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◆ 聯合報黑白集/重啟想想,先想想自己
◆ 經濟日報社論/全球化:中國版vs.美國版
經濟日報社論/全球化:中國版vs.美國版
2025-10-07 02:24 經濟日報/ 社論
全球化:中國版vs.美國版。路透
美國總統川普從九年前上任的1.0到現在的2.0,反全球化不遺餘力;從反全球化、去全球化到逆全球化,不斷加劇全球經濟與政治的動盪。面對當下紛亂的世局,七十八歲的美國前總統柯林頓相當感慨地表示:「如今很少有人清晰地思考全球化的好處了。」
美國《華盛頓郵報》專欄作家大衛.林奇在一本新書中回顧了柯林頓任內推動全球化的舉措。柯林頓在受訪中承認,全球化發展未如預期:美國未能兌現幫助全球化中受損群體的承諾,政府財政能力不足以為工人提供保障,導致民粹主義與民族主義反彈,甚至影響民主黨選票,導致其妻希拉蕊在民國一五年(2016年)大選中敗給川普。柯林頓還提到中國,稱自己以為中國加入世貿(WTO)後會發生變化,接受西方價值與體制,但事與願違。更有趣的是,他還認為中國最終會取代美國成為世界最大經濟體,自己當時的目標或期望是確保當那一天到來時,不會對美國不利。
綜合柯林頓這一段訪談:一、他力推全球化雖對美國和全球都作出了重大貢獻,但也承認未能防止及矯正全球化對弱勢國家和弱勢群體造成的傷害;二、他預見到全球化的推動與持續,最終會讓中國取代美國成為全球最大經濟體;三、他的目標或期待是當那一天到來時,不會對美國不利。
柯林頓執政的八年,正值上世紀末的民國七十九年(1990年)代,從歷史角度看,廿世代末的最後十年堪稱是美國自1776年建國以來,迄今為止總共二百五十年中的黃金十年,美國的綜合國力、國際地位、國際形象都達到了史無前例的最高峰。但這個「盛世」不過十年,一進入新世紀,從民國八十九年(2001年)911事件開始,美國運勢即由盛轉衰,一路下行,迄今也有四分之一個世紀了。所以柯林頓回首往時,自不免感觸萬千。
既然談到了中國,不妨在目睹中國快速崛起的同時,也看一看並比較評價一下與「美國版」全球化不同的「中國版」全球化。
大約在民國九十九年(2010年)中國 GDP 超越日本成為僅次於美國的全球第二大經濟體之後,中國就開始探索「中國版」全球化的思維,謀定而後動的逐步推動全球化的部署。這個時間,甚至要比民國一○六年(2017年)上台的川普,上台之後即開始搞反全球化及去全球化還早了幾年。足見中國推動全球化並非只是針對後來美國搞反全球化、去全球化的矯正行動,而是自始就有一套有中國特色的全球化的思維與操作。
──首先,以「人類命運共同體」為「中國版」全球化的內核與價值。
──接著提出「一帶一路」倡議,以基礎建設為載體輔之以貿易、投資、金融、環境、人文與數字經濟的合作,打通「絲綢之路經濟帶」及「廿一世紀海上絲綢之路」。
──針對全球發展與人類前途,先後提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議。
──建構「上海合作組織」、「金磚國家組織」、中非合作論壇、中阿(拉伯國家)合作論壇、中拉(丁美洲)和加(勒比海)共同論壇,在不同的南方國家朋友圈中推動全球化議程,特別強調遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、主權平等。
──以數位人民幣為試點,探索有利於全球更好、更公平發展的新國際貨幣。
對照「中國版」與「美國版」的全球化,反差相當明顯,最大的不同為:一、中國版以社會主義為核心理念,美國版則是資本主義;二、中國版強調以人為本,美國版強調以己為本(美國優先);三、中國版尊重自然,強調綠色及可持續;美國版揚棄環保,容忍掠奪;總括而言,中國版是王道全球化,美國版是霸道全球化。
在比較對照了中國版本vs.美國版的全球化之後,柯林頓或許會重燃對全球化的信心,自然也會消除來日中國會否不利美國的擔心了。
聯合報黑白集/重啟想想,先想想自己
2025-10-07 01:05 聯合報/ 黑白集
蔡英文的「想想論壇」出了2.0版。圖為2017年6月,蔡英文(中)與專欄作家丁允恭(右)、張之豪(左)出席想想論壇選輯新書發表會。 圖/聯合報系資料照片
前總統蔡英文的「想想論壇」出了2.0版。蔡英文說,重啟想想論壇是為了民主,希望政治性和政策性議題的討論,能達到均衡。但蔡英文似乎忘記,台灣就是在她執政下走向極端與對立化。
想想論壇創設於蔡英文第一次挑戰總統失敗,辭去民進黨主席後不久,是她在政壇發聲、維持政治能量工具。民進黨執政後,該論壇作風丕變,批判性不再。若不是推2.0版,恐怕沒人知道,1.0版已於二年前消失。
蔡英文說,日復一日政治攻防,將使公共政策失焦,理性討論邊緣化;這自是對賴政府上任以來,朝野衝突導致政策停擺、政府空轉的警惕。然蔡政府時期,並非沒有政治攻防,更非公共政策理性多元,而是民進黨完全執政,為所欲為,輾壓不同聲音。行政濫權、朝野惡鬥,都由此而起。
重啟想想,亦有敦促延續蔡政府政策之意;然賴政府問題,本多來自延續蔡政府政策。如「非核家園」下千瘡百孔的綠能政策;又如諸多被詬病的「國產化」政策,已淪為金權遊戲。想想論壇2.0起手式的年改,更是「只針對公教」的半吊子。這種例子,數不勝數。
蔡英文當年以挑戰執政者身分,成立想想論壇;如今論壇復活,更適合的角色不是故作中立、指點江山,而是自我檢討,先「想想」自己執政缺失。否則,只是不甘寂寞罷了。
聯合報社論/根治國土之癌,政府豈能束手無策
2025-10-07 00:58 聯合報/ 社論
高雄美濃「大峽谷」盜採案接連曝光,不肖業者明目張膽破壞山林。 圖/聯合報系資料照片
橋頭地檢署偵辦高雄市大樹區統嶺段山坡地遭濫挖、傾倒廢土,查出高雄地檢署前檢察官陳正達及警友會站長黃文宏涉案,法院裁准將兩人收押禁見,除佐證這條以犧牲國土為代價牟取暴利的「黑金產業鏈」確實存在,也說明政策失靈肇致的國土危機,已到必須全面檢討翻新之時。
從台南學甲爐碴案、魚塭填埋廢棄物、彰化等農地底渣爭議,到最近先是高雄馬頭山遭棄置大量廢棄物,繼而大樹區和山光電場被濫墾成光禿禿一片,接著八月又傳出美濃區農地遭盜採砂石,形成「美濃大峽谷」;九月再傳大樹區統嶺段僅零點二公頃山林,竟遭回填堆疊一萬四千立方公尺的廢棄物。而且在美濃大峽谷效應下,剩餘土石無人敢收,導致工程與建案停擺,高雄市區工地也傳出被建築廢棄物堆成二層樓高的小山坡。
高雄國土屢遭浩劫,逼得市長陳其邁連表震怒。尤其美濃大峽谷案,傳出地主部分由與藍營相關的民代和家屬操盤,盜採土石、回填廢棄物部分則由與綠營相關的地方樁腳負責;陳其邁表示,這是新型態集團犯罪,但不管幕後主嫌是藍是綠一定嚴辦到底。
期許檢調追查源頭,徹底瓦解共犯結構,這不只是陳其邁的呼籲,更是全民的期望。不過陳其邁稱是「新型態的集團犯罪」卻是大謬,因為這條黑金產業鏈已存在多年。
早在三、四十年前,政府進行多條快速道路新建工程等重大公共建設時,即已出現這種「一方土地、多層扒皮」的手法。有心人士知悉規畫方案後,先在沿線用人頭大肆承租農林地,接著刮賣上層優質壤土,再深挖掘取砂石盜賣;回填時更是賺足黑心錢,最底層往往回埋有毒棄土,其上才是建築廢料,最後再埋鋪爐碴等廢棄物。近年有些更在回填後再申請光電場。整個從挖到填的黑金產業鏈形成完美閉環,層層都是暴利,代價卻是一塊塊殘破的國土。
換言之,犯罪模式不新,只是共犯集團不同,政府則是輕罰了事或乾脆裝睡。從十二年前齊柏林的「看見台灣」,到去年底聯合報系「陽光行動」專題報導,民間示警「國在山河廢」之聲不絕,卻喚不醒政府,遑論拿出有效方案,徹底根治國土之癌!
就以法規為例,相關的水土保持法、廢棄物清理法、土石採取法等,從分類、追蹤、查緝、處罰、刑責到善後整治,俱有規定;從執行面來看,內政部也早用上衛星監測國土,一旦發現大面積挖掘、填埋就通知地方追查;七月更下令相關機具必須裝設 GPS 即時追蹤。問題是,政府事權無法統一,究責也未能真正溯源找到幕後藏鏡金主。此外,政府面對業者大量棄倒需求,卻遲未解決資源回收廠處理量能不足、成本太高,合法掩埋場址難覓難設等問題,以致無法根除「不如亂倒」的巨大利益誘因。
最近環境部正著手修法,大幅提高非法棄置廢棄物刑責,並預防嫌犯脫產逃避清除責任;陳其邁也呼籲中央修法,將土石採取法與區域計畫法納入刑事處罰,並加重罰則;立委更搶著表態提案修法。但如果只抓人頭,依舊無嚇阻力及復元能力;更可能如馬頭山私有地廢棄物迄今未除一般,產生高市府要地主負責,地主卻喊冤反批政府不查源頭的羅生門。
中央部會、地方政府多頭馬車卻束手無策,正是國土之癌蔓生的病根。該是朝野、業者,甚至環保團體,共思根治療法的時刻了。只修法嚴查重罰,卻傷不到幕後金主,更無疏解廢棄物良方,可以想見必然仍有人前仆後繼做這「殺頭生意」。