udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／im.B爆雷，炸出蔡政府的失職與失能

◆ 　聯合報黑白集／如何尋找「不委屈」

◆ 　經濟日報社論／應對人工智慧發展新挑戰

經濟日報社論／應對人工智慧發展新挑戰

2023-05-13 00:09 　經濟日報／ 經濟日報社論

AI示意圖。路透

根據日本經濟新聞的報導，七大工業國家集團（G7）在4月的數位和科技部長會議上，呼籲針對生成式人工智慧（AI）的相關風險，包括偏見和錯誤信息的傳播、侵犯版權等，制定國際評估標準，以促進該技術的審慎發展。會議並就適當使用AI和其他正在開發的科技達成五項原則：法治、正當程序、利用創新機會、民主和尊重人權。

事實上，近年來AI發展迅猛，已成為各行各業創新及提升生產力的重要工具，但其產生的副作用也為社會及產業帶來許多新的議題。G7成員國義大利曾要求 ChatGPT 下線，調查 ChatGPT 可能違反個資法的情形，儘管已於4月底解除禁令，但這項行動引發歐洲其他國家的關注，某種程度也鼓舞了各國監管隱私單位啟動調查的動機。

而隨著AI的應用與滲透性愈發普遍，其所帶來的挑戰也愈來愈嚴峻，這包括其一，偏見與公平性。機器學習的演算法是基於訓練資料來進行學習和預測，但如果訓練資料中存在偏見，這種偏見就會被機器學習模型所學習，進而導致偏見的預測和決策。例如，一個用於招聘的機器學習模型如果只學習男性在特定職位上的表現，就可能對女性申請者產生偏見。

其二，隱私保護與安全的議題。隨著 AI 技術的發展，大量的個人數據被收集和使用，隱私是否受到充分的保護成為眾所矚目的焦點。

如果個人數據被不當使用或洩露，則可能造成嚴重的社會和個人損失，這樣的事件屢見不鮮；另外，人工智慧系統愈來愈複雜，且擔負的任務愈來愈重要，萬一受到駭客攻擊，後果也不堪設想。

其三是倫理道德的問題。例如自動駕駛汽車是否應該優先考慮乘客的生命，還是要考慮其他道路使用者的生命。在人工智慧決策中，如何考量與平衡各方利害關係人的利益，這也是一個非常複雜的問題。

其四是透明度、可解釋性及法律和監管框架的問題：由於AI技術的複雜性，往往難以理解和解釋AI模型的決策和結果，這也給使用者和監管機構帶來了困難。而隨著AI技術的發展，法律和監管框架也需要相應的更新和調整；因為現有的法律和監管框架可能無法涵蓋AI技術的各個方面，或者不足以解決AI技術所帶來的議題。

其五是經濟和社會衝擊的問題：一方面，AI技術的應用可以提高生產力、創造新的就業型態；但另一面，也將導致工作機會減少、失業率上升，加劇收入和財富的不平等，造成社會的對立與不安。

AI 帶來的創新生產力顯而易見，但其負面挑戰也逐漸顯現，政府應積極與各界加強合作，以降低其對產業、經濟及社會可能造成的衝擊。首先，為解決偏見和公平性問題，應增加數據的種類、規模及多樣性、加強數據的可靠性。

其次，應儘速制定AI倫理準則、加強相關法規與監管，並採取有效的隱私保護及技術安全防範措施，例如加密、匿名化、分散化存儲及強化技術及資訊安全等。

再者，應加強多方及國際參與的協作機制。AI 技術的發展需要跨國、跨界、跨部門、跨學科的合作。為了促進 AI 技術的發展和應用，必須建立多方參與的協作機制，促進不同領域之間的交流和合作，加強技術創新和知識共享。再其次是加強 AI 透明度和可解釋性。通過使用可解釋性的演算法、將 AI 決策與人工智慧系統背後的原理相結合、開放 AI 模型、建立透明度機制等。

最後，為了應對 AI 帶來的挑戰和問題，必須加強人工智慧教育和培訓，提高勞動力對新技術和應用的認識和理解，增強對 AI 風險和挑戰的意識，並培養弱勢族群相對應的技能和能力，以迎接未來的挑戰。

聯合報黑白集／如何尋找「不委屈」

2023-05-13 00:51 　聯合報／ 聯合報黑白集

立委何欣純提到，台灣人要的和平，不是委屈的和平，要富強繁榮的台灣，就是讓台灣人民安居樂業，為台灣一起拚、一起贏。記者劉柏均／攝影

「委屈的和平」一詞，近日成為綠營被質疑兩岸政策時的防禦金句。參選立委的名嘴于美人說，「委屈的和平也是和平」；立刻遭駐德代表謝志偉反譏，「爆米花也是花」。言下之意，若不積極反中抗中，只為了尋求和平而自我委屈，就是投降派。

當然沒人喜歡忍受委屈，但現實中，從人生抉擇到國家發展，哪有一切順心如意的事？蔡總統自承為「跟主要經濟體更緊密結合」而開放美豬，不委屈嗎？「中華台北」、「台澎金馬關稅領域」當然委屈，但不用這些名稱，台灣立馬變國際孤兒。美國一再揚言要炸護國神山，你不委屈嗎？

綠營還說，兩岸關係惡化，已難以逆轉。然而，這樣就能當成尋釁的藉口，故意把國家推向戰爭嗎？綠營無法逆轉，怎知別人做不到？

在另個極端，則有一說，認為兩岸軍力失衡，落差已不可逆；既然彼大我小，所以任何委屈都必須承受。這也是過猶不及。面對複雜的現實環境，若不務實推移進退，抱著簡單的口號當聖經，如何有尊嚴地生存？

所幸，從歷次選舉結果看，民眾的理性務實都遠高於猛噴口水的政媒人物。多數民眾都知道，不能一味對抗，也不該一味退讓，兩者之間要聰明拿捏。接下來的大選，哪個陣營更能說服民眾，誰距離中間的多數理性更近，就能贏得未來四年。

聯合報社論／im.B爆雷，炸出蔡政府的失職與失能

2023-05-13 00:46 　聯合報／ 聯合報社論

「不動產借貸媒合平台im.B」涉嫌以「假債權、真吸金」手法詐騙吸金案件，檢警過濾搜索扣押物，赫然發現主嫌曾國緯的人脈軌跡遍布檢警調，連總統府人員都有。圖／讀者提供

網路借貸媒合平台 im.B 以「假債權、真吸金」手法詐騙，受害民眾逾五千人，金額達廿五億元。案發迄今，各相關部會態度消極，卻傳出詐騙主謀與綠營高層關係網絡四通八達。連監委也看不下去，申請調查因此案衍生的主管機關定位不明及相關部門的因應作為。

P2P網路金融科技搭上網路熱潮，就如同虛擬貨幣、虛擬實境、大數據、元宇宙等新興概念般，許多人爭相趕赴熱潮，也因此給了詐騙者可乘之機。im.B自稱是所謂P2P，即私人借貸金錢給他人以換取利息的網路借貸平台，依目前法規，屬於民對民的權利義務關係，是由民法來規範。但根據目前警方掌握的事證，它實際上是鑽法律漏洞「販售債權」，而非借貸的準金融交易行為。若說政府毫無管理空間，只是推託之詞。

事實上，中國大陸民國一○七年（二○一八年）即曾發生P2P「野蠻成長」終致爆雷的事件，受害者多達數十萬人。當時，即引起台灣輿論重視，批評是「中國特色龐氏騙局的P2P金融詐騙」，中共卻無能控管。但即使見識過對岸的慘痛教訓，即使有中華金融科技產業促進會多年來推動台灣金融科技產業法制的努力，並協助P2P業者成立公會自律，卻因政府不作為及相關利益團體反對，一直缺乏進展，終致im.B爆雷。

先看政府的失能：im.B事發迄今，事涉金管會、數位部、經濟部、內政部等多個部會，但主管機關是誰迄無定論，各部會互踢皮球。如此一來，更讓蔡政府追加十三億元推出的「新世代打擊詐欺行動綱領一點五版」成了大笑話。光在「一合」的口號上，政府部會都無法一致行動，談什麼結合私部門及社團打詐？「打詐國家隊」未出師，即已破功。

金融科技既是新興金融模式，被詐騙集團盯上自屬必然。因此，政府除應盡速指定主管機關，以維持金融秩序，更應立即對相關業者進行體質及實際負責人的盤點，並確認借款案件是否真實存在等，才能及早篩出可能爆雷的公司。遺憾的是，蔡政府卻毫無行動；其中癥結，就在政商之間的種種曖昧糾葛，使政府官員礙手礙腳。

例如，多名在野民代揭露，im.B主嫌曾國緯因刑案遭通緝七年，卻始終逍遙法外，更不時與綠營高官共同進出餐宴聚會活動。這顯示，蔡政府主政後，司法檢警系統問題重重。曾國緯曾是檢警列為治平對象的「四海幫海天堂」桃園分堂堂主，經常進行暴力討債，他近廿年前犯下的槍砲案好不容易判刑確定，竟從未入監執行。尤其，他遭通緝仍出席公開活動與政商權貴同台，出入市長辦公室，這是何其魔幻的景象！

更可笑的是，當在野黨質疑這樣的「通緝」，根本是爛到骨子裡；法務部卻不疾不徐地回稱，檢察官傳拘無著後均於第一時間發布通緝，並依規定通知程序辦理。這樣的官腔官調，完全形式主義，那有任何摘奸發伏的正氣？

曾國緯遭通緝七年，仍挾綠營人脈大肆詐騙，無非就是「靠勢」。且看他被揭露的幾張關鍵照片，如 im.B平台參加 Fintech 台北金融科技展，放上蔡總統、陳其邁及和顧立雄的合照；黃偉哲則是本人拿著產品合照推薦，鄭文燦、黃重諺和陳歐珀、劉建國、陳唐山、涂醒哲等綠營重量級人士更出現在曾國緯公司春酒宴。如此廣泛的人脈布局，豈是一個「蹭」字所能推託？

近期爆出的台南光電案、學甲爐碴案、槍擊案、新竹棒球場案等，處處可見綠營人士身影，差別在於，前者A國家，im.B案卻是直接吸人民的血。權力使人腐化，這正是最鮮活的寫照！

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　斡旋中美間 才能免被吞噬

◆ 　NCC程序不正當 法院無權管？

◆ 　智能科技能否與人文對話？

◆ 　國軍不考體能 自廢武功

◆ 　施工存僥倖 工地屢傳事故

◆ 　行車上路 把行人當家人

◆ 　感恩母親 別只有康乃馨

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

感恩母親 別只有康乃馨

2023-05-13 02:59 　聯合報／ 陳明莉／世新大學性別研究所教授（新北市）

五月母親節應景的花種康乃馨，彰化縣田尾鄉公路花園是全台最大產區。 圖／彰化縣政府提供

母親節又要到了，這個時候大家都在歌頌「母親您真偉大」，兒女們也會獻上美麗的康乃馨。然而，長久以來，我們一直無視於許多母親老後窮苦的悲哀。

母親是高付出、低回報的「行業」。人們往往把母職神聖化，將無微不至的照顧，視為媽媽理所當然的責任，卻忽視她們獨立自主、經濟安全的生活需求。母親的生命，就像康乃馨的凋謝，不是花瓣一片片的掉落，而是整朵的枯萎。

對大多數女性來說，母職是生命中非常重要的經驗，也形塑女人大部分生活模態。這種無條件愛的勞動和奉獻，甚至被視為女人的天職。很多女性在娘家當了廿幾年的公主，出嫁享受一天的皇后，懷孕當了十個月的貴妃，生了孩子以後，就是一輩子的保母。然而，最後得到的卻是年華老去的一臉皺紋。

女人不只是當母親，在家庭裡，很多女性往往承擔無酬照顧者的角色和責任，老後卻淪為社會脆弱的一群。行政院主計總處一一○年「人力運用調查報告」顯示，廿五至六十四歲無就業意願的非勞動力人口中，近七成是因家事或照顧家人，其中女性占七十一點九六％。她們年輕照顧兒女，中年照顧父母公婆，老年照顧老伴、孫子女，一生勞碌卻沒任何保障。

衛福部一○八年發表的「老人狀況調查」報告，將近三分之一老年婦女沒有自己的經濟來源，必須靠子女或孫子女過活。她們年輕依賴丈夫、老了依賴兒女；若沒人依賴，就淪為貧窮。如今傳統倫理日漸式微，子女供養老年父母的比例逐年下降。根據勞動部一○九年調查，退休靠子女奉養從前一年的五點一％下降至四點四％。因此，這種高付出低回報的母親角色，愈來愈少人願意承擔。

《今周刊》「二○二三台灣婚育意願大調查」發現，未婚族四十三點八％沒有結婚意願；不想結婚的理由，以「沒有要生小孩，不需要結婚」占多數。其中，女性只有四十二點九八％有生育意願，低於男性意願。不想生孩子的原因，有四十四點八六％女性是「不想改變現在生活」。如今，台灣生育率是全球後段班，少子化問題已經成為國安危機；國發會報告，到了民國一二四年（二○三五年）我國將取代南韓，成為全球總生育率最低的國家。

養育孩子是一條艱辛而漫長的道路。女人生育不只養自己的小孩，也為國育才。母親需要的不只是康乃馨的芳香，而是一個更善待照顧者的社會安全制度。身為母親，我們雖然愛孩子，但並不想循著上一輩母親的老路，犧牲一輩子的幸福，老後卻一無所有。

目前軍公教、勞工都享有老年給付，農漁民也發放老農津貼，唯獨犧牲奉獻的母親或照顧者得不到任何保障。提供照顧者老年生活的經濟保障，應該成為國家社會安全體系中的重要一環，不只避免她們老後窮苦，也為低迷的生育率提供一線生機。

斡旋中美間 才能免被吞噬

2023-05-13 03:27 　聯合報／ 林旻光／文字工作者（台北市）

季青漫畫

近日《人選之人—造浪者》影集受到好評。民國一一三年（二○二四）選戰即將開打，各有意角逐者甚至政府，也開始為選戰「造浪」。

行政院長陳建仁上任屆滿百天。面對國際局勢，提到「面臨到不真實的事情，需要站出來對抗極權威脅、文攻武嚇的時候，我們要挺直腰桿，不屈服，一定要堅強。」但面對美國民主黨眾議員莫頓提出「若中國入侵台灣，就要炸毀台積電」的說法，陳院長以抖音一段影片回應，稱是斷章取義，卻未面對莫頓確實是如此表述，且此類論述早在民國一一○年（二○二一年）美國陸軍戰爭學院即發表。

由此可知，陳院長所認知的「不真實的事情」，未包含對自己言論的審視。美方一再以台積電作為籌碼與中對抗，我們就該如陳院長所說，要腰桿挺直不屈服！

政府不願面對、正視美方不斷釋放「炸台積電」訊息的事實，外交部長吳釗燮更直指是中共認知作戰，卻對人民一再營造出台美關係「堅若磐石」的壯觀浪潮，即只要美國不斷賣武器，我與美等國同一陣線，武裝成刺蝟，明確實踐備戰才能避戰，才能「和平保台」。只有國防部長邱國正正視問題並回應：國軍絕不容許！

當歐美強權不斷強調與大陸交往「不脫鉤」，是需「去風險」，卻看不見蔡政府「去風險」的態度與政策。台灣今年第一季 GDP 呈現負成長，其中對陸、美的出口皆下滑，足證台海兵凶戰危，影響台灣經濟發展。

股神巴菲特日前說明釋出台積電持股的原因，是台灣地緣政治風險高，並說美中緊張加劇「很愚蠢」。此時不見政府護衛企業與國家利益，適當與美、中進行對話溝通，讓台灣經濟在美中博弈下所造成的風險降低，卻以面向戰爭等同勝利的心態，持續與美獨舞，而非跳「方塊舞」、以外交手腕在美中之間交換（斡旋）舞伴。試問，護國神山所帶來的效益與美名，難道只是政府騙取選票的工具？其美名只是選舉時「造浪」的一環？

台灣正如美國前總統川普所描述的「筆尖」一樣。在美國把持下的台灣，不斷在中國這面大桌子上「作畫」，畫出的卻非台灣的「國家利益」，而是「美國利益」。

我們不需要一個總是報喜不報憂，將真相隱藏的政府；如同副總統賴清德即使喜歡喝「全糖」珍奶，但確實不健康。若政府總是造出過度正面、樂觀的浪潮，或認為某一片海（美國）所造出的浪就是安全、好的，而不面對危害國家利益的問題，即使造浪得再怎麼壯觀，沒有防禦的心態，終有不慎被吞噬的一刻。

當國際紛紛憂心台海局勢的緊張，人民更需要思考、積極把握手中的一票。「造浪」的權利在我們手裡，誰能面對事實、給予真相，帶領人民面對未來重重考驗，浪，自然匯集。

NCC程序不正當 法院無權管？

2023-05-13 03:19 　聯合報／ 吳景欽／真理大學法律系所教授兼刑事法研究中心主任（新北市）

經過兩年多的纏訟，台北高等行政法院撤銷NCC對中天原處分。聯合報系資料照／記者林澔一攝影

經過兩年多的纏訟，台北高等行政法院撤銷 NCC 對中天原處分，並要求 NCC 應依據判決所為法律見解重啟程序。NCC 立即發新聞稿指出，北高行判決未能尊重獨立機關專業判斷，故必提起上訴。如此聲明產生一個問題：法院真無權審查獨立機關的處分？

由於有線電視、尤其是新聞台的發照與否，涉及言論與報導自由的保障，則其決定必須要能排除上級機關的干預，也因此特別設立具有獨立性的委員會即 NCC，以保證行政處分的客觀與中立。

而因新聞台換照與否，涉及電視營運、新聞事業與倫理等等，致為高度專業及屬人性之評定，在司法機關不具備此等專業下，就應尊重獨立機關的判斷。但此尊重，不代表其處分可以不受任何監督與司法審查，法院仍可對決策事實基礎有無錯誤、是否符合正當程序、有無違反平等原則等，進行所謂低密度審查。

於中天換照案裡，當事人於聽證前無法閱卷，陳述權受到壓縮，甚至也未給與詢問及辯論機會，實嚴重侵害正當程序之保障。至於最具關鍵的評分基準，本於程序法定，理應適用民國一○七年（二○一八年）修正後的換照審查辦法，而不可任由主管機關以不具法效力的行政規則替代。或有正當化的理由在於，適用舊的評分基準對當事人更有利，但因此等評分乃具有高度屬人性，且在時光無法回溯下，這只能是種猜測，既無以預測，亦侵害人民的信賴利益，更破壞法之安定性。

此次北高行的判決，並非在審查 NCC 本於專業之評分，而是將重點擺在處分過程是否符合正當法定程序。如此的程序瑕疵明顯重大，實足以動搖最終處分的做成，就注定不換照處分遭判決撤銷之結果。只是司法者畢竟不具此等事務專業，故法院雖撤銷原處分，但仍駁回原告希冀法院命 NCC 直接換照處分之聲明，僅要求 NCC 須依判決所示的意見，依法重為處分。這可說完全反映出司法的被動與自我節制。

因最高行政法院是屬於法律審而不審事實，故若原審判決無任何違背法令之處，上訴就會被駁回而確定。只是此案件又將回到 NCC 重啟程序，還是可能為同樣處分，若如此，當事人又得再次陷入漫長訴訟夢魘，凸顯行政救濟的本質缺陷及民難與官鬥的現實困境。

智能科技能否與人文對話？

2023-05-13 03:17 　聯合報／ 徐作聖／陽明交通大學科管所退休教授（新竹市）

今年以來，生成式人工智能 GPT／AIGC 掀起一連串生成式 AI 競賽，引爆全球科技業成長動能，而台商似乎仍無法掌握適當的切入點及市場定位。

智能技術是人類科技文化進階產物，雖然人工智能（AI） 幾乎全方位渗透到生活各個面向形成一種「智能文化」，其背後則是科技哲學未來永續發展的基礎。

發展科技業需要核心能力及策略，但對 AI 而言，台灣上游技術能力薄弱、中游市場幅員狹窄、下游政府懶政不作為，幾乎不可能發展成美國矽谷／猶太菁英創建規模。

很長一段時間，政府協同頂大菁英推動「人文與科技對話」，其實人文與科技脈動千絲萬縷，但本身知識體系或科技哲學觀的呈現，也是一般性科技基礎設施，包括有歷史文化傳承、社會宗教、經貿結構、政治制度、政府領導力對科學技術發展的理念等元素，高度複雜結構讓對話效果不易彰顯，而缺乏科技文化及核心能力是問題癥結。

「人文與科技對話」應是屬於專業菁英領域，是社會進步指標，但執行起來相當困難。台灣發展科技主要誘因在產業發展及人才培育，相較於基礎科技發展，産業科技牽涉到「特别」科學技術的哲學觀（策略） 、經濟觀、科技觀等，而「人文與科技對話」重點在於促進「科技普及」為手段，提升科技傳承功能，在台灣多為科技人主導。

台灣鮮有自己的科學觀或科技哲學，多半是拿西方科學體系「作嫁」，也就是歐美「科學學」（Science of Sciences）的框架，而台灣「人文與科技對話」政策，也是傳承自歐美科技系統。事實上，科技領域包括自然科學（理科）及工程領域的應用科學（工科），前者聚焦於實證主義及實驗科學，而後者則專注在特定應用場景的特殊實證，但兩者都與「文科」的治理哲學有天壤之別。

工科人習慣「現成」公式的應用，包括許多經驗法則及特定參數，但工科人修習自然科技領域的障礙在於：公式推導、學科進程、演進羅輯基礎、實證主義的實踐。理科的「師」及工科的「匠」的介面，還是不容易跨越。比較尷尬的是生醫工程，夾在理工科及「不那麽科學」導向的醫學，只能各顯神通。

今年以來生成式人工智能大行其道，百度前總裁陸奇卸任後成立一家新創企業，取名 Combinator（組合）。此字緣自生物製藥中「連結、組合」，也就是把藥理主要成分與其他成分，根據配方來連結／組合製作成臨床試驗「快速、微量」試劑的技術，是韌性組合式合成（Combinatorial Synthesis）微製藥核心，其配方連結／組合機制與人工智能／元宇宙中AIGC–GPT平台介面與代理功能相似，更適用於正在發展中的通用人工智能及分布式 Web3.0 的網路結構。

「井蛙不可以語海，夏蟲不可以語冰」是古人智能的結晶，現代智能科技的發展是否能創造奇蹟，把人文與科技結合成整體「文明融合」，在超智能奇點轉折即將進入新里程碑的時刻，文明進程是否也能深受其惠，讓我們拭目以待！

國軍不考體能 自廢武功

2023-05-13 03:29 　聯合報／ 陳宏煇／軍退（新北市）

據統計，一一一年志願役士兵不適服人數共計四,○六六人，創下近年新高，而報退原因以個人生涯規畫所占比率最高，達到四成三，其次則為適應不良，占了三成五，而家庭因素只占一成六。

或許是考量到志願役士兵未達年限即報退人數不斷攀升，加上少子化關係，另也為提升報考意願，國防部在今年志願役預備軍官班考選計畫中，將體能測驗調整為錄取成績同分評比項目，不列入錄取資格要項。體能測驗只作為參考，不再是錄取要項。

國防部「自廢武功」讓人錯愕，因為志願役預備軍官掛階任官後多為基層連隊排長，而排長每天要帶領連隊跑步和體能訓練，如果連最基本的跑步和體能測驗都無法通過，那要如何成為士官兵表率？一旦讓士官看不起，便很難在部隊生存，最後只能以「適應不良」申請不適服而離開軍中。

國防部不應為招募人才而輕忽體能測驗，畢竟體能是職業軍人的根本，有良好的體能才能保家衛國，才能接受嚴酷的部隊訓練與挑戰；況且通過基本體能測驗，再經過入伍訓練、期末鑑測的三千公尺徒手跑步測驗，掛階任官分發到部隊，有基本體能更能快速融入連隊，否則每天擔憂體能跟不上連隊，在部隊繼續服役的意願便會降低，報退意願則會增高。

施工存僥倖 工地屢傳事故

2023-05-13 03:03 　聯合報／ 簡石庚／保全人員（高雄市）

興富發台中建築工地拆除塔吊時，吊臂從31層樓頂樓掉落，砸破捷運隔音牆，列車來不及煞車撞上，釀1死10傷意外。圖／聯合報資料照片

台中市一處建築工地發生頂樓大型吊臂不慎斷裂墜落，正巧砸到經過的中捷列車，造成一死十傷慘劇。類似的工安事故時有所聞，建築工地儼然已成為高危險區域，此一事故亦凸顯建築工地的工安防範措施有所不足且亟待加強。

近些年來，國內建築業蓬勃發展，一棟棟高樓大廈橫空豎起；興建工程過程中除了砂石車、水泥混拌車及其他大型機具頻繁出入外，大型塔台鷹架上吊臂更是自始至終高高吊掛在建築物上方高空，雖然看似穩當牢靠，但潛在風險卻不小。至於工人們灌漿、綁鋼筋或泥作、板模等作業必須在各層鷹架上走動工作，有些工人自恃膽大藝高根本未依規定繫好安全帶，極具危險也令人捏一把冷汗。假如防範措施做得不夠或未按 SOP 規定則更是存在著極大風險，稍有差池便極易釀成事故。

而各地縣市政府與相關單位對於建築工地的安全稽查與違規懲罰是否有落實，亦是攸關工地是否安全之關鍵。倘若官員或建商業者對此存在僥倖與「差不多」心態而便宜行事，這類意外事故恐怕會層出不窮。此次台中建築工地釀禍，值得各地正在興建大樓工程者借鏡與警惕。

行車上路 把行人當家人

2023-05-13 03:00 　聯合報／ 蔡興祥／退休高中英文老師（台北市）

為擺脫「行人地獄」惡名，警政署1日起實施全國同步「路口不停讓行人大執法」。中央社（警方提供）

清晨六點不到的基隆路，出門走路的我，正享受新鮮空氣及難得的寧靜。綠燈亮了，在我大步向前同時，眼角瞄到一輛油罐車在我右前方準備右轉。照以往經驗，我在行人穿越道的這頭剛起步，前面又沒有人，大車肯定會呼嘯而過，但它並沒有；它閃著右轉燈，靜靜地等我。我改跨步為小跑步，雖然年已六十三；從它面前經過時，我高舉右手，對著駕駛座微笑，表達我的謝意。過完馬路後我仔細想想，我今天又對陌生人說謝謝了。

曾幾何時，我們居住的寶島，從「世上最危險的地方」變成了「行人地獄」。似乎擺脫地獄之名要比解除危險容易處理，於是政府祭出重罰。有道是「賞罰若明，其計必成」，近日觀察，汽車禮讓行人的情形確有改善。

我是一名汽車駕駛人，十九歲拿到駕照，四十多年來開車的最大原則就是禮讓行人。道理很簡單，我把行人當作家人。遙想當年，大腹便便的老婆，帶著上小學的兒子，每天「橫渡」浩瀚的敦化南路時，不也受到許多駕駛的耐心照顧。

我是個熱愛健走的人，每天會穿越無數次不同的路口。我對那些刻意停車讓行人先行的駕駛，也總是心懷感激，因為我知道，他們也把我當家人看待。於是，我會樂於向這些把我當家人的陌生人說聲謝謝，無論是舉手、點頭、或是微笑。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　楊志良／民進黨續執政 將喝更多孟婆湯

◆ 　馬凱／心目中的中華民國領袖

◆ 　劉憶如／台灣出口年增率持續負成長的警訊

◆ 　洪蘭／3C產品 無法代替父母育兒

◆ 　葉銀華／投資人對股利的正確認知

◆ 　盛治仁／創造具心理安全感的工作環境

楊志良／民進黨續執政 將喝更多孟婆湯

2023-05-13 02:56 　聯合報／ 楊志良（作者為退休教授、前衛生署長）

圖為NCC外觀。聯合報系資料照／記者曾原信攝影

日前國民黨立委在 NCC 主委的辦公室門口靜坐，被行政院長陳建仁批為做了很壞的示範，民進黨立委許智傑等亦批為不理性。此舉顯示民進黨執政以後，用鉅額你我納稅人的民脂民膏，製造海量的孟婆湯，提供綠營自己及廣大的民眾服用，大家不醉不歸，好臉不紅氣不喘的以今日之我否定昨日之我。綠營因為喝多了孟婆湯，忘了當年邱議瑩立委在法務部長辦公室門口，不但靜坐，甚至一腳踢破部長室的門。

更不用說總統蔡英文，光是確有紀錄的髮夾彎，最少就有廿項。從在野時聲嘶力竭反萊牛，執政後就開放萊豬；到在野時說 ECFA 喪權辱國，執政後就改口可以創造雙贏；又說民眾的聲音，說一次、兩次聽不見，第三次就可以拍桌子。本人在此就恭請「館長」及朱學恒，在總統府前擺設一張桌子，再放置蔡英文的立像，全民共襄盛舉去拍桌子。

當年行政院長劉兆玄邀請本人擔任衛生署長，一再推託不成，最後想到一個妙招，必然可以全身而退，回去亞大當我的講座教授、繼續寫文章罵人。我就請問劉院長，衛生署家大業大，有四大局、廿個署立醫療機構，這些人事安排，院長有何交代？心想他一定有口袋人選，只要他一開口，我就可以起身一鞠躬，謝謝召見。沒想到劉院長居然說完全沒有，且日後在我任內，不管是總統、副總統、行政院長、副院長，從來沒有交代一個人事或一塊錢的經費運用。本人就任的第二天就發生八八水災，劉院長因為去理髮被砲轟，一個月內就下台，真是臉皮太薄了！與今日綠營無恥、無能、貪腐的政務官相比，真可說是要臉的被不要臉的打敗了。

依照劉前院長的標準，目前綠營的政務官早就不知道要下台幾次，甚至該切腹了！馬英九前總統自詡清廉及權力自制，但在下任後多案被列為被告，跑法院成為日常功課。為了準備答辯，想來對他避免失智大有助益，幸好幾乎全數過關。但受富邦一次魚翅宴招待，卻被「傳頌」至今。對照今日官員，無恥到駭人聽聞。鄭麗文立委質詢中選會主委李進勇，為什麼屏東九合一選舉沒有依照 SOP 開票？竟回答說是開票所工作人員都是學校推薦，應該由學校懲處，與中選會無關，好一個民進黨官場現形記。

此次大選，民進黨必然繼續執政，因為想爭取大位的藍營人士中，最像國民黨的不是國民黨員，是國民黨員的卻幾乎沒進過中央黨部。再者，習蔡一家親，只要台灣大選，習近平必然助綠營一臂之力。例如當年中共助台獨教父李登輝三個飛彈；再來是上次大選，一手導演「反送中」到高潮；這次一定為抗中保台威嚇台灣。而綠營為延續政權，在孟婆湯以外，什麼骯髒事都敢做；例如可能藉中共威嚇宣布戒嚴。成千上萬的追隨者，可以繼續當官吃銅吃鐵，包括「死人骨頭」；至於台南的廢石渣壘球場，嫖官找廠商買單等多少弊案，反正法院及監察院都是他家開的，早就沒有雙標、只有綠標了。

此外，美國從來不希望藍營執政，因「和中保台」必然「疑美」，哪裡符合美國要綠營繼續「抗中保台」圍堵老共的大戰略？但民進黨如必然繼續執政，台灣哪能不亡！　

◆ 　黃齊元／地緣政治與明日護國神山

◆ 　劉大年／美中貿易戰的後續發展

◆ 　徐遵慈／中國正排除加入CPTPP的政經障礙

黃齊元／地緣政治與明日護國神山

2023-05-13 03:04 　聯合報／ 黃齊元／藍濤亞洲總裁兼東海大學智慧轉型中心執行長

最近隨著中美地緣政治角力，半導體產業秩序被徹底打亂，全球景氣降溫，台積電調降營收目標。美國祭出嚴苛補助條件，台積電騎虎難下，護國神山蒙難。

事到如今，神山已不可能護國，需要國護神山。但相較南韓政府，我們國家做了什麼事？隨著美國兵推情境，台海戰爭在外國人眼中更加真實，美方加速武裝台灣，軍火商連袂前來。政府所做的只是私下懇求美方，不要高調表態台灣晶片國安風險。

當前地緣政治，正快速改變全球經濟與產業版圖。美國除了積極動員台灣備戰外，並將半導體當作最重要核心利益，聯合日、荷抵制中國。大陸已開始反制，未來有可能禁止美光晶片進口，美國放話警告南韓，不可趁虛而入，展露其蠻橫心態。

美國五二○億美元「晶片法案」執行遭遇很大挑戰，較成功的是「通膨削減法案」，補助電動車產業，吸引外資（包括南韓及歐洲）至美國設廠，除了電動車外還有鋰電池。大陸寧德時代近期和福特合作，但南韓是最大贏家，未來南韓電池業者在美市占預期將大幅提升。

美國財長葉倫強調，美國不應與中國經濟全面脫鉤，否則將對雙邊造成災難性後果。對於美國在半導體產業對中國全面制裁，葉倫的理由是基於「國安」考慮，並準備接受可能要為此付出的經濟代價。這種說詞相當矛盾，就如同美國承認「一個中國」，但同時卻又積極武裝台灣，當然不會有好結果。

面對地緣政治挑戰，中國在經濟上有幾大對策。首先，全力推動內循環，因應出口下跌；其次，積極發展電動車和電池生態系，擴大領先優勢；再者，扶植技術導向隱形冠軍，強調「專精特新」中小企業。在此同時，中國大幅開放市場，LVMH 因中國市場近期市值超過五千億美元。為了刺激經濟，中央釋出利多扶植民企，對象包括過去兩年大力整頓的互聯網平台。

亞洲地緣政治新勢力是印度，最近超越中國成為世界第一人口大國。印度很多基礎條件尚不具備，但因為是民主國家，又有人口紅利，符合美國戰略夥伴條件，成為供應鏈基地新選擇。

南韓是最值得台灣關切的競爭對手。三星雖然被台積電打趴，但南韓獲利最高企業去年已改為現代汽車，目前躍升全球第三大汽車集團，企圖在民國一一九年（二○三○年）成為全球第三大電動車商。南韓 LG 能源解決方案現為全球第二大電池製造商，未來美國是其最主要市場。

南韓總統尹錫悅訪美，兩天吸金四十四億美元，其中 Netflix 將投資韓國影視劇廿五億美元，另外六家美國氫能源、半導體、環保企業將對南韓投資十九億美元。南韓軟實力征服全球，創造龐大經濟價值，其成就較 TikTok 更可觀。

南韓政府近期選定十二項戰略技術，除了半導體、人工智慧、資安、新一代通信、機器人、生技以外，也包括二次電池、高科技出行、新一代核能、太空及海洋、氫能源、量子技術等領域，其中電池、氫能源已領先世界。

台灣熱點產業集中於半導體和軍工，均身不由己，受地緣政治影響，我們下一個護國神山究竟在哪裡？