udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/323986/web/
．聯合報社論／把軍公教政治化，台灣只會更動盪
．聯合報黑白集／為何有人敢喊漲價
．經濟日報社論／衝刺AI產業 看看法國經驗
經濟日報社論／衝刺AI產業 看看法國經驗
2018-03-02 00:33 經濟日報 經濟日報社論
報系資料照
法國政府2017年初發表在未來六年將投入150億歐元發展人工智慧產業，去年底再結合產業界成立產業聯盟「Hub France IA」，其目標在於動員人工智慧生態系統，對內凝聚共識提供政策建言，對外整合生態資源，尋求合作夥伴並拓展國際市場。
該聯盟的參與成員，由超過百家的產學研組織所組成，成員包括法國國鐵SNCF、法航Air France、液空集團Air Liquide、營建集團Leonard-Vinci、興業銀行Societe Generale，另有30多家集團及50多家中小企業表達後續加入意願。聯盟除了智庫建言外，並將積極參與歐盟所提出的2,000億歐元之人工智慧提案計畫。
而為了讓法國能成為歐洲人工智慧發展的重鎮，總統馬克宏動作也相當積極，其在世界經濟論壇（WEF）今年1月23日登場前，搶先一步在巴黎凡爾賽宮接見來自全球的跨國企業家商討投資。在與Google執行長，以及Facebook營運長會面後，兩家公司也紛紛宣布在法國最新的投資案。
Google在巴黎最新的投資有幾項重點，首先是設立AI研究中心，投入機器學習方面的基礎研究，此一中心將成為繼美國、瑞士後，Google的第三個AI研究中心。而為了因應團隊持續成長以及AI研究中心的設立，將會擴大目前辦公室的規模，預計在2019年，巴黎總部員工數將從目前的700人增加到1,000人。較特別的是，Google將在法國成立Google Hub，提供法國民眾免費的數位技能培訓；Facebook則宣布將在法國投資1,000萬歐元於AI領域，也會跟法國失業局合作，預計在未來兩年免費培訓法國民眾數位科技相關技能。
綜觀法國在人工智慧的行動，至少有以下幾點值得借鏡：其一，人工智慧在法國獲得最高層級領導人的重視與支持，成為國家級的戰略。這不僅表現在總統馬克宏對國際企業積極招商的行動，更表現在各種資源的投入，尤其是資金，預計未來六年每年投入金額至少達800億台幣，顯示法國政府是玩真的。
其二，在產學研聯盟方面，參加的業者都是各領域的主要領導廠商，預計組成交通、能源、醫療、智慧城市等許多跨領域的行動小組，探索人工智慧的新應用場域，並加強與歐洲鏈結。而由大型集團來領軍研發各種新的應用，因為資源相對較為充足，比較能達到帶動示範及事半功倍的效果。
其三，在投入人工智慧基礎技術研發的同時，不忘提升一般民眾的數位技能。以Google而言，將在法國建立四個名為Google Hub的訓練中心，第一個位於法國北部城市Rennes，將在今年上半年開放，另外三個也會在隨後開放。Google會派出團隊在這些空間裡提供免費的網路技能和數位訓練；通過這些訓練，可以幫助法國民眾更容易找到工作、保護網路安全等，預計每年能夠幫助10萬人以上。Facebook在法國也將提供類似的民眾數位技能提升的訓練計畫。
回到台灣，就政府的產業政策而言，也有類似的相關計畫。惟從法國的經驗來看，在推動層級上建議可進一步提升，以統籌相關部會的資源，讓綜效能夠進一步發揮；政府高層也應主動出擊，透過各種方式鏈結國際網絡，以吸引國際夥伴的參與。
在產學連結上，目前雖有相關的聯盟，但參加的廠商多為中小型業者，建議應邀請大型企業，並號召國營企業加入新應用場域的探索與研發，才有機會加速人工智慧各式應用的發展。
在即將邁入人工智慧時代之際，如何提升民眾的數位技能更是國家發展的重要議題；尤其未來人工智慧雖能提升產業生產力，帶來許多機會，但也可能取代現今許多工作，如何未雨綢繆，提升民眾面對AI的工作能力，也是目前的當急之務。
聯合報黑白集／為何有人敢喊漲價
2018-03-01 23:55 聯合報 聯合報黑白集
全台瘋搶衛生紙最近成為全民運動，政府被罵慘了，通貸膨脹也蠢蠢欲動。 圖／聯合報系資料照片
只不過國際紙漿價格喊漲，就讓台灣發生了衛生紙之亂，消費者心理脆弱可見一斑。政府被罵慘了，使出各種手段要凍漲，卻見通膨怪獸蠢蠢欲動。人人聞漲色變的氣氛中，竟有財經專家主張，政府不應過度控管物價。這種說法，不怕挨罵嗎？
專家所言不是毫無道理。如同剛卸任的央行總裁彭淮南臨別贈言：台灣物價「低而穩定」。凡有出國經驗的人應會同意此說，在澳洲買個漢堡，在日本搭計程車，在美國不管看個牙醫獸醫，便知台灣百行百業是如何地俗擱大碗。這是政府討好民意，拚命抑低物價的結果，不但長年壓低公營事業的水價、電價、公共運輸費用，從銀行的信用卡循環利率到如今大賣場的衛生紙，都要插手控管。
政府用行政手段、用匯率政策、甚至用國庫補貼，指揮產業政策，結果嘉惠了某些特定產業（未真實反映成本），也剝削了另一些產業（無合理利潤）。專家認為這是台灣長期低薪的結構性因素，而普遍低薪造成消費者對價格過度敏感。「低物價低薪的停滯循環」，經濟無成長動力，連年輕人都對前途無望而變成「厭世代」。
專家所言果然深奧，從衛生紙扯到厭世代。但僅僅看學費凍漲一事，讓大學校長埋怨「是要我們去偷去搶嗎」，高教人才大量出走，「不准漲價」與「低薪結構」確實不無關聯，甚至可謂得不償失。政府應從結構面思考經濟結構的大問題，莫只對衛生紙作文章。
聯合報社論／把軍公教政治化，台灣只會更動盪
2018-03-02 00:01 聯合報 聯合報社論
國防部長日前交接，反軍人年改團體到國防部門口陳情，期許新任部長嚴德發為軍人年改發聲。 圖／聯合報系資料照片
在國會即將審議軍人年金改革方案前夕，反年改團體突襲立院，發生了退役上校繆德生摔成重傷的不幸事件。目前政院規劃的軍人年金的樓地板較公教為優，仍引起如此激烈的抗爭，主要是民進黨近年不斷貶損軍人形象，踐踏軍人專業，因而引爆大反彈。蔡政府以「正義」為名大砍軍公教權益，除造成社會衝突，其實也在自我摧殘政府的運作骨幹。
在任何民主國家，軍公教都是政府的重要支柱，也是推動政府行政、維護社會安全的主要力量。軍公教的組構愈健全，人員的訓練愈精良，國家的運作就愈順暢，人民的安全就愈有保障。正因為「鐵飯碗」這層特殊權利義務關係，軍公教人員受到更多的紀律約束，包括不得組織工會、不得罷工等，以確保他們在職務上不可怠忽。在若干民主國家，中央政府因政黨歧見遲遲無法組成，比利時政府即曾難產五百多日，國家行政卻仍運作如常，靠的就是中低階公務員維持。
在台灣，民進黨對軍公教族群卻充滿敵意，不僅視之如寇讎，更屢下重手打擊。事實上，軍公教人員所受的訓練，就是要忠於制度、忠於國家，而非忠於政黨。許多軍公教或者屬性偏藍，那是緣於過去國民黨長期執政的歷史，他們的國家認同及奉守的行政倫理都有一定指向，這其實也是維持國家社會安定的必要特質。然而，民進黨對此卻毫無包容，它祭出重手推動軍公教年改，正是假「正義」之名行「懲罰」之實。
這並不是說年金改革不應進行，而是說，蔡政府如果有一絲絲將軍公教人員視為「夥伴」的心情，就不會採取如「殲敵」般的手段對他們迎頭痛擊。就算不是視他們如「夥伴」，而只是當成可供自己使喚的「部屬」，至少也不必在刪減年金的過程中不斷對他們汙名化，形容成貪婪無恥的老賊。民進黨政府的作法，就像一個異族的征服者進城一般，對「非我族類」大開殺戒，毫無慈悲。
進一步說，一般公務人員扮演的，是「中立」的行政執行者角色；政府對公務人員的駕御，應該透過制度為之。亦即，新政府如果要推動新的政策，應該是透過立法手段制訂出新的制度，交由公務人員去執行；這才是民主政府使軍公教聽命於己的正當途徑。但是，蔡政府採取的卻是政治「報復」的手段，直接砍刪軍公教的合法權益；如此一來，這豈非形同斬斷彼此的信任關係？
也許民進黨並不自覺，但是把軍公教視為「藍營支持者」加以打壓，乃至將某些不同立場的行政官員貼上「前朝餘孽」的標籤，都是在利用「政治化」來毀損公務體系的「中立性」。這次軍改的激烈抗爭，導因於綠委揚言要下殺行政院議定之樓地板，嚴重激怒退役軍人。這也再度印證了「民進黨不會執政」的批評：民進黨擅長製造衝突，卻沒有能力解決問題；如今，連善待自己工作夥伴的德性都沒有。由此看，民進黨訂不出一部合理的《勞基法》也就不足為奇，因為，作為全體軍公教的僱主，它根本缺乏關照員工的同理心。
我們擔心的，其實不是軍公教此起彼落的抗爭；更可憂的，是民進黨傲慢對待軍公教的態度，不僅會讓政府的效能大打折扣，更讓行政人員的專業和倫理一瀉千里。軍公教的抗爭只是偶發事件，但軍人和公務員工作士氣的低落，甚至淪於為討好執政者而看顏色辦事，終至失去原有的中立本色，那才是國家最大的悲哀。尤其是軍人，其天職在保家衛國，但民進黨根本不尊重中華民國的存在，更以貶低軍人為樂；一旦國安發生狀況，人民要指望誰來保護？
每天不斷的抗爭、潑漆、燒旗事件，都讓社會大眾感到不安。繁多的「正義」口號，卻引來更頻繁的社會仇恨和報復事件。蔡政府自己想想吧！
