2025年1月17日 星期五

經濟日報社論/從台灣看中國大陸經濟變化

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◆  聯合報社論/賴政府強推四接,卻拉基隆情感和安全陪葬
◆  聯合報黑白集/宣揚反共或鼓勵舔共?
◆  經濟日報社論/從台灣看中國大陸經濟變化








經濟日報社論/從台灣看中國大陸經濟變化


2025-01-17 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
據中國大陸官方公布的數據,去年經濟成長率可以達到5%的預期目標。路透


根據中國大陸官方公布的數據,去年經濟成長率可以達到5%的預期目標,不過外界普遍認為實際成長率可能低於官方數據;無論是否有「灌水」,未來中國大陸經濟會面對更大挑戰。

由美國主導對中國的經貿制裁,對大陸經濟影響深遠。美國最近三次總統選舉均政黨輪替,但新任幾乎仍會維持前任對中國的制裁並再加碼。特別是在去年大選後,拜登政府在卸任前仍擴大對中國管制措施,例如新增140家大陸企業列入出口管制的「實體清單」,以及對中國半導體展開301調查,預估川普也絕對不會鬆手,會對中國展開更全面性制裁,大陸必然會報復,美中經貿對抗將會達到最高峰。

川普總統的第二任將對中國可能實施措施包括加徵60%關稅,加強出口管制、投資審查;甚至制裁範圍擴及在海外投資的中資企業,例如準備禁止進口中資在墨西哥生產的電動車,對中國衝擊將更大。

雖然中國大陸在過去已將「雙循環」的成長主軸,轉換成以刺激內需的「內循環」為主,減輕對以出口為主「外循環」依賴,以因應美國的制裁。但由於大陸房地產泡沫化使得內需市場消費不振,投資低迷;與世界高通膨環境相比,中國陷入內需不振通貨緊縮的困境。即使去年開始中央出手提振房地產市場,並展開降息,但成效不彰,大陸經濟已經陷入「內循環」無法彌補「外循環」缺口的結構性問題。在未來中國將面對美國更嚴峻制裁,出口受到壓抑,並會引發另一波境內企業出走,進一步削弱國內消費及投資,對中國將是一大考驗。

今年是中國大陸「十四五規劃」的收尾年,目前正在進行「十五五規劃」(2026-2030)的設計。在十四五規劃中,曾提及中國正面臨百年以來前所未有的挑戰,而在「十五五規劃」下,中國的挑戰會更高於以往。

未來「十五五規劃」將以發展「新質生產力」為主軸,包括新能源汽車、量子技術、前沿新興氫能、新材料、低空經濟、大數據、人工智慧等,大多屬於美國重點發展的尖端科技領域,也是美國加強對中國大陸防堵,避免被超車的項目。中國大陸也承認大多項目與美國存在差距,如何在技術封鎖下實現自主創新,將是決定中國大陸經濟能否突破困境的關鍵。

在中國大陸的「十四五規劃」中,注重實體經濟,全力發展製造業。雖然在美國的壓制下,中國大陸已經絕口不談目標將中國大陸製造業登頂的「中國製造2025」,但中國政府對於製造業的扶植力道未減。預計在「十五五規劃」,會更加強對製造業的全方位補助,對於以製造業為經濟成長主要動力的台灣,構成不小威脅。

台灣未來應針對大陸二個五年規劃的重點及成效,並根據本身發展的現狀,鞏固具有優勢的項目,嚴防被超車;對於不具優勢的項目,也制定因應的策略。另外,近年來台灣對中國大陸出口比重下滑,對大陸投資快速降溫,但兩岸長期已建立密切的經貿聯結而很難脫鉤。不過在美國擴大力度,特別是對中國大陸加徵關稅下,先前並未被列入美國301的項目,例如筆電及智慧型手機,台灣目前在大陸仍有布局,主要是替國際品牌代工,目前仍與台灣維持密切的貿易關係,未來可能面臨另一波供應鏈轉移,預期會有較顯著的影響,值得關注。

最後,在川普執政後,全球貿易保護主義升溫,特別是在美國對中國大陸課徵高關稅下,中國大陸出口必須由美國分散到其他市場,如何面對「紅色」產品充斥全球因而波及到台灣出口,也必須有所因應。














聯合報黑白集/宣揚反共或鼓勵舔共?


2025-01-17 00:11  聯合報/ 聯合報黑白集
國安局長蔡明彥。記者胡經周/攝影


反共網紅八炯稱,有廿萬台灣人取得大陸身分證;內政部一查,其實不到十例。國安局立馬出面「救場」,發文談近年共諜「指標案況」:諸如要求幫派分子在共軍登台時掛五星旗呼應;吸收退伍軍人成立狙擊隊,助攻軍事設施與外國駐台機構;要求現役軍人寫誓約書或拍影片,表達效忠中共。總之,親綠媒體曾放出的各式共諜案情,國安局這次全部背書。

中共滲透台灣,我方自應全力保防,不可掉以輕心。但國安局的指標案例中,卻充滿邏輯不通的行為。中共誘迫台灣人變節主要是為獲取情報,被吸收對象一旦配合交付情資,就是無法回頭的投名狀。但是,要求「立誓效忠」或承諾未來「迎王師」,沒人知道支票能否兌現,對犯台作戰毫無幫助,其實純屬外行異想。

更糟的是,這類故事不僅無法堅定抗敵信念,反會導致社會意志動搖。因為其描繪狀況,變節原來如此簡單又好康:只要宣稱服膺共產黨,或隨便弄些毫無機敏性的資訊,吹噓一下自己在台灣社會的影響力,就能讓對方滿意,榮華富貴便輕易到手。八炯與「閩南狼」的成名作,就是打電話向對岸統戰單位聲稱缺錢,立刻找到贊助門路。這不覺得太輕鬆嗎?

散布這種「當共諜,人人有機會」論調,到底是宣揚反共,還是鼓勵舔共?用大腦想想吧!















聯合報社論/賴政府強推四接,卻拉基隆情感和安全陪葬


2025-01-17 00:07  聯合報/ 聯合報社論
台電推動基隆協和發電廠改建為天然氣發電廠,環境部將召開第6次四接環評初審會議。 圖/聯合報系資料照片


停擺一年半的四接環評初審,今天將再次叩關。環評前夕,一群基隆在地工商業者和里長突然集體現身,表態支持四接。這種「以商逼政」的背後,皆可見台電穿梭動員的身影,也暴露中央強渡關山的企圖。剛歷經罷免波潮的基隆人,又要再次面臨撕裂。不論罷樑或四接,皆肇因於民進黨一黨之私及錯誤政策,卻要賠上基隆市民情感與公共安全為代價

四接環評自民國一○六年(二○一七年)提出後,逾七年未能拍板,關鍵就在爭議太大。起初,台電預計在外木山填海造陸興建四接,面積達十八.六公頃,因底下蘊藏豐富的珊瑚生態,遭當地民團強烈反對。台電遂以偷渡方式抽換環評內容,將基地東移四百公尺,面積縮小為十四.五公頃。然後宣稱,因仍在原瑞芳水產保育區範圍,毋需重新申請開發同意函,便在當時的基隆市長林右昌開綠燈掩護下,一路闖進環評會議。

但東移後的開發版本卻緊鄰基隆港,具高度危險性的 LNG 船頻繁進出港區,對基隆港亟思發展成郵輪母港及往來商船皆投下不定時炸彈,帶來「滅港」危機。尤其,四接距離港邊人口稠密區僅四百公尺,更有高度公安疑慮。

民進黨為推四接,可謂奧步用盡其一,中央和地方聯手沒收基隆的「護海公投」;其二,台電更恐嚇人民,一旦四接無法興建,北東電網將產生缺口。但就算真的如此,這也是民進黨擋下核四,並執意將機組仍然安全堪用的核二、核三廠關閉所致;如今,苦果及責難卻要由基隆承受。

AI 產業興起,更成為台電裹脅地方的武器。台電董座曾文生稱,為減緩輸電瓶頸,不再核供桃園以北地區五 MW 以上資料中心,呼籲高科技業到「支持電廠開發」的縣市設廠。曾文生對 AI 產業落腳地指手畫腳,已經僭權;何況當初重啟核四公投,北台灣除新北市不同意票以微幅差距勝出外,其餘皆是同意票大於不同意票。亦即,北部民眾並未拒絕核電,也願承擔發電責任,問題在民進黨政府硬推悖離科學與民意的非核家園,才導致用電屢生缺口。曾文生竟以此來情勒北部民眾,根本是倒果為因。

協和燃油電廠今年六月底將除役,在地方要求不得延役下,台電的動作愈來愈粗魯。環團透露,曾文生之所以急著在今天通過環評,是算準環評會議後緊接著就是過年,一旦抗爭拉長戰線,後續就難再凝聚動能。與此同時,基隆工商界及在地里長近日突然接連集體公開力挺四接,是企圖營造「地方不反對」的氛圍。

這些「在地民意」,反映的其實是既得利益者的聲音,背後也都有台電操盤痕跡台電以「敦親睦鄰」回饋金補助周邊鄰里辦公室,里長挺四接的記者會有台電專車接送,檯面下充滿想像空間。賴政府不思檢討紛亂源頭的能源政策,反而硬推四接過關,可謂「棍棒與胡蘿蔔齊下」:以缺電危機恐嚇工商界,藉「以商逼政」要地方首長俯首稱臣,再賞以回饋金為甜頭。如此撕裂基隆,既不負責,更不道德。

從台電擺出的陣仗與暗地動員的力道,今天的四接環評,看起來賴政府有非過不可的打算。民進黨政府為滿足民國一一四年(二○二五)燃氣占比達五十%,中油三接、台電四接、中油二期,以及七接等計畫近年不斷排上環評期程。一個月前,位於高雄的「七接」僅歷經一次環評初審,立即在環評大會火速過關。今天的四接如果也闖關成功,再加上煤電,預示台灣進入大火力發電時代,全民都要為錯誤的能源政策付出高昂代價





【專家之眼】弔「南海會議」之父印尼賈拉大使文

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【專家之眼】弔「南海會議」之父印尼賈拉大使文


2025-01-17 07:35  聯合報/ 宋燕輝/中華民國海洋事務與政策協會理事
作者宋燕輝(左)2019年陪同賈拉大使飛往東沙島出席海委會所主辦的東沙國際學術研討會時,在高雄小港機場的合照。圖/宋燕輝提供


日前,好友傳來「南海會議」之父- 印尼賈拉Hasjim Djalal大使,已於本月12日辭世的訊息,頓時一陣心酸與依依不捨。

我與賈拉大使結緣認識長達34年,雖然他比我年長20多歲,但把我當成好友,對我如何解決南海衝突和推動南海區域合作的看法或建議大部分都表示贊同。我對他的思念特別是回顧他對國際海洋法的研究和協助台灣參與南海地區安全對話合作機制所做的貢獻。

自民國七十九年(1990年)元月至今,「處理南中國海潛在衝突研討會」(簡稱「南海會議」)已連續舉辦過33屆。海峽兩岸與越南未受邀參加第一屆「南海會議」。之後,印尼、汶萊、菲律賓、柬埔寨、寮國、馬來西亞、緬甸、新加坡、泰國、越南、中國大陸及台灣都持續參加此會議至今。

「南海會議」召開之主要目的在於透過南海周邊國家間的對話,將區域內之潛在衝突轉化成區域內合作的可能,並藉由此一對話過程,防止區域內衝突之發生或升高,使南海區域內之和平與穩定得以維持

過去,海峽兩岸在「南海會議」中為了台灣的與會名稱與地位吵吵鬧鬧,儘管如此,兩岸在此區域合作架構下推動海洋合作計畫,例如,經兩岸外交部的認可,兩岸在「南海會議」共同研提「東南亞教育訓練網(SEA-NET)計畫」我方執行單位為中央研究院,中國大陸為其海事局

前年8月,89歲高齡的賈拉大使還是參加了第32屆的「南海會議」。但去年8月上旬第33屆在印尼加里曼丹省的中爪哇召開時,卻沒看到賈拉大使出席的訊息。這應該是他第一次缺席「南海會議」。沒想到五個月之後,傳來賈拉大使過世的訊息。

賈拉大使於民國四十六年(1957年)進入外交部工作,次年拿獎學金到美國維琴尼亞大學唸碩士與博士學位,是此名校的第一位印尼籍國際生。民國五十年(1961年)畢業返國,創辦印尼海洋法委員會

賈拉大使曾擔任印尼駐德國、加拿大、及聯合國大使,積極參與聯合國海洋法公約之協商過程尤其成功在公約中納入一個新的群島國家的法律建制

民國七十四年到七十九年(1985年到1990年)期間,擔任印尼外交部研設會主委。民國八十三年(1994年)被任命為印尼主管海洋事務無任所大使。民國八十五年(1996年)被選為聯合國國際海床當局的主席。民國九十年與一O八年(2001年與2019年)賈拉大使曾登東沙島參訪。民國一O五年(2016年)4月,南海仲裁案最終判斷將出爐前,賈拉大使與其他國內外海洋法政學者曾飛往太平島實地考察此島之法律地位

民國一O五年(2016年)蔡英文政府上台時,考慮到賈拉大使已年邁,身體也不像以前健朗,我曾建議台灣國安與外交部門是否考慮舉辦一個有關南海安全與合作的演講會,特別邀請賈拉大使到台灣做一個主題演講,最主要目的是感謝他對南海和平的努力,以及促成兩岸共同持續參加了32屆的「南海會議」的貢獻。我國安與外交部門是否採納我的建議,是否曾推動執行,我無法得知。

賈拉大使的一生十分精彩,是一位極為優秀的外交官與國際海洋法學者他對防止南海衝突升高,推動南海區域海洋合作,以及協助推動海峽兩岸在南海地區就功能性的海洋研究海洋保護進行合作有無可抹滅的貢獻。沒有他的居中協調努力,32年來,海峽兩岸可能無法共同參加「南海會議」。

賈拉大使的公祭已於本月13日舉行完畢,我無緣參加,也不知台灣國安與外交單位是否曾派員表達我政府對他所做貢獻的敬意與謝意,所以謹以此文表達我對他的感謝與懷念更希望南海真正的能由一個衝突不斷之海轉變為一個和平合作友誼繁榮之海,以慰賈拉大使在天之靈






台為美扮刺蝟 勿忘烏克蘭教訓


◆  台為美扮刺蝟 勿忘烏克蘭教訓
◆  以哈停火 能持續多久
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◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







台為美扮刺蝟 勿忘烏克蘭教訓


2025-01-17 02:32  聯合報/ 胡瑞舟/退役少將、台灣安全研究中心副主任(新北市)
國防部長顧立雄(中)強調,在川普政府上台之際,我方需要藉相關的國防預算展現自我防衛能力決心。記者邱德祥/攝影


台灣面臨多種安全威脅,其中兩大挑戰的風險最高:中國大陸日益明顯的武力威懾,美國以台制中並施壓大幅提高國防預算。隨著川普重返白宮,這兩大威脅更有可能交織激盪,將台灣安全推向前所未見的險境。

北京以台灣為核心利益,一面推動兩岸和平融合,一面也同步秣馬厲兵準備武統,近年來軍事意圖與能力快速增長。北京在蔡政府時期發動兩次環台大型軍演,賴清德就職七個月內,對岸卻已先後實施兩次圍台「聯合利劍」演習。上個月,中共在台海周邊舉行近三十年來規模最大的軍事演習,模擬武統奪台時第一島鏈布陣。

共軍依循「不戰而屈人之兵」之祖傳謀略,按照「首戰即決戰,奇襲與速決」戰略指導,透過「訓、演、戰」的轉換設計,展現於每天的機艦擾台。去年全年,戰機與飛行器闖入台灣防空識別區達三,○七五架次,其中一,四七二架次逾越海峽中線,刷新歷年紀錄。

兩岸相對軍力差距逐年擴大,台北明顯無法單獨保台,台海安全倚重美國助力,但是天下沒有白吃的午餐。川普不僅從未承諾出兵,還放言台灣要付保護費。他與核心要員多次表示,台灣應提升防衛預算到 GDP百分之五、甚至百分之十

台灣如果唯美是從,將重擊政府其他預算分配,民眾未蒙其利反將先受其害。今年國防預算六,四七○億台幣,GDP 占比為百分之二點六。若提升至百分之五或百分之十,將是一兆二千四百餘億或兩兆四千八百餘億元;中央政府編列年度歲出總預算共計三兆一,三二五億元,國防經費將占四至八成!社福、教科文與經濟發展等項目經費勢必全面遭受嚴重擠壓,對台灣近、中、遠程發展將產生致命後果。

國防預算占比究竟多少才算適切?世界頂尖學者專家都難說個準確,但不可違反常識判斷。軍事預算主要依據安全威脅衡量;安全威脅升高,國防支出應提升,反之軍事費用也可酌減。

然而,國安團隊近年不斷增加國防預算,卻疏於積極嘗試有效降低安全威脅。甚至,台灣被視為全球最危險的地方,美國智庫連續八年將台海危機列為世界一級風險。國防預算升高,台灣卻愈不安全,民眾怎能不心生疑慮?台灣當前美、中、台政策及戰略思考,顯然存在嚴重問題。

當前兩大危機交互激盪,威脅台灣安全,這又是中美強權對抗最激烈且關鍵的角力樞紐。北京對台向來和戰並用,台灣其實仍然可循對等立場找到緩和情勢的著力點。華府對台一貫基於美國利益實行戰略模糊台灣在配合美方打造自己成為刺蝟島時,實不宜忽略烏克蘭經驗教訓。

常言道,危機由危險與機會組成;如果有其他多種政策選項,台灣優先不致成為空談,還可掙得戰略迂迴空間。中美雙方知道台灣有選擇的彈性,也就不能全然予取予求。












以哈停火 能持續多久


2025-01-17 02:32  聯合報/ 張孟仁/輔大義語系副教授兼系主任、外交暨國際事務學程召集人


民國一一二年(二○二三年)十月七日,哈瑪斯跌破眾人眼鏡對以色列發動越境襲擊,造成超過一千人身亡,另有兩百多人成為人質。以色列隨後展開摧毀哈瑪斯的軍事行動。以哈廝殺過程中,還有黎巴嫩真主黨介入戰爭,以色列也不留情將真主黨擊潰,真主黨的挫敗更成為敘利亞阿塞德政權崩潰的原因之一。

同際,伊朗和以色列間的直接交火削弱了伊朗的力量,對伊朗的防空系統造成了沉重打擊,最終導致伊朗所謂的「抵抗軸心」聯盟及其代理人網絡被摧毀。前述背景使哈瑪斯漸落下風、備感壓力,復因美國川普施壓雙方且登基在即,促使經歷十五個月的以哈戰爭迅速達成停火及人質釋放協議。

這項協議始於去年五月,隨後在七月重申,拜登也對以色列的內唐亞胡施壓,卻遭拒絕。隨著協議消息的傳出,人們正歡呼雀躍;遲來的停火能阻止殺戮,但持續了一個多世紀的衝突卻難換來永久的和平。衝突是否再起,端視四十二天後單方面是否毀約,其中幾個摩擦點值得注意;其次則是須關注內唐亞胡地位的轉變,及未來和川普的互動。

首先,促使以色列與哈瑪斯簽署協議,主要有兩個原因:其一,好大喜功的川普,強調上任後有能力解決國際紛爭,強烈要求內唐亞胡停戰,至少先解決一場國際危機,再騰出手來與普亭處理烏克蘭問題。其二,內唐亞胡之前押寶川普獲勝,現川普即位,他在新政府裡將有許多朋友可依靠,遑論他目前在中東地區地位強大,鑑此,內唐亞胡願意給川普面子。

內唐亞胡已經敗部復活、甚至轉為贏家,開啟第三任期,但面對川普的不可預測,特別是在兩個問題上,內、川二人不見得合拍。一是沙烏地阿拉伯加入亞伯拉罕協議,要求的親巴勒斯坦條件|兩個國家;二是該如何在核問題上對待伊朗,與之談判?還是轟炸核設施?川普不願見到戰爭,內唐亞胡願意屈從?

另一方面,以哈停火協議的摩擦點不少,隨時會擦槍走火。其一,是停戰協議的期限,以色列僅鍾情於停火,因顧忌哈瑪斯再度構成威脅(就像在敘利亞發生的那樣),或像民國一一二年(二○二三年)十一月另一次停戰一樣,以色列隨時須重啟戰鬥,哈瑪斯卻屬意結束戰爭。其二,以色列要求軍隊繼續駐紮在加薩走廊南部拉法地區七百米範圍內,方便武器和其他物品進入。實際上,以色列的要求是為了滿足政府內以「安全」為由反對該協議的派系利益。最後,當然是以色列堅持對巴勒斯坦囚犯名單擁有否決權,不願交換一些著名的巴勒斯坦人物。

整體而言,以色列氣勢正焰,哈瑪斯面對川普基於恐嚇的出手,敵對局勢應可緩和。欲觀察整盤棋局,外部需要加入川普、伊朗、沙烏地阿拉伯的互動,內部則有以色列極右勢力虎視眈眈;遑論普亭是否會趁勢幫伊朗、沙國助拳,當成籌碼,在在都是影響以哈停戰能持續多久的因素。













第三人生大學 定位為何


2025-01-17 02:32  聯合報/ 臧國仁/大學退休教授(台北市)


教育部將啟動「第三人生大學試辦計畫」,旨在提供中壯世代結構化且彈性的學習模式,初步將有卅八所大學參與,預計第一年可招上千名學生

所謂的「第三人生」(the Third Age)概念迄今並無完整定義,僅泛指跨過五十五歲後的人生轉折期。相較於年幼在校學習階段之「第一人生」、投入職涯且有家計負擔之「第二人生」、年老瀕臨死亡之「第四人生」,唯有此時方有餘裕,認真思考人生下半場的生活方式,可謂其「生命之冠」(crown of life)階段。

然而,看到這項嶄新計畫的初步規畫後頗感喜憂參半;喜的是,面對台灣社會即將到來的人口結構巨(劇)變,教育部終於準備釋放高教資源,從傳統的菁英、知識傳授、專業養成內涵,逐步邁向開放式、與日常生活相關且符合現代公民成長所需;憂的是,台灣高等學府、尤其頂尖大學,除少數曾經開設相關課程,如成人教育、高齡醫學,一向鮮少關心、也未曾關注中壯世代,遑論更為年長者可能企望學習的諸多議題

如今教育資源將釋出,各大學準備妥善了嗎?其所轄各院系的課程來得及善加調整,以回應中壯世代的需求嗎甚者,各大學是否瞭解中壯世代的學習動機為何

台灣的終身(社會)教育委之「社區大學」辦理,自上世紀九十年代末期,即已開始推動並深耕逾三十年矣,對提升中高齡、尤其退休人士的終身學習深具貢獻。如今教育部規畫的「第三人生大學」若有意鼓勵現有大學廣為招納中壯世代學生,其目標對象與社區大學的現有學生群顯有深度重疊,未來要如何爭取獨特且優秀的生源呢?

以高中畢業生為主的大學教育,內容上屬「就(專)業導向」,少數通識教育也係以年輕人的生命教育為課程設計核心。「第三人生大學」的課程設計,是否仍定位在「就(專)業取向」,以便讓中壯世代取得學位後重返職場?其又將如何與現已廣為設置的「碩士在職專班」(含 EMBA)區別?

由此觀之,「第三人生大學」左有「社區大學」為潛在招生競爭者,右有「碩士在職專班」可能與規畫相近,「腹背受敵」下如要走出一條康莊大道,勢必得仔細規畫。

何況,台灣還有久以「成人繼續進修教育」為宗旨的「空中大學」,長期提供終身學習與遠距教學,並授予正式學位;「第三人生大學」如何與其區隔,前景無法令人樂觀。

在教育部目前規畫中,「第三人生大學」係「以『人生一○○素養』為核心」,涵蓋「社會連結」、「生涯轉型」、「全人健康」三個學習領域其型態恰介於空中大學(社會連結)、在職專班(職涯轉型)、社區大學(全人健康)現有定位之間,未來發展如何顯現特色?

台灣將進入「超高齡社會」,「第三人生大學」有其前瞻意義,但目前規畫內涵與定位仍未明朗。教育部亟應提出白皮書詳述細節,並鼓勵各大學在現有資源下重新規畫與「第三人生」有關的教學方式、課程規畫、師資晉用管道,實任重道遠矣。













技職「新五專模式」 面臨3挑戰


2025-01-17 02:31  聯合報/ 楊聰榮/中台灣教授協會理事長(新北市)


隨著全球經濟與產業結構快速變遷,專業技術與實務技能成為各國競爭力重要來源。謹探討技職教育對台灣未來發展的關鍵角色,並分析台灣推出「3+2新五專模式」的深遠影響與挑戰。

台灣長期存在學術教育優於技職教育的刻板印象技職教育則提供多樣化學習途徑,讓學生可依據個人興趣與專長選擇合適的課程,進而發展專業技能。這種靈活的教育模式,不僅提升學生的自主學習意願,更能有效銜接產業需求,縮短學用落差。例如,隨著半導體、智慧製造與綠能產業的快速成長,台灣急需具備專業技能的人才,技職教育正是因應這類產業變遷的最佳解方。

升學壓力一直是學生心理健康的隱憂。傳統的考試導向教育模式,使許多學生在追求升學目標的過程中感受到巨大的壓力與焦慮。透過「3+2新五專模式」,學生可以透過免試或較低門檻進入技職體系,減少升學壓力,更能專注於技能與知識的學習。

相較於純學術導向的課程,技職教育更強調實作與應用,讓學生在學習過程中累積實務經驗。例如,許多技職學校與企業合作,提供學生實習機會,使他們在畢業前就能接觸真實的工作場域,畢業後能快速融入職場,滿足產業對技術人才的需求。

「3+2新五專模式」打破了傳統升學的藩籬,讓技高學生完成三年課程後,能夠無縫銜接兩年科大學習,取得更高學歷與專業資格。這樣無縫接軌,拓展升學與就業雙重優勢,不僅提升了技職教育的吸引力,也讓學生在未來就業市場上更具競爭力,讓學生能依據自身需求選擇是否進一步深造或直接進入職場,創造更大的職涯彈性

推動技職教育的深化與突破,技職教育的靈活性,使其能夠快速回應產業趨勢與科技變革。面對數位轉型、AI 與綠色能源崛起,技職教育能適時調整課程,導入最新技術與產業知識,確保學生所學與市場需求同步。這樣的動態調整能力,是傳統學術教育難以達成的。

儘管「3+2新五專模式」展現技職教育的發展潛力,但仍面臨多項挑戰。社會對技職教育的偏見尚未完全消除,需加強政策宣導與家長、學生的觀念轉變;其次課程設計必須緊貼產業需求,避免流於形式,確保學生真正學到有用的技能;政府應持續投入資源,改善技職學校設施,強化師資培訓,提升教學品質。技職教育也可以是台灣永續發展的關鍵策略,更是推動台灣產業升級與國家競爭力的核心。

未來,政府應持續優化技職教育政策,深化產學合作,提升社會對技職教育的認同感。唯有如此,台灣才能真正實現教育公平,培養出更多具有實務能力與創新精神的人才,迎向全球競爭的新時代。












洛杉磯大火省思/傷害土壤 另一個地球浩劫


2025-01-17 02:31  聯合報/ 楊秋忠/中研院院士、中興大學土壤環境科學系講座教授(台中市)


加州洛杉磯大火肆虐的天災,震驚全球,見識地球氣候浩劫的威力。民國一一二年(二○二三年)甫破高溫紀錄,民國一一三年(二○二四年)再度刷新,讓人擔憂時代的巨輪一天比一天滾動得更快,吾人值得暫停片刻來省思:人類在第一個「氣候浩劫」時期中,是否又默默滾動、再製造地球的第二個浩劫呢?那是什麼浩劫?

人類的四大依賴要素是:陽光、空氣、水、土壤,缺一不可活

空氣:四大要素中,空氣是第一個受害者,因為空氣是四大要素中最單純系統,其緩衝及自淨能力亦最低,人類文明發展的副產物-溫室氣體,釋入空氣中難以眼睛察覺。因此,累積上百年的空氣汙染,引發第一個地球病徵-氣候暖化,直到現在嚴重的極端氣候、災難頻傳,地球上許多地方正遭受氣候變遷的苦難:乾旱、火災、洪水、暴風等,一天比一天嚴重,人們無語問蒼天。當年可有人想到燦爛的工業革命後,會有今天嚴重的氣候浩劫嗎?這就是文明發展債留子孫最明顯的印記

陽光:陽光是生命能量的根源,取之不盡、用之不竭。人類雖然很難去破壞太陽,但陽光會受到雲霧及塵土的遮蔽。未來會引發大量雲霧或塵土的原因,是在極端氣候非常嚴重時,增加更多水的蒸發作用,導致水循環加速,增加雲霧使陽光受遮蔽;或導致陸地乾旱及火災,加速陸地裸露,經由強風颳起乾燥地表上的塵土,陽光不足的問題就會發生。

:人類以淡水為生,淡水是來自水循環降水及陸地的儲存,基本上是由水蒸發後的雲層凝集而成的雨水,極端氣候下,季節降水過多或過少,導致嚴重缺水、乾旱、洪水等問題。文明的產物汙染水,直接影響人類健康,或汙染農業灌溉水,造成食物安全問題。

土壤地球的皮膚就是土壤,土壤是人類生存的資源,是作物的母親。陸地的土壤是有限的資源,土壤流失容易察覺,但土壤的內在問題卻不容易察覺。聯合國表示全球土地已有三分之一的面積被侵蝕、因養分枯竭或其他原因而退化,尤其極端天候傷害土壤更為嚴重。現代農業採用高效的化學肥料及化學農藥,長期或過量施用,導致土壤養分不平衡或過量,進而引發土壤酸化、鹽化、微生物生態失衡與生物多樣性降低;作物對抗病蟲害的能力不足,又加劇農藥及肥料施用,產生惡性循環,導致嚴峻的糧食安全問題。

綜上所述,人類已默默滾動、再製造地球的第二個浩劫,土壤遭受化學農用物質及汙染物的殘害,如同空氣汙染已近百年,只是土壤的緩衝能力較空氣大,呈現問題會慢一些,屆時全球又要發動「土壤峰會」來挽救了,但土壤的浩劫更難補救

人類製造地球的浩劫,筆者身為農業科學家要大哉問:人類是地球的害蟲或益蟲?人類是與地球共生或寄生呢?人類已經製造第一個浩劫了,能不再製造第二個浩劫嗎?科學家一定回答:可以!方法都有了,只是要做或不做的選擇而已。以氣候變遷的前車之鑑,今天不做,明天會後悔!




王正方/佛里曼對美中關係的建議

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  王正方/佛里曼對美中關係的建議
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王正方/佛里曼對美中關係的建議


2025-01-17 02:24  聯合報/ 王正方(作者為電影導演)
紐約時報資深專欄作家佛里曼。(路透)


紐約時報資深專欄作家佛里曼(Thomas Loren Friedman)曾獲三次普立茲新聞獎他倡導中立、新自由主義,深受廣大美國人民贊同

最近佛里曼訪問中國大陸後發表文章,提出對美中關係的新看法,他說:

「在我們睡覺時,中國高技術製造業的所有方面都取得巨大飛躍。川普在中國社群媒體被稱做『川建國』-建設中國的川先生。第一任總統任內,川普不斷批評中國、加徵中國商品關稅,激發了中國政府,他們加倍努力,爭取電動汽車、機器人、稀有材料等領域的全球主導地位,盡可能不依靠美國市場和工具。中國的先進製造業的規模、複雜程度和數量在過去八年迅猛增長,出口能力非常強大,自動化相當普及。有個老笑話:現代工廠只雇一人一狗,用狗防止人觸碰機器,人負責餵狗。這在中國已不是笑話。」

佛里曼認為,川普提高關稅或許能放慢中國的出口,但中國不聽擺布,他們會切斷美國工業關鍵供應,貿易戰無贏家。中國需要美國市場,他們的經濟內需不足,就像漫畫中的大力水手;上身強大粗壯,是高端製造業,雙腿代表消費,細得如火柴棍子。

他提出以「Elon MuskTaylor Swift」(馬斯克+泰勒斯)對付中國最有效:徵收更高的中國商品關稅,贏取時間讓眾多馬斯克發揮所長,美國製造商品可迅速增加。馬斯克是天才工程師兼企業家,能製造更好的電動汽車、可重複使用的火箭及衛星互聯網系統等產品。像馬斯克這種天才,中國人尊重也懼怕他。美國要製造大件產品,充分輸出,降低進口。

同時向中國輸入泰勒斯的音樂及周邊產品,使中國年輕人有更多機會購買進口娛樂消費品;同時生產更多中國人民想購買的美國商品,提供更多服務-尤其在醫療保健方面。佛里曼在文中說:「據路透報導,泰勒斯民國一O八年(二○一九年)的新歌《情人》,在中國媒體播放、下載和銷售總量超過一百萬次,創國際藝人銷售紀錄,中國消費者有此需求。中國領導人應解,為人民提供更多這類美國貨,對兩國都有好處。」

數十年來大批美國優秀青年紛紛棄理工、投身金融界,因為賺錢又多又快,苦哈哈的製造業,投資外包多方便。積重難返,中國大陸已成世界工廠,美國進口中國貨多到離譜。網路笑話:「某政客邀川普去他家,急忙打電話給夫人:清除家裡所有中國製造物件。『川建國』抵達,見一空宅,迎賓女主人一絲不掛。」

佛里曼相信川普提高關稅可減少中國產品進口,讓企業菁英有時間大展身手,恢復昔日美國製造業的雄風,它就再度偉大了。但是奇葩馬斯克百年難遇一人,美國製造成本過於高昂,政府無法指揮市場經濟。眾人期盼 AI 快速推出新產品、廣拓新市場,看來此事一蹴而就的機率不高。

即使泰勒斯的歌及產品可以銷大陸,在彼處是否受新世代寵愛造成轟動,有待考驗。一百萬份銷量震撼了佛里曼,殊不知大陸歌手刀郎的新曲點唱人次,達數十億之譜

佛里曼先生為世界和平安定用心良苦,值得肯定。







陳國樑/台美海市蜃樓協定

◆  陳國樑/台美海市蜃樓協定
◆  詹文男/演唱會經濟 點燃台灣熱力









陳國樑/台美海市蜃樓協定


2025-01-17 02:19  聯合報/ 陳國樑(作者為政大財政系教授暨系主任、政大財稅研究中心主任)


二十年來,「台美租稅協定」猶如勃海中之蓬萊、方丈、瀛洲三座神山,遠眺之,晴霞結綺,歷歷在目近臨之,風輒引去,終莫能至。曰台美租稅協定是海市蜃樓,實不為過。然而,連被戲稱為「選舉浮橋」-選舉浮出、選後下沉-的金門大橋,而今都已通車,何以大內宣了二十年的台美租稅協定,遲遲沒有結果?

「租稅協定」,或稱為「所得稅協定」,係「消除所得稅雙重課稅與防杜逃稅及避稅協定」的簡稱目的在避免不同國家因各自課徵所得稅,對生產要素移動與企業跨境投資等經貿往來活動所形成的障礙。在作法上,締約雙方本於互惠原則,界定各類所得之課稅權,商訂減、免稅措施,以消除雙重課稅,甚至提供優惠稅率、相互減輕稅負,以營造有利雙方經濟發展之租稅環境。此外,並約定提供稅務行政協助的範圍,以防杜租稅逃漏,維護雙方稅收。

民國九十五年(二○○六年)的陳總統時期,美國在台協會台北辦事處楊甦棣處長,主動釋出台美應洽簽租稅協定的訊息。當時財政部認為只消一、二年時間,就應該可以有「突破性進展」,但這「突破」從來沒有發生。馬政府時期,體認台灣特殊地位以及美國憲法與法律的限制,台美之間根本無法洽簽正式條約,財政部的立場轉趨務實,表示台美租稅協定不能「一廂情願」,期待「有朝一日」可以簽署。

在自詡台美關係「史上最佳」的蔡政府時期,雖然努力不斷,但想經由美國國會立法授權總統與台灣簽訂正式租稅協定,談何容易?於是,橫空殺出了開「外掛」的念頭,出現新版的海市蜃樓-「美台雙重課稅快速減免法案」

此一「外掛」是在美國稅法中增訂新章節,明定對於台灣企業與個人所得課稅的處理方式,希冀達成與所得稅協定中,避免重複課稅相似的效果。由於是修改美國既有稅法,並不涉及對外簽署租稅協定,不論是技術操作上或是時間的需求,都相對地容易、快速許多。

但關於「美台雙重課稅快速減免法案」應特別說明的是:首先,法案為美國內地稅法的一部分,並非租稅協定、連「跛腳」的租稅協定都高攀不上,但台灣各界多將其與「台美租稅協定」混為一談。其次,相較於一般租稅協定,法案對於消除雙重課稅與減輕稅負,效果大打折扣。第三,一般租稅協定之移轉訂價規範、爭端解決機制與資訊交換等內容,法案全然付之闕如。

山不轉路轉,路不轉人轉;開外掛修法的方式,總算取得了些許進展。一一八屆美國國會的參眾兩院,皆有對台雙重課稅快速減免法案之提案;眾議院的提案,還以包裹形式,取得了三分之二的通過門檻,但最後仍然是在參議院共和黨議員的反對下卡關,敗下陣來。

由於美國憲法規定眾議員每兩年全面改選,第一一八屆國會任期已於今年一月三日結束,因屆期不續審「美台雙重課稅快速減免法案」慘遭「砍掉重練」,至此,有關避免台美所得稅重複課徵的進展,猶如按下重置鍵,回到了原點。

日前美國新國會開議,眾議院計畫抄捷徑表決包括解決台美雙重課稅問題在內的十二項法案;根據概略的說明,法案仍會依循之前的「外掛」模式,海市蜃樓又已隱然若現,浮出了水面

詩曰:「蒹葭蒼蒼,白露為霜。所謂伊人,在水一方。」