udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/390673/web/◆ 聯合報社論／蔡總統大錯特錯，人民不滿的是綠能蟑螂
◆ 聯合報黑白集／抄Dcard，當納粹來敲門
◆ 經濟日報社論／所得稅修法 進一退二為德不卒
經濟日報社論／所得稅修法 進一退二為德不卒
2023-12-20 03:50 經濟日報／ 社論
立法院。（本報資料照片）
立法院前天協商綜所稅「租金扣除額」以及「幼兒學前特別扣除額」修法，在時間壓力下，朝野倉促取得共識，終於趕著在立法院會期的最後一天（19日）三讀通過。
這次修法，主要是租金支出將從現行列舉扣除改為特別扣除額，排富、排除有殼族、排除受領補貼部分，額度則從現行每年12萬元提高至18萬元。
幼兒學前特別扣除額方面，不僅適用年齡從5歲以下擴大至6歲以下，更進一步刪除排富條款，額度也從每名子女扣除12萬元，加碼為第一名子女15萬元、第二名以上22.5萬元，以鼓勵生育。
就租金支出改列為特別扣除額而言，確實可以突破目前列舉扣除適用人數甚少的「形同虛設」問題，有助於弱勢的租屋者減輕一些稅負。比較可惜的是，在院會協商時，調高至每年30萬元的提案，因為立院本會期即將結束，「為使法案順利通過」，並未被接納，最後的額度只提高至18萬元。
其實，房租支出特別扣除額，已經比照長照扣除額「排富」；有殼族（本人、配偶、受扶養直系親屬在國內持有房屋者），也不能適用；領有租金補貼部分也應自租金支出額度中減除。適用對象已經限縮為無殼的經濟弱勢，這些人都適用很低的稅率，稅收損失極為有限。以適用5％所得稅稅率的經濟弱勢為例，房租扣除額即使提高至30萬元，對弱勢者一年只節省1.5萬元的稅負，實在是微不足道，並不會構成多大的稅損。
反過來說，扣除額度愈高，經濟弱勢更有誘因申請適用，進而可使政府從房東方面，收取更多的所得稅；因為房東通常為經濟優勢者，適用較高的稅率，一加一減之間，政府的稅收其實是不減反增。
其次，幼兒學前扣除額擴大到6歲以下子女，刪除「排富」條款，額度也提高至第一名子女15萬元、第二名以上22.5萬元，雖然是為鼓勵青年多生小孩、落實「0至6歲國家養」政策等目標，但比較有爭議。因為目前青年不結婚、不生小孩的最主要原因，就是薪資低又停滯，房價、房租飆漲，青年弱勢自己都養不起自己，怎敢奢望結婚、買房、生小孩？在房價所得比逼近十倍、房貸負擔率超過42％的當今，買不起、租不起房屋的問題愈來愈嚴重，這些弱勢的青年，不會因為所得稅方面的小小優惠，從而決定結婚、生小孩。反而因為「不排富」，使得真正享受此種幼兒學前扣除的對象，集中在經濟優勢家戶，等於是對優勢者「錦上添花」，因而造成稅制不公、讓所得稅制縮小貧富差距的效果降低，更造成較大的稅收損失。
依財政部民國一一O年（2021年）綜所稅申報資料，在排富的情況下，目前約有54萬戶申報幼兒學前扣除；修法後，受惠家戶不但擴大，而且集中在適用較高稅率的中高所得者，稅收損失應是極為可觀。
總之，此次所得稅法修正，房租支出改列為特別扣除額是正確的，可惜對於真正弱勢的租屋者，設定的額度偏低，對弱勢的助益實屬有限。反而，幼兒學前扣除額刪除排富條款，對經濟優勢者錦上添花，在稅制改革的意義上，等於進一步、退兩步，從稅制的公平性、稅收損失來看，實屬得不償失。
希望在不久的將來，能夠將房租支出扣除額提高至24萬元以上，反映房租連漲的事實，並對經濟弱勢「雪中送炭」。在幼兒學前特別扣除額方面，仍有必要訂定「排富條款」，排除適用高稅率的家戶。更好的作法，則是政府在公共支出上，提高養育兒童的經費補貼，讓弱勢家庭增加可支配所得，比在稅制上給與看得到，卻吃不到的減稅更實際。
聯合報黑白集／抄Dcard，當納粹來敲門
2023-12-20 04:19 聯合報／ 黑白集
國內社群網站Dcard公司18日中午二度遭到搜索。記者余承翰／攝影
大學生最愛的社群平台Dcard（狄卡）被檢警連續搜查，分別以偵辦「妨害名譽」與「詐欺」為由，要求提供涉案帳號個資與對話。網友譏說「賴皮黨不開心了」，質疑檢警選前大動作辦案，是要製造寒蟬效應。
檢警否認有政治意圖，卻抱怨狄卡態度「很皮」，讓嫌犯利用言論自由匿名犯罪。然而，狄卡要求檢警出具搜索票，不過是比照蔡政府對待臉書等境外業者的調查標準，這很過分嗎？令人好奇的是，臉書也不配合偵辦妨害名譽案，為何檢警單挑狄卡下手，且剛好選在大選前兩周。
司法單位就網路犯罪調取個資，標準不一，而且「內外有別」。對臉書等跨國企業採協議文件，只針對業者母國認定的重案，由刑事局出具搜索票。以妨害名譽案為例，檢警不能從境外平台調個資，因為不算重案；但刑事局憑一紙公文，就要狄卡配合。
政府與境外業者的協議不透明，特別涉及國安及選罷法等個資調取，並無法律規範，也不受監督。對本國業者，政府卻態度鴨霸，隨便一個警分局，就可藉查辦詐騙要求提供用戶數位軌跡。匿名犯罪不可取，但國家機器擅開水表的便門，難道就是正義？
蔡英文四年前敲開狄卡大門，大力爭取年輕選票。而此刻，狄卡的年輕人，卻傳起「當納粹逮捕我時，已無人為我說話」的短詩。
聯合報社論／蔡總統大錯特錯，人民不滿的是綠能蟑螂
2023-12-20 04:22 聯合報／ 社論
民進黨總統參選人賴清德競選總幹事潘孟安（左）爆出，北上替賴清德（右）輔選後，入住綠能廠商「力能能源科技」董事長楊宗名下豪宅，位於萬華的「力麒御品」。圖／聯合報系資料照片
蔡總統的能源政策備受批評，除電力結構配置扭曲，光電和風電的開發有太多利益集團介入，一再爆發官員貪瀆舞弊。蔡英文對這些問題毫無檢討，最近她在輔選時竟說，發展綠能是全球趨勢，「排斥綠能，就是排斥台積電」。這種推諉態度，不僅簡化問題，不當地祭出台積電當政府錯誤政策的擋箭牌，更是大錯特錯。
距離明年五二○卸任，蔡總統的任期只剩下五個月。她任內的許多錯誤政策，除了能源轉型失靈，包括濫用特別預算、胡亂動用補貼、搞壞兩岸關係、打壓言論自由、官箴敗壞及司法不公等，一堆爛攤子都將留給下任總統承擔。這些問題的核心癥結，都在使用「短期手段」遮掩問題，讓各類問題「長期化」。也因此，下任總統僅靠四年恐怕都難以收拾。此際，蔡總統還有心情把積弊重重的綠能說得那麼輕鬆，顯然嚴重低估了選民的判斷能力。
蔡英文說「排斥綠能，就是排斥台積電」，短短一句話，就犯了三項錯誤。第一，沒有人排斥綠能，人們不滿的是綠能產業中四處橫行的蟑螂。第二，「綠能」和「台積電」不能劃上等號。台積電的運作確實需要大量綠能，以符合其企業形象及全球標準；但是，台積電也不希望用被貪官髒手汙染過的「不乾不淨」綠能。第三，台積電聲稱，該公司只購買了台灣所有綠電的「四到五趴」；蔡總統把護國神山當成自己錯誤政策的擋箭牌，未免有欠光明磊落。
綠能發電投資龐大，效益卻明顯不足，這是民眾擔憂之所在。以風電為例，到民國一一四年（二○二五年），政府共將投入一.七五兆元新台幣興建離岸風機；光電方面，至少是六千億元；至於儲能設備，一年即將近一千億元。蔡政府提出能源轉型政策時，把綠能的前景說得天花亂墜，宣稱民國一一年（二○二五）要達到廿％；但八年過去，目前的綠能占比卻仍不到一成。經濟部被迫下修綠能未來目標為十五％，仍不知何時才能達標。這種「眼高手低」的政策效率，難道不需要檢討？
綠能發電砸大錢投資，但因為政府缺乏經驗，制訂的遊戲規則設計欠佳，導致綠電價格高昂無比；也因此，最後也只能賣給台積電這類高所得企業。更令人扼腕的是，由於綠電的經營涉及政府的各類特許，往往只有政商背景強大的企業能夠取得，因而使得其間弊端叢生。例如，掌管地方發照的都發局官員就能上下其手，或者收賄，甚至接受性招待，縱放黑金橫行剝削霸凌農漁土地，破壞生態。賴清德的本命區台南，被稱為「光電浩劫黑鄉」，不正因此而來？
地方官員濫權，並不是綠電的主要禍根；民進黨高層人物的穿梭助勢，才是最大惡瘤。先前，擔任雲豹集團董事長的賴勁麟，就是新潮流公職人員轉進商界的最佳代表，他又身兼十八家子公司董事長，就是為包山包海，將綠能產業及周邊事業的「肥水」一網打盡。近日，民眾黨不分區立委候選人黃國昌爆料，「聯合再生」能源公司董事和獨董都是綠營近親人士，它打著「綠能國家隊」的招牌，在取得政府評選的光電案場承租權後，短短半年即違反承諾將整個公司股權賣光，當即套利二.六三億元入袋。試問，民進黨有這麼便捷的「籌資」管道，還需要為選舉募款嗎？
蔡英文要知道，她交出的能源政策是一本厚厚的負債，虧欠人民、虧欠土地、虧欠產業界，更虧欠下一代。這個黑洞，絕不是她拿台積電當藉口填得了的。人民反對的不是綠電，大家討厭的是上面爬滿的蟑螂啊！
