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經濟／新石油經濟學：油市進行革命性轉型
2016-01-28 01:35 經濟日報 經濟日報社論
開年以來，國際油價最低曾跌破每桶28美元；近日雖溫和反彈，但今年來仍重挫約15%，而過去一年半來累積跌幅更達75%。油價跌勢又急又猛，部分當然是反映基本面的供需變化；但深入觀察之後，赫然發現國際石油市場正在經歷革命性的轉型，原有的「來源稀有性」、「寡頭壟斷性」、「不可或缺性」，與「地緣敏感性」，現在正遭受嚴峻挑戰，從而使「新石油經濟學」逐漸成型。這可以從幾個方面來觀察。
一、從來源稀有到供源普遍：為市場競爭創造必要條件。
不到十年前，全世界仍渴望石油，主因中國大陸需求強勁，並使油價於2008年飆到每桶140美元。高油價鼓勵全球各大石油公司從俄羅斯的北極區，巴西海底鹽層下，到安哥拉深海區，上窮碧落下黃泉，竭盡所能找石油，尤其是美國頁岩石油革命，六年間使石油日產量激增90%。傳統產油國沙烏地阿拉伯及伊拉克，產量也居高不下，2016年伊朗也將增供石油。國際能源總署估計，去年全世界平均每天多餘石油約180萬桶，「油市可能在供給過剩中滅頂」。
二、從寡頭壟斷到高度競爭：石油供給彈性明顯提高。
油源增加，使沙國為首的油國組織無法再「減產保價」；雖沙國改採「增產保市」策略，藉壓低油價把對手趕出市場，但美國頁岩石油業者靠技術進步及廉價資金，俄羅斯及巴西靠貨幣貶值以壓低成本，與沙國抗爭到底，而沙國也堅持絕不向高成本的生產者讓步。油市競爭性愈高，供給曲線的彈性便愈大；只要油價從目前的低檔溫和反彈，產量便可明顯回升。
三、從不可或缺到高度替代：減產保價更難以實現。
以往的共識是石油在長期間屬不可或缺，因此當油價低迷時生產國願意暫時減產，支撐油價回升。但現在由於全球對氣候變遷更加重視，太陽能、風力、水力、電力貯存、生植燃料等替代能源科技，以及LED照明、電動車等節能減碳科技持續進步，因此專家甚至認為石油的「頂峰需求」已過，於是石油生產者認為必須在石油還有用時趕快生產，亦即在低油價時供給反而缺乏彈性。
四、從地緣衝突到爭奪市場：中東緊張不再保證高油價。
遠的不談；2010年之後的高油價，部分是由於「阿拉伯之春」、伊拉克動亂及敘利亞內戰等中東地緣衝突所引發。然而今年元月爆發伊朗及沙烏地衝突，雙方對抗的方式不再是威脅減產，反而是藉增產來打擊對方，導致油價不漲反跌。地緣性「外在變數」對油市的影響，也須重新定義。
五、從刺激成長到打擊經濟：低油價不再必然是利多。
傳統經濟學認為，油價下跌等於把所得從石油生產國轉移到消費國；由於生產國的石油所得多用於儲蓄，消費國的所得多用於支出，因此油價下跌有利於全球經濟成長。然而這次油價重挫以來，消費國省下的油錢卻更多用於儲蓄或還債，而非支出；生產國經濟則遭到重創，新興產油國收入減少，預算緊縮，貨幣貶值，企業負債沈重。美頁岩石油業者紛紛削減支出及裁員，甚至破產，銀行業也受衝擊；各大國際石油公司更縮減投資。負面效應因此蔓延到金融市場，油價下跌與股市的連動也由「負相關」轉為「正相關」。低油價對經濟及股市究竟是利、是弊？已不再那麼確定。
綜觀國際油市的革命性轉變，競爭性提高將使油價從「易漲難跌」變為「易跌難漲」。油價雖終將觸底回升，但基於頁岩石油業的成本結構更具彈性，且營運周期超短，因此油價的平衡者將不再是沙國，而是頁岩石油業者；油價縱然仍會震盪，但幅度及上檔空間也將小於以往；而「新石油經濟學」所產生的「腐蝕」效應，也成為全球經成長的新挑戰。
聯合／馬總統的南海便當
2016-01-28 01:35 聯合報 聯合報黑白集
馬總統今天可望在太平島吃便當。
上個月，他原訂登島，結果臨時取消，卻在總統府等著內政部長陳威仁從太平島帶便當給他。
圖擷自馬英九臉書
馬總統今天可望在太平島吃便當。上個月，他原訂登島，結果臨時取消，卻在總統府等著內政部長陳威仁從太平島帶便當給他。
總統府說，馬總統邀請總統當選人蔡英文派員參加，但為蔡英文所拒。另美國在台協會表示，對馬總統的舉動「感到失望」。
八年來，馬總統與美國政府間一直維持「零意外」的友善，甚至美方在道賀蔡英文當選的聲明中，尚表達「感謝」馬總統。詎料，在馬總統卸任前夕，卻出現令一方「失望」之事，這不能不說是一件遺憾。
美方僅從其自身觀點看南海情勢，未能顧及台灣立場。南海風雲瞬息變幻，台灣若無顯著的宣示動作，萬一出現來自任何他國的挑釁，可能變生肘腋。若台灣不作宣示，太平島即如釣魚台，形同由北京捍衛。馬政府不能只顧慮美方對北京的顧忌，而完全不計台灣的利害。
美方這種姿態，同樣表現在「九二共識」上。美方高度讚賞及肯定馬總統因「九二共識」所帶來的兩岸和平，卻不願對「九二共識」本身採取立場。這非但對馬政府不公平，且有可能使蔡政府錯讀訊息而誤入歧途。
太平島可謂是一具有高度象徵意義的政治符號。蔡英文若派員參加馬總統此行，可以視為藉太平島議題之「維持現狀」，表達了對兩岸及區域關係的「維持現狀」。由此折射出來的憲法認知、兩岸政策、南海思維，皆具穩定性及延續性。何況，畢竟不是要求蔡英文親往，派員參加已可盡在不言中。但可惜蔡英文未能因勢利導，順水推舟。失此機緣，蔡英文若也想吃太平島便當，不知何年何月。
經此事件，馬英九與蔡英文的南海政策陡然又加大落差，這恐將為蔡英文的「維持現狀」平添變數。
聯合／朴槿惠改革大國黨可供國民黨借鏡
2016-01-28 01:35 聯合報 聯合報社論
國民黨在大選中遭逢前所未有的挫敗，在四顧茫茫中，隨即又陷入黨主席補選的紛爭。目前，除了政黨路線不明，下有新世代要求交棒的呼聲，上有「新黨化」的恐懼，國民黨要何去何從，充滿問號。事實上，勝敗是民主政治的兵家常事，最重要的是如何看清問題，矢志東山再起，重新找回感動人民的力量。觀察韓國執政黨「大國黨」如何在朴槿惠帶領下，於二○○四年的困局中創造了「八十六天逆轉勝」的奇蹟，可供國民黨借鏡。
韓國「大國黨」在一九九七年的總統大選首度失去政權，五年後，在二○○二年底的總統大選，又以些微差距敗給盧武鉉。標舉自由與改革的盧武鉉上台後，從二○○四年開始對大國黨進行政治清算，他動員司法體系全面清查大國黨的選舉資金，追出不少貪腐醜聞，許多大國黨的資深議員紛紛中箭落馬。在弊案頻傳的情況下，大國黨也遭到韓國民眾的批評和唾棄，使該黨的形象和支持度都跌至谷底。
就在外界以為大國黨一蹶不振、難以東山再起時，該黨卻在二○○四年的黨主席選舉後，出現重大的轉機。當時的關鍵人物就是朴槿惠。朴槿惠在大國黨存亡危急之際挺身而出，當選大國黨代表（主席），選上後，立刻面臨了四月十五日即將來臨的國會大選。當時外界預估，深陷貪腐醜聞的大國黨在國會大選只能拿到個位數的席次；然而，朴槿惠卻在短短不到三個月的時間內讓大國黨起死回生，拿下一百廿一席的佳績，創下所謂「八十六天」的政治奇蹟。
也正因為這次國會大選的獲勝，讓大國黨士氣大振，之後接連贏得多次的地方首長補選，並在二○○七年重新取得執政權。許多人要問的是：朴槿惠如何在短短時間重建政黨形象，並贏回韓國選民的青睞呢？
首先，她進行了全面性的世代交替。在大國黨風雨飄搖之際，僅有兩屆議員資歷的朴槿惠勇於出面承擔重任，競選大國黨主席。沒有派系色彩的她，迅速獲得許多黨員支持，使她擊敗另四名資深議員，成為大國黨的首位女黨魁。朴槿惠當選後，黨內大老李會昌等人隨即退位，大國黨趁此進行了前所未有的世代交替，為日後朴槿惠的政治改革奠定基礎。相對而言，國民黨這次的主席選舉，仍充滿大選恩怨的餘緒，所謂的「中生代」也已年近六十，可見國民黨內嚴重老化的傾向亟待改造更新。
其次，要有打掉重練的決心。朴槿惠當選大國黨代表後，第一件事便是卸下政黨總部前的大國黨招牌，並率領黨團幹部在總部前面向全國人民謝罪，表明大國黨擺脫舊勢力重新出發之志。此外，朴槿惠拒絕進入華麗氣派十層樓高的黨部大樓辦公，卻領著五十幾位黨工在黨部前面的空地用帳篷搭起簡陋的黨舍，以實際的行動來宣示大國黨揚棄奢華的改革決心。反觀國民黨，年復一年因黨產遭到鬼魅般的糾纏聲討，該負責任的大老坐視黨的衰敗而毫無愧色，虛矯身段與宮廷政治已成國民黨之癌，皆待革除。
第三，要深刻反省、重回基層。朴槿惠當選黨主席後發表了動人的演說：「過去大國黨曾經讓人民失望，也只知爭權奪利、而不傾聽人民的聲音；但現今的大國黨只留下一顆謝罪的心，其餘將會統統丟掉。」這場演講，深深感動韓國人民。也就憑這股破釜沉舟的決心，朴槿惠開始走訪基層，進行「一鄉一腳步」的計畫，讓大國黨從鄉鎮基層重新贏回選民的信任。朴槿惠並成立「帳篷黨舍紀念館」，要求黨員不要忘記時時與人民站在一起的那顆心。
反觀國民黨，人們只看到朱立倫敗選後倉皇辭職一走了之的身影，卻未看到任何反省致歉的誠意；接著，大家只看到黨內競逐主席權位的誓師，卻未看到鏗鏘有力的改革宣示，更沒有看到任何深刻的敗選檢討。看看朴槿惠如何重振大國黨，國民黨不羞愧嗎？
韓國大國黨不是一天改造完成的，它是經歷可砍掉重練、再生及茁壯的艱辛歷程，事實上，唯有深切反省、真誠認錯、堅持改革，才能找回人民的感動。我們看不出，現在的國民黨要拿甚麼來感動人民，要如何重新取得人民的信任？
