2023年11月20日 星期一

經濟日報社論/修補財政紀律破口 須對症下藥

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◆  聯合報社論/卡住藍白合,就是為民進黨威權追殺助勢
◆  聯合報黑白集/柯文哲看看大巨蛋
◆  經濟日報社論/修補財政紀律破口 須對症下藥





經濟日報社論/修補財政紀律破口 須對症下藥


2023-11-20 00:56  經濟日報/ 社論
特別預算可逃脫財政紀律,具極大道德風險,近日有總統參選人批評特別預算已常態化,影響財政健全。 圖/聯合報系資料照片


前不久社會對於蔡政府這七年多的財政紀律敗壞,提出許多強烈的質疑。從選前大撒幣、特別預算常態化、稅收超徵到債留子孫等,不一而足。日前,某在野黨總統參選人特別針對此議題,舉辦了一場「守護財政紀律政策發布記者會」,嚴厲地抨擊蔡政府過去七年多的惡劣事蹟,但也引發了蔡政府強烈回擊與反駁財政紀律議題再掀波瀾事實真相究竟為何?可否改善?深值關切。

維護政府財政紀律的傳統法制,主要包括預算法、公共債務法、決算法以及審計法等。尤有甚者,為了防止政府與政黨受到政治、選舉因素影響,做出違反財政責任國家利益的事,立法院還於民國一O八年(2019年)特別通過了「財政紀律法」。雖然其中大部分的內容都已規定在前述法律中,但為了強調政府應該重視與謹守財政紀律,特別再制定一部財紀專法,以宣示法制對政府財政管理嚴格要求

然而,徒法不足以自行,執政者的執法態度與決心才是關鍵,更何況現行法制尚不盡完備,執政者若心術不正,要找到玩法操弄的空間易如反掌。蔡政府嘴上不斷強調遵守財政紀律,但執政七年間每逢選舉,哪次不是漫天濫開支票,到處胡亂撒錢?尤其是,連選舉時文官最起碼應堅守的「行政中立原則,幾乎被摧毀殆盡。日前,行政院各部會接連幾件配合賴清德選舉政見(公私學費拉平、住宿補貼、社福津貼調高等)所做的回應,政治操作斧鑿痕跡昭然若揭

至於特別預算編列的「常態化」,更是一個被極度濫用惡例。就蔡政府而言,特別預算的「特別」乃在於它:1、特別好「」。完全執政之下,立法院的審查已如形式;2、特別好「」。先匡預算經費再補計畫,成本效益評估形同虛設;3、特別好「」。以重大或緊急事故當藉口,審核與監督標準降低;4、特別好「」。掌握大筆經費資源,濫開支票討好選民以遂政治目的;5、特別好「」。特別預算財源都是舉債,且可排除公債法舉債上限規範

蔡政府與在野黨迄今仍在為債務金額的多寡,爭吵不休。其實,債務數字真相是一道填充題而不是選擇題。何時借的?借的金額?為什麼借?有沒有還?還了多少?政府會計帳簿,一查便知,只要具實填寫,答案自現,何來爭議。蔡政府一共新編五個特別預算案,總計須舉債約2.5兆元,只是由於特別預算大多跨數個年度,故即使蔡政府執政將結束,迄今仍有部分債務尚未舉借,有些甚至還會延續到民國一一五年(2026年)。蔡政府明年移交時,實際舉債數或許不會等於特別預算通過之金額,但就財政責任言,這些發生在未來接任者的債務,當然仍應算在蔡政府的帳上。

此外,蔡政府成立以來,幾乎年年稅收超徵。其中,或許有所謂努力推動開源之成效,但歷經連續數年「異常」超徵下,財政部卻未能及時警覺並作快速學習與反應,不得不讓人懷疑整個財政管理機制是否出了問題。

尤其是當稅收超徵轉成歲入歲出賸餘,連帶著收入性質也從「實質」變成「融資」收入,從而依法乃不得用於經常支出。蔡政府假借強化社會及經濟韌性」與「全民共享經濟成果」之名,強行將其做為疫後特別預算補貼台電勞健保及普發現金之財源,儼然視預算法如無物。

這些嚴重破壞財政紀律事證,蔡政府意欲全然否認或推脫責任,恐怕不易。而為了防止財政紀律繼續崩壞下去,根本改革之道唯有重新大幅翻修財紀法,並明定任何法律皆不得以任何理由排除財紀法條文之適用。若此,國家財政紀律的恢復才有希望。








聯合報黑白集/柯文哲看看大巨蛋


2023-11-20 01:06  聯合報/ 黑白集
超過一萬二千名的球迷18日在台北大巨蛋,見證我國史上第一場在室內觀戰的棒球比賽。記者余承翰/攝影


柯文哲以民調卡藍白合這天,正好是大巨蛋開大門的日子,旅美好手陳聖平在場上轟出球場首支全壘打。不知道柯文哲有沒有心情看一眼這座棒球場,這項他卡了八年建設,曾被他形容得無比邪惡一再藉故拖延;而今在他卸任一年後,才由蔣萬安接手完成,柯文哲沒有絲毫愧色嗎?

大巨蛋的漫長歷史,被化約為:馬簽約、郝動土、柯停工、蔣開箱的順口溜八年停工市民最痛。柯文哲把大巨蛋當成「五大弊案之首痛打,因而搏得年輕人歡心,順利當選。打了多年後無以為繼,弊案成立不了,他轉念想要縮手;但此時不放他過關的,卻是中央執政的民進黨。

那幾年,停工中的大巨蛋廢墟似地矗立在市中心,那一帶的繁華鬧區也隨之蕭條。若仔細回想,柯文哲當年力倡並引發狂熱追隨的 i-voting 和社子島開發等創意,如今又實現了什麼?

柯文哲自誇,自己動手術,習慣最後卅秒才做決定;因此,對藍白合是否成局要到最後一刻才拍板。問題是,政府決策國家建設手術重症不同,需要多方研究理性溝通,豈能禁得起如此三拖五卡折磨

大巨蛋一卡八年,是以犧牲市民育樂為代價。這兩年高雄的演唱會經濟崛起,台北市因缺乏像樣的場地只能相形見絀,柯文哲沒責任嗎?他卡藍白合,是誰要付出代價?









聯合報社論/卡住藍白合,就是為民進黨威權追殺助勢


2023-11-20 01:03  聯合報/ 社論
藍白合因民調統計問題再陷僵局,圖為國民黨總統參選人侯友宜(左)與民眾黨總統參選人柯文哲(右)。圖/聯合報系資料照片


為了民調誤差範圍認知的差異,藍白合卡關,在總統大選登記前更是壓力倍增。民眾黨不願為學者共識背書,立馬在藍白支持者中引發強烈反彈情緒,不乏惡言相向。綠營則是喜出望外,蔡英文總統立馬攻擊這是「藍白分」,民進黨總統參選人賴清德更當場大笑:「有公布沒結果,哈哈哈!」

民眾黨總統參選人柯文哲強調只相信科學,卻打破所有教授與教科書對誤差範圍科學定義,堅持以「柯學」取代科學。藍白合的戲劇性轉折,讓雙方支持者如洗三溫暖,失望、興奮、挫折,焦慮不已。其實柯文哲對國民黨的酸言惡語從來沒少過,因此在和學生座談時遭到質疑,柯文哲承認「討厭國民黨,但更痛恨民進黨」。不過,當馬英九基金會執行長蕭旭岑問柯是不是要破局時,柯文哲又說:「如果破局,中華民國就完蛋」,希望給他一點時間爭取協商

對!如果破局,中華民國就完蛋!藍白合成局不易,破局不難,誰也無法承受破局結果。就如同柯文哲所說,藍白合是為了回應多數民意期待,要以政黨輪替為目標。換句話說,這場選舉也是一場主流民意之爭,當多數民意期待下架民進黨,如果因為位子喬不定而輕易「翻桌」,如何能夠說服中間選民藍白合凝聚國內共識團結對外?當下的歧見都無能化解,談什麼聯合政府能夠創造新的領導與國家未來?

總統大選還沒正式起跑,如果在登記時就已是「三家分晉」而藍白必敗的格局,就等於剝奪選民改變機會,讓政局繼續沉淪,這不光是拉下國民黨的問題,民眾黨也將付出難以評估的代價,對未來發展更不利,因此柯文哲不願輕言破局。在「可能勝」與「必然敗」的選擇之間,高智商的柯文哲,不會不知道應該怎麼下這棋局。

現實的處境是,民眾黨連要上電視廣告都被封殺;因為藍白合議題發酵,以及曾考慮將陸配徐春鶯納入不分區,柯文哲和民眾黨遭受到全面攻擊抺紅。柯文哲很清楚類似的攻擊不只會在選舉中出現,也會在選後遭到追殺清算。如果在野不整合,民眾黨甘願面對「人為刀俎,我為魚肉」的命運嗎?套用柯文哲的話,要讓台灣繼續被「肅殺對立」的民進黨統治嗎?要讓人民為台海緊張情勢擔心受怕撐多久

在野陣營沒政策助選、沒預算奧援,不僅要對抗黨政軍一把抓的民進黨,還要受到以「抓匪諜」、「反假訊息」、「反賄選」為名的司法圍堵。尤其綠媒環伺,對民選獨裁助威助勢,對民主自由打壓破壞。在野陣營若不能合力扭轉這樣惡劣政治環境,就是失職,這豈是高呼改變台灣政治文化的柯文哲想見到的?

在藍白合協商中,討論最多的是如何決定誰正誰副,談得最少的卻是如何協力爭取中間選民支持。除了綠營見縫插針外,「非柯不投」、「非侯不投」的死忠支持者彼此責難,也增加雙方合作的難度。藍白領導者若認為雙方合作對國家、人民有利,不僅要說服支持者力挺,更要爭取中間選民的認同。藍白合絕不只是誰正誰副的問題,而是國家關鍵路線的抉擇,兩黨若不能讓民眾感受到改變的熱情與動力,就很難驅動他們的支持。

藍白合其實是兩黨向選民抛出的承諾,願意共同承擔國家責任,也願意透過實際行動改變政治文化維護民主,讓台灣重回正軌。兩黨都應全力守護最後的機會之苗,成敗一念間,答案不僅在柯侯心中,更在兩黨支持者手裡,不要輕易放棄這個可以改變彼此命運機會



科技.人文聯合講座/政治媒人怎麼做

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◆  昨天世界廁所日 請做改變世界的蜂鳥
◆  不是缺醫護 是環境太差
◆  科技.人文聯合講座/政治媒人怎麼做
◆  柯還有最後的抉擇機會
◆  讓6%?這背離學理可大了
◆  請多釋善意、加強說話藝術
◆  柯請牢記:團結真有力

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/政治媒人怎麼做


2023-11-20 05:39  聯合報/ 潘襎(作者為亞洲大學現代美術館館長)


喜歡看古典戲劇的人,多少看過《西廂記》,劇中有位崔鶯鶯侍婢紅娘,穿梭於張生與崔鶯鶯間,促成一段姻緣。紅娘成為媒人的代名詞。台灣最長壽的交友節目之一《我愛紅娘》,從民國七十一年到八十二年(一九八二年到一九九三年)歷久難衰,電視台搭起婚姻橋梁,卻不一定每對都能攜手完夢。台灣政壇最近上演戲碼「藍白合」,不少人私下穿梭,馬前總統神來一筆擔任紅娘,成為政治大媒人。

媒人是我們傳統文化裡擔任著婚姻仲介的腳色。「媒人」出自於古代郊祭的「高禖神」。祭祀於三月三日,始為祭祀,往後發展為男女於溪邊以蘭草祓禊。推其本源為春天草木茁壯季節,將萬物滋長比擬為男女婚媾,祭祀高禖神,繁衍子孫。媒人隨著文化發展,開始有冰人、月老、紅娘,甚而也引用《詩經》,稱為「伐柯人」。「士如歸妻,迨冰未泮」(國風.邶風.匏有苦葉),意思是說,士子結婚要在冰雪未溶解之前,結婚為陰陽之交合,故而隱喻為天地節氣,宜於天氣寒暖更替之際。考其原由,結婚不宜於農忙,當時人民正投入農事。往後,晉代令狐策夢自己立於冰上與冰下之人對話,索紞為其解夢為作媒之事,故日後以冰人稱呼媒人。

唐人李復言續玄怪錄》記載,韋固一日夜晚見月下一老翁手拿書籍,一問知為《鴛鴦譜》。老人言遠處賣菜婦人之三歲女童,十四年後將為其妻,日後果驗。總之,不論傳說如何,古代認為婚姻乃冥冥當中的神祇所訂。這樣的說法也出現在古代希臘神話裡面,邱比特金箭射向何人,促成良緣,鉛箭所及,雙方永遠乖隔。西方媒人稱為 matchmaker占星師也擔任媒人腳色,幫對象占卜婚姻的吉凶禍福,傳統漢人社會媒人與合八字的算命先生腳色不同。歐洲皇室無需媒人腳色,因為政治婚姻利益才是衡量標準,維多利亞女皇的皇女們婚嫁歐洲各國王室,開枝散葉,她就被戲稱為「歐洲祖母」。

日本的社會,稱呼媒人為「仲人」(Nakoudo)或者「媒酌人」(baishakunin),也有稱為「月老冰人」,前兩者為一般慣用語。在明治時期森有禮認為「有媒人結婚者稱為夫婦,其婦稱,無媒人而結婚者名為。」顯然,媒人保證婚姻法律地位

台灣俗諺有言:「一不做中,二不做保,三不做媒人。」中間人、擔保人以及媒人最好不要做。中間人易涉利益之爭,保人負法律責任,媒人則干係婚嫁雙方未來幸福。在價值觀身分地位無法匹配,或者兩不相愛的情形下,手腕高明的媒人穿梭雙方,好話說盡,促成終身大事。清代《儒林外史》已經有「媒人嘴」一語,台語俗諺有「媒人喙,糊瘰瘰」之說,媒人嘴巴浮誇不實。

劉伯溫指出「天道何親,惟德之親」(《郁離子.東陵侯》),天下大道親近誰呢?只有親近德性而已。尋常媒人難做政治媒人關係國家大事尤難,如能有德者相合,雖歷患難,亦是佳偶,否則怨偶仇懟害莫大焉政治之合,為首,當次之,若能如此,當為好媒人矣 












昨天世界廁所日 請做改變世界的蜂鳥


2023-11-20 05:40  聯合報/ 卓玫君/文化工作者(台北市)


在聯合國官方節日中,每年十一月十九日的「世界廁所日」或許是乍見之下最奇特的日子,民國一○二年(二○一三年)在新加坡的倡議下設立,旨在呼籲各國確保弱勢社區和族群獲得安全衛生設施。新加坡代表在投票前表示,或許有些新聞媒體和大眾覺得這個倡議很可笑,但如果人們把全球廁所和衛生設施問題視為禁忌話題,將無法公開且嚴肅地討論這個基本人權議題

世界廁所日十年了,很難想像科技高倍速運轉的今日,全球仍有約四成人口約卅五億人)無法享有安全衛生的如廁環境,導致疾病散播,嚴重影響婦女與兒童的安全與健康。聯合國亦於民國一○四年(二○一五年)提出永續發展目標(SDGs)第六項指標乾淨飲水與衛生設施」,期望在民國一一九年(二○三○年)實現衛生設施全球覆蓋消除露天排便,範圍並涵蓋水汙染、糞便汙泥管理、雨水管理與乾淨用水等。距離民國一一九年(二○三○年)僅剩七年,因此今年世界廁所日將主題訂為「加速變革」,並以蜂鳥為圖騰,鼓勵人們效法傳說中蜂鳥啣著滴水努力撲滅森林大火精神

台灣的如廁問題相較未開發國家,自然有著長遠的進步,遺憾卻仍存在著先進國家少見的現象-飄著臭味的黑色溝渠縱橫城鄉,居民往往只能無奈地眼觀鼻、鼻觀心快速通過,年久月深也無感了。這是因為台灣汙水下水道工程啟動較晚普及率低,以致家用、農用或工業用廢水直接排入溝中,造成嚴重河川溝渠汙染。台灣的下水道工程建設起步較晚,工程需要進到家中鑽洞、挖管路,民眾配合意願低,加上工程經費高昂,推動進度緩慢。近年有前瞻計畫經費挹注,中央與地方持續推動這基礎工程,惟前瞻計畫即將收尾,期望汙水下水道工程未來仍能是政策重點持續並加速進行亞洲汙水下水道普及率最高的日本,自一八八四年開始進行迄今,可謂百年工程,今天的日本環境整潔乾淨宜居宜旅,奠基於此。

整治下水道工程執行起來困難重重,確實吃力不討好,常被視為看不見的政績,其實若納入文化景觀地方創生思維帶動整體生活品質提升,自然會成為令民眾有感的亮點政策。如近年來因社群媒體發達,全台植有花樹的水岸常一夕暴紅,引發賞花風潮。但愛花民眾沉浸在漫天花海之餘,卻發現花香再濃郁,也難以掩蓋溝渠或溪圳惡臭與蚊蠅騷擾,拍完照後只求速速離去,地方上也發現,好不容易人來了卻無法留住人,甚至留下髒亂的汙名,不免抱怨連連。有些地方政府快速反映民意,加速推動汙水下水道整治工程,民眾配合的意願也有所提高,環境為之美化與改善,形成政府與民眾雙贏正向循環

汙水下水道整治攸關社區環境宜居度居民幸福指數提升,不論是世界廁所日聯合國永續發展目標,都指出「確保所有人都能享有水、衛生及其永續管理水環境」的重要性。每一位地球公民,都可以是那隻力量微小,但相信自己可以改變世界的蜂鳥,從關注自己生活環境那條水溝品質做起,或許在不久的未來,「我家門前有小河」將重現於我們的日常生活。












不是醫護 是環境太差


2023-11-20 05:40  聯合報/ 陳進男/藥師(台南市)


政府施政應有前瞻性的規畫,國家才能有長遠的良好發展,相信這也是執政者的初衷及所望。然而,教育部近年陸續增設學士後護理系共七校、慈濟大學藥學系、陽明交通大學中醫學系、清華大學學士後醫學系、中興大學學士後醫學系、中山大學學士後醫學系,而牙醫師則有醫師法修法附帶決議之相關爭議,引發了許多基層護理師、藥師、醫師、牙醫師、中醫師及所有醫療相關科系在學生不滿與抗議

國民健康是憲法的基本國策所有醫療人員均需依憲法規範由考試院依法考選。優秀的醫療人員維護國民健康重要關鍵,我們向來將我國的健保制度自詡台灣之光,政府自應不斷提升改善醫療環境及醫療人員素質,才能使我國健保制度得以延續並優化。而今所有醫療相關科系專業人員及在學生之所以不滿與抗議,主因教育部只關注部分企業財團醫院人力需求,而忽視我國醫療人員人力早已過剩。部分企業財團醫院的「人力不足」,主因未改善執業環境,而絕非醫療人員人力不足

藥事人員為例,我國藥事人力每萬人高達十三位,相較於世界衛生組織建議每萬人五位藥師、OECD會員國平均每萬人有八點六位藥師、美國每萬人有九點五位藥師,我國其實早已相對過高,其他醫療人員也是相似的情況。解決部分企業財團醫院的人力不足,應要求其改善個別執業環境待遇,而非不斷增設相關系所,如此將造成醫療人員培育及執業環境更雪上加霜。

我國醫療人員之所以必須「總額管制」,除了醫療人員人口比例已過高,更有少子化衝擊 AI 自動化等兩大因素。

少子化衝擊:醫療人員培育養成需要耗費許多教育資源,一旦培育數量供過於求,政府耗費資源所培育的醫療人員卻無法適才適用,無異是教育資源浪費。多數國家並未無上限的提高醫事人員與人口的比例,也是避免教育資源浪費及因應人口實際需求。我國目前出生率逐年下降,醫療人員培育人數理應逐年下調,而不該再予增加,如此才能將國家資源分配及利益最大化建立良好薪資水準及執業環境,才能吸引優秀人才投入醫療領域,從而提升醫療品質並有利國民健康

AI自動化:AI 目前已逐漸應用在各領域,人類許多工作部分將可由 AI 自動化輔助,醫療人員在未來的實際需求量恐也隨之下降。

建議政府應召開相關政策會議參考世界衛生組織標準制定我國的醫療人員與人口比例目標,並考量我國每年人口出生率調整每年合理醫療人員培育人數,以因應國家實際且合理醫療需求











柯還有最後的抉擇機會


2023-11-20 05:38  聯合報/ 陳國祥/資深媒體人(台北市)


柯文哲宣布將以民眾黨總統候選人身分參選到底,似乎是宣告藍白合破局,一次在野合盟超脫台灣危機的總統大選,可能化為烏有。

這場選舉的重要性超過以往,不只是總統權位之爭選舉,更是台灣能否超越危機掙脫困境以及脫胎換骨一次關鍵性選舉

在馬英九前總統臨門一腳促成協調與協議之下,侯柯配幾乎成局,但在最後關頭似又破局。柯文哲若不能顧全大局完成在野整合,民進黨繼續執政易如反掌。

在藍白配成形之前,各項民調顯示,賴清德一路領先的局面已經打破,在野政黨如能合作,並將郭台銘整合進來,民國一一三年(二○二四年)政黨輪替頗有實現的可能。現在一切恐化為泡影。

民進黨全面執政八年,諸多施政作為引發爭論,濫權與貪腐卻難掩眾人耳目,因此六成民眾希望政黨輪替。藍白合達成初步協議時,選戰瞬間升級成九局下半,賴清德面對「下架民進黨」一語成讖的強力挑戰。

各項民調都顯示,不僅在野候選人民意支持度加總起來遠遠超過賴清德,而且贊同政黨輪替者也超過維持現狀者。期盼換黨執政已然蔚為主流民意。另外,最新幾份公布或沒公布的民調,均顯示侯柯配贏賴蕭配。

藍白若破局,勢將保送賴清德。且依據近幾次選舉經驗,總統與立委一起選,多半出現「燕尾服效應」,造成「母雞帶小雞」與「贏者全拿」的現象,立委席次跟著起伏。藍白合破局,朝野對抗的選情將向執政黨傾斜,民進黨同時掌握行政、立法兩權的格局可能延續。

柯文哲翻桌,主因是藍白配引發眾多柯支持者反彈,尤其是年輕選民,他們無法將選票轉移給侯友宜,內部幹部與幕僚更給柯文哲沉重壓力,迫使柯文哲轉向。

藍白若無法合作,台灣民選總統以來出現三次的「八年魔咒」即難再出現;去年地方公職選舉,執政的民進黨大敗呈現的「六年魔咒訊號將被翻轉,即使中央執政表現不佳,民心思變,民進黨仍可推翻政黨輪替主流民意

蔡政府執政績效未獲廣泛認可,這次大選的內部氛圍原本不利於民進黨,外部環境也已跟前兩次判然有別,美中關係趨於緩和,拜登與習近平會談醞釀出友好氛圍。

台灣民眾的「仇中」情緒也已消退,八年前太陽花激發的反中狂潮、四年前香港爆發「反送中」怒潮,兩次都使民進黨的反中保台路線如虎添翼。這次大選沒有「亡國感」助威,反而民眾心中湧現戰爭陰霾,擔憂如果民進黨繼續執政,戰爭降臨台灣的可能性比較高。

在客觀情勢上,台灣內外面臨困境,尤其兩岸關係緊張,對台灣的安全與經濟發展造成潛在威脅;兩岸與能源政策都已走入死胡同,產業失衡、勞健保瀕臨破產,這些困境都須大幅度更張。如今還有改變機會嗎?

柯文哲有力量決定藍白合能否成局、台灣能否政黨輪替,希望他在最後關頭幡然醒悟,回到藍白合的大道上,合力促成政黨輪替。












讓6%?這背離學理可大了


2023-11-20 05:38  聯合報/ 林鎮坤/國立體育大學退休教授(台北市)


政治語言把統計學上常用的正負三%誤差,解釋成讓六%,不只是誤會大了,也會鬧出國際笑話。

統計上你抽樣一千人,想代表母群,了解母群的意向,常會有誤差。誤差的來源,可能是取樣的不當,可能是問卷的問題,甚至於是受試樣本情緒等等。如果在問卷中設計兩組的比較(如侯柯、柯侯兩組),比較出來結果分數的差異在正負三%的範圍內,一般統計學者認為這差異是不顯著,也是無意義的。用白話來說,就是誤差範圍內兩組,不能武斷地說誰高誰低。

柯文哲先生把上面統計學上的科學解釋,故意說成讓六%,可能原因:一是,柯先生不懂統計,可是把不懂的事,卻說得這麼大聲而肯定,難道是柯先生您一貫的風格?二是,柯先生另有圖謀,大聲說成讓六%,讓一些不明就裡的人同情;加上柯媽、柯妻的眼淚,真的製造了贏得選票的政治資源。但以我一個教書的人來看,這背離統計學原理就不只六%了!

這件事,對統計教學確實有貢獻;以後教科書上,可以常拿出來舉例,幫助莘莘學子了解統計學。











請多釋善意、加強說話藝術


2023-11-20 05:38  聯合報/ 林基興/大學教授(新北市)


語言是利器,古人知「一言興邦,一言喪邦」。張忠謀發言謹慎,因「一言興股,一言喪股」。

語意多變,英哲維根斯坦Wittgenstein)指出:「若獅子能說人話,我們還是無法理解它」,因語言是從社交環境中學得並使用於此環境,而非橫空出世。即使在人際,一詞可多義;「有料」的語義可指有實力、嫌犯出現了(警用)、需付錢(日語)。在特定領域如政治,更可由族群利益詮釋,例如,當前藍白營爭議「民調誤差範圍」。此認知差異可解釋為何「非我族類其心必異」。

日前,舊金山拜習會後,媒體提到,世界似乎更安全。但拜登在記者會時,被問及習近平是否為「獨裁者」,結果,世界陡然更不安全,因拜登回應:「他是。他所管理的國家是一個共產主義國家,而這個國家的政府形式與我們的政府完全不同。」旋即,國務卿布林肯不安地皺眉,這讓義大利外交官說布林肯年來的運籌帷幄瀕臨破功

相對地,在習近平的記者會中,美國廣播公司記者問他是否信任拜登。習近平拿掉翻譯耳機,看著她,沒有回應。記者事後說,看來「習近平知道沉默的價值」。

政治人物會注意講話的藝術嗎?民國一○四年(二○一五年),英國交通部長克拉瑪Kramer)拜訪台北市長柯文哲,致贈懷錶。事後柯說「拿去破銅爛鐵賣一些錢」,鬧上BBC、《衛報》等英媒,說柯文哲以口無遮攔出名,例如,講某國民黨女性候選人「年輕又美麗,只適合去坐櫃台」,文末提到柯曾被批為「不定時炸彈」(loose cannon)。

民國一○四年(二○一五年),八仙樂園彩色派對火災後,新北市副市長侯友宜提到「今天是五百人,不像高雄氣爆才四十幾人」,遭批。侯表示,被曲解為他不關心高雄氣爆的受災者,不是他的本意,他只是向火災亡者家屬說明兩場氣爆不同規模的受災人數

當前,侯柯兩人很可能成為我國政治領袖,希望他們加強說話的藝術。

在另一極端,法國拿破崙的外交部長塔列朗Talleyrand)名言:「若要說實話,有很多遣詞用語可掩飾我們的真正想法。」在某個意義上,外交官扮演為國圓謊者

也許,德哲康德名言「善意是無條件的」陳義偏高,但政治家需要多釋出善意、降低敵意。

民國五十一年(一九六二年),美國總統甘迺迪向蘇聯對手赫魯雪夫釋出協商善意,願意協商,不久兩造各自讓步而解除古巴飛彈危機。我國領袖在面對國內的在野黨時,注意到善意,進而減少社會對立等內耗面對大陸注意到維持溝通善意,進而減少軍備競賽避免排擠民生福祉













柯請牢記:團結真有力


2023-11-20 05:38  聯合報/ 王浩義/大學兼任教授(台北市)


談判或斡旋都是在審時度勢、深思熟慮後才進行並成協議。出了談判桌,與談各方會強調所獲致的共識,以求達成最終目標,絕不會再喊「感覺被突襲」、「遭大黨碾壓」、「不公平比賽」,甚至在媒體面前哽咽;身邊幕僚掩面泣訴「民調讓太多」;家人更飆淚嗆聲「吃人夠夠」、「如果不是當正的,乾脆不要選」!

事實上,這次在馬英九基金會舉行的藍白合作談判是共同的協議,民眾黨應該有充分準備,但是民眾黨事後的談話不僅不是君子的應有的行為,也讓人有「願賭不服輸」之譏。

眾所周知,在隨機抽樣前提下的統計學,樣本多寡會存在一定的誤差,例如統計界最常採納一,○六八份樣本,誤差大約在正負三%,隨機樣本數愈大,誤差會縮小。未料兩黨在解讀民調誤差的認知上有很大落差,專家學者判讀後,民眾黨不認帳,並宣稱國民黨要求讓六%,企圖塑造社會輿論,終致無法順利搭檔。縱使國民黨主席朱立倫在記者會公開說未曾要求民眾黨讓六%,但先入為主社會氛圍顯然對國民黨是不公平的。

回顧國民黨和民眾黨目前在縣市長、立委、縣市議員的席次,國民黨分別為十四席、卅八席、三六七席;民眾黨分別為一席、五席、十四席。席次多寡政黨實力組織動員能力息息相關,所以各項安排自然要依據政黨實力比例為之,這是天經地義的事!

柯文哲妹妹柯美蘭一再強調其兄有「亞斯伯格症」,曾提醒哥哥「不要密室協商」,並稱柯文哲「在不公平協議下簽名」,嗆藍營「戰到底絕不禮讓國民黨」、「藍白合作的談判是密室協商」,這真是子虛烏有的指控。這次談判的時間地點和參與者皆公開透明,且同意會議結束後發表聯合聲明,並舉行記者會加以說明。

一個談判前準備不足,宣稱在談判過程會被碾壓的政黨和政客,如何領導大家應對國家面臨嚴峻難關?事實上,國民黨在談合作過程中已退讓取消「比較政黨實力」、「開放式初選」、「日本與德國模式」。而民眾黨現階段動員、募款能力相對不足,柯主席知之甚明。

柯先生自許為「台灣民眾黨蔣渭水的傳人」,理應有高瞻遠矚的理想與抱負。當年蔣渭水先生標榜「醫生不只要醫病,也應對國家社會有所貢獻」、「同胞須團結,團結真有力」。請教柯文哲先生:您有蔣先生的恢宏氣魄和見識嗎?



林中斌/美國避戰中 兩岸將融冰

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◆  林中斌/美國避戰中 兩岸將融冰







林中斌/美國避戰中 兩岸將融冰


2023-11-20 05:41  聯合報/ 林中斌(作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長,著有《偶爾言中》)


「共軍將攻台!」從民國一○六年(二○一七年)至今年五月的六年內,至少有六位美政軍人士如是說。包括前國安顧問歐布萊恩及前印太司令戴維森。

然而,從今年十月十五日至廿九日兩周內,有四位美國意見領袖說:共軍不攻台!包括高德曼 David Goldman 新聞周刊、梅慧琳 Oriana Skylar Mastro 紐約時報、曼寧 Robert Manning 美國之音、葛來儀 Bonnie Glaser 紐約時報。為避免中美大戰,梅慧琳甚至建議最佳方案(the best scenario):在加強台灣嚇阻軍力後,美國表示政治中立,中美簽第四公報,甚至孤立台灣(to isolate Taiwan),促進兩岸和平統一。

美國主流為何如此急速翻轉?表面原因是,美方認為:中國忙於內憂,政經情勢惡化。外國直接投資廿五年來首次為負。領導階層不穩,外交國防部長下台。習近平不想攻台。

裡實原因有三

●美國無暇他顧。俄烏戰事未了、以哈衝突又起、內政分歧惡化。總統拜登連任聲勢疲軟,挑戰者川普強勁,搖擺州六中贏五。

●美軍無法全勝。民國一○八年(一九年)美國國防部十八次兵推,美敗中勝。近年美方兵推結果是美國慘勝。「二戰後我們沒有在對等戰爭中,非打小國的游擊戰中獲勝過。」(Ross Douthat,紐時十月廿一日)即使慘勝,美亦負擔不起。

●中國意圖不戰而勝。民國一○三年(○四年)十一月七日聯合早報刊登在下的訪問:「不戰而主東亞」是北京的大戰略。上策是「不戰併台」,中策是「臨界威懾」,下策是「阻美奪台」。在聯合報此欄,拙作去年十二月八日標題為「共軍不攻台」,今年二月廿日為「共軍不攻台 另類因素」。在下根據的是數千年延續至今的中國戰略 DNA,如老子的「兵者凶器也,不得已而用之」、孫子的「不戰而屈人之兵」。

脫鉤三部曲。拜登總統對中政策另一戲劇化的翻轉,是對中經濟政策的三部曲。先延續川普的經濟脫鉤再冷凍美國貿易代表戴琪民國一一○年(二一年)十月倡議的「再掛鉤」。再借用歐盟提的去風險,配合「小院高牆」的說明。十一月初,美國財政部長葉倫正式闡明:美國不尋求美中脫鉤。顯然,脫鉤下美已受內傷。

敦促兩岸對話。十月十九日,美國在台協會主席羅森伯格不尋常在就任後七個月內第三度來台,表明不支持台獨,呼籲兩岸展開對話。美方上次表達支持兩岸對話是兩年半之前。民國一一○年(二一年)一月十四日,拜登總統即將任命為國安會亞太政策協調官的坎伯表示「美國應開放並鼓勵兩岸和平對話」。

那年五月五日,坎伯表明反對「戰略清晰」的兩岸政策。無形中牴觸後來拜登四次「口誤」的表示若共軍攻台將出兵捍衛台灣。五月十一日,兩位在野的共和黨眾議員批評坎伯「附和中共」。隨後,坎伯對兩岸政策幾乎閉嘴。

直至今年十月廿日,拜登提名坎伯任副國務卿。坎伯鼓勵兩岸對話的主張,由與他在希拉蕊國務卿麾下共事的羅森伯格再次表達出來。這兩位希拉蕊人馬是亞太專家,不同於拜登人馬的布林肯國務卿和國安顧問蘇利文不熟悉亞太事務。

意涵是:拜登轉向避免因台灣而與中國戰爭。拜習會後,兩岸勢必融冰