2024年4月5日 星期五

經濟日報社論/保護主義的幽靈遊蕩歐美

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◆  聯合報社論/「吃個炒粿條人就沒了」將成蔡政府註記
◆  聯合報黑白集/重讀與妻訣別書
◆  經濟日報社論/保護主義的幽靈遊蕩歐美







經濟日報社論/保護主義的幽靈遊蕩歐美


2024-04-05 00:55  經濟日報/ 社論
貿易保護主義的幽靈益發在歐美天空中遊蕩。進出口示意圖。 圖/聯合報系資料照


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中國大陸電動車發展迅猛,美國及歐洲的傳統汽車生產與出口大國,政府紛紛籌謀架設柵欄,以免本國汽車產業崩盤。貿易保護主義的幽靈益發在歐美天空中遊蕩。

美國總統拜登搬出「國家安全」理由,企圖阻止中國電動車進入美國市場。他說,來自中國連上互聯網的汽車和卡車給國家安全帶來風險,因為這些車的操作系統能把敏感信息傳給中國政府。商務部長雷蒙多也說,「考慮一下這些信息帶來的網路和間諜風險,那是很嚇人的。」商務部馬上採取行動,啟動了安全威脅調查,目的是阻止低成本的中國電動汽車,無論是在中國製造還是由中國公司在墨西哥等國組裝,一旦這些價格低廉而且好開的電動車潮水般湧入美國市場,政府與業者擔憂國內的汽車製造商紛紛倒閉。

歐盟不遑多讓,宣布正式開展對中國進口純電動汽車的反補貼調查,以決定是否開徵反傾銷關稅。歐盟認為中國廉價電動車「泛濫」歐洲市場,對歐洲產業構成威脅;因為歐美國家生產不出售價可以低至1.1萬美元的電動車,相關技術及性能也遙遙落後。中國快迅擴大電動車生產規模,歐美國家除了祭出保護主義,已經沒有方法對中國電動車大潮截流了。中國方面強烈不滿,指責這些貿易保護主義行為違反世界貿易組織(WTO)規則。

美國與歐盟指責中國政府補貼汽車業,但拜登簽署的氣候法案中,有為購買電動汽車的人提供最高7,500美元稅收抵免的條款,但也限制中國供應商為享受稅收抵免提供材料給美商,政府官員正考慮採取進一步阻止中國汽車進口的其他措施,包括可能把對中國汽車徵收的關稅再提高25%。歐盟國家的恐慌情緒不下於美國,他們眼睜睜看到一艘接一艘巨型滾裝船滿載著低成本、最先進技術設備的中國電動汽車駛入歐洲港口。中國平價電動車正長驅直入,填補歐洲市場的空白,於是有樣學樣,準備跟著美國掄起關稅大棒。

歐洲汽車業者腦筋倒是比較清楚。眼見歐盟調查中國政府對其汽車行業提供補貼的問題,並考慮提高進口關稅,賓士汽車首席執行官康松林呼籲歐盟對中國進口電動車降低關稅他明白指出,從長遠來看,來自中國的競爭加劇,將有助於歐洲汽車製造商生產出更好的汽車,而保護主義「走錯了路」誠如他所說:「中國汽車企業尋求向歐洲出口是競爭的自然發展,需要用更好的產品、更優異的技術和更靈活的方式來應對。這是市場經濟,要釋放競爭活力」歐洲是市場經濟的發源母體,中國至今仍是混合所有權制,現在卻由歐洲業者拿中國市場經濟的典範來教導歐洲官員市場經濟的價值

保護主義確是便捷的保護本國商品免受進口商品競爭的武器,某些國家在歷史一定發展階段通常會短期保護民族工業,維持就業,控制貿易逆差,但長時間推動,將抑制全球貿易發展,不利於國際專業分工和生產效率的提高,阻礙了商品和服務、資本和技術等要素在全球範圍內自由流動。

保護主義雖可提高進口商品價格,阻止高性價比外國商品進入本國市場,但也導致商品或服務的價格信號失真,資源無法獲得有效配置,不利國內經濟的發展。各國政府習於以貿易保護主義為本國民族產業提供保護傘,最大的弊害是本土產業因缺乏市場競爭而創新動力不足,產品和服務品質難以提升。終究而言,在全球投資與貿易自由化的時代,保護主義或可飲鴆止渴,但絕非解決長遠經貿問題和產品競爭力不足的根本方法。












聯合報黑白集/重讀與妻訣別書


2024-04-05 02:40  聯合報/ 黑白集
前總統馬英九一行於3日上午前往廣州黃花崗七十二烈士墓拜謁。記者廖士鋒/攝影


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馬英九二訪大陸,終於來到黃花崗烈士墓前他誦讀林覺民的《與妻訣別書》,數度哽咽。相去超過一個世紀,加上海峽阻隔,更因課綱多年去中國,如今台灣青年對「使吾勇於就死」這一捨身救國的情操,恐已生疏無感。

一世紀以來,亦不曾有過像馬英九這樣一位對中華民國充滿情感的前元首來到此地,向黃花崗烈士叩首致敬。有黃花崗才有辛亥,從而催生了中華民國;有中華民國,也才有馬總統。馬英九禮讚黃花崗,就是中華民國存續的鮮活映證

他還去了黃埔軍校與中山大學兩校均孫中山所創,一天行程猶如一部中華民國自誕生以至奮發、勃興的歷史巡禮馬英九藉此行,重開了中華民國生命的兩岸通衢

眾所皆知,兩岸阻絕的後果,是中華民國的不斷「異化」。從李登輝的「在台灣」一路猛進,到蔡英文已成了「是台灣」,再到賴清德手上更恐淪為披在台獨身上的一襲偽裝。足見,中華民國若失去原生文化土壤,將難以靈根自植

但獨派也不能有任何錯覺,以為將中華民國弄成槁木,它還能繼續保護台獨蔡英文兩任未歇,兩岸已戰雲密布,即是明證台灣唯有擁抱民族根源,才可能與北京對話,找出共榮互利的願景正因為如此,馬英九必須親祭公孫軒轅,而台灣青年也應重讀《與妻訣別書》













聯合報社論/「吃個炒粿條人就沒了」將成蔡政府註記


2024-04-05 02:46  聯合報/ 社論
寶林茶室食安風暴再增兩名受害者,衛福部昨公布最新通報人數,總數來到32例。圖/聯合報系資料照片


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寶林茶室食安風暴詭譎懸疑,「吃個炒粿條人就沒了」,為即將卸任的蔡政府功過簿留下刺眼的一筆。從進口蛋、瘦肉精、蘇丹紅到粿仔條,人民連最基本的飲食都不能安心;蔡總統卻彷彿事不關己,兀自悠哉南下高雄參加「大港開唱」。當台下民眾半開玩笑起鬨,要求藝人苗可麗「罵總統」;她機靈回應,「我還有小孩要養,不敢罵總統」。無心的一句話,道盡百姓辛酸。

當天一早,蔡總統先參加新竹縣義民廟春祭大典。在那個嚴肅的場合,客家大老林光華不留情面地當眾開罵,痛批民進黨北台灣縣市長選舉、桃竹苗立委選舉全軍覆沒,因為民進黨沒有做到對祖先的緬懷和感恩。座上的蔡總統,聽得滿臉凝重。但數小時後,蔡總統立刻轉換心情,開開心心參加高雄「大港開唱」活動。「聽訓」與「聽歌」,蔡英文究竟聽進了哪一個,外界終究難以分曉

蔡英文總統任期僅剩下不到五十天,外界任何逆耳忠言,恐怕是言者諄諄、聽者藐藐,唯有歌功頌德之聲才能入層峰之耳。民國一○五年(二○一六年)蔡英文首度當選總統,她上任前說了一段經典名言:「我相信未來的政府有這樣的雅量,如果第一次聽不見,你可以大聲一點;第二次再聽不見,你可以更大聲一點;第三次再不回應的時候,你可以拍桌子」當年這般雄心壯志,如今似乎僅剩「空心蔡」之名足與匹配,什麼聲音都成了耳邊風

民國一一三年(二○二四)大選結果,六成民意顯示「討厭民進黨」,導致民進黨在總統和立委均成「雙少數」。賴清德得票數,則比蔡英文四年前的八一七萬票,大減近二五○萬票。民進黨失去完全執政,國會第一大黨拱手讓給國民黨此一結果,無疑是一次民意大翻桌。人民不滿蔡政府八年執政,大聲抗議無用,只能用選票表示翻臉。

蔡政府執政末期,社會百病叢生。在少子化社會,卻頻頻發生人神共憤的兒虐事件,戳破蔡總統沾沾自喜的「社會安全網」假相。一再爆發的食安危機,凸顯國人無論老少都處於不安的環境,行政院長陳建仁竟說寶林食安是「個案事件」,蔡總統迄今則未作任何表態衛福部乾脆將「米酵菌酸」改名「邦克列酸」,以掩飾自己的無能

在民主國家,民眾罵執政黨是常事。但每次政府出事,中央總是先甩鍋給地方政府,撇清自己的責任。台中市長盧秀燕、台北市長蔣萬安是綠軍兩大頭號箭靶,民進黨罵他們越凶,人民越反感,質疑到底誰是執政者?

許多民眾的庶民飲食是南洋小吃,蔡總統的異國料理則是法式餐飲佐紅酒;總統和百姓彷彿活在不同的世界。食安風暴效應讓許多小吃攤猶如驚弓之鳥,業者勢必加強保存冷凍食品;但四月一日漲電價的結果,卻可能激化物價,最後由人民埋單。

每當民不聊生,百姓就會陷入「回憶殺」。蔡英文民國一○一(二○一二年)首次參選總統,當時團隊推出《這四年,你過得好嗎?》的競選短片,影片旁白提問:「這四年你過得好嗎?你買得起房子嗎?油價、奶粉、泡麵、學費一直漲,你受得了嗎?你的薪水有增加嗎?你是不是覺得越來越窮、越來越累?再四年你受得了嗎?」

「再四年你受得了嗎?」彷彿靈魂拷問,蔡英文十二年前的在野提問,如今成為賴清德的執政枷鎖。兒不安、食不安,連國防部長邱國正都為了兩岸衝突而寢食難安,人民陷入生活陰影,蔡總統卻留下大港歡唱的身影蔡總統五二○下台之際,「罵總統」恐成一道主旋律,久久不散



【專家之眼】哈利波特作者羅琳說「⋯我很期待被逮捕」

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【專家之眼】哈利波特作者羅琳說「⋯我很期待被逮捕」


2024-04-05 07:33  聯合報/ 高永光/政大國發所兼任教授
蘇格蘭反仇恨犯罪新法將跨性別列入保護範圍,違反者最高可關7年,知名小說家JK羅琳嗆聲「來抓我吧!」(路透)


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英國蘇格蘭議會從民國一一三年(2024年)4月1日將施行「蘇格蘭仇恨犯罪與公共秩序法」— Hate Crime and Public Order(Scotland)Act,根據該法任何言論或行為,如果涉及「意圖煽動」對年齡、身心障礙、宗教、性別傾向、跨性別認同或性別特徵等,形成威脅或暴虐的仇恨,將觸犯該法。該法其實自民國一一O年(2021年)就通過立法,但因為引起言論和信仰自由的疑慮,遲至現今才開始施行

果不其然,多年來被認為是反對跨性別行動主義」的世界著名作家 J.K. Rowling 羅琳,立即發聲批評。羅琳是英格蘭小說家及電影編劇及製片人,其著名的代表作是一系列「哈利波特」小說。台灣7、8年級生應該對她十分熟悉,「哈利波特」小說暢銷全球,熱賣超過4億本,成為史上最暢銷的書籍之一;而和小說同名改編的多部電影,也都在電影史上,進入票房收入最高的電影排行榜。

羅琳所以被認為是反對跨性別主義者,甚至被冠上「恐跨」的帽子,主要是她在民國一O八年(2019年)因為支持一位稅務專家瑪雅女士被迫辭職案,而受到跨性別主義者的強烈抨擊。瑪雅在自己的社交平台推特轉貼批評跨性別主義者的言行,接著就受到後者的圍剿,結果瑪雅的僱主「全球發展中心」強迫瑪雅去職。

而羅琳可是一個強調要保護「單一女性獨立空間」者,對於瑪雅的去職當然認為是受到歧視,就算瑪雅發表批評跨性別主義者言行,羅琳認為這是言論自由和信仰的範圍,羅琳因此被認為也是反跨性別主義者。此後更因為羅琳在自己推特上參與一些性別問題的論戰,例如「有月經的才是女人」議題,更加深了大家對羅琳的既成印象

其實,羅琳對女權主義運動十分支持,只是看起來,她把性別問題看成是生下來的性別特徵的區別,此即英文中「sex」是指「生下來被指定的性別」(birth sexassigned sex),和成長後的「性別認同」(gender),外界認為她沒有認識到其中有很大的區別。

引發羅琳對保護婦女和跨性別主義者的認知差異,筆者認為是來自於蘇格蘭過去幾年,十起左右和跨性別者的犯罪有關。比方說民國一一二年(2023年)的「跨女」(從男性轉成女性)Isla Bryson,在民國一O五、一O八年(2016、2019)強暴兩位婦女,但民國一O九年(2020)變性成為女性,當被判刑確定後,最初仍被關在女性監獄,直到各界嘩然,才被移轉男性監獄。

羅琳認為對跨性別者的一些維護,無助於保護女性,這也是她反對上述「仇恨犯罪法」的原因。所以,她在4月1日該法開始施行,才會對外公開說:「我現在在國外,如果我在這裡的所言所行,違反新法規定,我期待當我返回蘇格蘭啟蒙運動發源地時,請逮捕我。」

其實跨性別主義者的遭遇,基本上還是不太被社會及醫學科學所了解。性別特徵是在懐孕前期決定;但影響性別認同的激素,則是在懐孕後期才形成的。兩者之間為何會產生矛盾,尚待醫學更深入研究。加上跨性別者也不是都能安全、健康的完成身體性別特徵轉換。

得獎無數的「丹麥女孩」這部電影,主角是一對畫家夫婦,在偶然中,太太要丈夫充當她作畫的女性模特兒,卻喚醒了丈夫兒童時期的女性認同,在恐懼、驚惶及夫妻感情可能惡化下,還是共同決定為先生進行變性手術,但手術後先生卻沒能存活,先生在臨死前卻心滿意足的說道:「我現在完全是個女人了!」(Now I am completely a woman)。這部電影有些虛構部分,但宣稱是根據真實故事。

性別認同尊重,原則上可能還是需要透過時間來解決,至於法律上的煽動仇恨罪和言論及信仰自由矛盾,一時可能無解吧?



監督四項關鍵房震不倒

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◆  監督四項關鍵房震不倒
◆  清明祈願 兩岸邁向友好
◆  美介入台海危機 信用度存疑
◆  慎防大地震後二次災害
◆  遶境垃圾減量 從源頭做起
◆  墓園雜亂 好意思讓祖先躺?

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監督四項關鍵房震不倒


2024-04-05 06:01  聯合報/ 呂欽文/台大建築與城鄉所兼任教授、中華民國建築師公會法益主委(台北市)


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我家的房子會不會倒?這恐怕是地震後每個民眾都想知道的答案。

如果分析一下近年因地震倒塌的建築,從九二一集集、台南維冠、花蓮翠堤、花蓮統帥,到這次的花蓮天王星,可以發現房子倒塌有幾個關鍵因素:一、地基;二、設計;三、施工;與四、維護。

地基包括基地地質的調查與周邊環境的掌握。如果必要的鑽探測量等前置作業不實、周邊斷層邊坡的紋理了解不足,就是把房子蓋在不確定的基礎上;地震後房子滑動、傾斜,常是因此造成。

設計包括是否引用最新的耐震規範,與應力分析的正確性。九二一後耐震規範已提高至相當程度,如依新規設計,即使遇到大震,房子只會壞不會倒。近年倒塌的,包括這次花蓮的兩棟樓房,都是以舊規設計出來。

當然,即使有新規範,也不能排除因人為「疏忽」導致設計錯誤的情形。花蓮統帥飯店的倒塌原因,就是在舊規範之下又「疏未注意,低估自重達廿五%」。

施工是最重要的因素根據法院裁決,台南維冠是因「建造過程偷工減料、非法借牌給他人」;花蓮翠堤是因「違法自行雇工施作、施工過程又涉嫌偷工減料,柱子內鋼筋強度不足且明顯短接」。施工細節潛藏危機的地方很多,雖有諸多法令約束營造業者,但防不勝防。

建築師作為監造人,不會推遲監督之責。然而,即使建築師戮力而為,但因不是行為人,面對數以百計的工人,實難層層監督其施作。施工品質的維護,仍有賴政府以有效的方式,督促與輔導營造業自我要求,根本性的提升施工品質。

維護則包括既有建築物的保護及持續觀察。台灣人喜歡裝潢,每換一個屋主,就會大修一番。即使不敲梁減柱,表層變更也都會傷害原有構造的結合強度,應盡量避免。周邊環境,如邊坡或地質敏區應經常留意是否發生變化;左鄰右舍蓋房子,也要配合鑑定程序,以留下紀錄比較觀察。

可以讓民眾寬心的是,雖然現在的房子愈蓋愈高,但各國少有高樓層因地震倒塌情事。這是因為高樓層都用高強度的規範設計,也有適當的防震措施。最危險的,應是老房子,而且是用舊規設計的房子。如果規範老舊,加上維護不良、變更使用,那是最需擔心的。至於老房子設計得好不好,施工是否良善,因年代久遠已不可考,只能以加強觀察的方式,防慎於微。

另外須注意的是地區效應。近年震垮的房子大都在東部,是因為地震頻率高且離震央近。花蓮的老舊房屋,確應作整體的檢測。但全國各地地震係數最高,也就是最危險的地方,其實是在台北盆地這是由於盆地地形與地質狀態導致。多次大震沒看到重大災情,是因離台北遠,但不代表台北的老舊房子就可鬆一口氣。

還是必須強調,回頭看已蓋好的房子,如果用新規範設計、設計師有口碑(包括建築師與結構技師)、營造商履歷佳、使用過程又維護得宜,民眾就不需要太擔心建築安全的問題。

至於未來的房子,如何讓民眾住得安心,就有賴公部門嚴格執行相關法令,鼓勵優良的設計專業與營造廠商出頭。民眾也要有基本認知,住得安全,要從頭開始;既要了解風險所在,也要懂得監督每個階段的專業者發揮其本職學能。











清明祈願 兩岸邁向友好


2024-04-05 06:01  聯合報/ 許文彬/中華人權協會名譽理事長(台北市)


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昨天適逢清明節與兒童節同一天,農曆甲辰仲春之季,春暖花開時節;中華民國卸任總統馬英九率青年學子訪團,到大陸陝西省西安參加清明公祭軒轅黃帝典禮,進行「和平之旅」、「友誼之旅」。吾人期盼台灣內部放下政黨顏色的糾結,大家一起朝著兩岸友好、百姓共贏的方向前行!

海峽兩岸人民同屬中華民族,都是炎黃子孫;生活在寶島的台灣人,其實也就是傳承五千年民族血脈和精神文明的中國人。而今若將「台灣人」與「中國人」名稱加以區隔、對立,煽動族群情緒,恐將影響台灣內部團結,也造成海峽兩岸互動的負面效應。

如果刻意強調「你是中國人」、「我是台灣人」,那麼進一步的邏輯就會是:「孔子、孟子、李白、杜甫都是你們中國人,不是我們台灣人!」那對台灣的歷史文化評價又有什麼好處呢?

「中國」一辭,本來是指歷史上的華夏族、漢族地區。至於ㄧ般所稱的「本土台灣人」,則是指閩南後裔,公元一六六一年跟隨鄭成功渡過黑水溝(台灣海峽)移民台灣;其先祖則是源於「河洛」,亦即黃河、洛水交會的中原地帶,於公元四世紀「五胡亂華」年代南遷。《詩經.小雅》:「小雅盡廢,則四夷交侵,中國微矣」《禮記.中庸》:「是以聲名洋溢乎中國,施及蠻貊」由此可見「中國」名號原是與蠻夷區隔而來,亦即跟「中原」、「中華」用辭之涵義相同

即便是在當今的台灣社會,放眼教育界和企業界,「中國」之名亦俯拾即是。例如:中國文化大學、中國科技大學、中國醫藥大學,以及中國鋼鐵公司、中國信託投資公司、中國輸出入銀行等。至於所使用的語言、文字,也是閩南話或國語,以及倉頡所造之字。因此如果還硬要把「中國」這個名號奉送海峽彼岸專用,豈不也與台灣現實社會情境脫節?

民國八十九年(公元二○○○年)五月二十日台灣首次政黨輪替,綠營總統陳水扁就任,宣示「四不一沒有」的兩岸政策。胡錦濤時代大陸官方曾正式回應指出「一個中國原則,見之於台灣當局多年來的有關規定和政策文件,不是我們單方面強加給台灣的」。意指按照我方當前憲政法制所體現的「中國」之概念,北京是可以接受的;這也正是「九二共識、一中各表」的彼此默契。

中華民國憲法增修條文前言指出:「為因應國家統一前之需要」而增修本憲法條文。立法院據此制定的「台灣地區與大陸地區人民關係條例」暨施行細則,明定「大陸地區」之定義「指台灣地區以外之中華民國領土」,亦即「中共控制之地區」。由此可見,兩岸關係確實有其古今中外所無的特殊性。至於在經貿交流方面,台灣對大陸每年還享有高達千億美元的貿易順差。

綜上,堪稱兩岸關係乃「五緣」俱備:「地緣、血緣、文緣、法緣、商緣」。從而,「友陸」即是「愛台」,「抗中」恐致「害台」,其理甚明!











美介入台海危機 信用度存疑


2024-04-05 06:01  聯合報/ 王亮/中華戰略學會資深研究員(台北市)


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美國在台協會主席羅森伯格,在馬前總統前往中國大陸「和平之旅」的同時再度來訪,在拜訪我正副總統時,她強調台海和平及穩定,攸關美國與台灣的共同利益,美國對台灣的承諾堅若磐石,不但非常有原則而且跨黨派,美方也期待台灣持續維持現狀。於此同時,美國副國務卿坎伯在華府表示,美英澳共同投入的 AUKUS 潛艦計畫,對於台海在內的狀況都能造成巨大影響。

五二○將至,羅森伯格此次來訪,及坎伯談話,除關心台海和平外,主要可能還是為了防止台美之間反中、抗中的「堅若磐石」有絲毫的變化。

台灣隨美反中、抗中符合美國利益,但美國所謂的「維持現狀」,是台灣近年隨美調整國家路線後的現狀,這跟台灣人原先認同的「維持現狀」並不完全相同。此外,台灣隨美反中抗中、改變原來的「現狀」,其作用必有反作用,目前呈現的是兵凶戰危,這並不符合台灣全民的利益。

羅森伯格所謂美台共享的利益,在美國方面有「以台制中」的利益,台灣執政者則可對陸「拒統」、對內搞認知「一邊一國」、不承認是中國人,這些中國大陸雖插不上手,但是這樣發展下去,大陸所謂的「和平統一」將趨絕望;在時間緊迫下,可能採取小規模軍事衝突或非軍事行動壓迫台方,這也是美國插不上手的。因此雙方都有不利的風險,敵意日增,易擦槍走火。

中國大陸武力日漸強大,可用的非軍事工具也很多,且可自主、主動;台方則靠有限的嚇阻力量,並以依靠美國協防為主。台灣有事,美國雖會視情況採取適當方式介入,但出兵的機率趨近於零。台灣政府自信依賴美國可保台,不和大陸接觸協商、建立互信,一味向美國傾斜,造成美中台三角失衡,風險升高;長期走這樣的國家路線,對美有利,對台則不見得利大於弊。

造成此國家路線的原因是,在現行憲政體制下,國防、外交、兩岸,由總統及其國安團隊主導,國會監督著力不多,形成一個不受制約的掌權決策群,國家路線可隨執政者的意識形態、黨派私利及美方的要求作調整,且可一直堅持下去,人民莫可奈何。這樣的情境,讓筆者想起老歌「牽手」的一段歌詞:「沒有風雨躲得過,沒有坎坷不必走,所以安心地牽著你的手,不去想該不該回頭」。

和平是繁榮的發動機,但是和平需要調解人引導。美國以台灣為抗中前哨且自己也介入台海危機,不但不能做和平的引導者,而且還可能成為引戰者,其信用度讓人存疑。














慎防大地震後二次災害


2024-04-05 06:01  聯合報/ 楊永年/成功大學政治系教授、台南市政府防災諮詢委員(台南市)


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花蓮發生規模七點二大地震,全台有感傳出多起災情。為避免進一步災損或傷害,政府相關單位與民眾應慎防大地震後的二次災害。

大地震後最常見的是「大樓或房屋倒塌」,伴隨大地震而來的災害,通常會有火災(例如白河大地震造成嘉義市嚴重的火災災情,這次地震也導致東華大學火警)、電梯故障(導致受困)、工地大型機具或設備掉落(導致傷亡)、橋斷路斷(如蘇花公路已柔腸寸斷)、軌道(捷運、鐵路、高鐵)變形或工程受損影響行車安全此外,大地震過後還可能發生以下五種事故或災害,不可不慎,應進一步預防

一、海嘯:這次地震過後,日本已對沖繩發布海嘯警報,並預測海嘯會有三公尺高,提醒海邊居民注意。最重要的個案是民國一○○年(二○一一年)東日本大地震後,發生嚴重海嘯導致近兩萬人喪生。許多逃生的民眾,則因有海嘯的防災意識,知道要快速逃生而得以存活。

二、餘震:通常餘震的強度不會高於主震,但仍可能讓搖搖欲墜的大樓倒塌,或讓已受損害的建築進一步惡化。例如九二一大地震一周後的餘震,就讓原本受創嚴重(但未倒塌)的上毅大樓倒塌。

三、山崩與落石大地震會讓地質土石鬆軟,落石可能阻斷交通,或造成路人或車輛的傷害。例如,本次地震就有登山客遭落石擊重死亡的個案。雖然大地震主震已結束,但已造成土質鬆軟,仍不可輕忽後續可能發生山崩與落石災害,而這又和土石流有關。

四、土石流九二一大地震造成山區土質鬆軟;導致兩年後的桃芝颱風爆發嚴重土石流,造成逾一百人喪生的慘劇。有專家指出,桃芝風災雨量不及民國八十四年(一九九五年)賀伯颱風雨量一半,傷亡卻遠高於賀伯,主要原因即是九二一大地震造成山區土石鬆軟

五、土壤液化:民國一○五年(二○一六年)美濃大地震,造成台南永康的維冠金龍大樓倒塌,並有逾百人喪生。但隨後發現,大台南地區受地震影響而有土壤液化的現象,雖然未傳出嚴重災情,卻也讓許多受災戶相當恐慌。

我們不能因大地震(主震)結束而輕忽防災,因為可能發生二次災害。不只民眾應有地震的防災意識與常識;政府與相關防災學術研究機關,也應善盡提醒的責任。尤其剛發生大地震,此時宣導如何防震,民眾的感受或接受度通常較高。甚至,為提升防救災能量,許多表現優異的「自主防災社區」,或可在災區扮演更積極的「自助」、「共助」與「公助」角色。











遶境垃圾減量 從源頭做起


2024-04-05 06:01  聯合報/ 徐正雄/農夫(新北市)


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白沙屯媽祖遶境剛結束,大甲媽祖遶境又將從今日啟程

據筆者觀察:遶境信徒分三種,一種是把遶境當成免費吃喝觀光活動,這些人看到什麼東西,不管需不需要一定先拿再說,所以才會有人亂丟食物;一種是真的要跟隨媽祖遶境,這些行者總是只拿當下所需,以免造成負擔;還有一種則是邊遶境邊做環保,筆者沿途遇到來自各處的阿嬤,她們都是媽祖的忠實粉絲,就算走不動,也想為遶境盡心力。但資源回收人員遠遠不及那些觀光信徒數量,所以不是活動的問題,而是信徒數量暴增的問題。

如果拿個茶葉蛋、素粽、炒麵…,包裝可以摺一摺塞進背包;但若沿途取用各式飲料,一個人一天可能拿個七、八罐礦泉水、運動飲料之類,再加上免洗碗筷,垃圾就非常驚人!因此,我都自帶環保杯,盡量在沿途寺廟裝水。但是,遶境人潮洶湧,飲水機和奉茶處肯定不足,瓶裝飲料遂成為必要之惡,這些垃圾也無法帶著走,最後只能找地方丟。

廟方一方面加強教育信徒或者觀光客只拿所需;二方面,發放物資善信也要慎選香燈腳。筆者就看到有人不斷重複拿物資,或推著小車出來收集物資,滿車都是吃的喝的。發放物資的善信,應多少過濾這些「遶境蟑螂」。

遶境垃圾問題一直都有,今年白沙媽遶境人數創新高,才會讓問題更凸顯。今天換大甲媽遶境,廟方和政府不妨趕緊部署,以免歷史重演。













墓園雜亂 好意思讓祖先躺?


2024-04-05 06:01  聯合報/ 林正二/退休駐美外交人員(美國匹茲堡)


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鄭愁予六十一年前的詩作《清明》,幽趣中洋溢著嘲諷意味,期待國人能移風易俗,還給清明節肅穆清靜的面貌,有極為深沈的社會省思。此詩以鮮明的意象、嘲諷的口氣指出,清明掃墓本要讓祖先有一塊「清澈明靜」之地,但民眾平時疏於整理先祖墳墓,流於形式的掃墓,只見各地墳墓荒煙蔓草、清明掃墓時卻人聲喧嘩,已失去慎終追遠之意。

個人可見證此詩所言是事實!去年五月中自美返台回故鄉屏東萬巒掃墓,只見墳墓四周草長得比人還要高,看不到家人、親戚與祖先合葬的墳墓在哪裡。我費盡了九牛二虎之力進去墓園,手掌被野草刮得鮮血直流。雖然進來了,卻看不到出路,心裡非常恐慌,便向待在公墓路旁的內人與小孩高喊不要進來了,上香祭拜完,提心吊膽地費盡力氣才走出去。

台灣除了部分墓園平時有人維護管理,大部分縣市鄉鎮公墓都是在比較偏僻的地方,雜草叢生;只有清明掃墓時才請人清理。

在美國與香港的影片中,常看到片中主角到墓園向家人或愛侶、朋友祭拜,放一朵鮮花在墳前,靜靜地追思懷念。但在台灣這種荒煙蔓草的公墓,平時想念家人、親友時,要如何去祭拜追思?清明掃墓時,又一大堆人到公墓,吵吵嚷嚷的只作個樣子。

我們好意思讓家人與祖先在雜草叢生的地方一直躺下去?個人建議,中央應與六都及各縣市政府密切合作,盤點全台各地需改善維護的公墓,編列預算,獎助各地方政府結合當地公共企業,協助成立以鄉紳志工為主的「地方公墓管理委員會」,每個月派專人清理維護墓園,並在公墓四周種植有紀念意義的美麗花朵,期能讓全台各地的公墓像公園一樣整潔美麗,果能如此,大家想念逝去的家人與親友時,才能在任何時間,在清澈明靜的環境,靜靜地懷念追思,獲致真正的「慎終追遠、緬懷先人」目標。




闕志克/削蝕民主的黑暗 逐漸瀰漫中

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  闕志克/削蝕民主的黑暗 逐漸瀰漫中
◆  盛治仁/誰說一個人不能造成巨大改變?
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◆  劉維公/誰是台灣民主異教的林祿和?
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闕志克/削蝕民主的黑暗 逐漸瀰漫中


2024-04-05 06:01  聯合報/ 闕志克(作者為清華大學合聘教授)


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從民國九十四年(二○○五年到二○二三年),約有兩萬三千家或三分之一的美國報紙關門;四萬三千個、相當於三分之二的記者職位因此消失二○四個縣現在沒有任何報紙,一,五六二個縣只剩一個周刊型的在地新聞來源去年,華盛頓郵報、洛杉磯時報、體育畫報、時代雜誌等,NBC新聞台全國型新聞業者,總共辭退了近兩千七百個記者,《紐約客》稱最近一輪的裁員為新聞產業的「滅絕級事件」。從民國一○一年到一一到一一年年(二○一二年二○二一年),台灣報紙的總營收與實體發行量近乎腰斬廣告營收少了八成六新聞從業人員也因此少了四分之一

然而民國一一一年(二○二二年)的調查顯示,五成三的台灣網民,上網目的之一還是瀏覽新聞,意即大部分網民仍有「閱讀新聞」的需求,只是他們接觸新聞的介面由紙本變成網頁,而其入口則從個別新聞網站轉向社交媒體或搜索引擎。這樣的演變讓跨國網路平台得以一方面裂解傳統新聞媒體的編輯效益、品牌價值及廣告吸引力,另一方面藉由收集個別用戶的偏好以優化其新聞閱讀體驗,從而壟斷了絕大部分的網路廣告利益。民國一一一年(二○二二年),台灣的網路廣告占全部廣告總營收六成九達五九○億元,而其中八成以上進了 Google 與 Facebook 的口袋

為了健全新聞媒體業的發展環境,有些國家主動立法規定跨國網路平台必須支付在地新聞業者授權費用,才能使用其產製內容,最成功的例子是澳洲。民國一一到一一年年(二○二一年)Google、Facebook 與澳洲新聞業簽下協定,每年支付超過一億三千萬美元的授權金。去年加拿大試圖有樣學樣,但只有 Google 同意花錢消災,每年支付當地新聞業者七千四百萬美元,Facebook 則選擇一刀兩斷,乾脆將加拿大的新聞內容從其平台移除。由於 Google 與 Facebook 都是美國公司,而台灣現階段因兩岸對峙全面依賴美國,所以台灣政府能挺起腰桿為新聞業強力爭取授權金的可能性非常低。

與其補助業者,不如政府投資開發能與網路平台正面競爭的公共新聞配送平台,為國內新聞業者爭回應得的網路廣告收入;運作方式類似 Google News   的新聞聚合器,它以網路廣告為主要收入,但其全部盈餘將按內容觀看率的比例,公平地分配給加入平台運作的新聞業者。

這個平台應主動改掉許多網路平台的積弊,它的文章推薦演算法會更透明和更可預測,拓廣讀者的視野以降低社會兩極化和同溫層效應;將觀點不同的文章並列,提供平衡報導,讓讀者易於對照比較;並利用事實檢查中心主動查驗文章的正確性,將有問題的文章區段清楚標示。

一旦這個公共新聞配送平台的用戶滲透率達到一定的水準,國內新聞業者的參與將更積極,甚至乾脆謝絕與跨國網路平台合作,因而進一步提升此平台的普及性,形成正向循環,屆時跨國網路平台甚至可能會因此而同意付出較合理的授權金。

華盛頓郵報的報訓為「民主在黑暗中消亡」新聞媒體因跨國網路平台的巧取豪奪而日漸萎縮,就如同逐漸瀰漫的黑暗,對民主社會的揭弊、除錯與自我修正能力是很大的戕傷。公共新聞配送平台提供台灣民眾,用自己的眼球讓在地民主撥雲驅霧、重見天光的機會。



徐遵慈/橫亙台灣印度經貿的三道關卡

◆  徐遵慈/橫亙台灣印度經貿的三道關卡
◆  黃齊元/在AI革命中找到台灣定位







徐遵慈/橫亙台灣印度經貿的三道關卡


2024-04-05 06:01  聯合報/ 徐遵慈(作者為中華經濟研究院台灣東協研究中心主任)


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南亞大國印度是蔡英文總統推動新南向政策下的重點國家,八年來雙邊關係推展不易,直至最近始明顯升級加溫,兩國合作邁入新高點,然橫亙在前仍有三道關卡,包括:力積電赴印度技轉建立晶圓廠案能否順利進行,及協助帶動關鍵供應商共同布局、我對印度飆升的貿易逆差將如何改善、以及勞動部開放印度勞工來台引發風波後如何妥善處理。三道關卡如能順利解決,台印度關係將更上層樓,否則恐將嚴重衝擊兩國關係與情誼,甚至將退回原地。

近來國內媒體與業界掀起一陣印度熱,原因除印度近年經濟表現強勁,已經超法趕英,名列全球第五大經濟體外,也因印度股市狂飆、外資持續湧進、以及莫迪政府大張旗鼓推動製造業,而受到國內投資大眾與企業關注。

莫迪政府提出「在印度製造」政策,在近年美中對抗與供應鏈去中國化趨勢下,吸引台商前往投資設廠。根據我國統計,民國一○六年(二○一七年)我在印度投資金額僅約三億美元,至民國一一二年(二○二三年)底時增至近十四億美元,雖僅略高於我對柬埔寨投資金額,但我電子大廠等陸續至印度設廠,受到莫迪政府器重,咸信台商「中國加一」策略下將助攻印度步向製造業大國

更重要者,莫迪政府在民國一一○年(二○二一年)提出印度半導體大戰略,提出堪稱當前國際間最慷慨與多樣的補貼方案,爭取半導體大廠至印度設立晶圓廠。台印度政府積極奔走游說台廠,終於促成我國力積電與塔塔集團合作案,獲得印度高額補助,將在莫迪家鄉古特拉州建立第一座十二吋晶圓廠,全印度舉國歡騰。

台印度除貿易投資成績創新高外,我國繼清奈後獲准在孟買設立辦事處,即將在數月後揭牌運作。台印度是民主理念相同夥伴,關係日趨緊密,然當前橫亙在前尚有三道關卡,我國相關部會必須妥善處理與因應。

首先,力積電與塔塔合作建立晶圓廠為印度打造本土半導體供應鏈跨出第一步,然依據台積電在美國、日本建廠經驗,如何推動關鍵或協力供應商布局及培訓當地人才,亦是成敗關鍵。由於力積電僅肩負技轉及協助建廠使命,後續其他供應商投資、人才培訓等事宜將由誰推動?又將如何進行?我國相關部會仍須規畫行動方案,無法置身事外。

其次,近年我對印度貿易順差持續擴大,民國一一二年(二○二三年)順差金額約四十億美元,相當於雙邊貿易金額的一半,更較民國一○七年(二○一八年)增加五倍,已引起印度政府抱怨。未來力積電啟動建廠工作後,將向台灣進口大量設備機具,貿易失衡恐更加嚴重,我經貿部門需預為因應。

第三道關卡正是去年底迄今,我勞動部擬引進印度勞工問題所引發風波,先有民意反彈,後又爆發官員失言,不僅國內譁然,國人歧視印度勞工的言論也經由媒體、社交網站大量轉傳,引發印度社會關注。未來勞動、外交部會必須妥善處理印勞來台問題,以防止決策失當或各類不當言論重傷兩國人民情誼。