．衛生紙之亂 另類國安危機
．恐慌性消費 政府因應慢半拍
．市場機制 該漲就要漲
．挽救偏鄉學力 「學」比「教」更重要
．台灣旅行法 川普的籌碼
．用更高更廣的眼光看事情
．酷經濟／美基建投資計畫，無錢之炊！
酷經濟／美基建投資計畫，無錢之炊！
2018-03-01 23:32 聯合報 林建甫
川普先前發表國情咨文演說，對美國經濟影響最大的，當屬基礎建設。 （美聯社資料照）
美國總統川普近期公布了總額高達一．五兆美元的基礎建設投資計畫。這是繼川普稅改之後最大項的施政計畫，也是他重要的競選承諾。
美國是全球最大的經濟體，也是最富裕的大國。國力的強盛得力於過去基礎建設的雄厚。從太平洋到大西洋，美國第一條貫穿大陸的鐵路完工於一八六九年，紐約地鐵也始建於一八六三年。二次大戰後，艾森豪總統由於當年經歷隨部隊橫跨美國的不便經驗、以及在德國眼見該國高速公路系統對部隊高速移動的影響，大力支持全美國州際公路系統，該建設始於一九五○年代。因此，年久失修成為嚴重問題。
如今，全美總長約六百六十萬公里道路中，約三分之一路況欠佳；六百一十二萬座橋梁中，約五．六萬座存在結構性不足；八．三萬座水壩中，約一．四萬座具有潛在高危險性。根據美國土木工程師協會的評比，大多連年拿Ｄ，即大多數情況下低於一般水準。
其實川普面臨的仍是同樣問題，且解決難度甚于歐巴馬政府。川普政府計畫在十年內出資兩千億美元，用「公私合營PPP」（public-private partnership）的方式來撬動地方政府和私營部門投資，實現其總額一．五兆美元的總投資目標。這種方式經常在各國基礎建設領域中見到，其好處在於以私部門資金補足公共資金的不足。但問題在於槓桿率，按照川普政府計畫，聯邦政府每出一美元，地方政府和私營部門就要配套六．五美元。
由於基礎設施投資大、回報低、周期長，如此高的槓桿率很難順利進行。川普上台短短一年，美國政府財政赤字便直線飆升。去年底推出的減稅法案，將在未來十年內至少讓美國政府減少稅入一．五兆美元。而上周川普剛簽署的預算協定，則將在未來兩年支出增加三千億美元。
一方面減稅，一方面增支，其結果必然是赤字債務。在這種情況下，要國會再批准一份兩千億美元的基建新開支，其難度可想而知。儘管美國是富有大國，但未來基建錢從哪來，嚴重考驗川普團隊。
市場機制 該漲就要漲
2018-03-02 00:04 聯合報 李同龢／大學教師（花縣壽豐）
「全台瘋搶衛生紙」，這是今年春節後最大的全民運動，發酵至今政府毫無對策，任憑小市民每天下班後跑賣場，看見的卻只有空蕩的貨架，還有那天天高掛的缺貨告示牌。 圖／聯合報系資料照片
上周六要出門接小孩，老婆看新聞說衛生紙價格要大漲，要我順便買些，我到超市一看，架上空空如也，沒買到。剛好碰到朋友，他也沒買到，我開玩笑說都是阿共仔害的，他說真的嗎？
其實，造紙用的紙漿在兩年多前就開始漲價了，去年巴西的主要紙漿生產工廠生產線出問題，至今還沒有完全修好，因此產量縮減；另外一個主要的紙漿輸出國印尼，因環保原因，對砍伐樹木的政策變得更嚴格，使得紙漿來源原木大量減少，供應大幅減少。製造紙漿所需的化學物質供應商，也在去年下半年宣布漲價三成，這些因素造成紙漿的供給減少且生產成本上升。
在需求面而言，中國大陸因為輸入的廢紙大多沒有分類好，所以很多進口廢紙被當成普通垃圾，大陸因此禁止進口廢紙，同時由於大陸的網購成長快速，造成紙箱需求大增，去年光是國內網購消耗的紙箱就有四百億個紙箱，可是紙箱回收率很低，只有一成；因此大部分紙類製造的紙漿都依賴進口，現在不能進口廢紙，大陸的紙業公司只能在世界市場搜購紙漿，造成紙漿價格進一步大幅上升。
紙漿供給面的減少，需求面又有大陸大幅增加，使得國際紙漿的價格大幅上升，所以我買不到衛生紙，當然可以怪阿共仔。去年底，全球天然氣價格上漲，也是因為大陸禁止使用生煤取暖，使得天然氣的需求暴增，進而造成國際天然氣價格上揚。
國際紙漿價格其實漲了好多次，可是台灣沒有每次反映在衛生紙價格上，最後不得不一次大幅漲足，所以大家覺得心痛，還因為瘋狂搶購衛生紙而登上國際媒體。
因此，市場機制不應該過度干預，該漲的時候就該漲，否則產生的副作用可能更大。
挽救偏鄉學力 「學」比「教」更重要
2018-03-02 00:00 聯合報 陳劍賢／台東縣議會秘書長、曾任縣政府教育局長（台東
六龜高中全校學測未達40級分，引發社會對教育城鄉差距的關切。 圖／聯合報系資料照片
今年學測公布成績，六龜高中學生沒人超過四十級分，引發討論。去年台東縣議會最夯話題，亦是縣轄國中生畢業會考成績，在全國廿二縣市敬陪末座。偏鄉學生學力不足，癥結何在，以筆者在偏鄉服務經驗，應正視「教」與「學」的問題。
從九年一貫課程至現在十二年課程綱要，教育行政單位辦理的重點，似乎都偏重於課綱或教師專業研習，強調「教」的層面，而忽略學生「學」的層面。學校教學，應是教師有效教學，學生有意義學習，教師如何把課程教得很簡單，而不是教簡單的生活課程，而學生在學習上如何在原有的認知基模上建構新的知識，才是教育的重點。
也許老師自認為教得很好，傾囊相授，善盡其傳道、授業、解惑之責，唯學生是否聽得懂，起點行為是否足夠，學生是否能「同化」或「調適」建構其知識，筆者認為「教」為主的觀念，應轉向學生「學」為主的理念，教師的角色，由以前的知識傳授者或仲裁者，轉變為學習的促進者和協助者。
台灣當今教育，大部分是速成文化教育，套裝知識只是告訴學生結果，不重視學習歷程；就如以跑百米速度跑馬拉松，甚至有人說台灣教育，如果沒有考試，部分老師不會教書，因為他們皆為考試而教書，事實上教學是「過程導向」，教師負責引導或協助學習，學生要自行建構知識，主動學習，親自體驗整個學習過程。
教育部去年十一月公布「偏遠地區學校教育發展條例」，著墨於偏鄉設立分校或分班，偏遠地區學校不得因學生人數過少就裁併。如學生人數太少，一至六年級以混齡編班方式編成一班，稱為分班，各科教學以混齡教學方式實施，是否影響到學生的學習，尤其國文、英文、數學等基礎學科教學，是有理論層次的，即便精熟混齡教學，還是會影響到學生的學習，因此未來在擬定施行細則時，應重視學生的學習，才能落實偏遠地區學校教育的發展。
省思偏鄉學生學測或會考成績差，是否因「教」重於「學」所致。未來教師如能有效教學，學生有意義的學習，教學並重，或許能提升偏鄉學生學力水平，奠定偏鄉學生終身學習基礎。
用更高更廣的眼光看事情
2018-03-01 23:55 聯合報 姜瑞麟／公（竹縣北埔）
青年獨派團體自由台灣黨舉行記者會說明「清除支那威權、建立台灣共和」理念，中時電子報記者江飛宇提問質疑作為，引發衝突，遭驅離趕出會場。 記者黃義書／攝影
蔣介石靈柩遭潑漆，早變成「不是什麼新聞」了。蔣一定百思不解，竟有人敢對我做出如此大逆不道的事來！但站在不同位置、不同高度，看到的視野總有不同！
從獨派觀點，蔣阻撓台灣獨立，是台灣的罪人又憑什麼可以躺在慈湖動用公帑保護。
從台灣人民觀點，中老年心目中的蔣介石，除因己身或親人被政治迫害而視為仇人外，將他視為偉人的還大有人在；年輕一輩自我意識高漲，從李登輝、陳水扁、馬英九到蔡英文，整天都有人批評咒罵，蔣介石是誰？who care。
就以年底選舉來看台灣政局吧！以桃園、新竹二市為例，鄭文燦、林智堅二人施政滿意度一向名列前茅，一定可以連任嗎？那也未必！
回顧四年前，國民黨之所以會敗，歸結在「驕兵」二字，以桃園、新竹人口結構，未必有利於綠營。國民黨推出的人選，如果能做到讓多數選民心之所向，不但能望其項背還能取而代之。今年，可以觀察，如果還有老榮民被抬著去投票，桃園、新竹二市恐將有變天之虞！
睿智的政治家從更長遠、更高角度看待事情。改革不能急，用預期可以繼續執政五十年、一百年想法來規劃推動，改革緩而圓， 就像溫水煮青蛙，在被改革者不知不覺下完成改革，否則將得不償失！
在台灣，支持民進黨的基本盤，有壓倒性超過國民黨嗎？答案是沒有！甚至藍還大於綠。民進黨之所以有機會勝選執政，很大原因出在國民黨部分人自以為是態度，讓國民黨下台只是「賭爛」而已。
執政者是否曾想過，這麼多人才為我效力擘劃政策，為何人民還會不滿要趕我下台？我要反問，用對人了嗎？放對位置了嗎？視野夠高夠寬嗎？
衛生紙之亂 另類國安危機
李志堯 ∕ 兼任教師（桃園市） / 聯合報
二月下旬消保官宣布衛生紙三月中前不會漲價、行政院官員亦信誓旦旦表示將邀業者喝咖啡抑制漲價，言猶在耳！
但三月一日的實情是，筆者至大賣場買衛生紙一大包為八十九元，兩天前其原價仍是七十五元，短短時間內竟漲價十四元！筆者不禁要問，一個連衛生紙價格都無法維穩的政府，倘使未來國家遭逢重大安全危機時，如何能讓民眾有信心確保其身家性命？
其實升斗小民的願望，只求生活安穩有保障而已。此時全民若陷於「衛生紙之亂」，終日惶惶不安，借一句國防部嚴部長的話：「這是一個國安危機」！
「民為邦本、本固邦寧」，殷切期盼執政者能夠回歸從政初心，凡事以民生福祉為重，切莫再陷於「口號治國」覆轍！
