2020年5月25日 星期一

經濟日報社論/資通訊產業不確定性升高

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◆  聯合報社論/強將兩制變一國,兩岸距離會更遠
◆  聯合報黑白集/老柯的算盤和愚民遊戲
◆  經濟日報社論/資通訊產業不確定性升高





經濟日報社論/資通訊產業不確定性升高


2020-05-24 23:05 經濟日報 /   經濟日報社論


台灣已經很久沒出現本土新冠肺炎感染者,歐美多數國家疫情也逐漸走出高峰,邁向重啟經濟之路。疫情後,我們將面對一個怎麼樣的經濟世界?資訊電子業是台灣主要產業,占我國出口總額四成,台股加權指數成分股的五成以上,是台灣經濟的重中之重。加上近日美國對華為嚴格供給管制,打亂我國相關產業布局。瞭解民國109年(2020)的電子業展望,是政府與企業的重要功課。

日本重量級半導體產業專家南川明,接受日本電子業專業媒體專訪,分析疫情後民國109年(2020年)的全球電子業展望。南川明評估,受疫情影響,民國109年(2020年)全球電子業的生產將比去年減少7.7%。這樣的衰退接近民國97年(2008年)金融海嘯對於全球電子業的影響,當年是減產8.7%。南川預估民國109年(2020)的全球半導體設備投資,將會比去年減少2%。在過去數月,三星電子已經變更西安第二工廠的 3D-NAND 生產計畫,而台積電3奈米試產線裝設,也因歐美疫情影響,供應商無法如期交貨,原訂6月裝機被迫延後至10月,南科18廠試產線投產恐怕被迫延後至少一季。而就市場展望而言疫情導致各國失業者急速增加,消費者支出減,手機銷售低迷,尤其大陸市場,3月底開始,日本的半導體業者來自中國訂單進入急凍狀態

儘管民國109年(2020)全球電子業不管是生產面還是消費面,都將是負成長,但對於電子業的發展還是樂觀,主要來自兩個方面,首先疫情帶來宅經濟蓬勃發展,相關電子產業業績旺盛。疫情期間,因為居家工作遠距教學與會議等需求,日本的網路資訊流動量成長20%,歐美國家甚至有超過30%的成長。宅經濟帶動筆電、平板、網路設備與相關零組件的急單效應而各網路巨擘企業,如 Amazon、Netflix等都在積極擴建資料中心。如前述,儘管三星放慢用於智慧手機生產 NAND Flash 記憶體西安工廠的投資計畫,但是生產資料中心用 DRAM 的韓國平澤工廠,投資案則是照原訂計畫走,由此可以看出,疫情下資料中心建設所帶來的硬需求。

南川明樂觀的第二個理由是,儘管疫情延緩今年 5G 產業的需求,但需求只是延後並沒有消失。南川分析過去十年間,凡是因為景氣衰退使得半導體需求減少,隔年就會出現爆發性成長。金融海嘯使得民國98年(2009年)景氣低迷,但是民國百年(2010年)的景氣反轉,讓半導體市場在當年有三成的成長。同樣的,民國105年(2016年)全球景氣滑落,但民國106年(2017年)之後是兩年的半導體好景氣。因此,南川預測,民國109年(2020年)經濟受疫情的影響愈大,民國110年(2021年)電子業的反彈就會愈高。

研究機構 IC Insights 在4月下旬所做的全球記憶體市場評估,也有一致的看法。在疫情爆發之前,這家機構樂觀預測今年記憶體市場,將因 5G 產業崛起而強勁增長14%,但受疫情影響,今年記憶體市場將與去年持平,約1,104億美元未來兩年將恢復成長,民國110年(2021年)估成長21%,民國111年(2022年)再成長29%

綜合前面討論,民國109年(2020年)的全球與台灣電子業,大致上可以區分為兩種類型一種是疫情下宅經濟受益企業,另外一種是在生產消費面上,因為疫情而被迫負成長企業。而對負成長的企業而言,民國109年(2020年)將是先蹲後跳的一年,因為疫情被壓抑的需求,將會在民國110年(2021年)一口氣爆發。

此外,近日美國宣布供貨華為的海外企業,只要有使用到美國科技,都必須獲得美國政府的許可才能出貨,這將會為我國民國109年(2020)電子業帶來隱憂。儘管美國沒有明文禁止台企提供半導體給華為,但是許可制度帶來高度不確定性。以民國107年(2018年)美國商務部對中興通訊的出口禁令為例,從4月禁令開始到美中協商後的7月解禁,中興實際上有三個月陷入無法營運的狀態料敵從嚴,在美中科技戰升溫的情況下,民國109年(2020年)內可能出現,有數個月無法供貨給華為的營運風險,台企必須做好準備。











聯合報黑白集/老柯的算盤和愚民遊戲


2020-05-25 00:25 聯合報 /   聯合報黑白集
民進黨團總召柯建銘表示,修憲門檻極高,複決恐要算準時間在2022年併大選才可能通過。圖/聯合報系資料照片


柯建銘的機靈曾贏得蔡英文的讚揚,不是沒原因的。蔡總統拋出「修憲」議題,所有綠委立刻忙著找題目發揮,藍軍則想著這回不再當煞車皮;只有柯建銘想的不一樣,他想的是:時間要算準

真的,蔡英文並沒有錯愛柯建銘。修憲的門檻很高,立法院通過後,還要經公民複決,有效票須超過選舉人數一半才行。所以,老柯想的是:公民複決一定要「綁大選」才行,而且算準要在民國111年(二○二二年)舉行。

問題是,民進黨去年才強行通過公投修正案,把公投和大選脫鉤」,目的是讓公投提案更難通過。現在民進黨為了修憲,柯建銘又動歪腦筋想要讓「修憲綁大選」,這不是在打自己的嘴巴嗎?何況,民進黨不僅把公投和大選脫鉤,還規定公投只能「每兩年」在「八月的第四個星期六」舉辦。算來算去,民進黨要在民國111年(二○二二年)八月舉辦修憲複決,恐怕是不可能的事。

當然,以蔡英文團隊在初選「做掉」賴清德的謀略,還讓他最後乖乖接受「蔡賴配」;民進黨接下來要拗回「修憲綁大選」,甚至讓大選改日期,應該不是太難的事。就像先前公投法規定公投必須綁大選」,也是民進黨堅持如此;誰料,民國107年(二○一八年)底一下子通過了七個公投案,民進黨又嫌公投門檻太低了。

在民進黨眼裡,中華民國的憲法和法律都是用來修改的,而不是用來遵守老柯的算盤能翻來覆去,就算準愚民遊戲太容易玩













聯合報社論/強將兩制變一國,兩岸距離會更遠


2020-05-25 00:22 聯合報 /   聯合報社論
中共人大通過港版國安法,加劇美中緊張;圖為香港民眾前往中聯辦抗議。 (法新社)


中國大陸全國人大會議開幕,北京決定直接制定在香港實施的國安法例和執行機制,對香港投下震撼彈,也引起台美和各國的關注。香港人昨天發起第一波抗爭,川普則揚言會有強力回應,意味美中角力將更激烈。在台灣,各界均高度關切,總統府並稱「一國兩制」與民主自由必然扞格。「港版國安法」對兩岸三地的衝擊,值得關注。

外界對中共驟然提出「港版國安法」感到意外。港英末代總督彭定康批評,中國不應在全球疫情流行之際霸凌香港;《紐約時報則形容,這是習近平趁西方忙於抗疫時「馴化香港」的政治豪賭事實上,中共在去年四中全會即已就無止盡的「反送中」抗爭作成決策部署,強調將維護中央對香港全面管治權」,並建立香港維護國家安全的法律制度和執行機制。很顯然,北京的箝制欲望,對應港獨及反送中抗爭失序,已形成惡性循環。

港府無能立法又無力治理,北京因而代位立法,加強管治在形式上,這將納入基本法》「附件三」,由香港公布實施實質上,則是中共繞過香港單邊立法,在港設立國安及執行機制。中共展現維護國家主權決心,絕不容忍港人挑戰一國兩制底線和港獨分裂國家並釜底抽薪解決了越界執法的法律難題。但更多人擔心的是:當河水犯了井水,「兩制既垮唯剩一國」。

美、英、加、澳、歐盟等均表達關切,但恐僅美國有能力採取行動。美國可能制裁被認為侵犯香港人權的機構、企業或個人,也威脅取消香港特殊地位,撤銷關稅優惠和簽證待遇;此舉,勢將嚴重打擊香港作為自由港及國際金融中心的地位這不但會銷蝕香港金雞母的獨特性,也將堵住中國大陸聯通世界的一扇重要門戶

美國可針對非其領土的香港通過香港人權與民主法案》和《保護香港法案》,卻不准中國對自己的領土制定港版國安法」,看來矛盾這固可說是為關切民主自由人權,但更接近事實的解讀,應該是美方藉以擴大美中貿易戰衝突。尤其,中共這項立法明顯針對顛覆政權、分裂國家、恐怖活動和外部干預,主要在打擊「反中亂港勢力」,從美國、台獨到港獨其實都不難對號入座。

中共強推「港版國安法」,必使兩岸問題變得更複雜難解。北京的底線畫得明確,台灣不能暴衝或心存僥倖;但台灣大多數民眾反對「一國兩制」,也毋庸置疑。北京透過《基本法》預留的後門,伸手強勢管治香港,不僅讓港人擔心民主自由與人權保障受到威脅,也讓台灣民眾對「一國兩制」更覺反感。去年香港推動《逃犯條例》修法,不少台灣民眾就擔心過境香港的安全問題;一旦「港版國安法」通過,這個擔憂就變得更具體了。

檢視蔡英文從政治谷底翻身,壓制賴清德、打敗韓國瑜,就是因為習近平提出「兩制台灣方案」,讓她順手撿到了槍。而習近平倡議探索「兩制台灣方案」,還強調兩岸各黨各界代表對話溝通、民主協商,因此只要還談兩岸心靈契合,就不能搞單邊主義硬幹作風。但中共不能期待民進黨,也不敢寄望國民黨,於是在推動兩岸社會融合上,繞過蔡政府,就操之在北京的範圍推出各項惠台措施。這與「港版國安法」單邊立法的背景類似差別只在示惠」與「樹威之異,北京當然也無法為台灣代位立法

在「一國兩制」議題上,台港情況不同。在台灣,只要中華民國存在的事實不變,就難有「一國兩制」的選項。在香港,如果中共能夠信守鄧小平的承諾,「一國兩制」其實是最有利於港人維護自由民主與人身安全的制度性保障。然而,香港若從「一國兩制」變成「一國一制」,兩岸距離就只會更遠了。

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【重磅快評】耽誤救急的振興券 依然有馬英九影子


2020-05-25 18:47 聯合報 /   主筆室
國發會主委襲明鑫今天拍扳振興券七月上路,振興券不排富,每人支付1000元即可取得3000元振興券。圖/本報資料照片


民進黨政府的「酷碰券」醞釀了兩個月,還來不及問世就變身「振興券」,國發會主委龔明鑫初試啼聲宣布振興券七月上路,但卻未能讓人眼睛為之一亮,歸納原因不外乎未脫酷碰券思維及馬英九心結,蔡政府若要讓民眾接受振興券且用得開心,還需要多努力。

為了紓困、刺激經濟,蔡政府四月就提出酷碰券的構想,當時官員的想法是,如果發現金,可能會被民眾「省起來」,不會刺激消費,但如果發酷碰券,則可使民眾為了1,000元的折扣,願意先花4,000元消費,帶來四倍效果;結果被罵翻,多數民眾認為不如發現金或比照馬政府時代發3,600元消費券比較實際,蔡總統後來也說要等疫情告一段落才會釋出酷碰券,民進黨政府修來改去,酷碰券也因此壽終正寢了

國發會主委龔明鑫今天拍扳振興券七月上路,振興券不排富,每人支付1,000元即可取得3,000元振興券,除了不能在電商消費,所有消費都可使用,包括搭計程車與搭高鐵事實上,兩個月前他也以行政院政務委員的身分參與酷碰券的規劃,在振興券身上也不難看出酷踫券的影子,但又參採消費券的精神,只是設計複雜,金額不如馬政府時代的消費券,有人認為很可能又要步上酷踫券的後塵。

原來,蘇內閣 1.0 酷碰券重點在於拉長槓桿,要讓民眾為了1,000元折扣,讓商家產生4,000元的消費效益,而民眾實際只花3,000元,但重點是民眾要先掏錢出來,而且數目不小蘇內閣 2.0振興券是民眾先花1,000元,再取得等同3,000現金的振興券,實際上民眾實得2,000元,但商家有3,000元的消費效益,對商家來說,兩案效益差不多,而民眾可支配的金額也增加。

坦白說,振興券的方案中,民眾花1,000換3,000,是採取酷碰券的設計,用意是做大了槓桿,照理說,商家效益依舊,但民眾的感覺則是「實拿2,000而已」,難免會和馬英九時代發3,600消費券作比較,這是蘇內閣2.0要去說服民眾的第一個功課。

再者,消費券是直接發放,而振興券是強迫支付(或消費)1,000元才取得,雖然蔡政府有弱勢民眾對應方案,但取得手續是否簡易流暢,又是一大挑戰,弱勢標準又如何訂定,蔡政府得好好說明,這是第二個功課。

為了紓困、刺激消費,這次各國競相發現金,原本政府只要發現金即可收到紓困、刺激消費效果,結果蔡政府不接受建議 ,又為了避開馬英九而拒絕消費券,但繞了大圈子,新方案依然有馬的影子,還耽誤了救急、救窮的時效,還真是事倍功半的現代註解。    

聯合筆記/港版「煽顛罪」

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◆  港版國安法 傷香港國際地位
◆  美國伐交 台灣伐兵
◆  化解兩岸對立 先拆衝突導火線
◆  聯合筆記/港版「煽顛罪」
◆  後新冠時代大變革與大趨勢/若疫情大爆發,先救誰?
◆  如果歐巴馬還是美國總統
◆  漫畫/不干我的事
◆  想一想「大屋頂中國兩制」






聯合筆記/港版「煽顛罪」


2020-05-25 00:07 聯合報 /   陳言喬
香港行政長官林鄭月娥(中)22日會見傳媒時強調,建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制,會保障香港居民合法權益和外國投資者利益。(新華社)


再兩天是中英聯合聲明生效卅五周年,值此前夕,中共決定繞過香港特區政府由中國人大自行為香港「國安法」立法,引發國際間與香港民眾排山倒海的反對,包括由末代港督彭定康發起的全球譴責聲明。

民國74年(一九八五年)五月廿七日「中英聯合聲明生效,規定香港特別行政區依法保障人身、言論、出版、集會、結社、旅行、遷徙、通信、罷工等各項權利和自由五十年不變

大陸人大解釋港版國安法防範與懲治對象限定四類:分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動及外國和境外勢力干預,針對的是少數危害國家安全的極端分子。

大陸官媒與人大的說帖也旁徵博引稱,哪個國家沒有國家安全法?哪個國家不對分裂國家行為者制裁?就連鄰近香港的澳門也稱廿三條立法已實施十一年,民國107年(一八年)九月更設立了澳門國家安全委員會;多年來,澳門沒有人因違反國家安全受審入罪,澳門經濟社會運行正常且日益繁榮等。

但香港並非澳門,香港的恐共症由來已久,從四十年代末國共內戰大批難民逃往香港,六十年代的「六七暴動」、民國78年(八九)「六四事件」、民國86年(九七)香港回歸,民國92年(○三年)的廿三條立法,民國103年(一四年)雨傘革命,乃至民國108年(去年)的反送中每次事件都讓港人對中共心有餘悸,且出現資金外逃、移民等動盪不安現象

現今港人認定人大港版國安法就是撕毀中英聯合聲明中保障港人的各項自由與權利,就是踐踏一國兩制僭越香港基本法的行為

銅鑼灣書店以及多起港人被失蹤事件,凸顯中共跨區執法與言論、出版自由被限縮問題。港人擔心港版國安法實施後,臉書貼文可能是「叛國」,去外國遊說可能是「分裂國家」,香港的言論自由恐更危殆。

港人的擔憂不是毫無來由,看看中共對待異議分子擅用的「煽動顛覆國家政權罪」,煽動罪的條文明訂只要具有以造謠、誹謗煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的情形,不管是否實行有關顛覆活動,均構成犯罪。

大陸多起維權律師網民只要稍微批評黨和政府與官員,動輒就會入罪。甚至民眾因房產被徵收、因公務人員執法不公,而對政府、對執行的公務員心生不滿,出言不遜,都可以被安上攻擊黨攻擊政府的「煽顛罪」。

港人因此憂心港版國安法中的「顛覆國家政權行為,終有一日香港也會淪為跟大陸一樣,變成一言堂,官員見到批評言論就會掄起大刀,「我說你煽動就是煽動、我說你顛覆就是顛覆」。

港版國安法對香港的衝擊恐比雨傘革命與反送中更甚反送中成功擋下逃犯條例」,如今中共不信任港府、不信任建制派議員,決心自己來,等於自己上檯面與多數港民對決。未來香港的反中運動將朝長期化地下化組織化發展,且可能擴展成國際化,台灣未來要如何因應香港變局台港關係得未雨綢繆。













後新冠時代大變革與大趨勢/若疫情大爆發,先救誰?


2020-05-25 00:07 聯合報 /   楊志良(作者為前衛生署長、退休教授)
楊志良。圖/聯合報系資料照片


日前在厚生基金會,與在台灣大學公衛學院老同事金傳春教授,談到當前的新冠肺炎疫情。她說萬一台灣疫情大爆發,因已近七十歲,所以將簽署意願書,請醫師先救年輕人,醫有餘力,才照顧她。

我的老天鵝呀!我早就超過七十,往七十五邁進,怎能不跟著簽?雖然我早就依照安寧緩和條例簽署不接受無效急救,一方面減少被凌遲的痛苦,只為呼吸心跳多延長個幾十分鐘,也同時減少醫療資源的耗用,但也難免感到驚悚,期望台灣不至於如美、中、歐各國的慘況。

醫院有所謂檢傷分類急診分為復甦急救、危急、緊急、次緊急、非緊急等五等級。第一級需馬上處理,第二級可等十分鐘,第三級可等卅分鐘。因此病患若到醫院已沒呼吸、心跳,當然立即搶救;若只是肚子痛,即使是尿道結石,痛苦不堪,但前面還有一、二、三級病人正在處理,那對不起,只好等待,至多先給個止痛藥對病患來說,或許改到門診掛號才是上策

戰地檢傷分類 優先救最輕症

又如民國104年(二○一五年)六月的八仙塵爆,共有四九九人受傷,全面動員台灣北部的燙傷病房及人力,最先獲得照顧搶救的當然是最高度燙傷者,包括到院時已無呼吸心跳者,小範圍燙傷,則需等候或先稍作初步處理,若該醫院能量不足,則給予轉院。

然而戰地醫療的檢傷分類與醫療,則反其道而行,除非是高階將領或指揮官,醫療單位評估能量只能救最輕症的四十人,那病情較重的六十人只好放任自生自滅目的是保持最大量可能救治成功軍事人力

面對人口老化 再現棄老寓言

生命誠可貴,但資源有限時,就必須有不同的抉擇。所有的物種生命中,最強大的基因就是創造繼起的生命」。例如日本山多田少,資源至為有限,民國45年(一九五六年)的《楢山節考》,就是依日本棄老民俗寫成的小說後拍成電影。內容描述信川山村土地貧瘠糧食不足供應全部住民需求,祖輩的老人到了七十歲,按例要在冬日由兒子背到楢山中等死,以節省糧食,讓子孫輩得以延續

時至今日,日本人口高度老化,六十五歲以上者占廿八點四%,高齡者達三,五八八萬,產生許多社會問題。社會現實往往反映在制度及文學藝術的呈現上,民國104年(二○一五年),日本學者藤田孝典的《下流老人一書,點出了日本出現大量過著中、下層生活老人的危機

除此之外,垣谷美雨民國107年(二○一八年)出版了小說七十歲死亡法案,通過》,內容是因人口老化,年金、長照、醫保均將破產無以為繼,日本將通過法案,七十歲以上的老人一律安樂死雖是寓言,但離日本當前現實不遠

新冠疫情的重災國義大利、西班牙,甚至英國,高度人口老化與日本相類似,醫保、長照及年金導致財政困難。因此有人稱,此次疫情淘汰」不少高齡者,同時也緩解不少財政危機。此說雖是玩笑成分居多,不可能有任何一個政權,會邪惡到故意為之,然而其中反映出的現實卻讓醫學倫理遭到嚴重的挑戰

棄老殘救青壯 挑戰醫學倫理

此次新冠病毒引發疫情大爆發,即使原以醫療水準著稱的國家,也大多措手不及。最重要原因乃臨床醫學水準高超,不等於公共衛生體制完備。病患快速增加,原是低端產品口罩、防護衣、隔離衣、護目鏡、呼吸器供應不足主要產地中國大陸自顧不暇,醫事人員反成高風險的受感染者只好採行重大戰情檢傷分類,只搶救有希望治癒的青壯年人口,放棄醫治具重大傷病及慢性病的高齡人口,成為疫情下最無奈醫學倫理棄老殘而救青壯

然而生命無價,不可以特例常態。台灣經歷十七年前 SARS 的慘劇,痛定思痛,這次防疫才能做得相當傑出。期待經此一疫,各國都能重新檢視自己的公衛資源和體制重新恢復並能堅守應有的醫學倫理












化解兩岸對立 先拆衝突導火線


2020-05-25 00:07 聯合報 /   潘兆民/東海大學政治學系暨通識教育中心專任教授(台中市)
五二○就職典禮,在大法官許宗力監誓下,蔡英文總統高舉右手宣誓。圖/總統府提供


毋庸置疑,當下正逢世界兩大經濟體,中美兩強熱對抗、互信最低之際,台灣安全的最適選擇,莫過於跳脫對抗的熱點,勿選邊站,以免掉人中美對抗的陷阱,方能明哲保身。

五月九日英國經濟學人雜誌撰文指出,中美正處於有史以來信任度最低的時期,並警示台灣是引爆衝突的導火線」。

蔡總統做為國家安全總負責人,當然要對可能導致對立衝突的因子,超前部署,努力消除各方面可能引發衝突的節點。更何況,兩岸間的正式和非正式溝通渠道早已中斷多年,兩岸無對話無互信的情勢已然相當嚴峻,再加上中美之間不信任的牽扯,台灣安全局勢確已處處危機,稍有不慎,極易誤判形勢,扯進中美對抗的陷阱,而禍殃全民。

然而,綜觀蔡總統五二○演說內容,除重申依循中華民國憲法暨兩岸關係條例處理兩岸事務外,無任何欲緩解兩岸緊張情勢的宣示;只見蔡總統毫無懸念,直指台灣要在印太地區和平、穩定與繁榮扮演更積極的角色,而且強調這個政策不會變其親美、拒中的訴求,不言而喻。而美國國務卿龐培歐又適時首度發來賀電,不僅祝賀蔡總統榮任台灣總統,又狠批中共是殘酷的專制政權,這一唱一和,擺明劍指中國大陸,何以彰顯蔡總統明示願意改善兩岸關係的善意

不僅如此,蔡總統對大陸釋出這段「和平、對等、民主、對話」占全篇內容少而短的善意,早已被她縮短中華民國歷史為七十年的話術遮蔽。蔡總統刻意切割中華民國在大陸的國祚,可是她要遵循的中華民國憲法,卻是在民國卅六年公布施行的,這自相矛盾的話術,讓人無法理解。因為她用切割話術消去法,已然抹去制訂憲法的歷史依據今年是中華民國一○九年,當她在面對國父中山先生遺像宣誓時,已將中山先生及多少先賢先烈們創建中華民國真誠初心,一筆勾銷。尤其在兩岸互信不足的情勢下,更讓人懷疑她是否真正有心要依中華民國憲法一中架構,來看待兩岸關係

兩岸衝突的引信不除,何以達成兩岸的和平穩定?沒有對話,何以建構互信?沒有安全的發展環境,蔡總統要強化台灣發展實力的產業發展、社會安定、國家安全、民主深化等四大生存發展策略,勢必難以實現。受到新冠肺炎的影響,國際形勢日益複雜,又受制於中美的貿易與科技大戰,持續加深台灣內部的反中情緒,致使兩岸關係處處煙硝,充滿爆點。審時度勢,當前攸關國家安全的重中之重,正是化解兩岸政治對立,拆除衝突引信。












美國伐交 台灣伐兵


2020-05-25 00:07 聯合報 /   祝仲康/智庫研究員(台北市)
美國宣布售台18枚MK-48重型魚雷及相關設備與技術。圖為美國海軍吊掛MK-48魚雷。圖/美國海軍檔案照片


趁著蔡英文就職之便,美國宣布售我魚雷國防安全合作署軍售聲明中提出的第一個理由,卻是該案可服務美國的國家、經濟與安全利益」。

前述聲明反映的正是美國攻勢現實主義者米夏謨轉嫁觀點。該論點核心維持現狀者利用第三方以遏阻或攻打挑戰現狀者,而其本身則置於事外此時,維持現狀者是轉嫁者,第三方則是接招者

至於成功轉嫁的方式之一,則是允許或協助接招者厚植實力。如此,接招者成功圍堵挑戰者的機會就高些,而轉嫁者,也就較能繼續做個旁觀者。一般而言,維持現狀者較喜採用轉嫁」,而非平衡」,以便避開與挑戰者直接交戰的代價

孫子兵法亦有相同概念,此即伐交」。孫武認為「上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城」。與國」,也就是友邦伐交就是以友邦為攻打敵國的工具孫武的用兵哲學,與米氏可謂不謀而合,都是企圖以最小成本獲致最大效益理性經濟思維

美國藉由軍售,一可直接快速獲取經濟利益,二可假手他人圍堵中共,三可增添己方國安保險,四可討好台民、為未來軍售鋪路。一石四鳥,真是一筆好生意

為了在陸美齟齬中獲勝,美國利用兩岸矛盾,積極轉嫁成本於我方。而在蔡英文全面倒向美國後,做為接招者番薯台灣,似已漸成美國藩屬出錢出力的不惜伐兵以為其霸權鎮守西太平洋蔡英文說歷史已翻過一頁,莫非這就是中華民國要承受的歷史新頁











港版國安法 傷香港國際地位


2020-05-25 00:07 聯合報 /   張延廷/大學教授(台北市)
因應可能的遊行衝突,港警這兩天加緊在香港中聯辦周遭巡邏並進駐中聯辦內。(美聯社)


中共強行制定「港版國安法」,目的在擴大香港在維護國安、法制、執行的機制,目標針對分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動,及外國和境外勢力干預,以堵住國安漏洞並列明具體刑罰

其實在去年香港反送中運動爆發後,中共便開始考慮不經由港府,而直接透過「基本法」附件三的形式,將香港的國安機構集行政、立法、司法三權於一身,形成無上權威。由於中共將香港情勢不穩的根源,歸咎於外部勢力、「港獨」分離主義,故急欲立法防範國安漏洞,此一舉措乃在刻意迴避香港立法會程序。簡言之,是將中國大陸的國家安全法及反分裂法,直接在香港實施,這將使香港目前的「一國兩制」淪為空談,自由也將大為受限。

但中共要改變香港的一國兩制,將可能使香港的高度自治走入歷史。甚至在報章撰文批評中國或港府的執政,都有可能因言論入罪。未來在香港討論民主亦有可能以「顛覆國家」入罪。

中共不顧一切通過立法後,未來港府會依此法限縮港人的公民權與言論自由。不但侵害香港民主人權自由,並增加港人不滿及社會不穩,亦將升高各國人士在香港的風險,可能危及目前香港的國際金融中心地位。

中共此一法律行動,對香港未來的政情將有重大影響,凡被中共定義為顏色革命、滲透、顛覆活動的各種言論、組織或機構,都可以依此法取締或治罪,亦可據此禁止外國或國際機構及組織人士入港,切斷香港內部各種組織與國際的聯繫。不難看出中共單方面的提議、獨斷實施香港國安法,並繞過香港的立法程序,無視民眾的自由意志,等同是要限縮香港的高度自治。

在自由限縮的情況下,惡法不僅會激起港人的團結反抗,國際社會亦會由輿論批評演變成官方反應,表態力挺港人,例如美國國務院聲明要與港人站在一起,英、加、澳洲等國外長亦發表聯合聲明表達關切,強調必須確保香港高度自治,要求中國信守承諾與義務。

另者,國際投資者可能不會再視香港為亞洲的金融中心,也不會將大筆資金投資於一個漠視法治的地方,會造成香港資金大量外流,這種趨勢會嚴重影響香港的經濟發展。
美國去年通過「香港人權與民主法案」,若香港的民主和自治權狀況不佳,將會暫停對港的最惠待遇。因此,若中共強推港版的國安法,美國會重新評估香港的獨立關稅區等特殊經貿地位,亦不排除可能採取懲罰措施,包括撤銷香港特殊經貿易地位,這會對香港身為跨國企業重要基地產生明顯的打擊,這些轉變都會影響香港未來的經濟發展。