2023年6月20日 星期二

經濟日報社論/積極因應日本排放核汙水

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/385999/web/ 

◆  聯合報社論/不整飭軍紀軍心,國民黨如何重返執政?
◆  聯合報黑白集/電費再漲與割肉養綠
◆  經濟日報社論/積極因應日本排放核汙水





經濟日報社論/積極因應日本排放核汙水


2023-06-20 00:39  經濟日報/ 經濟日報社論
包括漁民在內的南韓各界人士十二日在首爾街頭抗議福島電廠排放核汙水,稱「生存權受到威脅」、「海洋不是核廢料處理場」。(新華社)


日本日前啟動福島核事故廢水的排海測試,預計在今年下半年正式開始排放。雖然日本政府宣稱安全無虞,對人類及海洋生物無害;而且還對外澄清是排放符合標準的「處理水」,而非外界所稱的「汙染水」。但是日本國內抗議聲浪不斷,也引起周邊國家反彈,認為即使將符合標準的核汙水排向海洋,仍會危害生態及公民健康,更會影響相關產業的發展。

以南韓為例,除了官方抗議外,仍繼續禁止日本福島水產品進口,國會也通過譴責日本的行為。南韓未來也將啟動「國民安心」計畫,以消除民眾對日本核廢水排海後,食用水產品的顧慮。

中國大陸也公開表示反對,並批評日本的行為自私自利,因為核汙水的排放,會對環境產生不可逆轉的影響,並要求日本應先應和周邊國家進行協商,在未達成共識前,不可先排放核汙水。

香港及澳門也反對日本的措施,聲稱任何廢水對人類健康都有傷害,排放核廢水入海絕非負責任行為,未來也將考慮限制日本福島地區水產品進口。就連離日本較遠的東南亞及南太平洋國家,也大多表達反對立場。

相對於其他國家,我國雖也表示反對,但後續反應卻相對溫和,立法部門也幾乎沒有發聲。由於日本政府並沒有公布完整的海洋生態監測計畫,所以未來台灣必須自行監測鄰近海域。政府同時也準備建置預警系統,一旦有證據顯示損害漁民權益,或是危及國人健康,就會向日本政府求償。

不過此規劃可能不切實際,因為日本排放核汙水,台灣埋單檢測費,已經不合理。未來若是真有問題,日本是否會接受台灣的結果也不確定;而且通常國際求償曠日費時,可說是緩不濟急,無法提供實質的保障。

目前連日本國內對於核汙水入海,仍存有很大安全疑慮下,台灣絕對不可以輕忽其影響。最近原能會表示核汙水四年後才會抵達台灣,更掛保證不會有輻射安全疑慮,就顯得過於草率。

在美國的支持下,預計日本仍會執意排放核汙水入海。核汙水處理有多種方式,日本選擇對本國最有利的海洋排放方式,此種「以鄰為壑」的政策,風險由世界共同承擔,防治檢測費用也是由各國埋單,當然會引發質疑。

我國政府除了應表達反對立場,也要強烈要求日方確實以科學、透明、客觀及安全方式處置核汙水,相關處理的方法必須明確,並接受嚴格的國際或是第三方機構監督,可以證明核汙水安全無害。

另外政府也應將核汙水排放可能影響,讓民眾了解整個來龍去脈。日本預計在未來數十年排放約130噸核汙水,不但影響不易評估,也較難掌握受波及層面;所以必須建立長期動態觀測機制,才能發揮預警作用。

未來在長期排放核汙水下,福島地區首當其衝受影響最大,所以對由福島地區進口品的檢驗措施必須落實,甚至還要強化;更重要的是產地證明的核實也要到位,避免發生迂迴輸入的情形,才能確保國人權益。

政府在去年解除日本福島地區產品的進口禁令,期望日本可以支持台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP);日本對台灣的解禁雖然表示歡迎,但迄今日本官方仍未表態支持台灣加入 CPTPP。CPTPP 將在下月中旬召開執委會,有可能會討論成立台灣申入工作小組;在此關鍵時刻,預估台灣不會對日本排放核汙水,有進一步抗議行動。

「吃核食,飲核水」的形容或許言過其實,但是在日本核汙水長期排放下,對台灣影響深遠;台灣在福島議題一再退讓,維護國民健康成本及風險也不斷提高下,究竟可以為台灣換來什麼?












聯合報黑白集/電費再漲與割肉養綠


2023-06-20 00:26  聯合報/ 聯合報黑白集
台電在股東大會上宣布,今年仍會虧損一千五百億元以上,將爭取十月再漲電價。記者胡經周/攝影


台電在股東大會上宣布,今年仍會虧損一千五百億元以上,將爭取十月再漲電價。令人狐疑的是:去年台電虧近三千億,是俄烏戰爭導致天然氣價格暴漲;但近期國際天然氣已跌至兩年新低,煤價也明顯下跌,台電鉅額虧損從何而來?

台電官網顯示,今年到四月底,售電價格是每度二.六元,售電成本卻達四.四元,幾乎是「賣一度賠一度」。其中,「外購」電力遠高於「自發」電力、被蔡政府當「政績」宣傳的風電,每度購電成本超過七元,光電則將近五元。發電成本居高不下元凶,昭然若揭。

尤其,發電成本最低核電逐年降低,由價格最高的「風光發電」取而代之。包括過去抽蓄發電使用核電,如今也改用光電,導致成本倍增。據估計,去年光是「以綠能取代核能」,就大增六百億多元成本。這種作法怎能不虧?

綠電價格居高不下,主要是建置成本太高。台電花大把鈔票購入綠電,買到虧損連連,但民營電廠綠電設備廠卻賺得盆滿缽滿。台電的虧損終得轉嫁到民眾,等於拿人民的錢割肉餵養「綠能產業」。

不少綠能業者被質疑政商背景雄厚,已爆發多起弊案。台電虧損的結果,是一步步被掏空。依蔡政府規畫,綠能將持續增加。「割肉養綠」不僅是現在進行式若無法政黨輪替,也將是未來式












聯合報社論/不整飭軍紀軍心,國民黨如何重返執政?


2023-06-20 00:21  聯合報/ 聯合報社論
國民黨總統參選人侯友宜與台大學生面對面座談,提出個人未來的國政方針。記者陳正興/攝影


受到民調低迷和幼兒園餵藥事件夾擊,國民黨總統參選人侯友宜蠟燭兩頭燒,處境不佳。此刻,無論是仍抱一線「絕處逢生」希望的郭台銘和郭粉,或是沉不住氣的藍營立委候選人有意無意地釋出「換侯」的空氣,讓侯友宜連穩住內部陣腳都應接不暇,遑論要展開選戰絕地大反攻。

從這場險局可以看出:侯友宜的踉蹌,就是國民黨的集體危機,覆巢之下無完卵,藍營「小雞們」的焦慮可以理解。問題在,國民黨若連內部都搞不定,卻奢談什麼「政黨輪替聯盟」,只是自掘墳墓罷了。如此,非但得不到其他政黨的合作,選民也會懷疑國民黨是不是做好重返執政的準備。儘管有六成民眾希望「下架民進黨」,但國民黨散漫疏鬆無力號召,民眾黨光靠柯文哲一張嘴巴,誰能幫民眾達成這個目標?

侯友宜現在的處境,和他自己原本設想的「好好打選戰」,想必有極大的距離,他低估了選舉的險惡。說穿了,侯友宜在政大演講遭嗆,隨後的連串網路攻擊,基本上就是「餵藥風波」的序曲。餵藥風波被醜化為「餵毒」,是民進黨「黨政總動員藉端攻擊戰鬥模式目的在凸顯侯友宜市政失措、失民心,演繹其無能掌握國政的問題。就算沒有恩恩案或幼兒園風波,也會有其他戰鬥攻勢伺候;韓國瑜當年曾飽嘗艱辛,侯友宜豈有例外?侯友宜無法輕言辭市長參選總統,正是唯恐新北市政受到攻擊;但千防萬防,卻因侯團隊未能及時轉型擴大為選戰團隊,一再失分。民進黨早已拿著虎頭鍘等你,國民黨和侯團隊卻還在慢吞吞談整合,這種節奏,能贏才怪。

國民黨的危機處理反應本就遲鈍,但朱立倫和侯友宜之間的缺乏積極互動,也是外界不相信國民黨團結同心主因。反觀民進黨,蔡、賴過去的宿怨眾所周知,黨內心結也所在多有;但面對這場保政權戰役個人及派系恩怨可以暫擱一旁,以確保政治利益為先。這種不擇手段狼性,相對於國民黨瞻前顧後羊性戰鬥必然殘酷而血腥。當民進黨明槍暗箭齊發,國民黨還在慢慢點名叫號,當然被殺得措不及防。

總統選戰早就預見是「三腳督」,侯郭矛盾必須及早解決,但全黨上下都在等待「大人」出手,無人願意主動居間穿梭。無論朱、侯之間有何矛盾,國民黨若連營造全黨團結的氣勢都擺不出來,還談什麼挺中華民國及保國衛民?侯友宜參加了黃埔建軍活動,王金平也在號召立委挺侯,韓國瑜作為上任總統候選人,有什麼理由一直在算舊帳?

比起四年前的大選,國民黨目前的選情,其實沒那麼糟。郭台銘的變數有化解空間,國民黨立委提名人則強將如雲;只差在黨中央和侯陣營迄未整合未能號召集中火力,讓母雞、小雞齊一戰略,有步驟地聚焦於民進黨這些年的失政,喚起選民「下架民進黨」的熱情。侯友宜不能讓黨內同志進場支援,是他的失策;但沉不住氣同志妄談「換侯」、「政黨輪替大聯盟」,則是喪志的表現。國民黨若不把自己的基本盤做穩做大,卻在亂局中吶喊什麼「藍白合」、「大聯盟」,都只會添亂,而無助大局,更中了民進黨下懷。

別忘了,去年底的九合一大勝,顯示選民對國民黨是有期待的,也燃起了「下架民進黨」的民怨之火。國民黨要做的,是迅速解決黨內歧見和三心二意全心全意往前衝刺幫選民實現期待政黨輪替心願。至於「母雞」是否較弱的問題,就要看母雞能否迅速羽翼轉豐,催化「小雞戰術」開路,以收開疆闢土之功。



王建煊/王老先生講故事之316:待宰的羔羊

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  王建煊/王老先生講故事之320:落人把柄
◆  王建煊/王老先生講故事之319:由由大飯店的由來
◆  王建煊/王老先生講故事之318:家貧子讀書
◆  王建煊/王老先生講故事之317:錢沒到位 免談
◆  王建煊/王老先生講故事之316:待宰的羔羊







王建煊/王老先生講故事之316:待宰的羔羊


2023-06-21 15:27  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
待宰的羔羊。 示意圖(ingimage)


有部韓國影片,述說父母雙亡的四個兄妹,寄養在大伯父家裡。大伯父家也窮,便將其中一女送人作童養媳。她送去時才知道未來的丈夫是個白癡,白癡兒嘻笑的問其父親:他的媳婦在哪裡 ? 何時可以入洞房?

是電影也是人生
這個童養媳第一天到達夫家,呆坐在椅子上,因為人生地不熟,默默的流著眼淚,這就是她的未來,她坐在那裡好像一隻待宰的羔羊。雖然只是一部電影,但也賺取了我們不少同情的眼淚。

你是待宰羔羊嗎 ? 被綁匪綁架的孩子,手腳被綁,眼睛被矇住,其待遇簡直豬狗不如。強暴或剁手指,任人宰割,被綁者毫無還手之力,確確實實是隻待宰的羔羊。

股票市場,散戶缺少資訊,內線交易充斥,許多人只是股市中待宰的羔羊,所謂養、套、殺,是赤裸裸的屠宰場。可憐的是股市中的散戶,被宰前還嘻嘻哈哈的幫人數鈔票。

神棍騙財騙色、婦人遇上金光黨、瘦身花了幾百萬,這些都是被宰的羔羊。

真實社會的寫照
政府工程招標處處可見政商及黑道掛勾,標價高出一倍以上的比比皆是,納稅義務人都成了待宰的羔羊。

一個無能的政府,一個治安不好制度不健全的社會裡,處處都有待宰的羔羊,人人都可能成為待宰的羔羊政府有義務讓人民不致成為待宰的羔羊,而選出一個有能力的政府,是我們每一隻羊的自保之道。每個人更應該擦亮眼睛,看清是非,避免成為待宰的羔羊。

民國一一三年(2024年)總統及立法委員等選舉在即,我們選民一定要睜大眼睛,選出能為我們造福的政府,而不致使我們成為待宰的羔羊。但常常事與願違,糊塗又笨蛋的選民,大家醒醒吧!

本文與台灣醒報同步刊登












王建煊/王老先生講故事之317:錢沒到位 免談


2023-06-26 15:03  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
有錢人家嫁女兒。 示意圖(ingimage)


有錢人家嫁女兒,允諾女婿結婚後,將送五十坪房子一幢,存款新台幣二千萬元。婚後一年多,女兒未懷孕,母親問原因,女兒說,因為父親答應的條件未兌現,丈夫始終拒絕同房,當然無法懷孕。錢未到位,事情就辦不成。

期待音樂之島
在一些落後國家貪污盛行,許多事與相關官員談得十分愉快,官員們一再表示歡迎,一定給予方便,保證沒問題。但結果就是不成功,因為當事人不懂規距,因紅包未到位,一切免談

我現在負責的「財團法人愛心第二春文教基金會」,下設有「煊煊音樂家族」,專門去老人院弱勢族群的地方或各社區及街頭唱歌,要使台灣由貪婪之島,變成音樂之島,這應是個好構想。

有次我去某大學音樂系講此構想,希望音樂系學生能來共襄盛舉。同學們似乎興趣高昂,我也滿心歡喜。但最後登記只有一、二位,真是奇怪。後來有位同學說出了原因,他說 :「王先生你的說明很清楚,但是忘記講一個重要問題。」

白吃的午餐還是有
我說,「是什麼問題?」那位同學說 :「你忘了講,一場要付多少演唱費?」後來系主任告訴我,現在學生都很現實,錢不到位,他們是不會有興趣的。

有位政治人物參選市長,找了許多教授幫忙寫政策白皮書,分好工,並訂出時間表,但最後三催四請,直到選完,也沒有交出一篇政策白皮書。原因也是未講清楚如何付費,錢不到位,一切免談。

其實這也沒什麼不對,天下那有白吃的午餐呢 ? 只是有些公益活動靠的就是熱心人士的資助,如果沒有肯出錢出力的傻瓜,世間也就難有什麼義行善舉了!

本文與台灣醒報同步刊登













王建煊/王老先生講故事之318:家貧子讀書


2023-06-27 12:45  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
古語說:「振家聲,還是讀書好。」 示意圖(ingimage)


福建莆田有齣地方戲,戲目是「陳俊卿中狀元」,十分有名,是描寫陳俊卿中狀元的故事。

宋高宗在面試科舉前三名時,問陳俊卿為何有如此好的成績 ? 陳答:「地瘠栽松柏,家貧子讀書。」

讀好書、振家聲
高宗甚為高興,點他為狀元,實質上陳俊卿是當年的榜眼,是第二名。但皇帝點的不能改,結果當年是一科兩狀元。地瘠雖不長禾苗,但也能栽松柏,家雖貧窮,但子弟都努力讀書,可以成就大事。古語說:「振家聲,還是讀書好。」因為貧者可以因書而貴家雖窮,勤讀書能長智慧見識,造就財富,讀書可以使窮人翻身

吃苦有成
台灣現在科技發達,很多高科技人才,都曾經是清寒子弟,在美國留學,獲學位、有工作經驗後,回台灣發展新科技產業這些清寒子弟,早年靠獎學金、靠半工半讀完成學業最艱苦的有人晚上在餐廳打工,賺工錢,同時可飽餐一頓。早餐、中餐則靠幾塊餅乾充饑。他們都是憑著毅力肯吃苦而奮鬥成功的。

中國大陸內陸早年有些地區十分貧窮,我曾去參觀一個學校的清寒學生班,十二個人住一間房,只有一個人有蚊帳,其他的人只有任由蚊子咬。

地瘠仍可栽松柏
校長告訴我,有的住校清寒學生,來校時連棉被及牙刷都沒有,問他們為什麼不帶棉被及牙刷來,他們說家裡只有一條棉被,一支牙刷,全家共用,他帶來了,家裡就沒有了。但是這些孩子都很用功,功課都名列前茅。

這使我想起早年在台灣,有位朋友養了十個孩子,家裡有夠窮。我還記得老大讀一女中,買不起公共汽車票,天天走路上學。身上留有一、二張車票,是以備萬一要遲到時才用的。然而幾個孩子都很努力,現在有的在大學當教授,有的成為名作家。

每餐吃一個饅頭
唸成功大學的時候,有位同學窮到每餐只能吃一個饅頭,後來留學日本得了博士,回國成為大學系主任

地瘠栽松柏,家貧子讀書,天無絕人之路,但看自己肯否努力。這是無論富人或窮人家子弟都應該銘記在心的座右銘

本文與台灣醒報同步刊登













王建煊/王老先生講故事之319:由由大飯店的由來


2023-06-28 13:53  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
由由大飯店的由來。 示意圖(ingimage)


上海有間名叫「由由」的大飯店,為什麼取名由由呢?因為那個飯店的原址本來是塊農田,為許多農民所有。該地繁榮後,農民便將農地拿出來投資,建了間旅館。由於農民有田,田也就象徵著農民,農民成為飯店大老闆,農人出頭了,就如同田字出頭改為「」字一樣,故取名由由大飯店

有土斯有財
台灣地狹人稠,寸土寸金,不少有田的農人成了暴發戶,許多財團炒地皮,而家財萬貫,台灣百億以上的財主,太多與土地離不了關係。他們是出頭了,但是別人呢?有土斯有財,土地是生產資源,任何經濟生活無不與土地發生關聯,地價一高漲,百業成本皆隨之增加,人民生活費用就要為之提高,日子就過得辛苦了。

台灣人民多喜歡買房子,但是房價在地價狂飆時,幾乎是年年三級跳,買房子的人,有永遠付不完的分期付款,到頭來成為房子的奴隸,再也出不了頭了。

讓別人也出頭
土地開發利益至大,因此許多山坡地,在政商勾結下,開發成住宅區。但由於土地的地質並不適於建築房屋,加上水土保持方面偷工減料,因此當颱風帶來豪雨,房子就會崩塌。汐止林肯大郡就是典型例子,結果商人賺飽了,小老百姓則遭殃了,一生的積蓄泡湯,只好望屋興嘆,當然就更談不上出人頭地了。

所以靠田地出頭的人,其實是把自己的財富建立在別人的辛苦上。你是出頭了,但別人還能出頭嗎?每個人都想有出頭天,但是我們的天不要壓住別人的天,讓大家都能出頭,那才是有抱負的作為與情操。至於世界上有許多人,犧牲自己,讓別人有機會出頭天,那更是偉人的境界了。

本文與台灣醒報同步刊登













王建煊/王老先生講故事之320:落人把柄


2023-06-29 15:47  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
補繳可免罰。圖/聯合報系資料照片


哥哥跟弟弟,拿著彈弓去打鳥,剛一出門,看見一隻麻雀停在自家的窗台上,弟弟對著鳥兒要打,哥哥還來不及阻止,弟弟彈弓上的小石頭已經彈了出去,砰的一聲玻璃打破了。哥哥動作很快立刻將彈弓放進口袋,並叫弟弟也將彈弓藏起來。還好媽媽不在家,沒人出來察看。

抓住弟弟小辮子
但這件事並未完了,因為弟弟有個小辮子被哥哥抓到了,哥哥經常藉此佔弟弟的便宜。輪到哥哥倒垃圾的時候,哥哥就叫弟弟去倒,弟弟不肯,哥哥就暗示性的說:「小鳥唷!小鳥唷!
」弟弟沒辦法就去倒垃圾。輪到哥哥洗碗的時候,哥哥又叫弟弟洗,弟弟不肯,哥哥就么喝著:「小鳥唷!小鳥唷!」弟弟只好忍氣吞聲的去洗碗。因為有小辮子在哥哥手裡,又怪得了誰。

弟弟終於因為受不了而向媽媽自首,說明那天打破玻璃的是他,請媽媽原諒他,媽媽也原諒他,叫他以後要小心。後來哥哥再藉小鳥來要脅弟弟時,弟弟就不怕了。弟弟為什麼不怕了,因為弟弟已在媽媽面前悔改,媽媽已原諒他的過錯,哥哥手中的小辮子不見了。

補繳可免罰
我在經濟部服務時,有個做中小企業的朋友,跟我說他們公司的一個離職會計員,將公司的帳冊影印了一份帶走了,並威脅他要檢舉他逃漏稅,每次都藉機向他要錢,已經要了好幾次。他很苦惱問我該怎麼辦?

我說政府有誠實補報稅免罰的規定,只要將所逃漏的稅額加利息補繳了以後就可以免罰,他後來照辦了。那個離職的會計員再也拿他沒辦法了,因為他已經沒有小辮子在會計員手中了。

美國有位情治首長,在位很久,據說是因為許多政府大官或議員,都有緋聞或其他小辮子抓在他手中,因此沒人敢換他。

過平安喜樂的人生
人的一生所求何事,不外是平安喜樂,但是若是有小辮子抓在別人手裡,經常在別人的要脅下過日子,怎麼舒坦?最好的辦法是不要有小辮子,有了小辮子就要向人悔改請求原諒,或是向法律自首,接受應有的制裁,這樣雖然也有一時的痛苦,但總比有小辮子抓在別人手裡好得多。

本文與台灣醒報同步刊登



科技.人文聯合講座/數位政見第2彈:AI立法刻不容緩

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/385999/web/ 

◆  政客操弄滅侯 家長陷恐慌
◆  幼教人員都成嫌犯 誰是贏家?
◆  未檢出 打臉了誰
◆  請還給幼兒園歲月靜好
◆  季辛吉給布林肯下的指導棋
◆  少年人權新制 是保護還是曝險
◆  科技.人文聯合講座/數位政見第2彈:AI立法刻不容緩
◆  律師保密特權 應有例外限制
◆  願指出國王沒穿衣的人在哪

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/數位政見第2彈:AI立法刻不容緩


2023-06-20 01:01  聯合報/ 周韻采(作者為元智大學資訊管理學系教授)


自 ChatGPT 問世以來,生成式generative)AI 變成最夯字眼,輝達 CEO 黃仁勳來台更掀起一陣 AI 旋風。與此同時,本(月十四日歐洲議會已通過人工智慧法草案簡稱 AI法),加上之前的數位服務法數位市場法,正式宣告歐盟進入數位規管時代

同數位服務法,AI法亦採「抓大放小」監理架構,以服務或使用行為的風險高低界定管制密度。例如,有極度風險如影響人類感知造成身心損害、應用於社會評等(social scoring),及在公眾場合進行生物辨識或監控等使用行為應禁止。有高風險者如應用在基礎建設、醫療、教育、雇用、執法、移民審查、行政/司法流程管理之服務,須建立風險控管SOP、資安標準、資訊揭露、第三方事先簽證、並確保資料所有權後,方可啟用。其餘低風險產品或服務僅需負擔一般義務,即可提供。

相較歐盟,AI領先的美國僅參議院開過一次聽證會,OpenAI  CEO 奧特曼在會中表達生成式AI可能被誤用,導致假訊息及犯罪攀升,主張成立聯邦專責機構,制定使用標準及業者法遵義務。另一領先者中國大陸則在四月時就已公布生成式人工智能服務管理辦法草案,要求業者的服務範疇必須符合公序良俗、國家安全,且須事先取得許可。

有趣的是,美高科技業者一反過去主張,政府應無為而治,此次疾呼管制,是什麼原因呢?此因大語言模型LLM)乃黑盒子,設定參數多達上億連主事者都無法確知是哪些因素構成答案換言之,生成式AI某種程度已脫離人類掌控,故科技巨擘期待立法,限制施行領域,避免其對人類產生「滅絕性危害」。

其次,生成式AI需要高速運算能力巨量資料,形同高科技產業的軍備競賽,只有巨擘或旗下公司才有資源投入。與過去新創業者常造成熊彼得所謂的「破壞式創新」不同,生成式AI的技術掌握在大業者手裡,成為他們產品升級利基,反有助於其維持市場主導地位。故大業者贊成管制,加諸業者法遵義務,等同提高小業者進入門檻,可將競爭限縮於大業者間,形成穩定寡占結構

反觀台灣,雖然沒有足夠資源與美中業者競逐生成式AI,但目前不設防作法,高科技業者極易透過開源方式,取得我們的個資,包括敏感性和機密性資料,這將使台灣詐騙及假新聞更加猖獗,情節嚴重者甚可動搖國本。故針對生成式AI之立法刻不容緩,歐盟模式可能較契合我國情,建立風險等級並依不同風險等級課以業者不同義務,才能在合理行政成本下,兼顧創新及控管保障消費者福祉。時值總統大選之際,企盼各黨參選人重視生成式 AI 衍生之問題並提出對應政策。 











政客操弄滅侯 家長陷恐慌


2023-06-20 01:04  聯合報/ 田方倫/國民黨青年團前總團長(台北市)
幼兒園餵藥案話題持續延燒,民間團體在新北市政府市民廣場舉辦「不藥傷害我的孩子」活動,民眾高舉抗議看板,希望政府能重視孩童健康。 聯合報系資料照/記者葉信菉攝影


十八日新北市一場民代發起的「不『藥』傷害我的孩子」遊行活動,有餵藥案當事家長向侯友宜喊話,批評市府行政怠惰。執政當局試圖營造出要侯友宜主政的新北市府負起全責的態度,而這一社會事件最後成為政治事件,誰得利?誰又不利呢?

當天中華國際幼兒文教聯合總會發聲明全國教保員全面停止餵藥服務」,主打「還給教保員基本尊嚴」,更喊出「生病不入校教保不餵藥」;直言事件導致全國教保員遭受無情撻伐人格霸凌

家長對教保員的不信任,源自於新聞事件和特定政治人物的言論造成民眾惶恐,更有民代拿著不準確的數字試圖影響輿論,造成追蹤報導及想要蹭聲量的民代,皆引用極其錯誤、不合常識的數據,以訛傳訛的流言,讓忙於工作的學童家長無法判斷事實真相,進而引發恐慌。

部分家長基於關心,對過去幼兒園教保員協助孩子們餵藥的服務產生質疑。但試問,教保員的資格是否需要包含完整的藥理背景,方能適任?如果不是,由於教保員無法了解受託藥物的成分及藥效,卻因「為孩子們餵藥」這種額外服務而受到無謂的誤解與汙辱,對於教保員的傷害是何其巨大?

科學問題科學解決,法律問題法律解決。板橋幼兒園疑似餵藥案已回歸司法檢調程序,進行科學化處理,汐止幼兒園的案件也經質譜儀檢測為陰性。誠摯呼籲試圖將此事件轉化為「滅侯專案」的政客們,趕緊收手,不要再讓家長們恐慌了!想想,倘若逼所有家長們對幼兒園喪失信心,未來國家不論誰執政,如何重建園方與家長的信任?












幼教人員都成嫌犯 誰是贏家?


2023-06-20 01:04  聯合報/ 張裕昇/藥師(高雄市)


一般診所通常在上午八點卅分至九點之間開始看診,有少數診所上午七點半就開始看診,這些一大早看診的診所多半是配合家長的時間;孩子早上要趕上課,七點半能開始看診的話,就來得及在上班或上課前帶孩子去看診,並且送到學校。

上午看診時間有兩個時段病患比較多,一是九點半之前,一是十一點半以後;九點半之前病患比較多是因為孩子要上學,家長也要趕上班,十一點半過後可能是上班族午休之前溜出來。

在診所裡,天天可以看見家長帶著小孩,背著書包來看診,看完之後拿到藥,趕緊先在診所內吃一包,然後剩下的藥帶到學校去,中午幼兒的吃藥工作自然落在幼教老師身上。帶病上學在台灣是很普遍的事,年紀愈小的幼兒愈容易群聚感染,只要班上有一、二個小孩子感冒,很快病童就像粽子一樣成一串,老師們要餵藥的人數自然暴增。

我們不妨想想看,家長平時要餵小孩吃藥時的情景,容不容易?然後我們再想想,自己餵一個小孩吃藥已經很不容易了,那一個人要餵一群小孩吃藥呢?

孩童是否在幼稚園被餵服不該吃的藥?這問題很單純,也很容易釐清責任歸屬。我就看不懂,一件很簡單就能夠釐清的事情,怎麼搞得像 #MeToo 一樣,彷彿全國的幼教人員都成了嫌疑犯?

生病不入校、老師不餵藥,這在國外是基本常識,但是在台灣,就像台灣要在奧運百米賽拿金牌一樣,幾乎是不可能的事。經過一番政治操作之後,誰能從中獲利?家長、孩童、幼兒園,有沒有誰是贏家?













未檢出 打臉了誰


2023-06-20 01:01  聯合報/ 蔡爰/退休教師(新北市)
新北市私立幼兒園餵藥案話題持續延燒。記者葉信菉/攝影


新北汐止幼兒園餵藥疑案,許多人影射是「長期餵藥餵毒」,有民代聲稱「最擔心的事情真的出現了」,讓家長不安。如今北榮檢驗結果科學證據揭曉,結果均未檢出。打臉了誰?

高雄市清查發現,四位醫師用苯巴比妥治感冒,且用在孩童;孩童驗出就怪教保員?還未釐清事實就說餵藥餵毒?教保員心寒,幫忙餵藥被說成「長期餵毒」;幼保出現離職潮,幼教聯合總會發布聲明呼籲「生病不入校老師不餵藥」,苦的是家長和教保員。教保員不幫忙餵藥,家長必須請假;幫忙餵藥,又恐成了箭靶。

泛政治化,扯上選戰攻防,衍生恐慌、破壞互信、家長不安、幼保員心寒,社會無端遭殃,大選之前還有多少風波?











季辛吉給布林肯下的指導棋


2023-06-20 00:56  聯合報/ 盧信昌/台大國際企業學系副教授(台北市)
前國務卿季辛吉在布林肯的推文下留言。圖為季辛吉2019年11月在北京出席論壇。(路透)


就在現任國務卿布林肯出訪北京的前夕,美國前國務卿季辛吉再次以百歲高齡的智慧,接受財經新聞網彭博關於中美關係與政經現勢的專訪。曾經參加過第二次世界大戰的季辛吉,悲觀的指出:只要中、美僵持的方向不做好防護和積極調整,那麼第三次世界大戰就是遲早要發生的禍亂。

此前,布林肯還在媒體的激烈追逐下,前往季辛吉的豪宅內親身祝壽。網路媒體所不能諒解的,就是以巴黎和會形式讓中南半島流離失所現實主義者和其談判外交大謀略為何仍繼續主導著美國菁英階層外交思維呢?

五月底季辛吉生日的派對現場,布林肯面對記者提問並不作回覆;但在上周末訪華啟程之前,則在與到訪華府的新加坡外長維文的記者會上反覆強調:「中、美的激烈競爭更需要有持續的外交溝通,以確保不會演變成惡意對抗,甚或是衝突;而找尋彼此合作契機,也將能造福全體人類。」

國務卿即席發言的觀點,在相當程度上已回應了季辛吉的憂心與殷殷呼籲。

反之,網路傳媒與新世代的意見領袖,習以為常在虛擬世界之下發展出的「取消文化」,一不對盤就封鎖,這等的眼不見為淨充耳不聞自視甚高,卻已然成為務實外交和平發展上最大的社會制約民主公敵了。

據悉,布林肯與中國大陸外長秦剛會談長達五個半小時,並就美國所關切的公民遭到政治拘留、南海航行自由與供應鏈安全等問題提出主張;隔天由中共外事辦主任王毅出面主持會談,中方再次對一中原則不斷被置換掏空重申其警告表明一貫立場

前國務卿季辛吉係於二戰之後的哈佛大學攻讀學位,於博士論文撰述期間更針對拿破崙戰敗後歐洲秩序,尤其是維也納會議和其實踐具體做成研究結論並成為日後從政指導,是「權力平衡」的必要鋪陳

事實上,物種競爭本就相生相剋,這倒不是什麼了不起的發明,神奇之處則在於如何將對峙的現勢消弭,類似退兵五十里的緩和;與一旦能取得均衡,如何就其情境作成有效論證,有賴彼此的內部說服與再加碼長時間維繫了。

因此,「衝突緩和轉進互惠」,這是一套以季式拳法為圭臬的教戰守則;已然陷入政爭與成長困境的拜登總統,確實希冀在中美軍分離之下有一絲空間來延緩攤牌危機時刻,從而能開展其工業振興基礎建設,並使所謂的印太經濟戰略成形與落實的可能。











請還給幼兒園歲月靜好


2023-06-20 01:00  聯合報/林月鳳/教育工作者(苗縣竹南)
季青漫畫


最近「餵藥事件」鬧得沸沸揚揚,其實以一個教幼教科老師的角度,實在覺得很荒謬,為何需要鬧成政治事件?見縫插針也罷,見獵心喜也罷,對幼教老師、家長、孩童都是最大的傷害。

孩子的心靈成長,第一信任感是來自父母,其次就是保母、幼兒園老師。我常看到我教出的學生,畢業後能繼續從事幼教工作者,多半都是喜歡孩子,對繁複的工作也都能愉快勝任。尤其面對天真無邪的幼兒,在 LINE 社群上,總是分享很多感人而溫馨的故事,那是孩子除了父母之外,最親密接觸的團體,呵護經營尚且不易,如果雙方堅持偏差角度,甚至缺乏信任,未來的孩子成長之路將備覺艱辛。

但是親綠媒體從譴責新北市角度,一路追殺,使得親藍媒體似乎也跟著失焦,竟然要全面普篩。師生之間的甜蜜感受,家長與老師間的溫馨託付,人與人間的相互信任,都被重重擊碎。用極微量的偏差卻以為抓到小辮子。有時孩子哭鬧不想上學,只是撒個嬌,卻引導家長怪東怪西,用鬼剃頭的驚悚畫面帶動風向,甚至糾眾抗議或聲言要對簿公堂。

我關心的只是一路走來所有的過程,請問大人們,經歷這些舉動之後,到底要如何對幼小孩子的心靈做妥善交代?是教他往後如何戴上有色眼鏡,防止老師對他施毒、不當管教?還是從此要細心蒐集任何幼兒園的不法行為,向家長告密?而上班的父母,也會因腦海中不時出現孩子被凌虐的畫面而不安?抑或像我鄰居說的:乾脆放棄工作,自己顧好孩子,從此不假手他人?

適逢幼兒信任感的建立時期,呼籲政治人物和家長應明智以對,不要輕易葬送孩子對大人世界的美好憧憬。而全台的幼教老師,切勿受這事件影響,請繼續堅持你們愛孩子的初衷、敬業樂群,為教好下一代繼續加油!














律師保密特權 應有例外限制


2023-06-20 00:58  聯合報/ 蔡兆誠/律師(台北市)


憲法法庭在搜索律師事務所案認定刑事訴訟法違憲,因其「未將律師或辯護人與被告、犯罪嫌疑人、潛在犯罪嫌疑人間基於憲法保障秘密自由溝通權之行使而生之文件資料(如文書、電磁紀錄等),排除於得搜索、扣押之外」。此見解原則上值得肯定。然參照國外立法與實務,律師保密義務範圍並不限於與當事人間祕密溝通之內容,且此保密特權並非絕對,仍有例外限制之必要。憲法法庭判決就此並無完整討論,值得進一步說明:

一、律師與當事人之祕密溝通,不分民刑案均有適用。憲法法庭判決主文只提到「律師或辯護人與被告、犯罪嫌疑人、潛在犯罪嫌疑人間」之祕密溝通,似乎只考慮到刑案,但此乃基於原因案件為刑案所致,不應據此解釋為律師與民事案件當事人之祕密溝通,即可任意搜索扣押。

二、律師保密義務範圍,不限於與當事人之祕密溝通內容,尚應包括律師為準備訴訟工作產品(稱為Work Product Doctrine)。可惜憲法法庭判決就此並未論及。基於控辯雙方訴訟對抗公平性,律師研究案情所得訴訟策略工作產品,雖非與當事人祕密溝通內容亦應受訴訟權與律師工作權保障排除於搜索扣押之外。否則無異容許檢方可偷看辯方手中有哪些牌、打算怎麼出牌,如此一來還會有公平審判嗎?

三、憲法法庭判決理由提到「有事證足認律師或辯護人有湮滅、偽造、變造證據,或勾串共犯或證人者」,即不受祕密溝通權保護。舉輕以明重,如有事證足認律師本身參與當事人犯罪活動,則律師與當事人祕密溝通內容可能構成犯罪證據,自可予以搜索、扣押。

最近有名的例子,就是川普私人律師柯恩在民國一○五年(二○一六年)總統大選前,幫川普支付封口費給成人影片女星,透過白手套安排成律師費,構成商業紀錄登載不實柯恩事務所在民國一七年(二○一八年)被搜索,後來認罪判刑三年。

四、律師與當事人祕密溝通,不是絕對權利律師倫理規範第三十七條參考國外立法例,設有例外,包括「避免任何人之生命、身體或健康之危害」、「避免或減輕因委任人之犯罪意圖及計畫或已完成之犯罪行為之延續可能造成他人財產上之重大損害」等。

例如,台版柬埔寨案嫌犯若向律師透露被害人關押地點,律師可不受保密義務限制。或是受害金額通常以億計的金融詐騙案,如果仍在進行中,當事人向律師諮詢,律師不得協助當事人脫產,並可為避免投資人持續受害而揭露。美國著名的安隆弊案爆發後,法官就認定安隆的管理階層內部律師間的溝通,不得主張祕密溝通保護










少年人權新制 是保護還是曝險


2023-06-20 01:09  聯合報/陳美燕/台灣高雄少年及家事法院院長(高雄市)


我國少年事件處理法原具有濃厚福利性司法色彩虞犯制度,已於一○八年修正,改以「曝險少年」概念取代,並自今年七月一日開始,司法將退居至最後保護線,當發現或知悉具有法定曝險事由及需保護之曝險少年時,得通知結合各類資源之少年輔導委員會對曝險少年施以輔導,如評估確有必要,少輔會可請求少年法院處理,此即所謂曝險少年行政輔導先行新制,避免曝險少年過早進入司法程序。

少年司法實務中,少年曝險事由最多的應屬「有施用毒品或迷幻物品之行為而尚未觸犯刑罰法律」情形,尤以近年來新興毒品對少年身心造成甚大影響,此類曝險少年之處理更是刻不容緩。然而,曝險少年行政輔導先行制度性質上係屬行政福利作為,已滿十八歲之人並沒有適用空間。但新制從知悉、發現少年曝險行為,到後續通知、開案評估或請求少年法院處理均需要一定時程,如果少年曝險事由發生時未滿十八歲,之後滿十八歲始被發現;或發現時未滿十八歲,通知少輔會或開案評估過程中滿十八歲;甚或少輔會請求少年法院(庭)處理時,曝險少年已滿十八歲,是否尚得通知、開案、輔導或處理?相關辦法均無提及,易生適用疑義。

再者,少事法規定於今年七月一日發現少年有曝險行為時,尚得依現制移送或請求少年法院處理。然而七月一日之,其輔導流程既均應依新制,原已在司法警察機關處理之曝險少年,依法不得逕為移送,且應依少事法規定決定是否要通知少輔會,再由少輔會做後續開案評估處理。此類案件是否均能在七月一日妥為處理不得而知,何況目前各縣市對少輔會之人力、經費挹注,並沒有隨著新制調整改變,少輔會能否即時角色轉換及具備相關處理能力和人力,都值得觀察。

此外,新制施行後,相關機構知悉或發現少年有曝險事由時,是否要通知或轉介少輔會,因有裁量權,解釋上,縱曝險少年有保障必要,亦得不通知或轉介。此類案件有無輔導、如何結案,相關法規同樣無明文規定是否需通知少輔會,對於曝險少年保護可能造成漏洞。

另新制施行後,僅少輔會對曝險少年有專責請求少年法院(庭)處理之先議權,惟曝險少年曝險行為中,可能伴隨查獲第三、四級毒品、危險器械等物,如相關單位決定不通知或轉介少輔會,或少輔會決定不予開案輔導或辦理結案時,相關辦法均未對相關物品應由何單位及後續處理方式詳為規定,實屬疏漏。雖然司法院日前已亡羊補牢,於少事法增訂處理方式,但如前述,對於無需請求少年法院(庭)處理之曝險少年,司法程序並無介入餘地,以少事法明定其處理即有僭越權限之疑;何況其他單位或機構如選擇不通知少輔會處理,則相關物品如何處理迄今一樣沒有規定。

從事兒少保工作者總知道一段話:世上有許多事可以等待,但孩子是不能等的,他的骨在長、他的血在生、他的意識在形成,我們對他的一切不能答以「明天」,他的名字是「今天」。顯然,我們必須先勇敢面對現實可能的疏漏。

新制施行在即,但盼對於上述曝險少年保護問題,行政院與司法院應盡快建立共識,以利基層踐行,不要讓少年再次陷入曝險危機。













願指出國王沒穿衣的人在哪


2023-06-20 00:58  聯合報/ 王振昌/飯店業(高雄市)


說實在,台灣是一個很矯情的社會。服務偏鄉的台鐵票價廿八年沒漲價,每次提出漲價都被主管機關打回票。但是因地方要求設站,或是自強號「開成普通車」而增加的成本,誰負擔?主管機關總是要求台鐵吞下來。

於是,高雄市鐵路地下化後又蓋了輕軌地下化鐵道也多設了七個小站;至於到底增加多少搭乘人數,或減少多少原本路面的交通,沒人在乎。

少子化是全台趨勢,地方政府從縣市到鄉鎮區都加碼生育津貼,卻忘記一個縣增加其實是另一個縣的減少,應主導政策的中央政府卻只會噤聲。

每天都要用電,核能有風險、石化能源會排碳和空汙、再生能源不穩定,這些取捨我們卻從不認真討論。

總統一方面說希望增加兩岸交流, 但是前總統希望邀請對岸的大學生過來,在野黨去對岸參加海峽論壇,她的副總統馬上酸「被賣了還幫人家數鈔票」,似乎和對岸開個會或是來個學生團體交流,台灣人民就會笨笨地被統戰了。

三個選總統的人,整天把捍衛台灣掛嘴邊;永遠在算計如何聯合次要敵人、打擊主要敵人,全台灣就像看著沒穿衣服國王招搖撞騙國家認同兩岸關係能源政策少子化卻沒人在乎。那個願指出國王沒穿衣服的人,在哪裡?



林中斌/上季辛吉課四旬之後

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  林中斌/上季辛吉課四旬之後
◆  趙春山/海峽論壇訊息:寄希望於台灣人民







林中斌/上季辛吉課四旬之後


2023-06-20 00:54  聯合報/ 林中斌(作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長,著有《偶爾言中》)
〈如何防止第三次世界大戰〉是五月底將過百歲生日前季辛吉接受《經濟學人》訪問所提的忠告。(路透資料照片)


中美各地,蕈狀核子雲冉冉上升。人類文明,灰飛煙滅。

這夢魘,隨了擁核大國華府北京關係惡化,愈形真切。

〈如何防止第三次世界大戰〉是五月底將過百歲生日前季辛吉接受《經濟學人》訪問所提的忠告。老臣的睿智再度廣受重視。

七年前川普入主白宮時,仇中反華在美國匯聚成政治主流。季辛吉被千夫所指成罪魁禍首。認為他謀畫民國六十一年(七二年)中美建交,之後縱容中國坐大,威脅美國。美國年輕學者說他訪華上百次,接受無數利益,是不可信的過氣人物。不少台灣學子順勢唱和。

四十三年前華府喬治城大學秋季班,自國務卿退下三年的季辛吉開班授課。在下幸運入選卅名額,得以聆聽他一生最後的十節課。回想情境,有如昨日。

筆者在迷失的青年時代,闖蕩自然科學管理科學社會科學的門戶。經歷之中,季辛吉的現身說法,印象最深、獲益最多。

在學生對老師欽佩崇敬之餘,個人印象中,卻抹不掉他講權謀、論利害、不提仁義忠恕的陰影。

今日,在讀完他百歲訪問,及回顧他博士論文成名作世界重建》(A World Restored)後,陰影才散去。

關鍵是他在訪問中所說:「避免大國的戰爭是我畢生努力的焦點。因為在二戰納粹統治下我喪失了十三位親人。預防大國慘烈衝突唯一的出路就是冷血務實外交hard-headed diplomacy)。」原來他圓滑、算計、斡旋大國衝突的發心是要減除戰爭下人類的死難。

世界重建》論述一八一五年拿破崙戰敗前後奧地利首相梅特涅以高超外交構建歐洲百年的和平。之前,拿氏鐵騎橫掃歐陸時,各國總人口兩億死亡四百萬,五十人死一人!悲慘景象處處可見。百年後,戰爭災難,變本加厲。一次世界大戰,死亡十倍為四千萬。廿年後二次大戰,死亡為六千萬。若爆發第三次大戰,其後果不堪設想。

梅特涅的奧地利原來與法國拿破崙結盟。但拿氏一八一二年進軍俄羅斯後,梅特涅「背信」退出結盟,並聯合其他國家討伐拿破崙。三年後,聯軍在滑鐵盧擊敗拿破崙後,梅特涅卻折衝各戰勝國,不單免除法國的賠款,還讓法國早日復原並成歐洲家庭中的一員。

勢力均衡」(balance of power)是季氏歸納出國際間避免大戰災難的法門。其特性是:讓數個強權勢均力敵。各國均有顧慮,怕自己太霸道引發其他強權圍剿。於是強權之間關係穩定和平。

他在課堂裡說:「追求絕對安全導致絕對不安全」(The pursuit of absolute security leads to absolute insecurity)。二次大戰爆發前,希特勒侵略東歐,英法因國內人民厭戰而綏靖容忍。季氏說,如果希特勒有耐性,逐漸蠶食他國,廿年後全歐洲都是他的。但是希特勒不安全感作祟,攻占法國、準備渡海侵英、又揮兵莫斯科。最後兵敗政亡。

百歲季氏如今備受尊崇,原因之一是他從未露骨的批評他人,尤其是自己政府。

他訪問裡說:「華府認為中國意圖統治世界。其實北京只想富強而已,並不想像希特勒獨霸全球。」

他未明說的應是:高估中國威脅,美國會更安全嗎?