◆ 【專家之眼】國安修法 內政部高官不能一本正經說瞎話（十一）
◆ 【專家之眼】從反核到返核：能源休克與神主牌的黃昏
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【專家之眼】從反核到返核：能源休克與神主牌的黃昏
2026-03-29 06:05 聯合報／ 衣冠城／大學兼任老師
美以伊戰爭未停歇，荷莫茲海峽遭封鎖，也讓國內天然氣捉襟見肘。圖為一艘油輪正在裝卸燃料。（歐新社）
民國一一五年（2026年）三月，全球能源版圖正經歷一場慘烈的重構。當中東戰爭硝煙升起，伊朗與波灣國家能源設施遭到攻擊以及荷莫茲海峽的封鎖，讓遠在數千公里外的歐洲正因能源斷供陷入「去工業化」的死胡同；與此同時，總統賴清德於日前正式表態，評估重啟核二、核三廠。這一聲宣示，不僅擊碎了民進黨長期奉行的「非核家園」神主牌，更揭示了一個殘酷的現實：在生存與算力面前，意識形態終究必須向地緣政治低頭。
民國一一一年（2022年）俄烏戰爭爆發，歐洲好不容易擺脫了俄羅斯管道天然氣的勒索，轉向擁抱液化天然氣（LNG）。然而，國一一五年（2026年）這場美以伊戰爭引發的海峽封鎖，讓高度依賴卡達 LNG 的歐洲瞬間斷了生計。
事實上，歐洲在二月遭遇自民國九十九年（2010年）以來最嚴峻的寒潮，天然氣儲氣庫消耗劇烈。截至三月中旬，歐盟儲氣量僅剩約30%，遠低於往年同期50%的安全水位。原本，歐洲已透過北非管道與美國 LNG 終端擴建，彌補俄羅斯供應缺口。根據歐洲網路天然氣運輸系統（ENTSOG）數據，民國一一四年（2025年）歐洲 LNG 進口量達創紀錄的1,200億立方米，其中中東貢獻近四成，主要來自卡達的巨型 LNG 船隊。然而，伊朗於三月初封鎖海峽，作為對以色列空襲的報復，此舉直接癱瘓了海峽周邊20%的全球 LNG 貿易。
荷蘭 TTF 天然氣期貨市場首當其衝。天然氣價格飆破每百萬瓦時六十歐元，較上月翻倍，創下民國一一二年（2023年）以來新高。德國化工業協會（VCI）估計，若斷供持續，化肥與塑膠生產將減產40%，連帶衝擊汽車與製藥供應鏈。歐洲鋼鐵協會更直指，能源成本已占生產費用的60%，高於中國的兩倍，恐導致工廠永久外移。
能源休克為歐洲經濟帶來「滯脹」陰影。歐洲央行（ECB）原計畫三月降息，以刺激疲軟經濟，但理事會緊急上修通膨預測，從2.5%調升至4.2%，並宣布維持利率不變。央行總裁拉加德（Christine Lagarde）承認：地緣風險推升能源價格，輸入型通膨恐難避免。德國聯邦統計局數據顯示，第一季 GDP 成長率僅0.1%，工業生產指數下滑3.5%，已觸及「技術性衰退」邊緣。義大利與西班牙等南歐國家更慘，製造業 PMI 跌破45，失業率預計升至9%。
更令人憂心的，通膨與失業讓政治極右化提供更多的推力。西班牙油價上漲27%，引發馬德里與巴塞隆納的抗議遊行，極右翼政黨 Vox 支持率躍升至28%。在法國，柴油價格於三月底衝破每公升2.2歐元的歷史紅線，這讓年僅卅歲的國民聯盟（RN）黨魁巴德拉（Jordan Bardella）找到了為明年大選進攻愛麗榭宮的施力點。巴德拉繞開了傳統的移民爭議，轉而對準馬克宏政府的「能源無能」發動攻勢。他在國民議會中怒斥，政府發放的燃油補貼杯水車薪無濟於事。巴德拉呼籲重視「經濟主權」，質疑法國為何要為了美國的中東戰略犧牲底層民眾的生計。這種「加油站裡的民粹主義」正迅速在當年的「黃背心」抗議活動的重災區蔓延。
德國極右政黨 AfD 則將高油價定調為「能源陷阱」，猛烈抨擊政府對美以伊戰爭的溫和立場。他們主張德國應立即停止對中東衝突的間接支持，並要求重啟與俄羅斯的能源往來以壓低氣價。AfD 還指出，德國製造業（如化工與鋼鐵）正因為高昂的氣價而集體「自殺」。
由於義大利能源高度依賴波斯灣，海峽封鎖對義大利的打擊比任何歐洲國家都重。身為極右翼出身的領袖，一向標榜親美與川普交好的總理梅洛尼則身陷兩難。在3月23日剛結束的司法改革公投中，梅洛尼政府意外遭遇挫敗。分析指出，選民透過投下「反對票」來宣洩對高能源成本與通膨的不滿。特別是梅洛尼的核心選區－北方工業區對能源價格飆升極為憤怒，造成對其政權的重大挑戰。
在這樣的國際肅殺氣氛中，賴清德政府能源戰略空間面臨更嚴重的擠壓，鬆開意識形態的緊箍咒，讓能源回歸專業與現實，從「反核」到「返核」也成為賴政府無奈的選擇。
【專家之眼】國安修法 內政部高官不能一本正經說瞎話
2026-03-29 06:28 聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授
立法院內政委員會日前舉辦第二場國安法修法公聽會，內政部政務次長馬士元表示，目前中國對台灣除以往「三戰」，還多了「錯位戰」、「侵蝕戰」兩個新的戰法。記者張曼蘋／攝影
就在綠媒側翼挑選起訴書片段評論陸配滲透案時，「恰巧」立院內政委員會召開公聽會談國安修法議題，時機、訊息與修法理由搭配一氣呵成，令人印象深刻；然而，執政黨機關算盡，找的理由卻是汙名化反對者，可以推知至少在下次選舉前，國安修法很難成功。
前日在國安修法公聽會，內政部高官表示，中國對台灣多了「錯位」、「侵蝕」新戰法，批評對岸政府常一本正經說瞎話，稱很多人認為國安修法是對於言論自由的箝制，是完全的誤解，且是一個不切實際的文青幻想，「現在要做的事情是要讓敵人的攻擊成本提高」。目前對國家的攻擊、對民主政體要進行侵略言論，沒有任何罰則，也沒有任何限制，是不符合現實狀態的，對於特定言論限制的討論，要用宏觀的角度來看這件事情云云。高官言者諄諄，然而，其修法邏輯疑慮頗多。
首先，幫高官所言畫個重點：所謂用宏觀角度討論限制特定言論，就是表達此次修法要用國安理由限制言論自由，此與過去戒嚴時期限制人權類似，差別在外部威脅程度與言說者是否採取行動。未來還戒嚴時期公道的，恐怕就是賴政府了。
其次，高官解釋，「錯位戰」是中共將台灣原本合理設計的制度，用各種方法讓它錯位，使無法正常運轉，並舉例最近政府機關跟國會間關係爭議，都來自於這樣的錯位戰導致；其次稱敵方代理人在台張牙舞爪，用我國在民主自由制度上面的寬容跟寬厚來侵蝕台灣民主自由，此之謂「侵蝕戰」。
透視高官言論的政治意義，是把中共跟台灣內部反執政黨濫權力量連結起來。如按內政部意見修法，就是給執政黨未來透過司法丟紅帽的便利，在野黨恐怕不會支持。人民不管政黨惡鬥，但該辨明的是，台灣最近政局紛亂，起因為何？
按照高官說法，是中共。但不能解釋我憲政運作早有傳統，至今才有被指涉的問題。而中共影響在扁蔡時期皆有，如今只怕更弱：相較過去，目前兩岸經貿日漸萎縮，文化、學術等各項交流幾近斷絕，賴政府又一直宣傳國安、反滲透等法起訴量大，社會噤若寒蟬。國家在亂什麼呢？
主要癥結在目前綠營領導不認少數統治、濫用權力破壞制度，導致憲法法庭首次有五位大法官枉法判決、監察院鮮少行使拍蒼蠅功能，行政院首次亂搞副署權、恣意釋憲用法、還恐嚇人民、亂貼標籤等。上述有關「錯位戰」裡，賴政府對既存憲政制度的破壞，討論已多；而論防止「侵蝕戰」裡的代理人，若聯想最近陸配起訴案，原有法律足矣。
至於特別欲針對的攻擊國家、侵略民主政體言論，法界早有一套標準：其影響力如何？是否具明顯而立即危險？據此政府更應督促檢調嚴查有權又有被滲透疑慮的執政黨立委及其交往對象。而從另一面看，蔡政府完全執政時，相關立法使不少里長被檢警傳喚騷擾，但定罪率極低，還引起陸委會大官說「有時候起訴但判決無罪，並不代表真的無罪」這種違反罪刑法定主義的鬼話，算不算是一本正經說瞎話的示範？
因此，所謂「錯位戰」、「侵蝕戰」之說延續政黨惡鬥，並不可取，也無法達成政黨共識；而此次國安修法，對準重要目標是言論，務須謹慎；民主政府也別藉故提高人民反對政府濫權成本。內政部如果還覺有修法必要，恐怕要找更好理由。
