udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/353227/web/
◆ 聯合報社論／強將兩制變一國，兩岸距離會更遠
◆ 聯合報黑白集／老柯的算盤和愚民遊戲
◆ 經濟日報社論／資通訊產業不確定性升高
經濟日報社論／資通訊產業不確定性升高
2020-05-24 23:05 經濟日報 / 經濟日報社論
台灣已經很久沒出現本土新冠肺炎感染者，歐美多數國家疫情也逐漸走出高峰，邁向重啟經濟之路。疫情後，我們將面對一個怎麼樣的經濟世界？資訊電子業是台灣主要產業，占我國出口總額四成，台股加權指數成分股的五成以上，是台灣經濟的重中之重。加上近日美國對華為的嚴格供給管制，打亂我國相關產業布局。瞭解民國109年(2020)的電子業展望，是政府與企業的重要功課。
日本重量級半導體產業專家南川明，接受日本電子業專業媒體專訪，分析疫情後民國109年(2020年)的全球電子業展望。南川明評估，受疫情影響，民國109年(2020年)全球電子業的生產將比去年減少7.7%。這樣的衰退接近民國97年(2008年)金融海嘯對於全球電子業的影響，當年是減產8.7%。南川預估民國109年(2020)的全球半導體設備投資，將會比去年減少2%。在過去數月，三星電子已經變更西安第二工廠的 3D-NAND 生產計畫，而台積電3奈米試產線裝設，也因歐美疫情影響，供應商無法如期交貨，原訂6月裝機被迫延後至10月，南科18廠試產線投產恐怕被迫延後至少一季。而就市場展望而言，疫情導致各國失業者急速增加，消費者支出減，手機銷售低迷，尤其大陸市場，3月底開始，日本的半導體業者來自中國訂單進入急凍狀態。
儘管民國109年(2020)全球電子業不管是生產面還是消費面，都將是負成長，但對於電子業的發展還是樂觀，主要來自兩個方面，首先疫情帶來宅經濟蓬勃發展，相關電子產業業績旺盛。疫情期間，因為居家工作、遠距教學與會議等需求，日本的網路資訊流動量成長20%，歐美國家甚至有超過30%的成長。宅經濟帶動筆電、平板、網路設備與相關零組件的急單效應。而各網路巨擘企業，如 Amazon、Netflix等都在積極擴建資料中心。如前述，儘管三星放慢用於智慧手機生產 NAND Flash 記憶體西安工廠的投資計畫，但是生產資料中心用 DRAM 的韓國平澤工廠，投資案則是照原訂計畫走，由此可以看出，疫情下資料中心建設所帶來的硬需求。
南川明樂觀的第二個理由是，儘管疫情延緩今年 5G 產業的需求，但需求只是延後並沒有消失。南川分析過去十年間，凡是因為景氣衰退使得半導體需求減少，隔年就會出現爆發性成長。金融海嘯使得民國98年(2009年)景氣低迷，但是民國百年(2010年)的景氣反轉，讓半導體市場在當年有三成的成長。同樣的，民國105年(2016年)全球景氣滑落，但民國106年(2017年)之後是兩年的半導體好景氣。因此，南川預測，民國109年(2020年)經濟受疫情的影響愈大，民國110年(2021年)電子業的反彈就會愈高。
研究機構 IC Insights 在4月下旬所做的全球記憶體市場評估，也有一致的看法。在疫情爆發之前，這家機構樂觀預測今年記憶體市場，將因 5G 產業崛起而強勁增長14%，但受疫情影響，今年記憶體市場將與去年持平，約1,104億美元。未來兩年將恢復成長，民國110年(2021年)估成長21%，民國111年(2022年)再成長29%。
綜合前面討論，民國109年(2020年)的全球與台灣電子業，大致上可以區分為兩種類型。一種是疫情下宅經濟的受益企業，另外一種是在生產或消費面上，因為疫情而被迫負成長企業。而對負成長的企業而言，民國109年(2020年)將是先蹲後跳的一年，因為疫情被壓抑的需求，將會在民國110年(2021年)一口氣爆發。
此外，近日美國宣布供貨華為的海外企業，只要有使用到美國科技，都必須獲得美國政府的許可才能出貨，這將會為我國民國109年(2020)電子業帶來隱憂。儘管美國沒有明文禁止台企提供半導體給華為，但是許可制度帶來高度不確定性。以民國107年(2018年)美國商務部對中興通訊的出口禁令為例，從4月禁令開始到美中協商後的7月解禁，中興實際上有三個月陷入無法營運的狀態。料敵從嚴，在美中科技戰升溫的情況下，民國109年(2020年)內可能出現，有數個月無法供貨給華為的營運風險，台企必須做好準備。
聯合報黑白集／老柯的算盤和愚民遊戲
2020-05-25 00:25 聯合報 / 聯合報黑白集
民進黨團總召柯建銘表示，修憲門檻極高，複決恐要算準時間在2022年併大選才可能通過。圖／聯合報系資料照片
柯建銘的機靈曾贏得蔡英文的讚揚，不是沒原因的。蔡總統拋出「修憲」議題，所有綠委立刻忙著找題目發揮，藍軍則想著這回不再當煞車皮；只有柯建銘想的不一樣，他想的是：時間要算準。
真的，蔡英文並沒有錯愛柯建銘。修憲的門檻很高，立法院通過後，還要經公民複決，有效票須超過選舉人數一半才行。所以，老柯想的是：公民複決一定要「綁大選」才行，而且算準要在民國111年(二○二二年)舉行。
問題是，民進黨去年才強行通過《公投法》修正案，把公投和大選「脫鉤」，目的是讓公投提案更難通過。現在民進黨為了修憲，柯建銘又動歪腦筋想要讓「修憲綁大選」，這不是在打自己的嘴巴嗎？何況，民進黨不僅把公投和大選脫鉤，還規定公投只能「每兩年」在「八月的第四個星期六」舉辦。算來算去，民進黨要在民國111年(二○二二年)八月舉辦修憲複決，恐怕是不可能的事。
當然，以蔡英文團隊在初選「做掉」賴清德的謀略，還讓他最後乖乖接受「蔡賴配」；民進黨接下來要拗回「修憲綁大選」，甚至讓大選改日期，應該不是太難的事。就像先前公投法規定公投必須「綁大選」，也是民進黨堅持如此；誰料，民國107年(二○一八年)底一下子通過了七個公投案，民進黨又嫌公投門檻太低了。
在民進黨眼裡，中華民國的憲法和法律都是用來「修改」的，而不是用來「遵守」的。老柯的算盤能翻來覆去，就算準愚民遊戲太容易玩。
聯合報社論／強將兩制變一國，兩岸距離會更遠
2020-05-25 00:22 聯合報 / 聯合報社論
中共人大通過港版國安法，加劇美中緊張；圖為香港民眾前往中聯辦抗議。 （法新社）
中國大陸全國人大會議開幕，北京決定直接制定在香港實施的國安法例和執行機制，對香港投下震撼彈，也引起台美和各國的關注。香港人昨天發起第一波抗爭，川普則揚言會有強力回應，意味美中角力將更激烈。在台灣，各界均高度關切，總統府並稱「一國兩制」與民主自由必然扞格。「港版國安法」對兩岸三地的衝擊，值得關注。
外界對中共驟然提出「港版國安法」感到意外。港英末代總督彭定康批評，中國不應在全球疫情流行之際霸凌香港；《紐約時報》則形容，這是習近平趁西方忙於抗疫時「馴化香港」的政治豪賭。事實上，中共在去年四中全會即已就無止盡的「反送中」抗爭作成決策部署，強調將維護中央對香港「全面管治權」，並建立香港維護國家安全的法律制度和執行機制。很顯然，北京的箝制欲望，對應港獨及反送中抗爭失序，已形成惡性循環。
港府無能立法又無力治理，北京因而代位立法，加強管治。在形式上，這將納入《基本法》「附件三」，由香港公布實施；實質上，則是中共繞過香港單邊立法，在港設立國安及執行機制。中共展現維護國家主權決心，絕不容忍港人挑戰一國兩制底線和港獨分裂國家，並釜底抽薪解決了越界執法的法律難題。但更多人擔心的是：當河水犯了井水，「兩制」既垮，唯剩「一國」。
美、英、加、澳、歐盟等均表達關切，但恐僅美國有能力採取行動。美國可能制裁被認為侵犯香港人權的機構、企業或個人，也威脅取消香港特殊地位，撤銷關稅優惠和簽證待遇；此舉，勢將嚴重打擊香港作為自由港及國際金融中心的地位。這不但會銷蝕香港「金雞母」的獨特性，也將堵住中國大陸聯通世界的一扇重要門戶。
美國可針對非其領土的香港通過《香港人權與民主法案》和《保護香港法案》，卻不准中國對自己的領土制定「港版國安法」，看來矛盾。這固可說是為關切民主自由與人權，但更接近事實的解讀，應該是美方藉以擴大美中貿易戰的衝突。尤其，中共這項立法明顯針對顛覆政權、分裂國家、恐怖活動和外部干預，主要在打擊「反中亂港勢力」，從美國、台獨到港獨其實都不難對號入座。
中共強推「港版國安法」，必使兩岸問題變得更複雜難解。北京的底線畫得明確，台灣不能暴衝或心存僥倖；但台灣大多數民眾反對「一國兩制」，也毋庸置疑。北京透過《基本法》預留的後門，伸手強勢管治香港，不僅讓港人擔心民主自由與人權保障受到威脅，也讓台灣民眾對「一國兩制」更覺反感。去年香港推動《逃犯條例》修法，不少台灣民眾就擔心過境香港的安全問題；一旦「港版國安法」通過，這個擔憂就變得更具體了。
檢視蔡英文從政治谷底翻身，壓制賴清德、打敗韓國瑜，就是因為習近平提出「兩制台灣方案」，讓她順手撿到了槍。而習近平倡議探索「兩制台灣方案」，還強調兩岸各黨各界代表對話溝通、民主協商，因此只要還談兩岸心靈契合，就不能搞單邊主義或硬幹作風。但中共不能期待民進黨，也不敢寄望國民黨，於是在推動兩岸社會融合上，繞過蔡政府，就操之在北京的範圍推出各項惠台措施。這與「港版國安法」單邊立法的背景類似，差別只在「示惠」與「樹威」之異，北京當然也無法為台灣代位立法。
在「一國兩制」議題上，台港情況不同。在台灣，只要中華民國存在的事實不變，就難有「一國兩制」的選項。在香港，如果中共能夠信守鄧小平的承諾，「一國兩制」其實是最有利於港人維護自由民主與人身安全的制度性保障。然而，香港若從「一國兩制」變成「一國一制」，兩岸距離就只會更遠了。
