾帶偷渡不當支出。面對賴皮的行政院,在野立委當然堅持先編足經費才能審議。然而行政院指控,立法院透過修訂法律案增加支出經費,侵害行政院的行政權,有「違反憲法第七十條的疑慮」,將聲請釋憲;若釋憲結果未違憲才會追溯補齊,根本就是詐騙集團的胡言瞎掰。

憲法第七十條指的是,立法院對於「行政院提出的預算案」不得為增加支出之提議。立法院為全國最高民意機關,反映民意或補行政部門之不足,只要經民主程序、過半同意通過,以修訂法案的方式增加政府支出義務,乃國會合情合理合法的作為。上述增加支出的是法律案,不是預算案,何來侵害行政權?哪來違憲?刻意將立法院提出之「法律案」錯置偷換為「行政院提出的預算案」,根本就是指鹿為馬、混淆視聽誤導國人。

行政院若認為立法院通過的法案「增加支出」不合理或窒礙難行,憲法賦予「移請立院覆議」的救濟管道;若經立委半數以上決議維持原案,閣揆應即接受並依法編足預算。卓揆既不覆議、又不依法編足預算,已是公然違憲;在釋憲結果未定之前拒編預算,簡直就是吃定綠色大法官們一定以黨意為依歸。難道納稅人也應有樣學樣,若認為稅法有違憲疑慮,在釋憲結果未定之前可以拒繳稅款?

事實上,立法院增加支出的法律案,還有「韌性特別條例」普發現金每人一萬、救災條例增加經費、勞保條例將撥補法制化並課以政府負最終支付責任等等;卓揆若不雙標大小眼,何不也對這些疑似「侵害行政權」的法律案也提出釋憲?在釋憲結果未定之前何不拒絕執行?賴政府不願編足軍警待遇、原民補償預算,說穿了就是政治算計,因軍警、原民的選票少,才敢如此理歪氣壯。

甚者,憲法明明沒有任何條文規定立法院須於何時審畢預算;當過立委、市長乃至閣揆的賴總統,編過預算也審過預算,竟然在行憲紀念日憑空捏造「憲法明文規定,立法院對明年度的預算要在今年十二月卅一日前審竣完畢」的謊言,足證他最不值得信賴、最沒資格談憲政,更沒有立場要求立法院如期審完預算。










趙坤茂/雪地大迷航 驚覺科技依賴症

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趙坤茂/雪地大迷航 驚覺科技依賴症

2026-02-27 00:00  聯合報/ 趙坤茂(作者為台大資工系教授)
切莫因過度依賴科技而喪失必備的安全判斷力。圖非當事車。圖/彭博資訊


日昨前往伊豆半島自助旅行時,在水聲淙淙的「河津七滝」山徑間與多年摯友不期而遇,當晚大家又不約而同投宿於同一家旅店,我們舉杯同歡,微醺中盡是他鄉重逢的快意。

隔日互道珍重後,大家各自駕車啟程,也分別體驗了難忘的雪天迷航之旅山區氣候瞬息萬變,前一刻還豔陽高照,轉瞬間卻已漫天飛雪,使得原定前往「三島天空步道」的山徑,因雪勢過大臨時封閉。進退維谷當下,決定直接前往富士五湖的落腳處,孰料導航設定的路徑,竟因沒能掌握即時路況而將車子引導到禁止通行的匝道,才驚覺從沼津開往東京方向的高速公路已經封閉。

導航系統演算法通常以「最短路徑」或「避開壅塞」為優先,但在惡劣天候下,它可能無法即時掌握主要幹道的路況,更遑論那些可能尚未鏟雪、甚至已經封閉的危險偏僻路段這類「導航陷阱」在狂風暴雪下相當危險,因為當主要幹道封閉或嚴重塞車時,演算法會主動推薦偏僻繞道路徑,這些小路在風雪下其實並不安全

例如一年多前在美國奧勒岡州導航系統為了避開高速公路壅塞,竟將許多車子導向一條崎嶇且未鏟雪的礫石山路,造成多車陷入深雪而無法動彈。又如在新冠疫情爆發前夕,筆者曾前往和歌山熊野本宮大社,被導航引入蜿蜒險峻的山谷,直到回歸直覺讀圖,才能在大雪紛飛時跳脫導航陷阱

這次遭逢關東近郊罕見的大風雪,筆者研判,從富士山東麓北上富士五湖的可行性不高,索性就從沼津開往名古屋方向,從富士下交流道後,再沿著富士山西麓北上,終於在太陽下山前平安抵達旅店。當筆者在高速公路行駛時,自動跟車機制還因積雪覆蓋雷達而停止運作,所幸停頓當下筆者仍專心駕駛,故能即時取回車控權。

好友原本要去川奈優雅揮桿,怎料東伊豆竟降下多年罕見的大雪,沿途盡是拋錨車導航建議城崎海岸替代道路已結冰,途中曾幾次打滑,再加上排氣管可能被積雪堵塞而發生一氧化碳中毒,於是他們果斷停車尋求暫避。在台灣員工的協助下,這對賢伉儷住進已然客滿的川奈飯店。隔日返回東京的路途更是一波多折,導航設定的道路不是封閉就是車龍,只得將車子暫停於小田原,搭浪漫特快回東京,隔日再回小田原取車。

導航系統固然帶來許多便捷,讓大家在異鄉也能熟門熟路,但這次突發事件警示我們,切莫因過度依賴科技而喪失必備的安全判斷力。如今自動駕駛技術的運用,正逐步從實驗室測試邁入大規模商用化,我們可以預見全球無人計程車的載客量即將出現爆發式成長。期盼自動駕駛的開發者,務必留意極端氣候及特殊路況的因應之道,以免未來發生大規模災難事件。

與好友巧遇前,我們曾各自穿行於「踊子步道」的天城山隧道,沉浸在川端康成名著《伊豆的舞孃》的文學殘影裡。當我們受困雪地車陣時,腦海不禁浮現書中那段文字:「走進昏暗的隧道,冰冷的水珠啪嗒啪嗒地滴落,通往南伊豆的出口在前方微微閃爍著。」現實路況經典場景,在風雪中彷彿有了跨時空連結