．聯合報黑白集．扁宋會與蔡宋會
．經濟日報社論．跳出老窠臼 打造新經濟
經濟／跳出老窠臼 打造新經濟
2016-03-12 02:40 經濟日報 經濟日報社論
從去年經濟成長率跌到僅0.75%，到今年預判即憂心可能跟去年相同，加上向來倚為命脈的出口已連13黑、連九個月兩位數衰退，而且官方承認最快要到下半年才可望止跌；台灣經濟每況愈下，已至不能再輕忽看待的地步。
本報系為此專訪20年來五位經濟部長，請教問題的根源與振衰起蔽的對策。結果最一致的答案，就是改善投資環境、積極吸引投資。這樣的答案，恐怕要讓社會大眾心涼了一半。
一個大家琅琅上口，連路人都能順口背誦的對策，主導經濟決策的歷任首長力推20年卻成效不彰，而且隨著台灣相對競爭力快速減弱，今日比諸20年前對外資更不具吸引力，則其功效必更薄弱。無怪乎愈是高喊改善投資環境吸引外人投資，外人投資卻一年不如一年。
五位部長的另一項共同對策，就是積極與貿易對手簽訂自由貿易協定，推動貿易自由化。這不僅是多年來我們全力以赴的目標，而且朝野各界不分上下藍綠眾口一詞高唱入雲；然而十餘年的努力，得到什麼成果？除了紐、星兩個占比重極低的貿易夥伴，絕大多數貿易對手均未有寸進。其故安在？每個高喊全力爭取FTA者都心知肚明，因為對岸不許我們簽訂國家級的協定，而且已經從暗中阻攔升高為公開宣示。
知其不可而為之，本是值得敬佩的美德；但關乎一國命脈的重大方向與政策，全力以赴20年未有寸功而仍膠柱鼓瑟不知變通，那就真是足以亡國的冥頑不靈了。此時，最需要當政者認清現實，不再以現實上已證明無效的口號自我安慰，痛下決心跳脫老窠臼，方有可能重新出發。
或許有鑑於此，不乏學者專家高呼創新，認為台灣數十年來追求低工資、低成本，已經走到盡頭，必須靠創新做為帶動經濟成長的新動力。這樣的呼聲，20年來也早已甚囂塵上，更不乏戮力創新、日新月異的企業，驅使自己登上全球市場的尖端。真正欠缺創新的，乃是已經碰壁的經濟發展模式、黔驢技窮的政府官員，以及眼光始終看著高科技產業的學者專家。
其實，真正的創新不在於高科技成分的多寡，或各國瘋搶的時髦產業；而是認清自己的處境、研判自身的條件、細察既有的缺陷、短處、阻礙，找出發展模式中的弱點、癥結，下定決心、找出方法，力求改變。有朝一日，不再聽到主管官員高喊改善投資環境、推動貿易自由化，庶幾創新已見到開端。
但在習於遵循一條道路數十年後，認清此路已窒礙難行，必須改弦更張，本是極大的難事；要憑空找出截然不同而穩妥易行的新成功之路，幾乎是不可能的任務。然而仍有一條捷徑，那就是在盤點自身的條件與籌碼之後，環目四顧，搜尋據此條件而大獲成功的典範，然後透過適當的剪裁，鉅細靡遺地確實套用；則走在正確的軌道上，藉此脫胎換骨、獲致成功的機會極大。
長久以來，台灣已發展成為以傳統產業中小企業為骨幹的基本架構，而且其中許多頭角崢嶸，在國際市場也名列前茅的「隱形冠軍」。就此而言，以傳統產業中小企業為經濟成長主力的德國即大可以模仿學習，以台灣企業的堅實根基，很有青出於藍的可能。
當台灣中間財產業因大陸世界工廠轉型而走投無路，我們即不能再倚為命脈，而需另尋出路。以台灣的幅員、地理位置、良港，加上數十年發展貿易的經驗，我們的條件極似新加坡而且條件更優。新加坡數十年來主動對外開放，利用地理優勢成為區域營運中心的模式即為最佳藍本；若能參照套用，必能更勝一籌。我們還能盤點出更多優越條件，但即此二者已足以創造新經濟，只在為與不為而已。
聯合／扁宋會與蔡宋會
2016-03-12 02:40 聯合報 聯合報黑白集
民進黨總統當選人蔡英文（左）選後第一場在野黨領袖拜會，選定親民黨主席宋楚瑜（右）。
兩人會面結束後，接受媒體訪問。 聯合報資料照片 記者高彬原／攝影
此次蔡宋會，距二○○五年扁宋會已有十年滄桑。有些事情變了，有些沒變。
十年前的扁宋會，是為因應連戰即將首訪大陸，陳水扁欲以宋楚瑜為打開兩岸僵局的敲門磚。登場時，陳水扁贈宋「真誠」立軸，並發布十點聯合聲明，可謂極盡隆重。
當年，宋楚瑜頗具陳水扁引路人及代言人的架勢。但今天的親民黨，橘子變綠，氣勢已不如昔。因此，蔡宋會的排場也就輕簡得多。
兩場會面，還有一點未變。扁宋會強調「遵守憲法」「維持現狀」；蔡宋會亦稱「中華民國是最大公約數」「遵守中華民國憲政體制符合共同利益」。十年來，語詞似乎未變，但這些語詞均已經歷了十年的煎熬跌宕。
其實，蔡英文與陳水扁與北京皆無互信基礎，所以，無論是十年前或十年後，宋楚瑜皆無角色可言。但陳水扁當年尚敢在深綠反對下，用宋楚瑜作敲門磚；而蔡英文如今自陷於「九二共識」的泥淖中，較陳水扁更無力自拔。除非她自己解套，實無任何人能助她脫身。
十年前扁宋會的「十點聲明」，可以看出是宋帶著扁走。而十年後的蔡宋會，大選時言必稱「九二共識」的宋楚瑜，居然在這關鍵時刻未聞他嘴裡說出這四個字；而且，當年使用「中華民國憲法」一詞的宋楚瑜，如今選擇使用蔡英文的詞彙「中華民國憲政體制」。可見，舞台是蔡英文的，宋不再有引路人的角色。
「九二共識」這東西，恐怕不是宋楚瑜不提就沒事了。
聯合／窮得只剩黨產 捐公益仍得透明
2016-03-12 02:40 聯合報 聯合報社論
國民黨團大會昨由政策會執行長賴士葆（右）與書記長林德福（左）發表公開聲明，
籲黨中央將現有黨產淨值一百六十六億，扣除現任及退休黨工退休金，餘數捐出做公益。
記者王騰毅／攝影
彷彿突然開了竅一般，國民黨立院黨團日昨會商，決定要求黨中央回應民意捐出全部黨產，僅留下支應黨工退休金之必要費用，其餘捐給公益或政府用來協助弱勢及青年。這個覺悟來得雖晚，但總算化被動為主動；問題是，國民黨「黨中央」而今安在？這項建議又是說給誰聽？
國民黨今天的處境，就像面對著照妖鏡原形畢露：它一直以為自己擁有舉世無雙的龐大黨產，這些黨產其實卻是民進黨的「政治提款機」；它一直以為頭上有英明睿智的黨中央領導，但這些領導卻把黨輸光了就落跑。如今，國民黨「窮得只剩黨產」，要談捐出，恐怕還得先把帳目攤開在陽光下檢視才行。
根據國民黨行管會的資料，其黨產變化之迅速讓人難以置信。黨產在民國八十七年達到最高峰的九一八億元，李登輝交給連戰時，已少了一百億元；連戰交給馬英九時，則大幅減少近五百億元；馬英九交至朱立倫手上時，十年間少了七十億元；而朱立倫任內短短一年，即減少七十多億元。由此看來，歷屆主席皆是「敗家子」，即使扣除扁政府時代被追討交出的四十多億，十七年間縮水七百多億；以這樣的流失速度，換作是民間企業也非倒不可。
本報多年來不斷呼籲國民黨將黨產捐作公益，該黨卻猶疑觀望，不見行動。事實上，以近年黨產的快速流失，即使不捐作公益，一兩年之內也必然全數化為烏有。因此，還不如及早捐出，了結黨產纏身七十年之遺害；至少，也可為台灣社會做點好事。何況，如此龐鉅的資產，僅有少數主管知其細目，也只有主席等少許核心人物有權動用；對根本無緣享用的一般黨員乃至立院黨團而言，實在留之無益，唯有百害。
然而，國民黨黨產應該如何捐出，以及是否捐作公益後即能還其清白，恐怕仍有疑問。原因有三：第一，黨產是否真的只剩一六六億元，民進黨已公開質疑，一般民眾也未必相信；第二，如果這些黨產的來源和歸屬仍有疑義，必須辨明其屬性分別處理，不可含混籠統一概而論；第三，藍軍黨團稱黨產可捐給弱勢或青年，立意固佳，但實際執行需有更精準規劃的對象和作法，若魚目混珠隨便轉移，極可能被指為「脫產」。
簡言之，國民黨黨產的捐贈手法與對象，都必須有更公開、更透明的程序，甚至應邀請跨黨派的官民代表參與監督處理，才能將這件涉及轉型正義爭議的善後工作做到可昭公信。尤其，面對民進黨的《不當黨產處理條例》草案即將開戰，國民黨如果要以「捐光黨產」作為應戰策略，在目前黨主席懸缺之際，立院黨團必須扮演更積極的角色，主動召集相關各方協調，擬訂有助社會正義的可行辦法。如此，才有可能扳回一城，爭取到民意支持。否則，若繼續觀望等待，就只能等民進黨《不當黨產條例》揮刀凌遲了。
從任何角度看，對國民黨員或月底即將產生的新主席而言，今天所剩無多的黨產不僅連「雞肋」都談不上，它其實是整個黨不可承受之重。它的剩餘價值，無非是提供國民黨一個自我救贖的機會：它能否利用這些黨產拉社會弱勢一把，或者幫若干青年創造一次希望，讓黨產在「歸零」之際留下最後一點餘韻。
若要更進一步的話，我們建議國民黨以立院黨團為核心，組織一個黨產檢討稽核小組，仔細檢視這十餘年的黨產縮減究竟是何原因，除了行管會所列舉的捐贈及投資失利等因素，是否有人趁亂渾水摸魚，或假公濟私將之納入私囊。畢竟，黨產十七年縮水七百多億的變化，太過離奇；如果有黨產被轉入私人名下窩藏而未予查明送法辦，捐出之舉就可能變成白費。這部分的謎底若不能解開，就算黨產歸零，汙名仍可能繼續糾纏國民黨。至於李新提議要每人卅萬分而食之，那恐是李伯大夢了！
