2026年9月30日 星期三

經濟日報社論/打造無人載具產業護國群山

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◆  聯合報社論/兩個人以五千美元打造森林,是怎樣的奇蹟?
◆  聯合報黑白集/貍貓笑青鳥
◆  經濟日報社論/打造無人載具產業護國群山









經濟日報社論/打造無人載具產業護國群山

2026-09-30 03:13  經濟日報/ 社論
攸關無人機產業重要發展的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,已由總統於9月11日公布,並於明年3月11日實施。路透


攸關無人機產業重要發展的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,已由總統於9月11日公布,並於明年3月11日實施。中央政府應循年度預算程序,連續六年編列總額新台幣二千四百億元,以推動無人載具產業發展及強化國防自主。面對國家未來投入龐大預算,更應思考配套的產業政策,打造能發揮台灣優勢的產業生態體系。

不過觀察無人載具的市場及產業特性,與目前護國神山的半導體產業有很大的差異。從市場的角度,全球半導體市場年銷售額已達數千億美元,並朝兆美元規模邁進,無人機處於起步階段;從產業的角度,半導體的部分關鍵環節具有高度集中及規模經濟特性;無人載具則因軍民用途、任務需求與各國採購規範不同。

但無人機產業具有戰略地位,各國基於國防考量,將更強調本土供應鏈的發展。雖然目前中國大陸已在消費用無人機掌握絕對領先優勢,但綜觀整體全球無人載具的市場,仍將難以形成如資通訊、半導體般高度集中的市場與產業型態。

也就是說,在無人載具產業,難以期待有如台積電般單一護國神山級企業的出現。

無人載具產業是否能成為「護國」產業,意義上更在於地緣戰略與供應鏈信任的關係。它結合了不對稱作戰、資安防衛與非紅供應鏈的重要性,在國家安全、不對稱防禦以及全球安全科技供應鏈中,扮演不可或缺的關鍵角色。我國產業更可藉此從非紅供應鏈的角度,切入民主夥伴及其他重視可信任供應鏈的市場。

從台灣產業的角度而言,無人載具更可將台灣的資訊產業優勢,從數位、網路延伸至實體世界。觀察無人載具自主化運作的發展趨勢,其將為實體AI(Physical AI)的重要載體。對台灣而言,其戰略價值在於可將我國在半導體與電子製造的優勢,進一步延伸至實體AI,是驅動台灣資通訊產業升級的關鍵應用之一。因此,強大的資通訊、半導體產業,是台灣發展無人載具的重要優勢之一。

此外,台灣豐富多元的自然環境也是另一優勢。因台灣具備豐富的「山、海、城、島」環境,具跨場景、高頻率測試的優勢,可發展島嶼型無人載具驗證的生態系,更有利於我國產業拓展類似島嶼場景的市場。

當然,我國無人載具產業亦有其發展課題。首要是自主技術的掌握;由於中國在消費型無人機上已遙遙領先,我國產業發展的目標市場,應以軍民兩用、特定垂直應用的無人載具為主。惟我國目前在相關領域仍為技術跟隨者,部分關鍵技術與零組件仍有賴國際合作。因此,我國應藉由政策引導投入無人載具產業發展之機,結合國內採購需求、共同研發與在地測試,爭取與國際業者合作開發關鍵技術。

其次,即使有政策支持,我國無人載具的市場仍相對有限。因此,與國際大廠的技術合作,市場誘因恐相對有限,應以台灣供應鏈能力為合作籌碼,並構思以共同投資的方式降低外商在地化的成本。

發展無人載具產業已為我國各界的共識,諸多業者亦已摩拳擦掌,集結組隊投入。未來我國應構思更進一步結合產、學、研、軍的能力,以有序、有效的資源投入,加速台灣產業生態系的形成,打造具有護國價值的無人載具產業群山。


























聯合報黑白集/貍貓笑青鳥

2026-09-30 00:21  聯合報/ 黑白集
台派名嘴策畫搬演「貍貓換太子」戲碼攻擊蔣萬安,怎料,賴清德在中常會下令「黨內不准參與」。示意圖為戲劇「包青天」的「貍貓換太子篇」。圖/華視提供


台派名嘴策畫搬演「貍貓換太子」戲碼,渲染身世問題攻擊蔣萬安。青鳥群策群力,資金、劇本、公演時地及售票等萬事俱備。怎料,賴清德在中常會下令「黨內不准參與」,以免重蹈陳時中敗選覆轍。戲班子大翻車,只見名嘴爭相掀內幕甩鍋;最後,由負責賣票的矢板明夫出面道歉,宣稱「暫停演出」。

陳時中上屆選市長,台派名嘴猛攻蔣萬安身世,編排蔣父與中姐緋聞,遭選民唾罵沒人性。四年後,同一批人為沈伯洋操盤,仍故技重施。怪的是,參與選戰的名嘴聲稱感覺不妥,卻不直接建議沈伯洋,反大聲爆料此事與沈無關,引發台派內訌。曲折操作後,才見沈伯洋登場,一臉無辜稱「受訪才知此事」。

綠營用封建皇權敘事打選戰,是在羞辱「民主進步」;對血統論的偏執,更暴露威權崇拜。沈伯洋眼見有損選情,才以不知情切割。青鳥可割可棄,堪比原劇中被剝皮用來掉包的貍貓。

台派去中化,難道連歌仔戲《貍貓換太子》都看不懂?太子始終是太子,雖被掉包,但王室血脈終因包公審案真相大白。綠營高調在台北城演這齣,豈非為蔣萬安身世背書?畫虎不成反類犬,沈伯洋還能順利替換蔣萬安?

「貍貓換太子」講的是善惡終有報,正義必伸張。民主社會不必寄望包公,選民善用選票即能決斷是非曲直,還人間正道。

































聯合報社論/兩個人以五千美元打造森林,是怎樣的奇蹟?

2026-09-30 00:14  聯合報/ 社論
美國人賽考斯(左)與中國治沙者殷玉珍時隔廿六年重逢,兩個人以五千美元打造森林。新華社


日前的川習會,除了高來高去的政治語言,中國國家主席習近平在白宮晚宴中說了一個很有人情味的故事,備受討論。那是民國八十八 年(一九九九年),一名在中國擔任交換教師的美國中學老師賽考斯,被中國婦女殷玉珍在荒漠植樹治沙的事蹟感動,便募了五千美元支援她。廿多年來,殷玉珍用這筆錢在一萬畝沙地上種了五萬多棵樹,形成林海,見證兩個平民跨國友誼的不凡奇蹟。

退休多年的賽考斯,聽到自己的名字在美中元首峰會中被唸出來,激動不已。他八月才應殷玉珍之邀重回故地,見到自己當年親手種下的小苗已長成蔚然大樹,見到當年寸草不生的沙地已變成綠林。他當初發動募捐,只是想為中國窮鄉盡點心意,卻萬萬沒想到,區區五千美元能為這片漠地帶來那麼大改變。他感慨說,「如果兩個人加五千美元,就能創造一片森林;那麼只要大家合作,就能為地球做出更好的貢獻」。這句話,是獻給所有政治人物的最佳諍言,包括川習、藍綠,乃至俄烏。

當年的毛烏素沙地正快速沙漠化,並向陝北進襲。「毛烏素」在蒙古語裡,就是「不好的水」之意。殷玉珍居住的無定河鎮薩拉烏蘇村,正是唐詩中「可憐無定河邊骨,猶是深閨夢裡人」的無定河邊上。當年的五千美元,對於年收入才兩百美元的殷玉珍而言,相當於廿年的收入,讓她不必再典當家當去購買樹苗來抗沙。

然而,要把五千美元的善意化為綠林,還需要強大的意志、辛勤的澆灌、和長年累月的學習與付出。這點,殷玉珍絲毫沒有辜負賽考斯的心意。在一萬畝的賽考斯林長成後,她另承租了六萬畝沙地,不斷在錯誤中學習,共計種下數百萬棵喬灌木來鎖住流沙。最後,更藉著水土環境的改善,打造出自己的農場和牧場。她家的年收入,目前已達百萬人民幣;更重要的是,她用行動證明沙漠化可以被阻擋與扭轉。如此鉅大的改變,全因為一位陌生美國教師的微薄善意,而成為現實。

這個故事最動人的地方,正是「善意的力量」。一個普通美國教師的善意,激發了一名中國普通農村婦女的強烈意志,他們的友誼是超國界的,他們共同造就的沙地綠林更是超越國界的資產,讓地球更健康美好。如果美中兩個平凡的公民,以區區五千美元,即能寫出如此深厚動人的生態和友誼篇章;那麼,以兩岸人民血緣和文化的親近,我們可以共同著力的地方一定更多。

然而,近年主政者一味強調雙方的差異,不斷阻撓兩岸的交流,一再強化雙方的敵意。即連在台灣內部,也流於無謂的對抗。這種態度,除扼殺兩岸民眾對彼此的善意,更在刺激相互仇視乃至動武的衝動,目的只為滿足政治人物嗜血的本能,毫無理性可言。

在兩岸交流頻繁的時期,民眾彼此互訪或教育交流,都會看見對方的優點,帶回自己的省思。在台灣富裕遙遙領先的年代,不少返鄉者也抱著像賽考斯那樣的不忍之心,在大陸窮鄉捐助興建希望小學,讓當地孩童有更好的受教機會;乃至造橋鋪路,或興建醫院。這些人文關懷點滴積累,不僅能匯聚成進步的力量,也會凝固成兩岸人民共同的情感記憶,如同毛烏素沙地變成綠林那樣充滿美好憧憬。

我們要提醒的是,賴政府在不斷升高抗中保台論調之際,千萬不要低估民間的力量。政府有煽動仇恨或發起戰爭的能力,但民間卻有化解敵意的神奇力量,因為這裡蘊藏著更多的善意和理解。賽考斯以五千美元換得一座森林,說的就是這樣的故事。








侯勝宗/從消極補虧到主動興利

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph  

◆  侯勝宗/從消極補虧到主動興利
◆  黃齊元/面對美中變局 落實風險管理
◆  李翔宙/台灣從來不是被出賣的 是被安排的








侯勝宗/從消極補虧到主動興利

2026-09-30 00:00  聯合報/ 侯勝宗(作者為逢甲大學公共事務與社會創新研究所特聘教授)


偏鄉交通是決定人口能否留存、青年能否返鄉與在地產業能否活化的「最後一哩路」。長年以來,交通部公路局透過「公運計畫」推動「幸福巴士」,意在照顧偏鄉居民的基本出行權益;然若從地方創生與區域永續發展的角度審視,卻顯露出深層的結構性困境。

問題的核心在於「虧損補貼」的思考邏輯。依現行規範,中央對偏鄉交通的資助,主要集中於車輛的「營運虧損補貼」。這項制度設計的隱含邏輯是:只有營運產生虧損,政府才會伸出援手;缺口愈大則補貼愈多。

這種以「救濟」與「補缺口」為導向的制度,無形中創造了一種逆向誘因:業者或地方缺乏動機去開發新客源、提升服務效率,或是透過商業創新來擴充營收。因為一旦產生盈餘或縮減虧損,中央補助反而減少。此外,幸福巴士多以單一鄉公所為申請單位,導致各鄉鎮車輛無法跨區調度,難以滿足居民跨鄉鎮就醫、就學以及觀光客串聯需求。

面對這樣的政策瓶頸,台東「TTGO」的實踐經驗,擺脫了傳統幸福巴士的思維限制,建立了一套「創生式」的偏鄉運輸機制,提供了極具啟發性的商模轉型範例:

首先,縣級跨區整合:由縣政府作為主導主體,實現跨鄉鎮長距離的交通服務調度。其次,「點對站」靈活預約:放棄效益低落的傳統固定路線,改以在地診所、日照中心、超市、學校與交通樞紐為據點,提供高度彈性的預約接駁,精準對接高齡民生與觀光行程。

再者,司機自帶車與「輔導轉綠牌」:輔導在地白牌車轉型合法,由業者與司機自帶車輛投入服務,將過往「被動領取補貼」轉化為「主動提供服務並收取車資」的自立營運動機。最後,以「服務購買」取代「補貼虧損」:引入共乘機制,大幅降低單位里程成本,讓公共資源逐步走向自立自養。

近期屏東縣政府擬借鏡 TTGO 經驗,推動「屏東半島Easy Go」計畫,但向中央申請創生輔導時,卻撞上既有法規制度的藩籬。公運計畫對預約平台建置補助上限為一百萬元,且營運補貼僅能針對虧損。然一個高度彈性、能夠同時服務在地民生與觀光客的跨區預約平台,其軟體維運與客服運作,正是維持服務品質與商業循環的核心骨幹。若堅持以傳統「硬體折舊與虧損補貼」的框架套用在創生型交通計畫上,無異於要求創新營運者穿著舊鞋跑新路。

地方創生的核心精神,強調永續、公益與產業自養,絕非長期由政府供血與福利救濟。偏鄉交通若不具備商業創新的想像力,只能靠中央編列預算「愈虧愈補」,一旦財政緊縮即難以為繼。交通部與國發會應打破部會本位主義,轉變偏鄉公共運輸的政策思維:

第一,從「消極補虧」轉向「主動興利」:鼓勵業者與地方團隊透過共乘、多元金流創造收益,並建立退場降補機制。第二,給予縣級政府跨域整合的政策彈性:允許縣府做為獨立營運主體,辦理跨鄉鎮服務。第三,放寬經費核銷與平台維運補貼:將數位營運平台、主機維運及客服運作等,視為偏鄉基礎建設的一部分,或是透過地方創生專案經費給予支持。

交通平權不該只是施捨式的末端救濟,而要做點燃偏鄉產業活力的催化劑。唯有交通部放開手腳、將幸福巴士從社福補貼升級為創生引擎,才可為台灣偏鄉走出一條有尊嚴、能自養且永續的希望之路。










蘇蘅/AI會成為新聞終結者嗎?

◆  蘇蘅/AI會成為新聞終結者嗎?
◆  詹文男/AI時代的照妖鏡由誰掌鏡?
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蘇蘅/AI 會成為新聞終結者嗎?

2026-09-30 00:00  聯合報/ 蘇蘅(作者為政大傳播學院教授)


 AI 已對新聞造成核心威脅,去年七月英國上議院在討論中,甚至說出「AI 對獨立媒體構成生存威脅」。

民國一一二年(二○二三年)底,紐約時報對微軟和 Open AI 劃時代提起訴訟,指控Open AI 從網站和第三方資料集,收集了數百萬則紐時新聞,建立 AI 模型。也就是,許多生成 AI 訓練,建立在掠奪媒體內容的基礎上,短期肥了科技巨頭,長期卻會因「擠壓媒體營收」、「破壞廣告模式」與「摧毀社會信任」,導致優質新聞產出鏈條斷裂。有傳播學者認為,紐時採取的已是一種絕望的防禦性舉措。

這個月美國法院的 AI 公司內部資料顯示,連 AI 內部人員都認為,摘要可以取代新聞連結,不但點選率大幅降低,而且 AI 流量不會回到新聞機構。將形成媒體競爭的「厄運迴圈」。

日韓媒體最近也對這種行為高度警戒,強烈質疑。南韓三大無線電視台二月已向首爾中央地方法院控告 Open AI ,指控未經授權擅自將廣播與新聞內容用於訓練 ChatGPT,嚴重侵犯智慧財產權。南韓廣播協會公開批評,國際科技巨頭企圖以「創新」為藉口,擅自掠奪他國媒體數十年來累積的知識資產,不單是單純的版權爭議,更牽涉到國家的「數據主權」。

日本主流大報「日本經濟新聞」、「朝日新聞」及出版界,對於未經許可的 AI 內容爬取和摘要,要求禁止違法利用並索賠。日本政府首度正式要求 Open AI 停止侵害著作權,並主張 AI 訓練資料應改成「事前同意」制。

日韓皆強調,若原創內容的勞動成果被 AI 毫無代價地剝奪,將嚴重威脅新聞業生存,動搖民主社會依賴的資訊來源。事實上,這種雪上加霜的打擊,早就開始。

網站流量分析的網站 Similarweb 顯示,民國一一一年至一一四年(二○二二年至二○二五年)間,頂級資訊網站的自然搜尋流量,驚人下降百分之五十五。

去年美國新聞網站 Business Insider 裁員百分之二十一,理由是搜尋流量下降。

美國皮優研究中心調查九百多名用戶的瀏覽行為顯示,看到 AI 結果的人,多半不點擊下方連結。未看到 AI 概覽的使用者,點擊實際是看到概覽的兩倍。這告訴我們:當 AI 給出快速答案時,大多數用戶不會繼續探索。

一項以十六萬多組文章與語言資料的因果分析,發現 Google AI  Overview 出現後,英文維基流量下降約一成五。另一實驗證實,移除 AI  Overview/ AI  Mode後,使用者點擊出版網站的機率提高。

澳洲最近特別立法,補強新聞協議法漏洞,針對 Meta 不和新聞媒體談判,還威脅平台要下架新聞;新法規定如果平台不協商,仍從新聞生態系受益,就有公共責任,政府將對平台收費,轉發給新聞媒體。

英國競爭和市場管理局根據數位市場制度,開始處理 AI 答案對新聞流量與內容控制權的衝擊:要求谷歌必須揭露出版內容如何使用資訊,提供明確的歸屬和連結,並允許出版商對於 AI 處理內容有選擇權。

流量和廣告,對新聞媒體至關重要。台灣多數人仍然直接間接從新聞媒體獲得訊息,識別公共政策和民主價值。但已經開始的掠奪戰,終點在哪裡?

紐約時報發行人沙茲伯格警告,AI 公司正在「綁架公共領域」,拿走新聞網站的內容,包裝成自家產品。「AI 時代的新聞:從加速到重新想像」作者指出,AI 是新聞業的關鍵轉折點,甚至可能是一個「斷裂點」!

我們的政府該做些什麼?還是什麼都不做呢?