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聯合筆記／矇上眼睛就以為看不見
2019-03-17 23:24 聯合報 陳言喬
大陸開始加強主導兩岸關係，對台卅一條措施是代表作之一。圖為今年五月在福州舉行的海峽兩岸經貿交易會，首設台灣青年創業展區，展示成果。 （新華社資料照）
「矇上眼睛就以為看不見，摀上耳朵就以為聽不到」，民進黨政府近日封鎖了大陸在台註冊的「關注卅一條」網站，以為這樣就能眼不見為淨，阿Ｑ精神十足。
卅年前大陸發生「六四事件」，台灣卅九名歌手集體唱響這首諷刺大陸的歌曲，當中起頭這兩句就是在控訴大陸封鎖六四所有的消息。
從卅年前直到現在，自詡言論自由的台灣，屢批中共沒有言論自由、資訊自由，現在民進黨跟著中共走，也搞封鎖資訊這一套，退步到從前。
大陸中央去年二月底推出對台「卅一條措施」，各省市也陸續公布各自的「惠台措施」，這些措施多半是過去對台政策的大集結，少數有所放寬，但是否達到台商、台民之所需仍在觀察。陸委會還就此呼籲大陸多辦實事，少做樣板宣傳。過去大陸對台宣傳統戰多如牛毛，這次政府竟害怕到要封對方的網站，是大陸統戰愈來愈強大，還是台灣內部信心已崩潰？
常住大陸的台商、台生或常往來兩岸的台灣民眾，對卅一條措施有無落實到位，自己最清楚，例如拿了大陸的「居住證」是否就享受到等同大陸國民的各種便利（搭飛機、高鐵、銀行開戶）還是個疑問，何況那些少去、或不曾去過大陸的台灣民眾，會關心卅一條網站的人恐怕少之又少。
除了「關注卅一條」，另一個「卅一條來了」的APP下載人數也很少 ，顯見除了研究大陸的學者專家或媒體可能偶會上去看些資訊外，一般台灣民眾對大陸這些「政治性網站」其實並不感興趣。政府封鎖這個網站，無疑是高估了對方的統戰宣傳聲量，也低估了民眾的選擇辨別能力。
再從效果論來看，以當前網路之發達，想做到滴水不漏的網站封鎖，不僅困難，且要花鉅資（最新科技與龐大人力），否則也只是象徵性應付宣示一下，尤其兩岸交流已如此頻密，即使不從這個網站得到訊息，也可以從別的網路入口或口耳相傳得知。
蔡政府要擔心的，不是大陸這類的政治性統戰網站，而是要擔心大陸發展中的各項經濟指標訊息，例如，上海、北京、深圳基層職工的薪資都已超過台灣的大學畢業生平均所得；未來兩三年大陸將有十個省市會超過台灣經濟總量等。這類消息才是會引起台灣民眾關切的話題，但政府有能力封鎖這些「不利」台灣的消息嗎？
「卅年河東、卅年河西」，政府當務之急，還是先把經濟搞好，做好內部團結工作，經濟有成長，才有信心和底氣；恐嚇、封閉的手段，達不到效果還徒留笑柄。
建立砂石倉儲 抑制飆漲
2019-03-17 23:35 聯合報 拱祥生／土木技師（台北市）
減少公共工程受砂石價格波動影響，行政院請經濟部及公共工程委員會一周內研擬可行做法。 圖／聯合報系資料照片
砂石供需失調造成價格上漲，再度引起立委及工程會重視。由於砂石是屬於營造業最重要的原物料來源之一，當來源供需不穩定，將造成公、私有工程無法如期如質完工，對於國家社經發展影響鉅大，該是政府思索公權力介入的時刻，妥善瞭解砂石供需實際運用情形，檢討經濟部「採售分離」（挖掘、標售不同廠商）疏濬河川供應砂石料方式，比照農委會建立砂石倉儲，才能達到穩定砂石價格，成為順利推展建設的關鍵藥方。
目前主要砂石來源仍以河川疏濬砂石為主，集中在中、南部及東部中央轄管河川，整體而言是南砂中運、中與東砂北運。
經濟部水利署各河川局早期採用傳統「採售合一」（挖掘、標售同一廠商）方式銷售砂石，因為最高價得標及廠商獨占等因素造成砂石價格節節上漲，乃於民國九十五年改採「採售分離」方式辦理河川疏濬及砂石銷售，亦即採、售分開執行，由各河川局將疏濬的砂石公開標售，得標廠商取得砂石後，再往下游銷售給混凝土預拌廠或是營造廠。依上述程序便可發現，砂石上漲兩大因素，各河川局在非汛期的砂石開採量過少時（採取階段），或是砂石標售價格較高和業者哄抬等因素（標售階段），只要妥善管理採、售的供給量，自然就能讓砂石價格趨於穩定。
砂石開採量多或少取決於供需平衡情況，但公共工程發包量能與混凝土需求是政府能夠掌握之資訊，應定期向各界提供正確透明資訊，並由跨部會政務委員整合經濟部主管的天然砂石含量資訊，配合極端氣候掌控各河川合理的開採量體，讓砂石供、需資訊定期透明呈現，可降低資訊不對稱風險與穩定砂石市場價格。行政院亦不妨參考農委會穩定菜價的作法，在天災過後砂石疏濬需求量大時，由政府統一收購這些多餘的砂石，當砂石供給不足時，這些政府儲存餘裕砂石，便可釋出作為穩定砂石價格使用。
除了政府介入增加供給面穩定砂石價格，對於砂石以最高價標售制度，應該研議天然資源採購辦法，以價格穩定為優先的合理標銷售砂石制度，才能讓銷售價格趨於穩定；至於依既有合約物價指數調整，涉及合約管理與台灣矯枉過正審計制度，通常不易執行，屬最後且效果最低手段。
砂石天然資源主要來源為政府，當務之急是讓天然資源資訊透明化，更應該善用供需平衡則價格穩定原理，由政府主動建立砂石倉儲當屬最有效手段，切莫讓政府自己能掌握資源放著不管，回過頭來造成公共建設發包不出去，豈不作繭自縛。
全球串連 在地行動的新恐攻
2019-03-17 23:26 聯合報 林泰和／中正大學戰略暨國際事務研究所副教授（嘉縣民雄）
紐西蘭基督城2座清真寺發生大規模槍擊案，圖為滿地向被害人致哀的花。 （路透社）
紐西蘭基督城近日發生了史上最嚴重的恐怖攻擊，總理阿爾登形容是該國歷史上「最黑暗的一天」，此次也是民國100年(二○一一年)挪威布雷維克恐怖屠殺七十七人之後，全球第二起重大的極右派白人至上主義的恐怖攻擊事件，同時也是民國107年(二○一八年)十一月美國匹茲堡猶太教堂恐怖攻擊以來，第二次在宗教禮拜場所的大規模恐怖屠殺。
犯案兇嫌澳洲公民塔倫在兩座清真寺，大規模屠殺五十人。兇嫌獨自規畫與行動，無其他外部指揮，符合孤狼恐攻型態。兇嫌主要動機為，阻止非歐洲的穆斯林移民「入侵」歐洲的兩根手指，澳洲與紐西蘭。此次極右派的恐怖攻擊，絕不可視為僅是紐西蘭「地方」的現象，而是「全球」的現象。
塔倫行兇前數小時準備一份標題為《大替代》的「宣言」，詳述其屠殺計畫，並透過「推特」與線上論壇8chan向全球讀者傳遞，而8chan的貼文中還附上凶手的「臉書」，放話要直播攻擊事件。隨後十七分鐘的屠殺過程，更使用「臉書」向全球觀眾直播。對兇嫌而言，透過「宣言」想要獲得迴響的場域，絕對不僅是紐西蘭這個寧靜祥和孤懸於西太平洋的小國，而是全球的觀眾。透過GAB、Stormfront等網路平台，兇嫌可以與全球各地志同道合者結合串連，交換資訊，進而壯大。案發地紐西蘭的地方特性，無關重要，僅是兇嫌隨機挑選，因為如同在西方，有太多目標如宗教禮拜場所可以選擇，因為可以一次大量屠殺穆斯林入侵者，如同伊斯蘭聖戰士選擇耶誕市集一樣，因為可以屠殺大量的「異教徒」。
「大替代」是近來歐洲新右派最喜愛的標語，廣泛被歐洲極右派分子使用，意指歐洲本土的白人，在未來將會被境外大舉入侵的穆斯林移民所交換。在此《大替代宣言》中，兇嫌塔倫讚美三起分別發生於民國104至107年(二○一五至二○一八年)間在美國、英國與義大利極右派恐怖分子對非裔美國人、清真寺與非洲移民的恐怖攻擊事件。塔倫指出，此次基督城恐攻，特別受到挪威恐怖分子布列維克的「賜福」。同時在此「宣言」中，塔倫認為其政治價值觀接近中國，並痛斥土耳其總統厄多安、穆斯林倫敦市長卡恩以及德國總理梅克爾，稱梅克爾為歐洲反白人、反日耳曼之母，執行「大交換」的計畫，但盛讚美國總統川普為「白人認同」的象徵。
此次基督城恐怖攻擊提醒我們，網路平台與社群媒體的應用，形成「全球串連 在地行動」的孤狼恐怖攻擊的新型態。白人民族主義的恐怖威脅，絕對不亞於伊斯蘭聖戰恐怖主義，對前者的研究調查，應該投入更多的國安資源，畢竟民國84年(一九九五年)奧克拉荷馬聯邦大廈與民國100年(二○一一年)挪威恐攻的血腥教訓，仍殷鑑不遠。
