2019年3月18日 星期一

經濟日報社論/讓動物園成為城市觀光亮點

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◆  聯合報社論/想操控網軍者,小心反被網軍操控
◆  聯合報黑白集/郭國文保住賴清德
◆  經濟日報社論/讓動物園成為城市觀光亮點






經濟日報社論/讓動物園成為城市觀光亮點


2019-03-18 00:28 經濟日報  經濟日報社論

近來大陸方面提案贈送兩隻貓熊給高雄動物園,引起國內熱議。關於貓熊所帶來的政治爭議,我們認同台北市長柯文哲的看法:「平常心就好,台灣還怕兩隻貓熊嗎?」貓熊不僅是中國國寶,也是世界級的珍貴動物,如果大陸伸出友誼雙手,讓台灣除了台北之外,在高雄也有貓熊展示點,我們樂觀其成。
然而也有媒體從經濟角度分析,認為高雄動物園目前一年的經費大約3,000萬元,而引進貓熊的第一年粗估最少花費3,000萬元,如此一來,恐怕高雄動物園其他的動物都不用吃飯了。理性評估,高雄養不起貓熊的講法是有其道理。但是我們願意從更廣泛角度,發展城市觀光的意義,來談明星動物園的效果。
明星動物園成為城市亮點,挽救城市整體觀光產業的案例,最有名的便是北海道旭川市旭山動物園。旭川市人口約34萬人,而旭山動物園在每年夏天可以吸引到的觀光客,不輸給人口破千萬東京都上野動物園
旭山動物園是日本最北的動物園,旭川市每年12月到隔年3月平均溫度皆低於零度,如此冰天雪地的環境,實在不是發展動物園觀光的好地點,然而旭山動物園目前每年大約可以吸引到150萬人次的觀光客,是當地人口的五倍,其中有100萬人是來自北海道以外的觀光客。事實上,旭山動物園在台灣也小有名氣,桃園機場每周有兩航班直航旭川機場,搭乘此班機的台灣旅客大多會到旭山動物園一遊。
為何旭山動物園能夠如此成功?主要的關鍵在於創意與建設。旭山動物園成立於民國56年(1967年),在民國72年(1983年)達到旅客59萬人的高峰,然而隨著北海道人口往札幌等大都會集中,以及少子化的趨勢,來園人數逐年減少,到了民國85年(1996年)只剩下26萬人。而動物園每年4億日幣的營運費用,成為市政的龐大負擔。
民國86年(1997年)在新市長的支持之下,旭山動物園開始一連串的新館建設。對於財政原本就不富裕的旭川市來說,建設動物園只能借錢(發行市政府公債),是一場財政上的豪賭。而動物園員工在市政府借錢相挺的支持下,發揮創意,開始日本的動物園革命。
旭山動物園的新館建設,重點在於以人性本善,以愛護動物為出發點,讓人類可以盡可能接近動物,因此在這些新展覽館,人們看到的不只是動物、而是動物的生態與行動。例如在企鵝館,人們與企鵝的距離幾乎是伸手可及,而全國聞名的海豹館,園方設計了海豹游水區內的人類走道,讓人們可以看到海豹從身邊的透明圓柱垂直游過。
旭山動物園的創意,透過電視新聞的報導,風潮席捲日本,觀光人潮湧到旭川市。旭山動物園從此不再需要市政府補助經費,市政府統計,從民國86年(1997年)投入新館建設開始、到民國95年(2006年)為止九年間,動物園為旭川市帶來200億日幣的觀光效果,是市政府投資額的6.8倍。
旭山動物園的成功,並沒有明星動物的助陣,然而如果高雄動物園有了貓熊般的明星動物,加上韓國瑜市長的行動力,以及市府團隊源源不斷的創意,貓熊必可成為高雄城市觀光的一大亮點。舉例來說,高雄有班機直飛日本九州地區的福岡與熊本、但是九州的動物園並沒有貓熊,因此高雄若有貓熊,對於九州的1,300萬人口來說,更具有觀光吸引力同理,跟高雄有直飛班機的菲律賓與越南也沒有貓熊,對這兩個國家的觀光客來說,高雄貓熊是更有魅力。
旭山動物園的成功,是來自建設與創意。說高雄養不起貓熊的講法,是不要建設也沒有創意的保守心態。高雄市民在民國106年(2017年)眼睜睜看著高雄從全台第二大城市,被台中擠下成為第三城市,期待高雄再起的市民心情,成就了韓國瑜市長旋風。今後我們期待韓市長的創意與行動力能繼續發光,為高雄的城市觀光帶來新氣象。







聯合報黑白集/郭國文保住賴清德


2019-03-18 00:21 聯合報  聯合報黑白集
台南立委補選當選人郭國文(左)昨天由行政院前院長賴清德(右)陪同,展開謝票行程。 記者莊琇閔/攝影

民進黨立委補選保住兩席,大家都說「沒什麼好慶祝的」,只是驚險過關而已。的確如此,看台南得票崩跌的情況,即知對手只差臨門一腳。可以這麼說,郭國文以三千票之多,保住了賴清德的政治生命。
這次補選,賴清德輔選跑得比自己選舉還勤,原因很簡單此役關係他政治命運的升沉。去年底敗選,賴清德掛冠回鄉;子弟兵郭國文如果再保不住台南這席立委,賴清德「明日之星」的光環也將瞬間黯淡,屆時他就只剩兩手空空,連搭檔蔡英文的資格都沒有了。所以說,賴清德保住郭國文,就是保住自己;因此再怎麼拚死命,也要守住這席。
郭國文當選後,第一時間就感謝賴清德和陳水扁相挺。事實如此,若沒有黨政總動員,光憑他,哪裡擋得住挾「韓流」橫掃的謝龍介?賴清德更誠實,說陳水扁最後站出來,是這次勝選的關鍵。這並非謙虛,阿扁最後這一挺,造成綠營挺陳筱諭的群眾歸隊。謝龍介光在麻豆就輸了郭國文三千三百多票,足見棄保發威,讓他功敗垂成。
說穿了,郭國文有沒有當選,並沒那麼重要但如果賴清德因此跟著「黑掉」,民進黨損失才是慘重。賴清德會說出民進黨「只剩一口氣」,事實上,也是為自己叫急。
民進黨的「民主聖地」弄到險些丟掉,正是黨內志得意滿、徇私卡位所致。尤其新系「吃相難看」,弄到其他派系眼紅,才會內訌不斷。民進黨還記得從政初衷







聯合報社論/想操控網軍者,小心反被網軍操控


2019-03-18 00:17 聯合報  聯合報社論
農委會主委陳吉仲日前在網路直播,說明立委質疑農委會養網軍事件。 圖/聯合報系資料照片

廣播人黃光芹專訪高雄市長韓國瑜,因對他未來參選總統動向解讀不同,引發韓粉強烈質疑,乃至言語霸凌,導致黃光芹憤而請辭。與此同時,國民黨立委質疑農委會花千萬公帑買網軍,農委會主委陳吉仲則辯稱,是透過招標正面迎戰假消息,目的在保障農民權益。
黃光芹風波,頓時成為民進黨主席卓榮泰打韓的武器,指「韓粉摧殘新聞自由」,進而以「不要用來自對岸的勢力,傷害台灣的人民」猛扣紅帽子。凶狠之勁,不亞於網軍。陳吉仲在直播澄清買網軍的消息時,也利用機會猛打台南文旦低價爭議,順帶在立委補選參上一腳表功,還裝無辜稱農委會絕不帶風向。
財政部的網宣只動用一百廿萬元預算,行政院也只花四百萬元,經濟部甚至是零預算,農委會卻用一千四百多萬「請小編」,說得通嗎?如果花這多錢卻連風向都不帶,農委會的網宣費用豈不是打水漂,拿人民的納稅錢窮開心?
說穿了,這些都是「韓流」後遺症。民進黨九合一選舉兵敗如山倒,農業縣大半江山輸給了賣菜郎韓國瑜,民進黨都歸咎於假新聞;為免步上前主委林聰賢的後塵,陳吉仲當然要在網戰下重本來保官位。君不見,韓國瑜拚外銷,農委會立刻跟進到日本賣水果,還酸韓績效差;韓國瑜推自經區,農委會立即卡位強調會傷害農民。就連大陸要送貓熊,陳吉仲也要插嘴說更應關心黑熊及石虎,唯恐天下不知他是打韓急先鋒。農委會不重金組織網軍,怎擋得住賣菜郎強襲?
如基隆市長林右昌所說,「韓流」效應會發生,是民進黨過去執政累積許多民怨,形成一個個「汽油桶」,而韓國瑜就是最後的「點火者」。林右昌說得直白,但蔡政府不檢討拆解「汽油桶」,卻忙著學在網路「點火」。蘇貞昌內閣接地氣的手法就是「拚網紅」,越能和韓國瑜纏鬥的首長,越容易搶得網路聲量。也難怪,綠營首長都要衝著韓國瑜而來,反而讓韓流越打越熱,讓韓粉成為一股網路新勢力。但也要問,亢奮的韓粉群中,難道沒有「假韓粉」混跡其間,任意起鬨挑撥?
現代政治離不開網路運用,但網路的匿名特質與糾眾力量往往難以掌握,敵友難辨,也使得網路攻防益形複雜。當韓國瑜成為網路「新救世主」時,就和以往的馬迷、扁迷一般,追隨者的崇拜已近乎宗教狂熱,眼裡容不下一粒沙子。這樣的群眾熱情,也很容易讓政治人物忘了「我是誰」,忘記自己的能力限制,忘了為人民解決困難的責任,更容易造成社會對立與虛耗。韓國瑜說「台灣鬼混了廿年」,廿年來藍綠政治人物濫用群眾熱情四處點火,卻也燒得台灣滿目瘡痍,回頭修補困難重重。
無論有沒有網路,民主和選票都要靠群眾的熱情支撐,於是所有的政黨與政治人物都要忙著修煉「搧風點火」大法,以保持政治溫度與行情。但在網路世界,網紅起伏與聲量來去之快,恐非當今政治人物所熟知或理解。靠網路操作來維持政治能量,台北市長柯文哲首開風氣之先;但面對實質政績檢驗,他仍難逃滑坡的命運。網路聲量無法解決實際的政治難題,拿不出政績,膨風水蛙終究是刣無肉。
韓國瑜選上高雄市長不到百日,因為網路暴紅,讓他每天被「選總統」的話題追著跑。這讓他連使出施政絕活的空檔都沒有,遑論靜下心來思考國家大政。十幾年來政治冷暖,社會虛實他了然於心,才能不為一時現象所惑從政壇邊緣人翻身成政治新星,所以他會要媒體「不要亂我心」,要全力為高雄拚經濟。不過,政治人物也要有領導追隨者開創新局的能力,不能讓「韓流」成為網路霸權的狂流,而要讓「韓流」成為可長可久、為台灣再現歡笑的暖流。這點,韓市長責無旁貸。

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【重磅快評】賴清德拋直球對決,藍營還在自嗨?


2019-03-18 10:46 聯合報  主筆室
賴清德(右)將參選民進黨總統黨內初選,挑戰蔡英文。本報資料照片

民國109年(2020)總統大選堪稱是自民國85年(1996年)直選正副總統以來最混沌的一局,無論藍綠都缺乏熾熱的太陽,就連被冠以「后羿」稱號的韓國瑜也因四席立委補選藍營成績不如預期被牽累,更不要說粉絲外溢效應差了韓好大一截、助選接連失利的柯文哲。
從此來看選在今天民進黨總統大選黨內初選登記首日表態「勇敢承擔責任」的行政院前院長賴清德,或許行事風格、施政方向及務實的台獨工作者等說法都曾引起爭議,但他願意以直球對決縱有其謀奪大位的算計,卻也間接有助綠營清除混沌,豈能小覷!
賴清德敢於此時表態「願承擔」,自然與四席立委補選綠營守住台南、新北兩基本盤地區相關,尤其是台南市第2選區立委補選,如果民進黨郭國文在傳統綠營票倉敗選,想來曾久任台南市長的賴清德也無顏面及聲勢,敢對現任總統且已表態競選連任的蔡英文宣戰。
不過對藍營來說,面對賴清德丟出「直球對決」大招,若是解讀為綠營內鬥、必然內傷,未免也太天真。畢竟從「黨性」來看,歷史告訴我們,向來都是「團結的民進黨對決分裂的國民黨」情況居多;尤其以賴清德及蔡英文的個性,若是初選落敗,必然只會深自檢討並宣布全力相挺對方,要想期待他們倒戈助陣,簡直痴人說夢。
相較於綠營內鬥多止步於自家門內,藍營又是怎般情況?兩千年「連宋相爭、阿扁得利」往事歷歷在目,「叛將」或「藍皮綠骨」者更不知凡幾,卻不知眾多競爭出線者又有多少人有此覺悟?如今不僅初選機制尚待擺平,就連一向老成圓融的王金平也放話要參選民國109年(2020)中華民國總統到底,請問其他更具實力者又會、又該怎麼想?又教支持者能怎麼想?
面對賴清德投出的這記直球,藍營豈能自嗨?又豈能以「立委補選只贏三千票就囂張起來」視之?直言之,這就是民進黨面對民國109年(2020)艱困選情,尋求齊一步調一致對外所跨出的第一步;藍營若未能洞察此大局發展一心只想相殺到天荒地老,繼續做在野黨也只是剛剛好而已。








【即時短評】兩個太陽浮檯面 英賴互動有跡可循


2019-03-18 20:56 聯合報  記者陳熙文╱即時報導
行政院前院長賴清德上午前往民進黨中央黨部登記參選民進黨黨內總統提名。記者鄭超文/攝影

行政院賴清德今出乎意料,投下政治震撼彈,宣布登記參加民進黨黨內初選,將與蔡英文總統角逐誰來代表民進黨出戰民國109年(二O二O)總統大選,也讓過去外界僅能霧裡看花的「兩個太陽」,正式浮上檯面。
然而,從英賴體制轉眼成英賴對決,中間過程不乏蛛絲馬跡,特別是行政院長蘇貞昌上台後,英賴以往的互動更顯得突兀。
最明顯的就是,近期蔡英文與蘇貞昌合作無間,經常針對兩岸議題一搭一唱,一邊在迴廊談話,一邊在立院詢答;一個喊「辣台妹」,一個要用掃帚戰至最後一刻;一個力抗「一國兩制」,另一個邱吉爾上身。顯然兩人在議題上有充分的默契,蘇貞昌也獲得充分的授權發言。
而兩人的默契不只局限在兩岸,像是打擊假訊息流竄,一邊蔡英文說要修法重罰,蘇貞昌馬上口頭施壓NCC,批評他什麼都不管-二人口徑一致,形成府院同聲的情況
反觀賴清德擔任閣揆時期,府院壁壘分明,每每賴被問到兩岸議題,賴清德最常說的不外乎強調「兩岸政策是總統權責」,若要公開表態,也會明言他「個人」是務實的台獨工作者,而非行政院的態度。府院極少在兩岸題目上分進合擊
這個問題在內政議題上也表露無遺。以賴清德在去年拋出行政院可以同意重新評估深澳電廠停建的可行性時為例,蔡英文的反應卻是:「賴院長不是說了嗎?」「不照他的意思,要照誰的意思?」英賴之間權責清楚,互不干涉,是賴清德擔任閣揆時的一大特點。
若說蘇是一名猛將,賴清德的做事風格更嚮往成為一名儒將,要知所進退,講究羽扇綸巾,作戰要能運籌帷幄之中,決勝千里之外,態度永遠從容不迫。而賴其實非常認真,屬於「親力親為」型,政院上下凡事都要經過他手,親自主持開會的次數恐怕遠勝蘇。
然而賴失策的是,行政院長本質上是一名政治承擔者,做得再好都是消耗品,更沒料到民眾所期待看到的政治人物不必深謀遠慮,而是做事要捲袖子,弄到灰頭土臉、苦民所苦,馬上就能給個交代的父母官。
而在歷經勞基法再修法、深澳電廠案等消磨後,賴的光環已有消退,九合一選舉後的敗選承擔,成為賴必要的「承擔」,他必須轉進,退守大本營,重新儲存政治能量。
從如今賴清德登記參選來看他當時的決定,正是為總統路預留空間,恐怕也是不可不為的決定。假如他當初選擇續任行政院長,不但得繼續在政治第一線衝刺,也違背社會普遍期待改變的氛圍,最終恐被迫將政治前途交由黨的安排。賴的退讓是止損,也給予他更多選擇的空間。是決定與蔡英文搭檔參選,還是主動出擊,賴清德顯然現在選擇後者。
在賴清德的言談中,特別喜歡談到金庸小說,尤其是「倚天屠龍記」。任何人讀完倚天屠龍記,稱羨的永遠是張無忌,而非楊逍。大家想當萬人之上,練有九陽神功的明教教主,又不想顯得貪權,可是現實中又不可能活得如張無忌一般順遂,只能當躲在「承擔」兩字後的朱元璋。賴清德也不例外。

聯合筆記/矇上眼睛就以為看不見

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聯合筆記/矇上眼睛就以為看不見


2019-03-17 23:24 聯合報  陳言喬
大陸開始加強主導兩岸關係,對台卅一條措施是代表作之一。圖為今年五月在福州舉行的海峽兩岸經貿交易會,首設台灣青年創業展區,展示成果。 (新華社資料照)

「矇上眼睛就以為看不見,摀上耳朵就以為聽不到」,民進黨政府近日封鎖了大陸在台註冊的「關注卅一條」網站,以為這樣就能眼不見為淨,阿Q精神十足。
卅年前大陸發生「六四事件」,台灣卅九名歌手集體唱響這首諷刺大陸的歌曲,當中起頭這兩句就是在控訴大陸封鎖六四所有的消息。
從卅年前直到現在,自詡言論自由的台灣,屢批中共沒有言論自由、資訊自由,現在民進黨跟著中共走,也搞封鎖資訊這一套,退步到從前。
大陸中央去年二月底推出對台「卅一條措施」,各省市也陸續公布各自的「惠台措施」,這些措施多半是過去對台政策的大集結,少數有所放寬,但是否達到台商、台民之所需仍在觀察。陸委會還就此呼籲大陸多辦實事,少做樣板宣傳。過去大陸對台宣傳統戰多如牛毛,這次政府竟害怕到要封對方的網站,是大陸統戰愈來愈強大,還是台灣內部信心已崩潰?
常住大陸的台商、台生或常往來兩岸的台灣民眾,對卅一條措施有無落實到位,自己最清楚,例如拿了大陸的「居住證」是否就享受到等同大陸國民的各種便利(搭飛機、高鐵、銀行開戶)還是個疑問,何況那些少去、或不曾去過大陸的台灣民眾,會關心卅一條網站的人恐怕少之又少。
除了「關注卅一條」,另一個「卅一條來了」的APP下載人數也很少 ,顯見除了研究大陸的學者專家或媒體可能偶會上去看些資訊外,一般台灣民眾對大陸這些「政治性網站」其實並不感興趣。政府封鎖這個網站,無疑是高估了對方的統戰宣傳聲量,也低估了民眾的選擇辨別能力。
再從效果論來看,以當前網路之發達,想做到滴水不漏的網站封鎖,不僅困難,且要花鉅資(最新科技與龐大人力),否則也只是象徵性應付宣示一下,尤其兩岸交流已如此頻密,即使不從這個網站得到訊息,也可以從別的網路入口或口耳相傳得知。
蔡政府要擔心的,不是大陸這類的政治性統戰網站,而是要擔心大陸發展中的各項經濟指標訊息,例如,上海、北京、深圳基層職工的薪資都已超過台灣的大學畢業生平均所得;未來兩三年大陸將有十個省市會超過台灣經濟總量等。這類消息才是會引起台灣民眾關切的話題,但政府有能力封鎖這些「不利」台灣的消息嗎?
卅年河東、卅年河西」,政府當務之急,還是先把經濟搞好,做好內部團結工作,經濟有成長,才有信心和底氣;恐嚇、封閉的手段,達不到效果還徒留笑柄。






建立砂石倉儲 抑制飆漲


2019-03-17 23:35 聯合報  拱祥生/土木技師(台北市)
減少公共工程受砂石價格波動影響,行政院請經濟部及公共工程委員會一周內研擬可行做法。 圖/聯合報系資料照片

砂石供需失調造成價格上漲,再度引起立委及工程會重視。由於砂石是屬於營造業最重要的原物料來源之一,當來源供需不穩定,將造成公、私有工程無法如期如質完工,對於國家社經發展影響鉅大,該是政府思索公權力介入的時刻,妥善瞭解砂石供需實際運用情形,檢討經濟部「採售分離」(挖掘、標售不同廠商)疏濬河川供應砂石料方式,比照農委會建立砂石倉儲,才能達到穩定砂石價格,成為順利推展建設的關鍵藥方。
目前主要砂石來源仍以河川疏濬砂石為主,集中在中、南部及東部中央轄管河川,整體而言是南砂中運、中與東砂北運。
經濟部水利署各河川局早期採用傳統採售合一」(挖掘、標售同一廠商)方式銷售砂石,因為最高價得標及廠商獨占等因素造成砂石價格節節上漲,乃於民國九十五年改採採售分離」方式辦理河川疏濬及砂石銷售,亦即採、售分開執行,由各河川局將疏濬的砂石公開標售,得標廠商取得砂石後,再往下游銷售給混凝土預拌廠或是營造廠。依上述程序便可發現,砂石上漲兩大因素,各河川局在非汛期的砂石開採量過少時(採取階段),或是砂石標售價格較高和業者哄抬等因素(標售階段),只要妥善管理採、售的供給量,自然就能讓砂石價格趨於穩定。
砂石開採量多或少取決於供需平衡情況,但公共工程發包量能與混凝土需求是政府能夠掌握之資訊,應定期向各界提供正確透明資訊,並由跨部會政務委員整合經濟部主管的天然砂石含量資訊,配合極端氣候掌控各河川合理的開採量體,讓砂石供、需資訊定期透明呈現,可降低資訊不對稱風險與穩定砂石市場價格。行政院亦不妨參考農委會穩定菜價的作法,在天災過後砂石疏濬需求量大時,由政府統一收購這些多餘的砂石,當砂石供給不足時,這些政府儲存餘裕砂石,便可釋出作為穩定砂石價格使用。
除了政府介入增加供給面穩定砂石價格,對於砂石以最高價標售制度,應該研議天然資源採購辦法,以價格穩定為優先的合理標銷售砂石制度,才能讓銷售價格趨於穩定;至於依既有合約物價指數調整,涉及合約管理與台灣矯枉過正審計制度,通常不易執行,屬最後且效果最低手段
砂石天然資源主要來源為政府,當務之急是讓天然資源資訊透明化,更應該善用供需平衡則價格穩定原理,由政府主動建立砂石倉儲當屬最有效手段,切莫讓政府自己能掌握資源放著不管,回過頭來造成公共建設發包不出去,豈不作繭自縛






全球串連 在地行動的新恐攻


2019-03-17 23:26 聯合報  林泰和/中正大學戰略暨國際事務研究所副教授(嘉縣民雄)
紐西蘭基督城2座清真寺發生大規模槍擊案,圖為滿地向被害人致哀的花。 (路透社)

紐西蘭基督城近日發生了史上最嚴重的恐怖攻擊,總理阿爾登形容是該國歷史上「最黑暗的一天」,此次也是民國100年(二○一一年)挪威布雷維克恐怖屠殺七十七人之後,全球第二起重大的極右派白人至上主義的恐怖攻擊事件,同時也是民國107年(二○一八年)十一月美國匹茲堡猶太教堂恐怖攻擊以來,第二次在宗教禮拜場所的大規模恐怖屠殺。
犯案兇嫌澳洲公民塔倫在兩座清真寺,大規模屠殺五十人。兇嫌獨自規畫與行動,無其他外部指揮,符合孤狼恐攻型態。兇嫌主要動機為,阻止非歐洲的穆斯林移民「入侵」歐洲的兩根手指,澳洲與紐西蘭。此次極右派的恐怖攻擊,絕不可視為僅是紐西蘭「地方」的現象,而是「全球」的現象。
塔倫行兇前數小時準備一份標題為《大替代》的「宣言」,詳述其屠殺計畫,並透過「推特」與線上論壇8chan向全球讀者傳遞,而8chan的貼文中還附上凶手的「臉書」,放話要直播攻擊事件。隨後十七分鐘的屠殺過程,更使用「臉書」向全球觀眾直播。對兇嫌而言,透過「宣言」想要獲得迴響的場域,絕對不僅是紐西蘭這個寧靜祥和孤懸於西太平洋的小國,而是全球的觀眾。透過GAB、Stormfront等網路平台,兇嫌可以與全球各地志同道合者結合串連,交換資訊,進而壯大。案發地紐西蘭的地方特性,無關重要,僅是兇嫌隨機挑選,因為如同在西方,有太多目標如宗教禮拜場所可以選擇,因為可以一次大量屠殺穆斯林入侵者,如同伊斯蘭聖戰士選擇耶誕市集一樣,因為可以屠殺大量的「異教徒」。
大替代是近來歐洲新右派最喜愛的標語,廣泛被歐洲極右派分子使用意指歐洲本土的白人,在未來將會被境外大舉入侵的穆斯林移民所交換。在此《大替代宣言》中,兇嫌塔倫讚美三起分別發生於民國104至107年(二○一五至二○一八年)間在美國、英國與義大利極右派恐怖分子對非裔美國人、清真寺與非洲移民的恐怖攻擊事件。塔倫指出,此次基督城恐攻,特別受到挪威恐怖分子布列維克的「賜福」。同時在此「宣言」中,塔倫認為其政治價值觀接近中國,並痛斥土耳其總統厄多安、穆斯林倫敦市長卡恩以及德國總理梅克爾,稱梅克爾為歐洲反白人、反日耳曼之母,執行「大交換」的計畫,但盛讚美國總統川普為「白人認同」的象徵。
此次基督城恐怖攻擊提醒我們,網路平台與社群媒體的應用,形成「全球串連 在地行動」的孤狼恐怖攻擊的新型態。白人民族主義的恐怖威脅,絕對不亞於伊斯蘭聖戰恐怖主義,對前者的研究調查,應該投入更多的國安資源,畢竟民國84年(一九九五年)奧克拉荷馬聯邦大廈與民國100年(二○一一年)挪威恐攻的血腥教訓,仍殷鑑不遠。

葉銀華/匯率升貶是一把雙面刃

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  葉銀華/匯率升貶是一把雙面刃

◆  羅智成/理想的書店
◆  洪蘭/言多必失傷元氣?少說1字竟殺生又飛錯國
◆  陳立恆/實業興邦 台灣的新年新氣象
◆  周行一/中國大陸的經濟發展趨勢
◆  林中斌/「債務陷阱」的真相
◆  馬凱/誰讓台灣蹉跎二十多年?
◆  楊志良/奪回政權,然後呢?(反轉民粹篇)

◆  王健壯/蘇貞昌不要像鼓氣的青蛙
◆  盛治仁/目標與關鍵結果
◆  薛承泰/「千里江陵一日還」序曲
◆  方祖涵/過街老鼠的第二人生
◆  黃介正/強軍維和 不戰為勝
◆  劉維公/文化4.0政策時代
◆  李清志/看不見的魅力

◆  范疇/「四個算總帳」的日子何時到來?
◆  葉銀華/該如何治理泛公股企業?
◆  陳亮恭/扶老比與經濟動能的連結








葉銀華/匯率升貶是一把雙面刃


2019-03-17 23:20 聯合報  葉銀華(作者為交通大學資訊管理與財務金融系教授)
機械業希望央行啟動防禦性貶值、增列機械類股協助機械業上市櫃,以及立院儘速通過法案協助智慧機械發展。 圖/聯合報系資料照片

日昨台灣機械公會柯拔希理事長再度表示,機械業是根留台灣的產業,而且是省水、省電的低汙染產業;但因為台灣特殊的國際關係,較難與他國洽簽自由貿易協定,因而少了關稅優惠。他呼籲政府的匯率政策應啟動防禦性的貶值,讓產業出口有較高收益。
再者,他也期盼政府協助機械業股票上市櫃,增列機械類股,協助機械業在金融市場募資,希望三年內機械設備業上市櫃達到五十家規模。另外,他希望立法院今年能通過產業創新條例修正案,讓智慧機械列入投資抵減項目,享受稅賦優惠。
以產業公會理事長的身分發表對該產業發展有利的政策建議,當然是可被理解的。上述第二項建議是可被接受,值得金管會、證券交易所、證券櫃檯買賣中心、機械公會與業者一起研商,提出兼顧投資人保護的作法。第三項建議則有賴經濟部、財政部一起探討機械業對台灣經濟的貢獻,進而評估是否納入稅制優惠。
比較值得討論的是第一項建議,而柯理事長又一再提起;去年他甚至建議新台幣相對美元匯率應該順勢往卅二元續貶,而且對於機械廠商的貸款利率,也希望一併提供優惠。匯率升值、貶值沒有絕對的好與壞,總是有人獲利,相對地也有人受傷因此任何人或產業對中央銀行的匯率政策做出建議必須瞭解匯率的本質,也必須考量對整體國家與產業的不利影響
匯率基本上是本國貨幣相對外國貨幣交換的數字,以新台幣相對美元匯率而言,如果新台幣貶值,有利於出口業者與購買美元金融商品者;而不利於進口業者與進口機器設備廠商,也不利於民眾換匯與增加出國支出,亦有可能因進口商品變貴而引發物價上漲。
而中央銀行總裁楊金龍回應,央行維持新台幣動態穩定,旨在降低匯率波動,而不在扭轉趨勢,基本上匯率是由市場決定。再者,國內資金充裕,以及政府推出各種政策性優惠貸款,企業可善加利用。
如果央行採取機械公會的建議,有可能會被美國再度列為匯率操縱國的觀察名單,也有可能會被美國以貿易法三○一條制裁;當美國廠商到國外作生意,受到當地國的歧視、不合理或不公平待遇時,美國總統可以直接以行政手段跟貿易對手國進行談判,如果談判不成時可以逕行貿易報復。
目前是美國挑起貿易戰爭的敏感時刻,如果台灣又採取上述防禦性的貶值作為,干預匯率市場,有可能會受到美國的貿易制裁。一旦如此,受損害是廣大人民與大部分的產業。即使沒有上述美國的制裁措施,讓新台幣持續貶值也不利於一些產業與民眾。
匯率的升值、貶值是一把雙面刃!亞洲國家通常在經濟發展初期,可以讓自己貨幣巨額貶值、並維持在一定價位來發展出口,但自從民國69年(一九八○年)代就被美國要求改變,同時美國也紛紛祭出貿易報復手段與監控措施,因此防禦性貶值將引發各國競貶或美國抵制,得不償失。綜合而言,本文以整體國家與產業的立場,認為有關新台幣啟動防禦性貶值的建議,實有待商榷。

名家觀點/從天價香椿看通縮預期

名家觀點/從天價香椿看通縮預期


2019-03-18 00:28 經濟日報  李春

這時節從北京帶伴手禮何物為佳,友人說今年最好是香椿,因為現在正鬧「香椿自由」呢,送這玩藝出手才有面子。
但帶香椿到香港送人,得解釋一番,因為不僅香港人不識這唐明清三朝貢物,嶺南以南的老廣東也都不懂。當年康有為進帝都,品到此物,還賦詩拍馬屁說「山珍梗肥身無花,葉嬌枝嫩多杈芽。長春不老漢王願,食之竟月香齒頰。」
北京人說香椿可作伴手禮,除了是好吃有營養,還因其今年特別的貴。有人說,北京城中今天有兩種東西是以公克來賣的,一種是黃金,一種是香椿。還有好事的人專門製作了一份香椿換算表,其中列出一市斤香椿可換39隻小龍蝦或十隻鮑魚。
想聊的不是香椿如何好吃,也不是其怎麼會價貴到去年的十倍,最高一斤人民幣200元,而是那些「香椿自由」的呼喚。
「香椿自由」之說,是套用「車厘子自由」而來。車厘子即cherries(櫻桃),是香港人的叫法傳到廣東再傳進內陸的。但現在內陸廣泛地區的民眾,吃車厘子不用從香港走私,而是直接從智利販運,據說好多智利人因車厘子的新大陸市場翻了身作了主人。智利人不像人們想像的單純善良,他們控制車厘子進中國的流量和數量,以維持車厘子在中國市場的價格,所以車厘子目前是中國最貴的水果。
車厘子貴才有「車厘子自由」之說,這套用於中國人人響往的財務自由,因為財務自由了,人生才有真正的自由和幸福。「車厘子自由」的意思就是想吃就能買,而「香椿自由」的道理與其一樣。
當北京和半個中國的香椿貴到飛起,於是人們有了「香椿自由」的嚮往。但仔細一查,「香椿自由」跟中國經濟的畸變有些關連。香椿本不是高價植物,只是不用打理就能長出的樹葉,只是因為跟時序關連,如明前茶,過了清明採來的不值錢了,過了4月中香椿由嫩芽變樹葉,送都沒人要。這才跟車厘子一樣,有人控制市場操縱價格,令其突然售價飆起
中國市場有特別的現象,那東西炒到天價,但卻沒人賣。為此專門跑到北京一家超商,點算十個人看這香椿,其中至少九個是送到鼻前一嗅,然後搖搖頭走了,那一買的青年男子大概是討好丈母娘。
經濟學家朋友說,目前市場的香椿天價和民眾的「香椿自由」的盼望,是在物價開始走低時的迴光返照,商家預計市場要疲軟了,就會找些名目來炒高某些價格,反正也就最多一個月,能賺多少算多少。
中國市場是要開始疲軟了嗎?北京剛開人大會議,代表官員對經濟不都信心十足,大家都相信曙光就在頭了嗎。但數據無情,大陸國家統計局數據,今年前兩個月,社會消費品零售總額人民幣6兆6,064億元,年增8.2%,創民國92年(2003年)7月以來新低,經濟界形容這數字顯示的是消費低迷。
連動經濟的消費低迷,工業生產增長和投資數據都不亮眼,被認為出現三個不敢,即民眾不敢消費、企業不敢投資、銀行不敢放貸,這意味著什麼?用書本上的經濟學來解釋叫通縮。而北京的經濟學界朋友說,現在沒人承認通縮就要來臨,但是市場已經有了「通縮預期」,而要應付這個預期,光靠減稅、靠財政投資還是走不出去。

李春

李春現在是聯合報系的香港特派員,有20多年的媒體工作經驗,長期觀察中國大陸的政經情勢,見解精闢。


名家觀點/自由經濟示範區的是與非

名家觀點/自由經濟示範區的是與非


2019-03-18 00:28 經濟日報  李淳(作者是中經院WTO及RTA中心副執行長)

日前在高雄市長韓國瑜拋出「自由經濟示範區」的想法後,相關議題鬧的滿城風雨。或許對「示範區」的可能意義及限制有進一步瞭解後,能有更多聚焦的討論。
示範區的推動,關鍵在不但為高雄經濟興利,也要對台灣有利。先來拆解分析一下其性質。在「自由經濟、示範、區」三個關鍵字中,自由經濟是以「不自由」為前提,要處理因為法規政策的拘束所抑制的經濟發展動能。示範則是類似金融監理沙盒的作法,在特定的區域內試行法規鬆綁,並定期檢討帶動經濟後有無公益的衝擊;有衝擊就喊停,沒影響就全面開放。最後是特區。既然要試行示範,就要限定範圍,不過範圍可以綁定物理面積,也可以是虛擬特區。
目前這議題還在各說各話階段。事實上韓市長除了拋出「示範區」大標題外,尚無具體內容論述。又反觀政院與各部會反對的基礎,是以馬政府時代提出但不成功的「自由經濟示範區特別條例」為假想。例如當時的「示範區」構想,確實包含了很多目前外界批評重點,以開放陸資、陸貨為對象的規劃。陸資陸貨目前的法令限制很多,無疑有「不自由」的問題。
但在民國108年(2019年)再來談示範區內開放陸資、陸貨,會有二個關鍵的問題。第一會立即陷入極高的政治爭議中,使示範區的用意完全政治化,沒有人會在意其對高雄的經濟意義,連帶使整個構想因地方-中央對抗而動彈不得。第二,在美中貿易對抗持續擴大之際,美國不但給各國選邊的壓力,也同樣重視二個「後門」問題,一是有無後門讓「中國製造」產品借道進入美國,二是美國想限制出口的新興科技產品,是否有後門持續流出。馬總統時代兩岸ECFA及貨貿、服貿是政策主軸,示範區也很自然的納入陸資陸貨開放。
時至今日,環境與時空截然不同,除非韓市長有其他構想,否則現階段把開放陸資、陸貨作為示範區的重點,或有為高雄經濟的興利效果,但總體成本也很高,而且自由化示範的意義在美中對抗下已大幅降低,不應是優先選項。
然而排除中資陸貨後,示範區仍大有可為。回到以法規是否抑制發展、能否創造經濟動能效益、對高雄、台灣都好等篩選條件下,有幾個對象就可浮現。例如AI、新興科技或是國際教育專區,區內給予土地法規鬆綁、投資誘因加碼、外國人才工作自由化等示範。又如國際醫療示範區,也是很適當的選項。台灣醫術屢獲肯定,但多數外國消費者/病患仍感陌生。
醫療機構在推動國際醫療時有不少法規限制,包含投資人的資格、外國醫護人員的聘用、廣告限制、經費使用等。在示範區內有秩序的鬆綁(而非完全解除),給予更多彈性,非但有助於推廣台灣醫術,創造投資與就業,更可替南部醫藥產業、郵輪、觀光、會展等加值,也跟新南向醫衛合作政策相一致。未來成功示範對健保衝擊有限後,甚至可全面鬆綁,正是典型的為高雄、為台灣都一起興利的方向。沿著這樣的脈絡,一定還可以找出其他示範項目。
今明二年,全球及台灣經濟都會很悶。自由經濟示範區絕非完美答案,但除批評反對外,政府如何拿出反轉逆境、創造正能量氛圍的替代方案,可能才是回應人民期待的正解。

李淳

專長為WTO及服務貿易法、兩岸及區域經濟整合法制、經濟管制與競爭政策、數位匯流政策。台灣要闖跨太平洋夥伴協定(TPP),李淳認為要敢碰深水區(敏感議題)。